Приложение 1. Положение о переводе жилых помещений в нежилые

Приложение 1

к Постановлению Главы

города Екатеринбурга

от 5 февраля 1997 г. N 71

Положение
о переводе жилых помещений в нежилые

1. Общие положения

ГАРАНТ:

Постановлением Уставного Суда Свердловской области от 5 октября 1999 г. пункт 1.1 признан не соответствующим Уставу Свердловской области

1.1. Настоящее Положение устанавливает порядок и условия перевода жилых домов и жилых помещений в нежилые в г. Екатеринбурге, применяемые независимо от формы собственности жилищного фонда.

ГАРАНТ:

Постановлением Уставного Суда Свердловской области от 5 октября 1999 г. пункт 1.2 признан не соответствующим Уставу Свердловской области

1.2. Вопросы перевода жилых помещений в категорию нежилых рассматривается на городской комиссии и изменение целей использования жилого помещения осуществляются на основании постановления Главы города независимо от ведомственной принадлежности дома.

1.3. Размещение в жилых домах промышленных производств не допускается.

Размещение собственником в принадлежащем ему жилом помещении предприятий, учреждений, организаций для нужд непромышленного характера допускается только после перевода его в нежилое.

II. Основные условия перевода жилых помещений
(жилых домов) в нежилые

2.1. Жилое помещение (жилой дом) может быть переведено в нежилое в случае, если оно не обременено правами иных лиц.

2.2. Перевод жилых помещений (жилых домов), находящихся в собственности физических и юридических лиц, в нежилые осуществляется по заявлению собственника и решается в соответствии с требованиями настоящего Положения.

2.3. Основанием для перевода жилых помещений (жилых домов) в нежилые является также признание жилых помещений (жилых домов) непригодными для постоянного проживания граждан по техническим, санитарным нормам либо другим основаниям.

2.4. В многоэтажных жилых домах допускается перевод жилых помещений, расположенных на первом этаже. Перевод жилого помещения, расположенного на втором этаже жилого дома, возможен при наличии отдельного входа и после предварительного перевода жилого помещения, находящегося на первом этаже, непосредственно под переводимым жилым помещением.

2.5. Перевод жилых помещений или жилых домов в целом, расположенных в жилой застройке, разрешается для размещения предприятий торговли, общественного питания, бытового обслуживания, объектов соцкультбыта, учреждений здравоохранения и социального обеспечения, детских дошкольных, специализированных внешкольных учреждений.

Допускается перевод жилого дома в целом, расположенного вне жилой застройки, в санитарно-защитной зоне предприятия в целях размещения промышленных и коммунальных предприятий, научно-производственных помещений и складов.

2.6. Перевод жилого помещения в нежилое в домах, являющихся памятниками архитектуры, истории и культуры, производится с согласия органов по охране памятников архитектуры, истории и культуры.

III. Порядок перевода жилых помещений в нежилые

3.1. Для решения вопроса о переводе жилого помещения в нежилое заинтересованное лицо (заявитель) подает в Управление по жилищной политике администрации города мотивированное заявление с указанием целей перевода, а также предполагаемых форм и способов использования помещения (дома) после осуществления перевода в нежилое.

3.2. Заявителем может быть только собственник жилого помещения (жилого дома) или носитель права хозяйственного ведения, действующий с согласия собственника.

3.3. К заявлению прилагаются следующие документы:

а) нотариально заверенные копии документов, удостоверяющих право собственности (право хозяйственного ведения) на жилое помещение (жилой дом);

б) выкопировка из генплана расположения дома;

в) поэтажный план в габаритах здания (первый этаж);

г) справка Бюро технической инвентаризации о техническом состоянии жилого дома, с обязательным указанием даты последнего обследования жилого дома;

д) согласование Комитета по развитию товарного рынка администрации города по специализации предполагаемого магазина;

е) заключение районного Центра санэпидемнадзора о соответствии (или несоответствии) помещения санитарным нормам и требованиям, утвержденное Городским Центром санэпидемнадзора;

ж) заключение районного органа пожарного надзора о возможности перевода жилого помещения в нежилое, с указанием необходимых предписаний;

з) согласование Главы администрации района о возможности перевода жилого помещения в категорию нежилого, под цели, указанные заявителем;

и) техническое заключение организации, обеспечивающей обслуживание (эксплуатацию) жилого дома о возможности перевода жилого помещения в нежилое;

к) акт обследования жилого помещения (жилого дома), организацией, обслуживающей его (если помещение является муниципальной собственностью, в остальных случаях - по требованию комиссии);

л) заключение Главархитектуры администрации города, проект внутренней перепланировки жилого помещения и эскиз архитектурного решения отдельного входа, выполненный организацией, имеющей лицензию на данный вид деятельности;

м) письменное согласие граждан, проживающих на втором этаже непосредственно над переводимым в нежилое помещением, в случае, если при строительстве отдельного входа увеличивается возможность проникновения на второй этаж;

н) согласование Комитета по управлению городским имуществом, в случае, если переводимое помещение находится в муниципальной и государственной собственности;

о) согласование с городской автоинспекцией.

При необходимости комиссия имеет право потребовать предоставления иных дополнительных документов, необходимых для решения вопроса о переводе. Согласования и заключения по пунктам "д", "е", "з", "к" должны быть датированы сроком не более 2-х месяцев со дня подачи заявления.

3.4. Для сбора необходимых согласований заявитель должен получить разрешение в Управлении по жилищной политике на начало оформления документов для перевода жилого помещения в нежилое.

3.5. Рассмотрение представленных заявителем документов производится комиссией, которая образуется в следующем составе:

а) зам. Главы города Екатеринбурга;

б) зам. Главы администрации района, на территории которого расположено переводимое помещение;

в) представитель Инспекции госархстройнадзора;

г) представитель Комитета по управлению городским имуществом;

д) представитель Главархитектуры;

е) представитель муниципальной жилищной инспекции;

ж) представитель городского Центра санэпидемнадзора;

з) представитель городской автоинспекции;

и) представитель Управления по жилищной политике;

к) представитель Управления благоустройства города;

л) представитель Комитета по транспорту и связи.

3.6. Порядок рассмотрения вопросов комиссией по переводу жилых помещений в нежилые:

3.6.1. Комиссия рассматривает представленные заявителями документы, в необходимых случаях запрашиваются дополнительные сведения, срок предоставления документов Управлением по жилищной политике на комиссию не должен превышать 15 дней, с момента их принятия.

3.6.2. Решение комиссии принимается большинством голосов, при равенстве голосов председатель имеет право решающего голоса. Заседание комиссии считается состоявшимся в случае присутствия не менее 2/3 от общего числа членов комиссии.

3.6.3. На заседания комиссии приглашаются заявители или их представители.

3.6.4. По усмотрению комиссии на заседания приглашаются лица, права и законные интересы которых могут затрагиваться переводом жилого помещения (жилого дома) в нежилое и использованием данного помещения (дома) в качестве нежилого.

3.6.5. При необходимости члены комиссии выезжают на осмотр помещения и ознакомления с фактическими обстоятельствами, имеющими значение для решения вопроса о переводе жилого помещения в нежилое.

3.6.6. Комиссией может быть принято одно из следующих решений:

а) рекомендовать Главы города перевести жилое помещение (жилой дом) в категорию нежилого;

б) рекомендовать Главе города отказать в переводе жилого помещения (жилого дома) в категорию нежилого, отказ должен быть обоснован;

в) рекомендовать Главе города перевести жилое помещение (жилой дом) в нежилое после предварительного выполнения заявителем работ, необходимых для перевода жилого помещения в нежилое.

3.6.7. Комиссией могут быть оговорены дополнительные условия для собственника по использованию нежилого помещения. При необходимости комиссия вправе потребовать от собственника, переводящего жилое помещение, проработку и проведение мероприятий по благоустройству придомовой территории, архитектурного оформления фасада, в том числе устройство вывески и рекламы. За нарушение при осуществлении реконструкции несущих конструкций жилого помещения собственник несет ответственность в соответствии с действующим законодательством.

3.6.8. Решение комиссии оформляется протоколом.

3.6.9. Отказ в переводе жилого помещения (жилого дома) в категорию нежилого может быть обжалован в порядке, установленном действующим законодательством.

3.7. По результатам работы комиссии Управление по жилищной политике подготавливает выписку из протокола заседания комиссии о возможности перевода жилого помещения (жилого дома) в нежилое и проект соответствующего постановления Главы города, в срок не позднее 15 дней со дня рассмотрения документов на комиссии. В случае отрицательного решения комиссии Управление подготавливает мотивированное заключение об отказе в переводе и представляет Главе города для принятия окончательного решения по данному вопросу.

3.8. Назначение помещения, расположенного в многоквартирном доме, прим переводе из жилого в нежилое должно устанавливаться с учетом требований СНиП.

ГАРАНТ:

Постановлением Уставного Суда Свердловской области от 5 октября 1999 г. пункт 3.9 признан не соответствующим Уставу Свердловской области

3.9. Глава города на основании рекомендации комиссии принимает постановление о переводе жилого помещения (жилого дома) в нежилое.

3.10. После утверждение Главой города постановления о переводе жилого помещения (жилого дома) в категорию нежилого, собственник до начала производства работ в натуре обязан:

а) оформить в Главархитектуре надлежащие документы по земле;

б) иметь рабочий проект, разработанный проектной организацией, имеющей лицензию, согласовать его с Центром санэпидемнадзора, органами пожарного надзора, организацией, обслуживающей жилой дом и утвердить в Главархитектуре;

в) получить разрешение на начало производства работ в Государственной инспекции архитектурно - строительного надзора.

3.11. После проведения работ по реконструкции собственник помещения сдает нежилое помещение Государственной приемочной комиссии при участии инспекции Госархстройнадзора, предъявляя всю исполнительную документацию. Состав Государственной приемочной комиссии назначается Главой администрации района.

3.11.1. Государственная приемочная комиссия образуется в составе представителей:

- эксплуатационной организации;

- управления жилищно-коммунального хозяйства (службы заказчика) администрации района;

- органов государственного санитарного надзора;

- органов государственного пожарного надзора;

- жилищной инспекции УЖКХ;

- проектной организации, разработавшей проект;

- инспекции Госархстройнадзора.

При необходимости в состав Государственной приемочной комиссии могут быть включены представители других заинтересованных органов и организаций.

ГАРАНТ:

Постановлением Уставного Суда Свердловской области от 5 октября 1999 г. пункт 3.12 признан не соответствующим Уставу Свердловской области

3.12. Перерегистрация в Бюро технической инвентаризации жилого помещения в качестве нежилого производится после предоставления собственником помещения правоподтверждающих документов по оформлению земли и акта приемки нежилого помещения Государственной комиссии.

ГАРАНТ:

Постановлением Уставного Суда Свердловской области от 5 октября 1999 г. пункт 3.13 признан не соответствующим Уставу Свердловской области

3.13. На основании постановления Главы города и решения Комитета по управлению городским имуществом переведенное в нежилое помещение (дом) вносится в реестр нежилых помещений, с указанием целей использования нежилого помещения.

3.14. В месячный срок после выхода постановления Главы города о переводе жилого помещения (дома) в категорию нежилого заявитель производит оплату в администрацию города в соответствии с установленным тарифом.

3.14.1. Тариф увеличивается в случае самовольной реконструкции жилого помещения, строительства отдельного входа и использования помещения под нежилые цели:

а) в трехкратном размере - за осуществленную внутреннюю перепланировку жилого помещения без надлежащего перевода его в нежилое;

б) в пятикратном размере - за строительство отдельного входа и проведенную реконструкцию жилого помещения без надлежащего перевода в нежилое.

3.14.2. При переводе жилого помещения в нежилое понижающие коэффициенты к установленному тарифу не распространяются на помещение, где были допущены нарушения, указанные в п. 3.14.1.

3.14.3. В случае неуплаты тарифа в указанный срок, Управление по жилищной политике подготавливает предложения по отмене постановления Главы города о переводе жилого помещения в нежилое.

IV. Пользование помещением, переведенным в нежилое

4.1. Использование помещения (дома), переведенного из жилого в категорию нежилого, допускается только в целях, указанных в заявлении согласно п. 3.1 настоящего Положения и постановления Главы города о переводе данного помещения в нежилое.

В случае изменения целей использования нежилого помещения (дома) заявителю необходимо произвести соответствующие мероприятия по согласованию и переоборудованию нежилого помещения для использования в иных целях. Согласование производится в соответствии с п. 3.3. Изменение целевого использования нежилых помещений осуществляется на основании постановления Главы города.

Контроль за целевым использованием нежилых помещений, находящихся в собственности физических и юридических лиц возлагается на районные администрации.

Контроль за целевым использованием нежилых помещений, находящихся в муниципальной собственности возлагается на Комитет по управлению городским имуществом.

4.2. В случае, если собственник жилого помещения использует его не по назначению, систематически нарушает права и интересы жильцов дома, бесхозяйственно обращается с помещением, допуская его разрушение, местная (районная) администрация имеет право предупредить собственника о необходимости устранить нарушения.

Если собственник после предупреждения продолжает нарушать права и интересы жильцов дома или использовать жилое помещение под нежилые цели без надлежащего перевода в категорию нежилого, администрация района имеет право предъявить иск в суд о продаже данного помещения с публичных торгов.

4.3. Перепланировка и реконструкция помещения, работы по устройству отдельного входа могут производиться только при наличии постановления Главы города о переводе жилого помещения в нежилое, рабочего проекта, утвержденного Главархитектурой, а также при наличии разрешения инспекции Госархстройнадзора на проведение работ.