Постановление Областной Думы Законодательного Собрания Свердловской области от 19 февраля 1997 г. N 220 "Об исполнении Областного Закона "О сборе на нужды образовательных учреждений, взимаемом с юридических лиц" за 1996 год"

Заслушав информацию директора Департамента образования Правительства области, члена Правительства области Нестерова В.В. об исполнении Областного Закона "О сборе на нужды образовательных учреждений, взимаемом с юридических лиц" в 1996 году, Областная Дума Законодательного Собрания Свердловской области отмечает:

В течение 1996 года Правительство области дважды предоставляло информацию об исполнении Областного Закона "О сборе на нужды образовательных учреждений, взимаемом с юридических лиц" на заседаниях Областной Думы (25.07.96 и 10.10.96).

В декабре 1996 года был принят Областной Закон "О внесении изменений и дополнений в Областной Закон "О сборе на нужды образовательных учреждений", взимаемом с юридических лиц".

С сентября 1996 года целевые средства от сбора были направлены на финансирование образовательных программ 1996 гора, принятых во второй половине года. Своевременно рассмотрены и приняты областные программы поддержки и развития образования на 1997 год. С января 1997 года открыт субсчет, на который зачисляют целевые сборы на нужды образовательных учреждений.

Однако программы поддержки и развития образования а 1996 году не выполнены. Сбор средств за 1996 год на нужды образовательных учреждений составил 86 млрд. 155 млн. рублей, при утвержденном Областным Законом "Об областном бюджете на 1996 год" - 109 млрд, рублей (79 процентов). Таким образом, образовательные программы профинансированы на 86 млрд. 765 млн. рублей. Финансирование программ начато после рассмотрения вопроса на заседании Областной Думы в сентябре 1996 седа, а большая часть средств была направлена 16 декабря 1996 года. В нарушение Областного Закона "О сборе на нужды образовательных учреждений, взимаемом с юридических лиц" и постановления Областной Думы от 10.10.96 N 93 "Об информации Правительства области по исполнению Областного Закона "О сборе на нужды образовательных учреждений, взимаемом с юридических лиц" 93,7 процента поступивших средств выделено образовательным учреждениям за счет взаимозачетов и товарного покрытия.

На финансирование программ развития и поддержки высшего и среднего профессионального образования направлено 22 млрд. 852 млн. рублей, из них - 18 млрд. 352 млн. рублей взаимозачетами и товарным покрытием (80,3 процента от направленных средств), что не позволило профинансировать исполнение основных программ организации воспитательной работы со студентами высших учебных заведений и со студентами средних профессиональных заведений.

На финансирование программ поддержки и развития общего м среднего социального образования направлено 63 млрд. 912 млн. рублей, из них - 62 млрд. 912 млн. рублей взаимозачетами и товарным покрытием (98,4 процента). Издано распоряжение Правительства области от 16.12.96 N 1050-рп "О проведении взаимозачетов в счет недоимки по налогам, составляющим областной фонд финансирования муниципальных образований о выделении квот на взаимозачеты. В этих условиях большинство образовательных учреждений предприняли меры по реализации квот во взаимозачетам, однако Департамент финансов Правительства Свердловской области не принял представленные документы на 12 млрд. рублей под предлогом, что муниципальные образования получили на эту сумму ссуды и кредите Правительства области.

Выделение полученных от сбора на нужды образовательных учреждений финансовых средств в основном через проведение взаимозачетов и товарное покрытие привело к срыву ряда утвержденных Правительством области важнейших программ поддержки и развития образовательных учреждений, к использованию средств на иные неотложные нужды,

Нарушения основных положений Областного Закона "О сборе на нужды образовательных учреждений, взимаемом с юридических лиц" не нашли должной оценки в правительстве области.

Областная Дума Законодательного Собрания Свердловской области постановляет:

1. Признать работу Правительства области по выполнению Областного Закона "О сборе на нужды образовательных учреждений, взимаемом с юридических лиц" недостаточной.

2. Потребовать от Правительства области принять необходимые меры для направления средств целевого сбора за 1996 год в полном объеме на финансирование образовательных программ в соответствии с утвержденными на 1996 год целевыми программами.

3. Предложить Председателю Правительства области Воробьеву А.П. привлечь к ответственности конкретных должностных лиц, виновных в неисполнении Областного Закона "О сборе на нужды образовательных учреждений, взимаемом с юридических лиц".

4. Предложить Правительству области представить Областной Думе в срок до 1 марта 1997 года подробный отчет об исполнении Областного Закона "О сборе на нужды образовательных учреждений, взимаемом с юридических лиц".

5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на комитет Областной Думы по социальной политике (Воронин Н.А.).

6. Постановление Областной Думы от 25.01.96 N 60 "О выполнении Областного Закона "О сборе на нужды образовательных учреждений, взимаемом с юридических лиц" и постановление от 10.10.96 N 93 "Об информации Правительства области по исполнению Областного Закона "О сборе на нужды образовательных учреждений, взимаемом с юридических лиц" с контроля снять.

Председатель Областной Думы

В. Сурганов