В целях эффективной защиты законных прав граждан, формирования комплексной системы защиты прав потребителей и в соответствии с Законом Российской Федерации "О защите прав потребителей" в редакции Федерального Закона от 09.01.96 N 2-ФЗ Правительство Свердловской области постановляет:
1. Утвердить:
1.1. Программу защиты прав потребителей в Свердловской области на 1997 - 1998 годы (прилагается).
1.2. Состав областного Межведомственного координационного Совета по защите прав потребителей (прилагается).
2. Рекомендовать главам муниципальных образований:
2.1. Организовать работу по защите прав потребителей на основе местных программ, объединяя усилия органов исполнительной власти, органов по защите прав потребителей, территориальных органов министерств и ведомств Российской Федерации, осуществляющих контроль за соблюдением законодательства о защите прав потребителей, и общественных организаций потребителей.
2.2. Принять организационные меры, направленные на создание условий для широкого развития общественного движения потребителей, оказывать общественным организациям потребителей помощь в период их становления и последующей работе в части выделения необходимых помещений, оборудования, средств телефонной связи, установления льготных ставок аренды занимаемых ими помещений и тарифов на услуги телефонной связи, предоставления финансовой помощи, в том числе за счет средств, поступающих в местные бюджеты от штрафов, взыскиваемых с хозяйствующих субъектов за нарушение законодательства о защите прав потребителей.
2.3. Содействовать привлечению вниманию средств массовой информации, в том числе радио и телевидения, к вопросам защиты прав потребителей и систематическому осуществлению данной темы.
3. Комитетам, департаментам, управления и отделам Правительства Свердловской области обеспечить реализацию мероприятий Программы в установленные сроки.
4. Контроль за ходом выполнения Постановления возложить на заместителя Председателя Правительства области Чемезова С.М.
Председатель Правительства
Свердловской области
А.П. Воробьев
Программа
защиты прав потребителей в Свердловской области
на 1997-1998 годы
(утв. Постановлением Правительства Свердловской области
от 4 февраля 1997 г. N 91-п)
/----------------------------------------------------------------\
| N |Наименование / |Срок |Ответственный|Источник|
| пп |раздела / |испол-|исполнитель |финанси-|
| |программы / Наименование |нения | |рования,|
| | / мероприятий | | |сумма, |
| | / программы | | |млн. руб|
|------+---------------------------+------+----------------------|
|1 |Совершенствование | | | |
| |нормативно - правовой базы | | | |
| | | | | |
| |Разработка и принятие | | | |
| |(утверждение) в | | | |
| |установленном законом | | | |
| |порядке проектов | | | |
| |нормативно- законодательных| | | |
| |актов Свердловской области | | | |
| | | | | |
| |- Законов Свердловской | | | |
| | области: | | | |
| | | | | |
|1.1 |"О безопасности питьевой |II кв.|Институт | |
| |воды" |1997 г|экономики | |
| | | | | |
|1.2 |"О безопасности |II кв.|ОблЦСЭН |30,0 |
| |продовольственных товаров, |1997 г|(областной) | |
| |об улучшении структуры и | |центр | |
| |качества питания | |санэпидемнад- | |
| |населения" | |зора) | |
| | | | | |
|1.3 |"О безопасности |II кв.|ОблЦСЭН |30,0 |
| |химических веществ" |1997 г| | |
| | | | | |
|1.4 |"О социальных гарантиях |II кв.|Антимонопольн.|30,0 |
| |служащих, защищающих |1997 г|управление, | |
| |права потребителей на | |комитет | |
| |территории Свердловской | |защиты прав | |
| |области" | |потребителей | |
| | | |Екатеринбурга | |
| | | | | |
|1.5 |"О финансовых санкциях |II кв.|Отдел | |
| |и административных |1997 г|коммунального | |
| |штрафах за несоблюдение | |хозяйства и | |
| |действующих нормативных | |энергетики | |
| |технических требований | | | |
| |по эксплуатации жилищного | | | |
| |фонда и связанных с ним | | | |
| |объектов коммунального | | | |
| |назначения, расположенных | | | |
| |на территории | | | |
| |Свердловской области" | | | |
| | | | | |
| |- Постановлений | | | |
| | Правительства | | | |
| | Свердловской области | | | |
| | | | | |
|1.6 |"О гигиенической |II кв.|ОблЦСЭН | |
| |сертификации товаров" |1997 г| | |
| | | | | |
|1.7 |"Об организации индустрии |I кв. |Отдел | |
| |детского питания в |1997 г|координации | |
| |области" | |сельского | |
| | | |хозяйства и | |
| | | |потребительск.| |
| | | |рынка, | |
| | | |Департамент \\ |
| | | |здравоохранен.,| |
| | | |ОблЦСЭН | |
| | | | | |
| | | | | |
|1.8 |"По внедрению сертификации:|1997 г|УЦСМ | |
| | - питьевой воды; | |(Уральский | |
| | - услуг перевозки | |центр | |
| | пассажиров | |стандартизации,| |
| | автотранспортом; | |метрологии и | |
| | - услуг бытового | |сетификации) | |
| | обслуживания; | | | |
| | - услуг оптовой и | | | |
| | розничной торговли; | | | |
| | - туристско - | | | |
| | экскурсионных услуг; | | | |
| | - технического | | | |
| | обслуживания и ремонта | | | |
| | автотранспорных | | | |
| | средств" | | | |
| | | | | |
|1.9 |"Об упорядочении продажи | I кв.|Управление | |
| |и использовании средств |1997 г|Госсвязьнадзора| |
| |связи" | |по Свердловской| |
| | | |области // |
| | | |(Госсвязьнад- | |
| | | |зор), Главное | |
| | | |управление | |
| | | |торговли | |
| | | | | |
|1.10 |"О создании материально - |II кв.| УЦСМ | |
| |технической базы для |1997 г| | |
| |проверки средств измерений | | | |
| |медицинского назначения" | | | |
| | | | | |
|1.11 |"О поддержке и создании |II кв.|Отдел | |
| |общественных организаций |1997 г|координации | |
| |потребителей" | |с/х и | |
| | | |потребительск.| |
| | | |рынка, | |
| | | |Антимонопольн.| |
| | | |управление, | |
| | | |областное | |
| | | |общество | |
| | | |"Гарант" | |
| | | | | |
|1.12 |"О сертификации |II кв.|УЦСМ | |
| |продукции мелких |1997 г| | |
| |товаропроизводителей" | | | |
| | | | | |
|1.13 |"О создании фонда защиты |1997 г|Отдел | |
| |потребителей" с целью | |координации | |
| |финансирования действий | |сельского | |
| |по юридической защите | |хозяйства и | |
| |прав потребителей, | |потребительск.| |
| |исследовательских проектов | |рынка, | |
| |антимонопольного характера,| |Антимонопольн.| |
| |оплаты экспертиз, | |управление | |
| |материальной помощи | |Областное | |
| |пострадавшим вследствии | |общество | |
| |нарушения законодательства"| |"Гарант" | |
| | | | | |
| |- Положений, Правил, | | | |
| | Порядка, регламентирующих| | | |
| | отдельные виды | | | |
| | деятельности | | | |
| | | | | |
|1.14 |Положения "О порядке |II кв.|Областной | |
| |оформления ввоза |1997 г|ветеринарный | |
| |животноводческих грузов | |отдел | |
| |в Свердловскую область" | |(Облветотдел) | |
| | | | | |
|1.15 |Положения "О порядке | I кв.|ОблЦСЭН, | |
| |запрещения, использования, |1997 г|Управление | |
| |изъятия, утилизации и | |внутренних | |
| |уничтожения | |дел | |
| |недоброкачественных и | |Антимонопольн.| |
| |опасных для здоровья | |управление, | |
| |человека и окружающей среды| |Свердловское | |
| |продовольственного сырья и | |обл. | |
| |пищевых продуктов" | |управление | |
| | | |госинспекции | |
| | | |по качеству | |
| | | |товаров, | |
| | | |торговле и ЗПП| |
| | | |(госторгин- | |
| | | |спекция),ГУТ, | |
| | | |УМП, отдел | |
| | | |координации | |
| | | |с/х и | |
| | | |потребительск.| |
| | | |рынка | |
| | | | | |
|1.16 |Соглашения |II кв.|Облветотдел, | |
| |"О взаимодействии |1997 г|УЦСМ, ОблЦСЭН | |
| |Свердловской областной | | | |
| |ветслужбы, Уральского | | | |
| |центра стандартизации | | | |
| |и метрологии, Областного | | | |
| |центра санэпиднадзора | | | |
| |в области сертификации | | | |
| |пищевой продукции и сырья | | | |
| |животного происхождения" | | | |
| | | | | |
|1.17 |Положения о порядке |II кв.|Сбербанк | |
| |обслуживания населения |1997 г|УВД | |
| |Сбербанком в населенных | |Муниципальн. | |
| |пунктах области, в т. ч. | |образования | |
| |кассового обслуживания | | | |
| |потребителей | | | |
| |непосредственно | | | |
| |на территории РЭП | | | |
| | | | | |
|1.18 |Положения "О механизме |1997 г|Департамент | |
| |реализации прав граждан | |образования | |
| |на качественное | |ИРРО | |
| |образование, о порядке | | | |
| |рекламаций в системе | | | |
| |образования" | | | |
| | | | | |
|1.19 |Критериев определения |1997 г|Департамент | |
| |качества образования на | |образования | |
| |основе образовательных | |ИРРО | |
| |стандартов | | | |
| | | | | |
|1.20 |Правил работы аптечных |III кв|Департамент | |
| |организаций независимо от |1997 г|здравоохранен.| |
| |формы собственности, | | | |
| |осуществляющих розничную | | | |
| |торговую деятельность на | | | |
| |территории Свердловской | | | |
| |области | | | |
| | | | | |
| |- Разработка предложений, | | | |
| | направляемых в | | | |
| | Государственную Думу | | | |
| | Российской Федерации, | | | |
| | Правительство Российской | | | |
| | Федерации | | | |
| | | | | |
|1.21 |В проект Закона РФ |II кв.|Региональная | |
| |"О негосударственных |1997 г|инспекция | |
| |пенсионных фондах (НПФ)" | |по НПФ | |
| | | | | |
|1.22 |В положения по |1997- |Комитеты, | |
| |лицензиованию отдельных |1998 г|управления | |
| |видов деятельности | |Правительства | |
| | | |области в | |
| | | |соответствии с| |
| | | |Постановлением| |
| | | |Главы | |
| | | |администрации | |
| | | |области 210 | |
| | | |от 21.04.95 г | |
| | | | | |
| | | | | |
| | | | | |
|1.23 |Соглашения между |II кв.|Комитет | |
| |Правительством Российской |1997 г|экономики | |
| |Федерации и Правительства | | | |
| |Свердловской области о | | | |
| |разграничении полномочий | | | |
| |в области защиты прав | | | |
| |потребителей | | | |
| | | | | |
|1.24 |О внесении в действующее |III кв|Комитет по | |
| |законодательство об |1997 г|управлению | |
| |уголовной и | |госимуществом | |
| |административной | |Региональная | |
| |ответственности, | |комиссия по | |
| |предусматриваемой для | |ценным | |
| |участников рынка ценных | |бумагам | |
| |бумаг и финансового рынка | | | |
| | | | | |
|2 |Создание единой | | | |
| |государственной и | | | |
| |общественной | | | |
| |системы защиты прав | | | |
| |потребителей | | | |
| | | | | |
|2.1 |Организация защиты прав | | | |
| |потребителей | | | |
| |государственными, | | | |
| |муниципальными органами | | | |
| |и организациями | | | |
| | | | | |
|2.1.1 |Завершение формирования |II кв.|Муниципальные | |
| |органов ЗПП в городах и |1997 г|образования | |
| |районах области | | | |
| | | | | |
|2.1.2 |Создание органов по |1997 -|Управление | |
| |сертификации сырья и |1998 г|ветеринарии | |
| |продуктов животного | | | |
| |происхождения с | | | |
| |последующей аккредитацией, | | | |
| |согласно системе | | | |
| |сертификации | | | |
| | | | | |
|2.1.3 |Создание ветеринарно - |1997 г|Департамент | |
| |санитарной инспекции путем | |сельского | |
| |организации подразделений | |хозяйства и \\ |
| |Госветнадзора на | |продовольствия,| |
| |предприятиях по переработке| |Управление // |
| |и хранению продуктов | |ветеринарии | |
| |животного происхождения | | | |
| | | | | |
|2.1.4 |Создание группы для |1997 г| УЦСМ | |
| |осуществления | | | |
| |государственного | | | |
| |метрологического надзора | | | |
| |за состоянием средств | | | |
| |измерений, количеством | | | |
| |товара, отчуждаемого при | | | |
| |совершении торговых | | | |
| |операций за количеством | | | |
| |финансовых товаров в | | | |
| |упаковке любого вида | | | |
| |при их расфасовке и | | | |
| |продаже | | | |
| | | | | |
|2.1.5 |В структуре органов |1997 -|Муниципальные |Местные|
| |внутренних дел |1998 г|образования, |бюджеты|
| |сформировать группы, | |УВД | |
| |специализирующиеся | | | |
| |на обеспечении санитарного | | | |
| |режима территорий | | | |
| | | | | |
|2.1.6 |Создание на базе |1997 -|ОблЦСЭН | |
| |территориальных центров |1998 г| | |
| |санэпиднадзора | | | |
| |региональных муниципальных | | | |
| |лабораторий для проведения | | | |
| |испытаний продовольственных| | | |
| |и непродовольственных | | | |
| |товаров с выделением | | | |
| |необходимых средств на | | | |
| |приобретение оборудования | | | |
| |и укомплектование штатами | | | |
| | | | | |
|2.1.7 |Выделение и оборудование |1997 г|Уральское | |
| |помещений для ветеринарных | |зональное | |
| |врачей погранветнадзора | |управление | |
| | | |Госветнадзора | |
| | | |на границе и | |
| | | |транспорте, | |
| | | |Свердловское | |
| | | |отделения \\ |
| | | |железной дороги| |
| | | |Комитет по // |
| | | |управлению | |
| | | |имуществом | |
| | | | | |
|2.1.8 |Проверки хозяйствующих |По |Федеральные | |
| |субъектов по выполнению |отд. |органы | |
| |законодательства о ЗПП, |планам|исполнительной| |
| |введение итогов в | |власти, | |
| |компьютерно - | |муниципальные | |
| |информационную сеть | |образования | |
| |области | | | |
| | | | | |
|2.1.9 |Координация проверок во |Посто-|Межведомствен.| |
| |исполнение закона "О |янно |координацион. | |
| |защите прав потребителей", | |Совет | |
| |осуществляемых | | | |
| |государственными службами | | | |
| |контроля, инспекциями и | | | |
| |общественными организациями| | | |
| | | | | |
|2.1.10|Создание на базе |1997 г|УЦСМ |300,0 |
| |автомобиля ГАЗ экспресс - | | | |
| |лаборатории для проверки | | | |
| |пищевой и | | | |
| |сельскохозяйственной | | | |
| |продукции на рынках и | | | |
| |мини - рынках | | | |
| | | | | |
|2.1.11|Выделение по конкурсу |Еже- |Центр |60,0 |
| |льготных кредитов для |годно |содействия | |
| |проведения работ по | |предпринимат.,| |
| |сертификации систем | |отдел | |
| |качества предприятий, | |координации | |
| |выпускающих продукцию, | |с/х и | |
| |социально - значимую для | |потребительск.| |
| |населения области | |рынка | |
| | | | | |
|2.1.12|Создание областной |1997 г|Департамент | |
| |аттестационно - | |образования | |
| |диагностической службы | | | |
| |системы образования, | | | |
| |контролирующей порядок | | | |
| |предъявления потребителю | | | |
| |уровня профессиональной | | | |
| |компетенции педагогов, | | | |
| |качества образовательных | | | |
| |услуг в образовательных | | | |
| |учреждениях | | | |
| | | | | |
|2.1.13|Создание областного |I кв. |Департамент | |
| |межведомственного Совета |1997 г|здравоохранен.| |
| |по экспертизе качества | | | |
| |оказания медицинской | | | |
| |помощи | | | |
| | | | | |
|2.2 |Методологическое и | | | |
| |информационное обеспечение | | | |
| |систем ЗПП | | | |
| | | | | |
|2.2.1 |Разработка технического |I кв. |Управление |350,0 |
| |задания и технорабочего |1998 г|информационных| |
| |проекта Информационной | |технологий, | |
| |системы обеспечения защиты | |Антимонопольн.| |
| |прав потребителей области, | |управление, | |
| |разработка начального | |Уралсистем, | |
| |этапа, охватывающего | |Комитет ЗПП | |
| |муниципальные органы ЗПП, | |Екатеринбурга | |
| |федеральные надзорные | | | |
| |органы, Облпрокуратуру, | | | |
| |Облсуд с учетом | | | |
| |предоставления | | | |
| |установленного доступа | | | |
| |к региональным базам | | | |
| |данных ЗПП для юридических | | | |
| |и физических лиц в городах | | | |
| |и районах области | | | |
| | | | | |
|2.2.2 |Создание и внедрение |1998 г|Управление | |
| |базового программно - | |информационных| |
| |технологического комплекса | |технологий, | |
| |Информационной системы | |Уралсистем, | |
| |обеспечения ЗПП для 30 | |Антимонопольн.| |
| |городов области | |управление | |
| | | | | |
| | | | | |
| | | | | |
|2.2.3 |Внедрение комплекса в |1998 г| -"- | |
| |остальных городах и | | | |
| |районах | | | |
| | | | | |
|2.2.4 |Методические разработки по |Еже- |Антимонопольн.|20,0 |
| |проведению проверок |годно |управление |еже- |
| |отдельных видов | | |годно |
| |деятельности | | | |
| |(реализация лекарственных | | | |
| |средств, туристско - | | | |
| |экскурсионные услуги, | | | |
| |анализ рекламы на | | | |
| |телевидении и т. п.) | | | |
| | | | | |
|2.2.5 |Разработка и утверждение |II кв.|Антимонопольн.| |
| |стандартных показателей и |1997 г|управление | |
| |форм для обмена | | | |
| |информацией органов ЗПП | | | |
| |местных администраций | | | |
| | | | | |
|2.2.6 |Разработка методических |II кв.|УВД | |
| |рекомендаций по выявлению |1997 г| | |
| |и документированию фактов | | | |
| |обмана потребителей и | | | |
| |заказчиков | | | |
| | | | | |
|2.2.7 |Разработка и обеспечение |Посто-|УЦСМ, |10,0 |
| |органов ЗПП городов и |янно |Антимонопольн.| |
| |районов организацинно - | |управления, | |
| |методической и нормативной | |Госторгинс- | |
| |документацией (через отдел | |пекция, ГУТ, | |
| |координации с/х и | |отдел | |
| |потребительского рынка) | |координации | |
| | | |с/х и | |
| | | |потребительск.| |
| | | |рынка | |
| | | | | |
|2.2.8 |Разработка и создание |1997 -|Департамент | |
| |методических и учебных |1998 г|здравоохранен.| |
| |пособий по | |Антимонопольн.| |
| |вопросам защиты прав | |управление | |
| |потребителей (пациентов) | | | |
| | | | | |
|2.2.9 |Обеспечение систем ЗПП |В | Облкомстат | |
| |статистической информацией |сроки,\---\ | |
| |в рамках Федеральной |предусмот-| | |
| |программы Свердловского |ренные | | |
| |областного комитета |Федеральн.| | |
| |государственной статистики |программой| | |
| |на 1996 - 1998 г. |Облком | | |
| | |стата | | |
| | | /---/ | |
|2.2.10|Формирование банка данных |Посто-|УВД совместно | |
| |о лицах, привлеченных к |янно |с УЦСМ, | |
| |административной | |ОблЦСЭН, | |
| |ответственности | |таможней и | |
| | | |местными \\ |
| | | |администрациями| |
| | | |Госторгинспекц.| |
| | | | // |
|2.2.11|Формирование банка данных |II кв.|Региональная | |
| |финансовых инвестиционных |1997 г|комиссия по | |
| |фондов, негосударственных | |ценным | |
| |пенсионных фондов для | |бумагам, | |
| |включения его в единую | |Комитет по | |
| |компьютерно- информационную| |управлению | |
| |систему | |имуществом | |
| | | | | |
|2.2.12|Проведение социологических |Еже- |Институт |1998 г.|
| |опросов населения, анализ |годно |экономики, |100,0 |
| |их результатов | |департаменты, | |
| | | |управления, | |
| | | |отделы | |
| | | |Правительства | |
| | | |области, | |
| | | |Антимонопольн.| |
| | | |управление, | |
| | | |местные | |
| | | |администрации | |
| | | | | |
|2.2.13|Выпуск ежеквартального |Начи- |Управление | |
| |сборника "Практика |ная со|юстиции, | |
| |рассмотрения дел по |II кв.|Областной | |
| |нарушению законодательства |1997 г|суд | |
| |о ЗПП" | | | |
| | | | | |
|2.3 |Совершенствование системы | | | |
| |сертификации товаров | | | |
| |и услуг | | | |
| | | | | |
|2.3.1 |Проведение мероприятий по |1997 г|Департамент | |
| |введению обязательной | |массового | |
| |сертификации услуг | |питания, | |
| |массового питания в | |УЦСМ | |
| |Свердловской области: | | | |
| |- обучение экспертов по | | | |
| | сертификации услуг | | | |
| | массового питания городов| | | |
| | Н. Тагил, Серов, | | | |
| | К.- Уральский, Сухой Лог,| | | |
| | управления массового | | | |
| | питания администрации | | | |
| | области; | | | |
| |- оказание организационно -| | | |
| | методической помощи в | | | |
| | проведении сертификации | | | |
| | услуг массового питания | | | |
| | и созданию органов | | | |
| | сертификации; | | | |
| |- проведение работы по | | | |
| | аккредитации областной | | | |
| | центральной санитарно - | | | |
| | технологической | | | |
| | лаборатории и оказание | | | |
| | помощи в аккредитации | | | |
| | санитарно - технологич. | | | |
| | лабораторий городов | | | |
| | Н. Тагил, Серов, | | | |
| | К.- Уральский, Сухой Лог | | | |
| | | | | |
|2.3.2 |Организация добровольной |1997 г|УЦСМ, | |
| |сертификации товаров |1998 г|аккредитован. | |
| |(работ, услуг) по | |организации, | |
| |показателям их полезных | |ОблЦСЭН | |
| |потребильских свойств | | | |
| | | | | |
|2.3.3 |Создание фонда развития |1997 г|УЦСМ | |
| |испытательной базы для | | | |
| |проведения арбитражных | | | |
| |сертификационных испытаний | | | |
| |в системе ГОСТ-Р | | | |
| | | | | |
|2.3.4 |Разработка плана - графика |I кв. |УЦСМ, | |
| |сертификации учреждений, |1997 г|муниципальные | |
| |оказывающих туристско - | |образования, | |
| |экскурсионные и санаторно -| |антимонопольн.| |
| |курортные услуги | |управление | |
| | | | | |
| | | | | |
|2.3.5 |Формирование сети |1997 -|УЦСМ, ОблЦСЭН | |
| |аккредитованных лабораторий|1998 г| | |
| |и испытательных центров |по | | |
| | |отд. | | |
| | |плану | | |
| | | | | |
|2.3.6 |Подготовка к аккредитации, |1997 -|УЦСМ | |
| |доаккредитации |1998 г| | |
| |испытательных центров по | | | |
| |номенклатуре продукции, | | | |
| |введенной в область | | | |
| |аккредитации ОС | | | |
| | | | | |
|2.3.7 |Проведение дооснащения |1997 -|Аккредитован. | |
| |испытательных центров |1998 г|лаборатории, | |
| |(лабораторий) для | |УЦСМ, | |
| |расширения области | |ОблЦСЭН | |
| |аккредитации | | | |
| | | | | |
|2.3.8 |Создание новых органов по |1997 -|Организации, | |
| |сертификации (ОС), |1998 г|заявившиеся | |
| |расширение имеющихся ОС в | |на | |
| |части увеличения | |аккредитацию | |
| |номенклатуры продукции, | |в качестве ОС,| |
| |подлежащей обязательной | |УЦСМ | |
| |сертификации: | | | |
| |- инструмент абразивный, | | | |
| | алмазный, слесарно - | | | |
| | монтажный, дереворежущий;| | | |
| |- автозапчасти; | | | |
| |- бытовая химия; | | | |
| |- садово - огородный | | | |
| | инвентарь; | | | |
| | | | | |
|2.3.9 |Организация проведения |Посто-|УЦСМ, ОблСЭН, |5,0 |
| |испытаний алкогольной |янно |Госторгинс- |еже- |
| |продукции по заявкам | |пекция |годно |
| |контролирующих органов | | | |
| | | | | |
|2.3.10|Обеспечение выделения |1997 г|Комитет по | |
| |помещений для улучшения |1998 г|управлению | |
| |условий работы УЦСМ, | |госимуществом | |
| |Госторгинспекции | | | |
| | | | | |
|2.3.11|Организация контроля |I |УЦСМ, Облнеф- | |
| |качества нефтепродуктов на |полу- |теинспекция, | |
| |автозаправочных станциях |годие |УВД | |
| | |1997 г| | |
| | | | | |
|2.4 |Совершенствование контроля | | | |
| |за соблюдением | | | |
| |государственной дисциплины | | | |
| |цен. Государственное | | | |
| |регулирование цен и | | | |
| |тарифов | | | |
| | | | | |
|2.4.1 |Подготовка предложений |1997 г|Обл. комитет | |
| |Правительству по | |ценовой | |
| |регулированию цен на | |политики | |
| |продукцию производственно -| | | |
| |технического назначения и | | | |
| |товары народного | | | |
| |потребления, а также | | | |
| |тарифов на услуги, | | | |
| |право регулирования на | | | |
| |которые предоставлено | | | |
| |Правительству области | | | |
| | | | | |
|2.4.2 |Проведение анализа |Еже- |Комитет | |
| |экономической эффективности|годно |ценовой | |
| |применения цен и тарифов, | |политики | |
| |регулируемых Правительством| | | |
| |области. Подготовка | |Облкомстат | |
| |заключений и предложений | | | |
| |по их дальнейшему | | | |
| |совершенствованию | | | |
| | | | | |
|2.5 |Развитие и поддержка | | | |
| |общественного движения | | | |
| |потребителей | | | |
| | | | | |
|2.5.1 |Поддержка создания и |По |Отдел | |
| |деятельности общественных |заявке|координации | |
| |организаций потребителей |орга- |с/х и | |
| | |низац.|потребительск.| |
| | |потре-|рынка, Комитет| |
| | |бите- |по управлению | |
| | |лей |госимуществом | |
| | | |Антимонопольн.| |
| | | |управление, | |
| | | |Областное | |
| | | |общество | |
| | | |"Гарант", | |
| | | |муниципальные | |
| | | |образования | |
| | | | | |
|2.5.2 |Разработка типового Устава |I кв. |Областное | |
| |общественной организации |1997 г|общество | |
| |потребителей, согласование | |"Гарант" | |
| |в Управлении юстиции | | | |
| | | | | |
|3 |Организация системы | | | |
| |правового обучения | | | |
| |населения, субъектов | | | |
| |хозяйственной деятельности,| | | |
| |кадров исполнительной | | | |
| |власти | | | |
| | | | | |
|3.1 |Подготовка, переподготовка | | | |
| |и повышение квалификации | | | |
| |кадров исполнительной | | | |
| |власти и субъектов | | | |
| |предпринимательской | | | |
| |деятельности | | | |
| | | | | |
|3.1.1 |Создание курсов (центра) |1997 -|Уральская | |
| |по обучению, переподготовке|1998 |академия | |
| |и повышению квалификации |уч.год|государствен. | |
| |кадров, занимающихся | |службы | |
| |вопросами ЗПП | |(УАГС) | |
| | | | | |
|3.1.2 |Обучение за рубежом |С 1998|Антимонопольн.|20 000 |
| |специалистов, занимающихся |еже- |управление |$ |
| |защитой прав потребителей, |годно | | |
| |обмен опытом | | | |
| | | | | |
|3.1.3 |Проведение учебного |1997 г|Росстрахнадзор| |
| |семинара с сотрудниками | | | |
| |страховых компаний | | | |
| | | | | |
|3.1.4 |Подготовка специалистов |1997 г|Департамент | |
| |в области сертификации в | |образования | |
| |системе управления | | | |
| |образованием | | | |
| | | | | |
|3.1.5 |Организация семинаров для: | | | |
| |а) глав администраций |1997 г|Отдел | |
| |б) специалистов органов ЗПП|1998 г|координации | |
| |в) специалистов торговых |по |с/х и | |
| | отделов и работников |отд. |потребительск.| |
| | торговли |плану |Антимонопольн.| |
| | | |управление, | |
| | | |ГУТ, УМП | |
| | | | | |
| | | | | |
|3.1.6 |Организация семинаров для |1997 г|Отдел | |
| |субъектов |по |координации | |
| |предпринимательской |отде- |с/х и | |
| |деятельности по отдельным |льному|потребительск.| |
| |направлениям |плану |Антимонопольн.| |
| | | |управление, | |
| | | |ГУТ, УМП | |
| | | | | |
|3.1.7 |Организация работы по |Посто-|Пресс - центр | |
| |разъяснению и пропаганде |янно |Правительства | |
| |целей, задач и результатов | |области, УЦСМ | |
| |сертификации услуг по | |УОП | |
| |ремонту и ТО | | | |
| |автомототранспортных | | | |
| |средств, радиоэлектронной | | | |
| |аппаратуры и бытовых | | | |
| |приборов, массового | | | |
| |питания, туристских | | | |
| |услуг, гостиничных услуг | | | |
| | | | | |
|3.1.8 |Подготовка, выпуск обзора |II кв.|УВД области, | |
| |"Об эффективности борьбы |1997 г|пресс - служба| |
| |с правонарушениями на | |Правительства | |
| |потребительском рынке" | |Антимонопольн.| |
| | | |управление, | |
| | | |УЦСМ, | |
| | | |Госторгинсп., | |
| | | |ОблЦСЭН | |
| | | | | |
|3.1.9 |Проведение конкурса на |1997 г|Департамент |10,0 |
| |создание учебного пособия | |образования | |
| |и комплекта учебно - | | | |
| |методических материалов для| | | |
| |общеобразовательных | | | |
| |заведений | | | |
| | | | | |
|3.1.10|Проведение 2-го |I кв. |Комитет по |20,0 |
| |Всероссийского семинара |1997 г|защите прав | |
| |органов по защите прав | |потребителей | |
| |потребителей местных | |Екатеринбург, | |
| |администраций | |бурга, | |
| | | |Антимонопольн.| |
| | | |управление | |
| | | | | |
|3.2 |Просвещение потребителей | | | |
| | | | | |
|3.2.1 |Организация цикла передач, |1997 -|Антимонопольн.| |
| |направленных на развитие |1998 г|управление | |
| |систем потребительского | |ОблСЦЭН, | |
| |просвещения населения | |муниципальные | |
| |области через средства | |образования, | |
| |массовой информации (ТВ, | |УЦСМ, комитет | |
| |радио, печать) | |ценовой | |
| | | |политики, \--\ |
| | | |Госторгинспекция,| |
| | | |Госветнадзор | |
| | | | | |
|3.2.2 |Организация проведений на |Еже- |УЦСМ, ОблЦСЭН | |
| |телевидении, радио, в |квар- |Госторгинспекция,| |
| |печати "круглого стола" или|тально|ГУТ, /--/ |
| |пресс - конференций по | |Областное | |
| |вопросам защиты прав | |общество | |
| |потребителей с информацией | |"Гарант" | |
| |о выявленной \\ | | |
| |некачественной, небезопасной| | | |
| |для жизни и здоровья // | | |
| |потребителей | | | |
| |несертифицированной | | | |
| |продукции (услуг), о | | | |
| |нарушениях требований | | | |
| |стандартов (ТУ) правил | | | |
| |сертификации и ветеринарно-| | | |
| |санитарных требований | | | |
| | | | | |
|3.2.3 |Организация периодических |1 раз |УЦСМ, | |
| |выставок (антиреклам) |в пол-|Госторгин- | |
| |некачественной, |года |спекция | |
| |небезопасной | | | |
| |несертифицированной | | | |
| |продукции, выявленной | | | |
| |контролирующими органами | | | |
| | | | | |
|3.2.4 |Совершенствование учебных |Еже- |Департамент | |
| |программ: |годно |образования, | |
| |а) высших учебных | |Совет | |
| | заведений: | |ректоров, | |
| | - факультета общего | |Совет | |
| | профиля; | |директоров | |
| | - специализированных | |средних | |
| | факультетов | |специальных | |
| | (экономических, | |учебных | |
| | коммерческих и т. п.) | |заведений | |
| |б) техникумов, колледжей; | | | |
| |в) школ, гимназий: | | | |
| | - старшие классы; | | | |
| | - младшие классы; | | | |
| |г) начального | | | |
| | профессионального | | | |
| | образования | | | |
| | | | | |
|3.2.5 |Организация юридических |1997 г|Муниципальные | |
| |консультационных пунктов | |образования, | |
| |для населения по | |антимонопольн.| |
| |разъяснению | |управление | |
| |законодательства по ЗПП | |УЦСМ, | |
| | | |ОблЦСЭН, ГТИ | |
| | | | | |
|3.2.6 |Цикл публикаций "Школы |1997 -|Областное | |
| |потребителей" в газете |1998 г|общество | |
| |"Уральский рабочий" | |потребителей | |
| | | |"Гарант" | |
| | | | | |
|3.2.7 |Разработка механизма |1997 г|Департамент | |
| |информирования потребителей| |образования | |
| |о качестве образовательных | | | |
| |услуг | | | |
| | | | | |
|4 |Дополнительные мероприятия | | | |
| |по защите прав потребителей| | | |
| |при оказании услуг и | | | |
| |выполнении работ | | | |
| | | | | |
|4.1 |Жилищно-коммунальные услуги| | | |
| | | | | |
|4.1.1 |Проведение исследования |1997 г|Облжилкомхоз, |35,0 |
| |рынка жилищно- коммунальных| |АКХ им. | |
| |услуг с целью выявления | |Плеханова | |
| |состояния и | | | |
| |совершенствования | | | |
| |взаимодействия между | | | |
| |пользователями услуг, | | | |
| |владельцами жилья и | | | |
| |объектов коммунального | | | |
| |назначения и жилищно - | | | |
| |эксплуатационными | | | |
| |организациями | | | |
| | | | | |
|4.1.2 |Разработка перечня |II кв.|Муниципальные | |
| |допустимых отклонений от |1997 г|образования, | |
| |показателей качества | |Облжилкомхоз | |
| |коммунальных услуг и | | | |
| |величины уменьшения оплаты | | | |
| |при отклонении качества | | | |
| |коммунальных услуг от | | | |
| |установленного договором | | | |
| |уровня | | | |
| | | | | |
|4.1.3 |Внедрение подомового учета |1997 -|Отдел | |
| |холодного и горячего |1998 г|коммунального | |
| |водоснабжения, тепловой и | |хозяйства и | |
| |электроэнергии (в | |энергетики | |
| |соответствии с | | | |
| |постановлениями Главы | | | |
| |администрации области N 20 | | | |
| |от 21.01.94 г. и N 135 | | | |
| |от 20.03.95 г.) | | | |
| | | | | |
|4.2 |Услуги транспорта и связи | | | |
| | | | | |
|4.2.1 |Обеспечение пассажиров |1997 г|Муниципальные | |
| |достоверной и оптимальной | |образования, | |
| |информацией о расписании, | |организации | |
| |интервале движения, | |и предприятия | |
| |маршрутах транспорта, о | |общественного | |
| |произошедших в них | |транспорта | |
| |изменениях | | | |
| | | | | |
|4.2.2 |Оснащение вокзалов, станций|1997 г|Организации | |
| |подвижного состава | |и предприятия | |
| |общественного транспорта | |общественного | |
| |утвержденными в | |транспорта | |
| |установленном порядке | | | |
| |Правилами перевозки | | | |
| |пассажиров соответствующими| | | |
| |видами транспорта, с | | | |
| |разъяснением прав и | | | |
| |обязанностей пассажиров и | | | |
| |транспортного предприятия | | | |
| | | | | |
|4.2.3 |Открытие регистрационно - |1997 г|УВД, | |
| |экзаменационных пунктов в | |муниципальные | |
| |районах г. Екатеринбурга, | |образования | |
| |городах Березовском, | | | |
| |В.- Пышме, Полевском | | | |
| | | | | |
|4.3 |Медицинские услуги | | | |
| | | | | |
|4.3.1 |Создание материально - |1998 г|УЦСМ |150,0 |
| |технической базы для | | | |
| |проверки средств измерений | | | |
| |медицинского назначения | | | |
| | | | | |
|4.3.2 |Лекарственное обеспечение |Посто-|Департамент | |
| |населения и лечебно - |янно |здравоохранен.| |
| |профилактических | |Главы | |
| |учреждений. Обеспечение | |муниципальных | |
| |наличия в аптечных | |образований | |
| |учреждениях, независимо | | | |
| |от форм собственности, | | | |
| |лекарственных | | | |
| |профилактических и | | | |
| |диагностических средств и | | | |
| |изделий медицинского | | | |
| |назначения, вошедших в | | | |
| |обязательный ассортиментный| | | |
| |перечень | | | |
| | | | | |
|4.3.3 |Проведение исследований |1997 г|Департамент | |
| |(социологических, | |здравоохранен.| |
| |юридических, экономических | | | |
| |и др.) по проблемам защиты | | | |
| |прав пациентов и формиро- | | | |
| |ванию рынка медицинских и | | | |
| |фармацевтических услуг | | | |
| | | | | |
|4.3.4 |Разработка системы |1997 г|Департамент | |
| |экономических санкций для | |здравоохранен.| |
| |учреждений здравоохранения,| |Территориальн.| |
| |обеспечивающих соблюдение | |фонд | |
| |прав пациента | |обязательного | |
| | | |медицинского | |
| | | |страхования | |
| | | | | |
|4.3.5 |Создание в структуре |1997 г|Департамент | |
| |Департамента | |здравоохранен.| |
| |здравоохранения | | | |
| |общественного Совета по | | | |
| |защите прав потребителей | | | |
| | | | | |
|4.3.6 |Проверка с целью пресечения|Еже- |УВД, | |
| |незаконного оборота |годно |Департамент | |
| |лекарственных препаратов и | |здравоохранен.| |
| |законности использования | | | |
| |по назначению денежных | | | |
| |средств на закупку | | | |
| |лекарственных препаратов, | | | |
| |а также наличия лицензий у | | | |
| |юридических лиц, | | | |
| |осуществляющих оптовый | | | |
| |оборот лекарственных, | | | |
| |сильнодействующих и | | | |
| |ядовитых веществ, срок, | | | |
| |обоснования ее получения и | | | |
| |розничный оборот | | | |
| |лекарственных | | | |
| |инаркотических средств | | | |
| | | | | |
|4.4 |Финансовые услуги | | | |
| | | | | |
|4.4.1 |Разработка и внедрение |III кв|Комитет по | |
| |системы защиты |1997 г|управлению | |
| |потребителей при | |госимуществом | |
| |незаконном выпуске и | |Региональная | |
| |обращении ценных бумаг, | |комиссия по | |
| |а также ценных бумаг, | |ценным | |
| |выпуск которых не | |бумагам и | |
| |предусмотрен действующим | |фондовому | |
| |законодательством | |рынку | |
| |Российской Федерации | | | |
| | | | | |
|4.4.2 |Формирование банка данных |1997 г|Региональная | |
| |финансовых компаний, | |комиссия по | |
| |учреждений, организаций, | |ценным | |
| |привлекающих денежные | |бумагам | |
| |средства юридических и | | | |
| |физических лиц путем | | | |
| |выкупа ценных бумаг | | | |
| | | | | |
|4.4.3 |Публикация в средствах |Ежеме-|Региональная | |
| |массовой информации данных |сячно |комиссия по | |
| |об организациях, которым | |ценным | |
| |выданы (либо отозваны или | |бумагам | |
| |приостановлены) лицензии | | | |
| |на право привлечения | | | |
| |денежных средств | | | |
| |населения, осуществления | | | |
| |предпринимательской | | | |
| |деятельности на рынке | | | |
| |ценных бумаг | | | |
| | | | | |
|4.5 |Защита потребителей от | | | |
| |недобросовестной рекламы | | | |
| | | | | |
|4.5.1 |Формирование банка данных |1997 -|Антимонопольн.| |
| |нарушителей (граждан, |1998 г|управление | |
| |предпринимателей, | | | |
| |юридических лиц), | | | |
| |производящих рекламу, | | | |
| |содержащую нарушения | | | |
| |законодательства о | | | |
| |рекламе. Введение данных | | | |
| |в Единую компьютерную | | | |
| |информационную систему | | | |
| | | | | |
|4.5.2 |Осуществление публикаций |1 раз |Антимонопольн.| |
| |в средствах массовой |в |управление | |
| |информации данных о |квар- | | |
| |рекламодателях, |тал | | |
| |рекламораспространителях, | | | |
| |рекламопроизводителях по | | | |
| |которым отозваны либо | | | |
| |приостановлены лицензии | | | |
| |на право деятельности | | | |
| |Осуществление антирекламы | | | |
| | | | | |
|5 |Контроль за исполнением | | | |
| |настоящей программы | | | |
| | | | | |
|5.1 |Предоставление |1 раз |Ответственные | |
| |исполнителями отчетов о |в по- |исполнители | |
| |выполнении закрепленных за |луго- |по пунктам | |
| |ними разделов Программы |дие |"Программы" | |
| | | | | |
|5.2 |Рассмотрение хода |1 раз |Межведомствен.| |
| |реализации Программы на |в |координацион. | |
| |заседаниях |полу- |Совет | |
| |межведомственного |годие | | |
| |координационного Совета | | | |
| |по ЗПП | | | |
| | | | | |
|5.3 |Обобщение информации о |Еже- |Отдел | |
| |реализации Программы и |годно |координации | |
| |предоставление Главе | |с/х и | |
| |Правительства области | |потребительск.| |
| | | |рынка области,| |
| | | |Антимонопольн.| |
| | | |управление | |
| | | | | |
\----------------------------------------------------------------/
6. Финансовое обеспечение Программы
/----------------------------------------------------------------\
| Наименование разделов и блоков Программы| Сумма в млн . руб. |
|-----------------------------------------+----------------------|
|1. Совершенствование нормативно - | 1997 - 90 ,0 |
| правовой базы | |
| | |
|2. Создание единой государственной и | 1997 - 39 5,0 |
| общественной системы защиты прав | 1998 - 53 5,0 |
| потребителей | |
| | |
|2.1. Организация защиты прав | 1997 - 360 ,0 |
| потребителей государственными, | 1998 - 60 ,0 |
| муниципальными органами и | |
| организациями | |
| | |
|2.2. Методологическое и информационное | 1997 - 30 ,0 |
| обеспечение системы ЗПП | 1998 - 47 0,0 |
| | |
|2.3. Совершенствование системы | 1997 - 5 ,0 |
| сертификации товаров и услуг | 1998 - 5 ,0 |
| | |
|2.4. Совершенствование контроля за | |
| соблюдением государственной | |
| дисциплины цен. Государственное | |
| регулирование цен и тарифов | |
| | |
|2.5. Развитие и поддержка общественного | |
| движения потребителей | |
| | |
|3. Организация системы правового | 1997 - 3 0,0 |
| обучения населения, субъектов | 1998 - 20 000$ |
| хозяйственной деятельности, кадров и | |
| исполнительной власти | |
| | |
|3.1. Подготовка, переподготовка и | 1997 - 3 0,0 |
| повышение квалификации кадров и | 1998 - 20 000$ |
| субъектов предпринимательской | |
| деятельности | |
| | |
|3.2. Просвещение потребителей | |
| | |
|4. Дополнительные мероприятия по защите | 1997 - 3 5,0 |
| прав потребителей при оказании услуг | 1998 - 15 0,0 |
| и выполнении работ | |
| | |
|4.1. Жилищно - коммунальные услуги | 1997 - 3 5,0 |
| | |
|4.2. Услуги транспорта и связи | |
| | |
|4.3. Медицинские услуги | 1998 - 15 0,0 |
| | |
|4.4. Финансовые услуги | |
| | |
|4.5. Защита потребителей от | |
| недобросовестной рекламы | |
| | |
|5. Контроль за исполнением настоящей | |
| программы | |
|----------------------------------------------------------------|
| Итого: 1997 г. - 550,0 |
| 1998 г. - 685,0 + 20000$ |
| -------------------------------- |
| |
| |
| Итого: 1235,0 + 20000$ |
\----------------------------------------------------------------/
Состав
Областного Межведомственного координационного
Совета по защите прав потребителей
(утв. Постановлением Правительства Свердловской области
от 4 февраля 1997 г. N 91-п)
1. Ковалева - первый заместитель Председателя
Галина Алексеевна Правительства области,
сопредседатель Совета
2. Чемезов - заместитель Председателя
Сергей Михайлович Правительства области,
сопредседатель Совета
3. Ужегов - начальник Свердловского
Николай Петрович территориального управления
ГКАП России, сопредседатель
Совета
Члены Межведомственного Совета:
1. Артемьев - председатель Комитета защиты
Андрей Дмитриевич прав потребителей администрации
г. Екатеринбурга
2. Беспамятных - заместитель председателя
Николай Николаевич Комитета по экономике
Правительства области
3. Гурвич - заместитель главного
Владимир Борисович санитарного врача Свердловской
области
4. Злыгостев - председатель Облпотребсоюза
Владимир Степанович
5. Леканов - заместитель начальника Главного
Виталий Семенович управления внутренних дел
Свердловской области
6. Мурыгин - заведующий отделом науки и
Игорь Васильевич образования Правительства
области
7. Павлов - начальник Свердловского
Станислав Александрович управления по торговле, качеству
товаров и защите прав
потребителей
8. Подкопай - председатель Комитета ценовой
Николай Алексеевич политики Правительства области
9. Рудаков - начальник отдела
Анатолий Михайлович государственного контроля за
соблюдением законодательства
о защите прав потребителей
Свердловского территориального
управления ГКАП РФ
10. Руденко - советник заместителя
Раиса Петровна Председателя Правительства по
вопросам с/х и потребительского
рынка
11. Соловьева - директор Департамента торговли
Вера Павловна и услуг
12. Сурсяков - директор Уральского центра
Валентин Николаевич стандартизации, метрологии и
сертификации
13. Филиппова - заместитель директора
Галина Зиновьевна Департамента здравоохранения
Правительства области
14. Яковлев - председатель областного общества
Анатолий Павлович потребителей "Гарант"
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Постановление Правительства Свердловской области от 4 февраля 1997 г. N 91-п "О Программе защиты прав потребителей в Свердловской области на 1997 - 1998 годы"
Текст постановления официально опубликован не был