Указ Губернатора Свердловской области от 25 марта 1997 г. N 99 "О погашении задолженности по заработной плате в условиях финансового кризиса"

В связи с увеличением задолженности по выплате заработной платы работникам бюджетной сферы и снижением поступлений налогов в областной бюджет, в целях обеспечения прав работников бюджетной сферы на вознаграждение за труд постановляю:

1. Установить, что с 5 апреля текущего года расходование денежных средств областного бюджета, включая денежные средства, получаемые муниципальными образованиями из областного фонда финансирования муниципальных образований, осуществляется в первую очередь на выплату заработной платы работникам бюджетной сферы.

2. Рекомендовать:

2.1. Главам местного самоуправления муниципальных образований направлять денежные средства, поступающие в местные бюджеты от собственных, закрепленных и регулирующих доходных источников, на выплату заработной платы и задолженности по ней работникам 6юджетных организации, финансируемых из местных бюджетов;

2.2. Представительным органам местного самоуправления муниципальных образований осуществлять контроль за первоочередным направлением денежных средств, поступающих в местные бюджеты, на выплату заработной платы работникам бюджетной сферы и ликвидацию задолженности по ней.

3. Правительству Свердловской области:

3.1. Подготовить до 5 апреля проекты соглашений с органами местного самоуправления муниципальных образований об обмене информацией о прохождении платежей из бюджетов в Свердловской области, направляемых на выплату заработной платы работникам бюджетной сферы и ликвидацию задолженности по ней;

3.2. Разработать до 25 апреля 1997 года систему контроля за исполнением органами муниципальных образований требований пункта 1 настоящего Указа, порядок взаимодействия с финансовыми отделами администраций муниципальных образований, Главным управлением Банка России по Свердловской области и уполномоченными банками в процессе контроля за прохождением денежных средств из, областного бюджета, форму и порядок предоставления Органами муниципальных образований отчетов о расходовании средств областного фонда финансирования муниципальных образований на выплату заработной платы работникам бюджетной сферы.

3.3. Зафиксировать по состоянию на 5 апреля 1997 года сумму задолженности по выплате заработной платы работникам бюджетной сферы (далее "задолженность"), осуществляя ликвидацию задолженности частично денежными средствами, частично выпуском (выдачей) областных жилищных облигаций, векселей и других государственных ценных бумаг Свердловской области, при условии согласия работников на получение вместо заработной платы указанных ценных бумаг;

3.4. Разработать и утвердить в срок до 25 апреля 1997 года условия эмиссии, размещения (выдачи), обращения и погашения ценных бумаг, указанных в подпункте 3.3 настоящего Указа, а также порядок сбора заявок с работников бюджетной сферы на получение ценных бумаг вместо заработной платы;

3.5. Подготовить проект областного закона о внесении изменений и дополнений в Областной Закон "Об областном бюджете на 1997 год", предусматривающий отдельное установление сумм, предназначенных на выплату заработной платы работникам бюджетной сферы и ликвидацию задолженности за счет средств областного фонда финансирования муниципальных образований для каждого муниципального образования, включив в Закон "Об областном бюджете на 1997 год" отдельное приложение о минимальных объемах затрат на заработную плату бюджетной сферы муниципальных образований;

3.6. Подготовить трехстороннее соглашение, предполагающее, что правительство и работодатели выполняют графики погашения задолженности, а профсоюзы обязуются содействовать предотвращению акций протеста;

3.7. В случае выявления нарушений органами местного самоуправления, выборными должностными лицами местного самоуправления Областного Закона "Об областном бюджете на 1997 год" в части финансирования расходов на оплату труда обращаться в суд о признании несоответствия деятельности органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления законам Свердловской области;

3.8. Еженедельно информировать Губернатора Свердловской области о ходе выполнения настоящего Указа

4. Контроль за исполнением настоящего Указа возложить на руководителя администрации Губернатора Свердловской области Гайду А.В.

Губернатор

Свердловской области

Э. Россель

Екатеринбург

25 марта 1997 года

N 99