Вход
Купить систему ГАРАНТ
Получить демо-доступ
Узнать стоимость
Информационный банк
Подобрать комплект
Семинары
Постановление Правительства Свердловской области от 4 марта 1997 г. N 176-п "Об итогах социально-экономического развития Свердловской области в 1996 году и задачах органов исполнительной власти на 1997 год"
ГАРАНТ:
Постановлением Правительства Свердловской области от 26 марта 1998 г. N 295-п настоящее постановление снято с контроля
Положение в экономике области, особенно в таких секторах, как финансы, денежное обращение, бюджет в 1996 году оставалось чрезвычайно напряженным.
Проводимая Правительством РФ политика сжатия денежной массы с целью подавления инфляции привела в хозяйственном комплексе области к следующим негативным последствиям: дальнейшему снижению промышленного производства (индекс физического объема промышленного производства в 1996 году составил 91,4%), значительному сокращению объема капитальных вложений (на 22% к уровню 1995 года), уменьшению эффективности производства (производственные затраты увеличились в среднем почти на 20% и составили около 92 коп. на один рубль товарной продукции, рентабельность продукции промышленности снизилась почти втрое, прибыль в сфере материального производства уменьшилась более, чем на треть). Две отрасли промышленности (лесная, деревообрабатывающая и целлюлозно-бумажная и легкая) допустили наибольшее снижение объемов промышленного производства (на 20,8% и 41,3% соответственно) и крайне низкую эффективность хозяйственной деятельности (уровень рентабельности имеет отрицательное значение).
Наряду с сокращением производства неблагоприятные изменения происходят в отраслевой структуре промышленности, доля сырьевых отраслей и отраслей промежуточного потребления превысила 70% в объеме промышленной продукции, а доля отраслей, непосредственно работающих на потребительский сектор, сократилась до 28%. Ряд наукоемких производств остановлен полностью.
Финансовые трудности оборонных и машиностроительных предприятий, основных производителей бытовой техники, и низкая конкурентоспособность изделий привели к тому, что производство этих потребительских товаров снизилось почти на треть против уровня 1995 года.
Несмотря на принимаемые Правительством области меры по нормализации положения по производству и обороту алкогольной продукции не удалось предотвратить нелегальное производство и реализацию алкогольной продукции на территории области, обеспечить устойчивую работу ликеро-водочной промышленности и увеличение поступлений средств в доходную часть областного бюджета. Помимо объективных причин такое положение создалось вследствие недостаточной работы правоохранительных и налоговых органов, областных органов исполнительной власти.
Снижение объемов производства промышленной продукции против уровня 1995 года имеет место в 44 городах и районах области, из них в 33 - ниже среднеобластного значения. Наибольшее снижение в городах: Камышлов - на 44,3%), Первоуральск (на 32,9%), Невьянск (на 30,5%), Ирбит (на 30,1%), Нижняя Салда (на 28,7%), Серов (на 28,4%), Березовский (на 25,8%) и районах: Пышминский (на 35,6%), Каменский (на 27,9%), Верхотурский (на 26,3%), Гаринский (на 25,6%).
Значительное сокращение прибыли по сравнению с 1995 годом допущено в городах: Ивдель (снижение на 92%), Камышлов (на 79%), Качканар (на 68%), Невьянск (на 83,7%), Нижний Тагил (на 87,1%), Серов (на 83,2%) и районах: Алапаевский (на 78,4%), Байкаловский (на 94,2%), Новолялинский (на 86, 1%), Пригородный (на 73,2%).
Уровень регистрируемой безработицы на конец 1996 года составил 3, 41%. Наиболее высокий уровень безработицы зарегистрирован в районах: Таборинский (10%), Шалинский (9,59%), Артинский (9,71%), Туринский (9,07%) и городах: Артемовский (8,15%), Ирбит (7,6%) и Реж (7,21%).
Хотя уровень официально зарегистрированной безработицы в 1996 году не увеличился, в полтора раза выросла численность работающих неполное рабочее время и находящихся в отпусках по инициативе администраций предприятий и организаций, что может в 1997 году обострить ситуацию на рынке труда.
Кроме того, неполная загрузка работающих снижает эффективность работы предприятий (растут издержки производства, снижается производительность труда).
Вместе с тем, в экономике области отмечены некоторые позитивные сдвиги. В промышленном производстве имеет место устойчивый рост объемов производства в топливной промышленности и цветной металлургии (индекс физического объема промышленного производства, соответственно, 103,2% и 108%). Замедлились темпы снижения объема производства по сравнению с 1995 годом в электроэнергетике и пищевой промышленности.
Больше уровня 1995 года произведено готового проката, меди черновой, алюминия первичного, латунного и титанового проката, оборудования, машин непрерывного литья заготовок, стекла оконного, радиаторов и конвекторов отопительных, угля. Сохранилось на уровне предыдущего года производство белка кормового, фанеры клееной, листов асбоцементных.
В течение всего года с превышением уровня 1995 года работали предприятия: Вахрушевуголь, Высокогорский ГОК, Севуралбокситруда, заводы: Богословский алюминиевый, Уралэлектромедь, Уралхиммаш, Турбомоторный, Уралгидромаш, Нижнесергинский металлургический, Кушвинский прокатных валков, Серовский механический, Каменск-Уральский литейный, Стройпластполимер, комбинаты: Электрохимприбор, Нижнетагильский металлургический и Уральский электрохимический.
Устойчивый промышленный рост имел место в городах: Верхняя Пышма, Ревда, Краснотурьинск, Кушва, Кировград, Артемовский и Заречный.
С превышением уровня 1995 года сложилась прибыль в г. Карпинске, Камышловском и Таборинском районах.
Увеличились поставки в областной продовольственный фонд мяса скота и птицы, молока, обеспечено бесперебойное снабжение населения основными продуктами питания. Устойчиво работают многие сельхозпредприятия Богдановичского, Ирбитского, Пышминского районов, городов: Екатеринбурга, Первоуральска, Верхней Пышмы.
В строительной сфере отмечен наибольший за последние несколько лет ввод в действие основных фондов (на 1 руб. капитальных вложений введено 0,84 руб. основных фондов). Введены крупные производственные мощности на Нижнетагильском меткомбинате (установка непрерывной разливки стали и цех шлакопереработки), Первоуральском новотрубном заводе (мощности по производству труб), Кировградской птицефабрике (цех убоя птицы), Среднеуральской птицефабрике (цех переработки), теплофикационный комплекс в г. Новоуральске, газокомпрессорная станция на газопроводе Ямбург Поволжье и т. д. В общем объеме жилищного строительства растет доля индивидуального жилья. С превышением уровня 1995 года введены жилые дома в городах: Качканар, Каменск-Уральский, Алапаевск, Красноуфимск, Нижний Тагил, Кушва и районах: Белоярский, Сысертский, Нижнесергинский, Шалинский. В октябре - декабре в результате денежного зачета с федеральным бюджетом освоено на строительстве объектов федеральных целевых программ 164,1 млрд. рублей (60% годового лимита госкапвложений), что позволило, в частности, приобрести около 400 квартир для льготных категорий граждан.
Область стабильно имеет положительное сальдо баланса внешней торговли, продолжает сохранять позиции одного из ведущих экспортеров в стране.
В 1996 году резко возросли трудности с финансированием бюджетных расходов, значительно сократилась налогооблагаемая база. Доходная часть областного бюджета выполнена на 78,5% к плану, утвержденному на год, это связано с низкой собираемостью таких доходных источников, как налог на прибыль (56,0% к годовым назначениям), акцизы (53,3%), налоги на имущество (82,6%).
По расходам освоение ассигнований составило 94,1% к уточненным, с учетом секвестра, годовым назначениям. Расходы на образование, здравоохранение и социальную политику составили, соответственно, 78,2%, 75,1%, 53,7% к уточненному годовому плану.
Сокращение спроса внутреннего рынка, рост неплатежей, в том числе в бюджет, предопределяющий сужение сферы денежных расчетов, привели к расширению бартера, использованию различных заменителей денег. В течение всего года сохранялись трудности с выплатой заработной платы, пенсий, государственных пособий гражданам, имеющим детей.
В этих непростых условиях органы власти Свердловской области разработали и применили новые механизмы исполнения бюджета, обеспечили бесперебойную работу систем жизнеобеспечения, селективную поддержку товаропроизводителей, в том числе ряда градообразующих предприятий, финансирование важнейших целевых программ и мер по социальной защите населения.
В частности, выделено из областного бюджета предприятиям ВПК 74 млрд. рублей в виде инвестиционного налогового кредита, сельским товаропроизводителям - более 420 млрд. рублей, на газификацию - 4,2 млрд. рублей, на реализацию областных целевых программ направлено около 400 млрд. рублей (80% от запланированного объема с учетом секвестра), из них освоено свыше 380 млрд. рублей, предоставлены пособия по адресной социальной помощи - на 19,7 млрд. рублей, профинансированы льготы ветеранам на 136,7 млрд. рублей и т. д.
В процессе реализации Программы действий Правительства области по укреплению государственной власти и реформированию экономики Свердловской области продолжилось создание нормативно-правовой базы, регламентирующей экономические преобразования. Подписан Договор и пакет соглашений между Российской Федерацией и областью по разграничению предметов ведения и компетенции по широкому кругу социально-экономических вопросов. При непосредственном участии Правительства разработан и принят ряд основополагающих областных законов, в том числе "Об уполномоченных банках Правительства Свердловской области", "О регулировании ценообразования и контроля за соблюдением государственной дисциплины цен", "О недрах", "О временных государственных минимальных социальных стандартах" и др.
Для покрытия дефицита областного бюджета, привлечения инвестиций осуществлен выпуск векселей Правительства области на сумму 125 млрд. рублей. За счет этого были профинансированы предприятия АПК, строительства (по 50 млрд. рублей), мероприятия областной инвестиционной программы (25 млрд. рублей).
В то же время крайне сложное положение с финансовыми средствами не позволило Правительству области полностью выполнить программу действий в 1996 году. Не разработан ряд запланированных областных законопроектов, в частности, "О страховании государственной собственности в Свердловской области", "О залоговом фонде Свердловской области", законопроекты, регулирующие отношения в жилищной сфере, образовании, здравоохранении, культуре. Не создана территориальная лизинговая компания. Медленно продвигается формирование регионального отделения федерального общественногосударственного Фонда по защите прав вкладчиков и акционеров. Задерживается осуществление работ по технической инвентаризации жилищного фонда и других зданий гражданского назначения.
С целью дальнейшей нормализации положения в экономике и социальной сфере области Правительство Свердловской области постановляет:
1. Принять к сведению информацию об итогах социально-экономического развития Свердловской области за 1996 год (Доклад о социально-экономическом положении в Свердловской области прилагается).
2. Считать приоритетными в деятельности исполнительных органов власти Свердловской области в 1997 году следующие направления:
2.1. В экономической политике:
- создание условий для повышения эффективности сферы материального производства за счет усиления регулирования ценообразования на продукцию и услуги предприятий-монополистов; формирования областного государственного заказа на социально значимую продукцию; создания фонда поддержки депрессивных территорий и предприятий (градообразующих, ВПК, АПК); стимулирования энергосбережения; поддержки малого предпринимательства.
2.2. В инвестиционной политике:
- формирование благоприятной среды для повышения инвестиционной активности путем создания системы надежных государственных гарантий, страхования инвестиционных рисков, развития залоговых операций;
- активизация деятельности областного государственного учреждения" Фонд развития Свердловской области" и практическое использование в качестве залогового фонда части добываемых на территории области драгоценных металлов и драгоценных камней;
- расширение практики предоставления целевых инвестиционных кредитов для реализации целевых программ развития и эффективных бизнес - проектов;
- создание условий для расширения участия коммерческих банков, предпринимательских структур, населения в инвестиционном процессе, особенно на объектах незавершенного жилищного строительства;
- реализация утвержденной областной строительной программы на 1997 год в соответствии с принятыми показателями и объемами финансирования.
2.3. В финансовой политике:
- увеличение собираемости налогов, обеспечение стабильности в финансировании бюджетных расходов, усиление контроля за расходованием бюджетных средств;
- совершенствование финансовых взаимоотношений субъектов хозяйственной деятельности и бюджета для погашения задолженности путем взаимозачетов, товарного покрытия и других форм неденежных расчетов, реструктуризации долгов товаропроизводителей;
- развитие и расширение финансовых возможностей области за счет формирования холдинга кредитных учреждений, создания областного банка, института уполномоченных страховых организаций, совершенствования рынка ценных бумаг;
- переход на федеральную казначейскую систему исполнения бюджета на территории области по финансированию целевых федеральных программ, оборонного государственного заказа, федеральных учреждений и мобилизационных мощностей.
2.4. В социальной сфере:
- реализация комплекса мер по упорядочению системы оплаты труда, погашению задолженности по выплатам заработной платы, пенсий и социальных пособий, в том числе создание страхового резерва по выплате заработной платы;
- уточнение круга лиц, получающих социальные пособия на детей в зависимости от дохода семьи, активизация работы по использованию товарных квитанций;
- совершенствование механизма обеспечения принятых федеральных и областных законов по социальной поддержке отдельных категорий малообеспеченных граждан, в том числе в виде товарного покрытия, оплаты коммунальных услуг и др.
2.5. В сфере государственного управления и регулирования:
- создание нормативно-правовых основ повышения экономической дисциплины и финансовой ответственности, в первую очередь, собственников и руководителей предприятий;
- регулирование финансово-экономических отношений, формирование системы взаимосвязанных управленческих структур в целях обеспечения эффективного функционирования народнохозяйственного комплекса области, в частности создание маркетингового и клирингового центров;
- создание системы государственных, смешанных холдинговых компаний, финансово-промышленных групп для управления деятельностью технологически связанных производств и отраслей;
- изменение нормативной базы банкротства в целях ускорения перехода предприятий в руки "эффективных собственников";
- организация подготовки управленческих кадров, адаптированных к работе в новых условиях.
2.6. В региональной политике:
- развитие нормативной базы формирования финансово-экономических основ муниципальных образований, законодательное закрепление их границ;
- разработка механизма санации депрессивных территорий области и программ их социально-экономического развития;
- оптимизация бюджетных расходов и сети учреждений социальнокультурного назначения муниципальных образований;
- изучение и распространение опыта территорий, активно мобилизующих потенциал экономического развития.
3. Заместителям Председателя и членам Правительства области, руководителями органов исполнительной власти области сконцентрировать организационную работу, финансовые и материальные ресурсы на реализации вышеуказанных приоритетных направлений деятельности с учетом комплексного плана работа Правительства Свердловской области по выполнению в 1997 году Программы действий Губернатора Свердловской области на 1996 - 1999 годы.
4. Заместителям Председателя и членам Правительства области в срок до 1 апреля 1997 года рассмотреть результаты работы в 1996 году курируемых областных органов исполнительной власти, структурных подразделений Правительства области и их планы работы на 1997 год. Наметить план мероприятий по устранению выявленных недостатков и реализации соответствующих приоритетных направлений, предусмотренных пунктом 2 настоящего Постановления.
Ежеквартально представлять в комитет по экономике Правительства области информацию о проделанной работе для подготовки докладов Губернатору и Правительству области, федеральным органам власти.
5. Комитету по промышленности Правительства области (Новиков Ю.В.), комитету по лесу Правительства области (Гирев Г.М.), Союзу лесопромышленников Урала (Киреев Н.Д.) разработать мероприятия по стабилизации и повышению эффективности работы лесопромышленного комплекса, легкой промышленности и представить их на рассмотрение в Правительство области.
6. Комитету по промышленности Правительства области (Новиков Ю.В.), комитету оборонной промышленности и конверсии Правительства области (Барков С.Ф.), комитету по лесу Правительства области (Гирев Г.М.), отделу транспорта, связи и дорожного хозяйства Правительства области (Юрьев А.И.), Уральскому комитету по геологии и использованию недр (Лещиков В.И.), комитету по земельным ресурсам и землеустройству (Никитин В.М.) совместно с соответствующими отраслевыми ассоциациями товаропроизводителей разработать меры по повышению эффективности производства, снижению его издержек в целях увеличения доходов предприятий и своевременных расчетов с бюджетами всех уровней.
7. Областному Центру занятости населения (Аксенов В.И.), департаментам, комитетам, управлениям и отделам Правительства области, органам исполнительной власти области с участием областной и отраслевых ассоциаций товаропроизводителей обеспечить реализацию Комплексной программы содействия занятости населения, создания и сохранения рабочих мест в Свердловской области на 1997 год.
8. Комитету по экономике Правительства области (Ковалева Г.А.) осуществлять постоянный мониторинг социально-экономических процессов.
Департаменту финансов (Червяков В.Ю.) ежемесячно представлять в комитет по экономике информацию об исполнении областного и местных бюджетов.
9. Комитету по экономике Правительства области (Ковалева Г.А.) совместно с департаментами, комитетами, управлениями, отделами Правительства области в 2-х недельный срок разработать обоснования и перечень проблемных вопросов, требующих неотложного рассмотрения на федеральном уровне (в свете Обращения Совета Ассоциации экономического взаимодействия областей и республик Уральского региона), в частности:
- о ликвидации задолженности по выплатам заработной платы, денежного довольствия, пенсий и социальных пособий;
- об усилении государственного регулирования цен на продукцию естественных монополий, установления экономически эффективных пропорций между тарифами на электроэнергию, газ, транспортные перевозки и ценами на продукцию и услуги других отраслей материального производства;
- о концентрации и размещении государственного оборонного заказа по выпуску военной техники и вооружений, а также комплектующих на предприятиях Уральского региона, о финансировании в необходимых объемах мобилизационных мощностей;
- о доведении до предприятий ВПК государственного оборонного заказа на 1997 год и "Программы вооружения до 2005 года";
- о комплексе мер по защите интересов отечественных товаропроизводителей.
10. Комитету по экономике (Ковалева Г.А.) при разработке Концепции и Программы социально-экономического развития Свердловской области на 1997 - 2000 годы выделить комплекс неотложных мер по оздоровлению экономики в рамках приоритетных направлений деятельности органов исполнительной власти области, установленных данным Постановлением.
11. Контроль за выполнением Постановления возложить на первого заместителя Председателя Правительства области по экономике и финансам Ковалеву Г.А.
Председатель Правительства
Свердловской области
А.П. Воробьев
Комитет по экономике
Правительства Свердловской области
Доклад
о социально-экономическом положении
в Свердловской области
Итоги
социально-экономического развития Свердловской области
в 1992 - 1996 годах
Институциональные преобразования
В результате экономической реформы как в стране в целом, так и в Свердловской области, происходит глубокая социально-экономическая трансформация. К настоящему времени создан базис рыночной экономики на основе либерализации цен, упразднения системы централизованного распределения ресурсов, завершения широкомасштабной приватизации, разукрупнения многих объединений и предприятий с высокой концентрацией производства и капитала, возникновения практически новых секторов экономики-коммерческих банков, страховых, инвестиционных, консультативных, аудиторских и других компаний. Коренным образом изменился характер социально-трудовых отношений и социальная структура общества. Стала реальностью качественно новая открытость экономики, самостоятельность предприятий в хозяйственной и финансовой деятельности.
В настоящее время в Свердловской области по данным СОКУГИ осталось только 593 государственных предприятий (из них 256 областных); количество предприятий, у которых государство владеет пакетами акций, - 248, в том числе контрольным пакетом (25,5% и выше от уставного капитала) - 57, "золотой акцией" - 26.
К наиболее динамично развивающимся отраслям относится рыночная инфраструктура. По состоянию на 1 января 1997 года в Свердловской области функционировало 39 коммерческих банков, 128 филиалов коммерческих банков Свердловской области (из них 112 - на территории области и 16 - в других областях), 26 филиалов коммерческих банков других областей, Сбербанк с 46 филиалами, 94 страховых компании со 150 филиалами, 97 инвестиционных институтов, действующих по лицензиям, выданным на территории области, 3 биржи ("Урал", Екатеринбургская фондовая биржа, Уральская региональная валютная биржа), 18 чековых инвестиционных фондов; Уральская расчетная палата.
Сформировавшийся новый сектор экономики - малое предпринимательство - оказывает серьезное влияние на рынок труда, развитие потребительского рынка, расширение налогооблагаемой базы. По данным областного комитета статистики общее количество малых предприятий составляет около 26 тыс. единиц и на них занято около 10% от общего количества работающих в отраслях экономики области. За последние годы доля малого предпринимательства в прибыли, полученной в экономике области, возросла в 2,5 раза (таблица 1).
Таблица 1
Основные показатели
экономики области в 1992 - 1996 годах
/-------------------------------------------------------------------\
|Наименование |Единица|1992 | 1993 | 1994 | 1995 | 1996 |
|показателя |изме- | | | | |(опера- |
| |рения | | | | |тивные |
| | | | | | |данные) |
|---------------------+-------+------+------+------+-------+--------|
|Валовый внутренний | | | | | | |
|продукт (ВВП): | | | | | | |
|Валовый выпуск |млрд. |1220,4| н/д |32124 |100212 | н/д |
| |руб. | | | | | |
|Валовая добавленная |млрд. | 637,8| н/д |17287 | 52453 |66300 |
|стоимость |руб. | | | | | |
|Структура | | | | | | |
|произведенного ВВП | | | | | | |
| производство товаров| % | 83,3| н/д | 59,7| 50,3 | 48,1 |
| производство услуг | % | 16,2| н/д | 40,2| 40,5 | 46,3 |
| чистые (за вычетом | % | 0,5| н/д | 0,1| 9,2 | 5,6 |
| субсидий) налоги на | | | | | | |
| продукты | | | | | | |
| | | | | | | |
|Темп роста (снижения)| | | | | | |
|ВВП | | | | | | |
| к предыдущему году | % | - | - | - | 96,8| 91,3 |
|Прибыль по всем видам|млрд. | 262,2|2064,7|4687,1|13073,3| н/д |
|хозяйственной |руб. | | | | | |
|деятельности (на | | | | | | |
|конец года) | | | | | | |
| к предыдущему году |раз | 18,2| 7,9| 2,3| 2,8 | н/д |
| | | | | | | |
|Консолидированный | | | | | | |
|бюджет области | | | | | | |
|Доходы |млрд. | 82,3| 827,3|2960,7|6889,4 |10212,7*|
| |руб. | | | | | |
|Расходы |млрд. | 75,5| 829,7|2777,0|6947,0 |10647,1*|
| |руб. | | | | | |
\-------------------------------------------------------------------/
* Данные по состоянию на 03.02.97.
Продолжение таблицы 1
/--------------------------------------------------------------------\
|Наименование |Единица|1992 | 1993 | 1994 | 1995 | 1996 |
|показателя |изме- | | | | |(опера- |
| |рения | | | | |тивные |
| | | | | | |данные) |
|----------------------+-------+------+------+------+-------+--------|
|Задолженность | | | | | | |
|предприятий и | | | | | | |
|организаций | | | | | | |
|промышленности, | | | | | | |
|сельского хозяйства, | | | | | | |
|строительства и | | | | | | |
|транспорта на конец | | | | | | |
|года (1996 г. - на | | | | | | |
|01.12.95) | | | | | | |
| - дебиторская, всего|млрд. | - |1518,6|5398,2|17046,6| 28540,0|
| |руб. | | | | | |
| | | | | | | |
| в том числе |млрд. | - | 587,5|2924,2| 8125,8| 12330,7|
| просроченная |руб. | | | | | |
| | | | | | | |
| - кредиторская, |млрд. | | | | | |
| всего* |руб. | - |1608,8|6194,7|20988,2| 38428,8|
| | | | | | | |
| в том числе |млрд. | | | | | |
| просроченная |руб. | - | 500,3|3536,7|10510,0| 21394,8|
| | | | | | | |
|Задолженность по |млрд. | 0,8 | 20,5| 96,9| 389,7| 1395,5|
|выплате средств |руб. | | | | | |
|на заработную плату | | | | | | |
|на конец года | | | | | | |
|(1996 г. - на | | | | | | |
|23.12.96) в отраслях | | | | | | |
|материального | | | | | | |
|производства | | | | | | |
| | | | | | | |
|Сводный индекс | | | | | | |
|потребительских цен | | | | | | |
|к декабрю предыдущего | % |2486,5| 851,7| 295,5| 213,99| 126,34|
|года | | | | | | |
| в том числе: | | | | | | |
| продовольственные | % |1888,1| 902,5| 306,8| 214,64| 118,95|
| товары | | | | | | |
| непродовольственные | % |2220,8| 533,2| 231,6| 183,09| 123,23|
| товары | | | | | | |
| услуги | % |4340,0|3350,8| 797,2| 327,99| 160,96|
| | | | | | | |
|Сводный индекс цен | | | | | | |
|производителей | | | | | | |
|на промышленную | | | | | | |
|продукцию | | | | | | |
|к декабрю предыдущего | % |2671,0|1064,7| 289,5| 313,50| 127,73|
|года | | | | | | |
| | | | | \\ \\ |
|Объем производства |млрд. | 849,0|5720,7|16779,0|48265,2| 61347|
|промышленной продукции|руб. | | | // // |
|(работ, услуг) | | | | | | |
\--------------------------------------------------------------------/
* Кредиторская задолженность без задолженности по полученным кредитам и займам.
Продолжение таблицы 1
/-------------------------------------------------------------------\
|Наименование |Единица|1992 | 1993 | 1994 | 1995 | 1996 |
|показателя |изме- | | | | |(опера-|
| |рения | | | | |тивные |
| | | | | | |данные)|
|----------------------+-------+------+------+------+-------+-------|
|Темп роста (снижения)| % | 72,4| 85,7 | - | - | - |
|объема промышленной | | | | | | |
|продукции в | | | | | | |
|сопоставимых ценах | | | | | | |
|к предыдущему году | | | | | | |
| | | | | | | |
|Индекс физического | % | - | - | 79,4 | 96,5 | 91,4 |
|объема промышленного | | | | | | |
|производства к | | | | | | |
|предыдущему году | | | | | | |
| | | | | | | |
|Рентабельность | % | 50,33|42,71 | 25,21| 23,74 | 8,72*|
|промышленной продукции| | | | | | |
|(к себестоимости) | | | | | | |
| | | | | | | |
|Затраты на 1 руб. | коп. | 66,47|70,07 | 80,25| 80,82 | 91,98*|
|товарной продукции | | | | | | |
|в промышленности | | | | | | |
| | | | | | | |
|Структура затрат на | | | | | | |
|производство | | | | | | |
|промышленной | | | | | | |
|продукции, всего | % | 100,0|100,0 |100,0 |100,0 | 100,0 |
| в том числе: | | | | | | |
|- материальные затраты| % | 70,25|67,37 |62,84 |68,75 | 63,41*|
| из них топливно - | % | 13,10|19,38 |23,36 |23,10 | 20,12*|
| энергетическая | | | | | | |
| составляющая | | | | | | |
|- затраты на оплату | % | 14,56|17,15 |17,43 |13,86 | 17,64*|
| труда и социальные | | | | | | |
| нужды | | | | | | |
|- амортизация основных| % | 1,63| 0,59 | 4,34 | 4,07 | 7,25*|
| фондов | | | | | | |
|- прочие затраты | % | 13,56|14,89 |15,39 |13,32 | 11,70*|
| | | | | | | |
|Производство | млрд. |119,2 |1010,2|2521,4|6532,0 | 6927,4|
|потребительских | руб. | | | | | |
|товаров | | | | | | |
\-------------------------------------------------------------------/
* Данные за 9 месяцев 1996 г.
Продолжение таблицы 1
/-----------------------------------------------------------------\
|Наименование |Единица|1992 | 1993| 1994 | 1995 | 1996 |
|показателя |изме- | | | | |(опера-|
| |рения | | | | |тивные |
| | | | | | |данные)|
|----------------------+-------+------+-----+------+------+-------|
|Темп роста (снижения) | % | 88,7 | 93,1| - | - | |
|объема потребительских| | | | | | |
|товаров в сопоставимых| | | | | | |
|ценах к предыдущему | | | | | | |
|году | | | | | | |
| | | | | | | |
|Индекс физического | % | - | - | 73,0 | 76,6| 77,6|
|объема производства | | | | | | |
|потребительских | | | | | | |
|товаров | | | | | | |
|к предыдущему году | | | | | | |
| | | | | | | |
|Валовая продукция | млрд. | 52,2 |528,4|1876,5|5572,0| 6700,0|
|сельского хозяйства | руб. | | | | | |
|во всех категориях | | | | | | |
|хозяйств | | | | | | |
| | | | | | | |
|Темп роста (снижения) | | | | | | |
|валовой продукции | | | | | | |
|сельского хозяйства | | | | | | |
|в сопоставимых ценах | | | | | | |
|к предыдущему году, | | | | | | |
|всего | % | 91,7 | 97,2| 89,4| 103,4| 94,0|
| в том числе продукция| | | | | | |
| растениеводства | % | 92,2 | 95,1| 96,7| 128,9| 89,0|
| животноводства | % | 91,5 | 98,1| 86,0| 89,9| 100,7|
| | | | | | | |
|Железнодорожный | | | | | | |
|транспорт (МПС) | | | | | | |
|Перевезено грузов | млн. |106,0 | 86,2| 66,9| 66,2| 57,3|
| | тонн | | | | | |
| | | | | | | |
|Перевезено пассажиров | млн. | 73,5 | 83,2| 96,3| 75,2| 67,0|
| \\ чел. | | | | | |
|Автомобильный транспорт| | | | | | |
|Перевозка грузов //млн. |370,1 |287,3| 279,5| 233,3| 189 |
|автотранспортом | тонн | | | | | |
| | | | | | | |
|Перевозка пассажиров | млн. |852,2 |878,5| 787,3| 750,1| 742,0 |
|автобусами общего | чел. | | | | | |
|пользования | | | | | | |
\-----------------------------------------------------------------/
Продолжение таблицы 1
/----------------------------------------------------------------\
|Наименование |Единица|1992 | 1993| 1994 | 1995 | 1996 |
|показателя |изме- | | | | |(опера-|
| |рения | | | | |тивные |
| | | | | | |данные)|
|----------------------+-------+-----+-----+------+------+-------|
|Горэлектротранспорт | | | | | | |
|Перевезено пассажиров |млн. |562,5|711,1| 536,9| 484,1| 440,1 |
|трамваем и |чел. | | | | | |
|троллейбусом | | | | | | |
| | | | | | | |
|Перевезено пассажиров |млн. | 2,8| 13,1| 12,7| 24,0| 21,4 |
|метрополитеном |чел. | | | | | |
|в г. Екатеринбурге | | | | | | |
| | | | | | | |
|Воздушный транспорт | | | | | | |
|Перевозка пассажиров |млн. | 2,0| 1,1| 0,8| 0,7| 0,6 |
| |чел. | | | | | |
|Почтовая связь | | | | | | |
|Отправлено за год: | | | | | | |
|- писем и бандеролей |млн. | 83,8| 63,8| 52,1| 41,4| 40,0 |
| |шт. | | | | | |
|- посылок |млн. | 1,8| 0,9| 0,7| 0,5| 1,1 |
| |шт. | | | | | |
|- газет и журналов |млн. |545,8|284,3| 182,4| 126,3| 97,0 |
| |шт. | | | | | |
|Электрическая связь | | | | | | |
|Количество |млн. | 52,1| 53,6| 53,0| 53,8| 55,1 |
|междугородних |разго- | | | | | |
|телефонных разговоров |воров | | | | | |
|Емкость телефонных |тыс. |568,1|594,1| 634,9| 676,5| 736,0 |
|станций Минсвязи |ном. | | | | | |
|России | | | | | | |
| | | | | | | |
|Капитальные вложения | | | | | | |
|за счет всех | | | | | | |
|источников | | | | | | |
|финансирования | | | | | | |
| в действующих ценах |млрд. | 96,9|813,0|2991,5|8395,1|11486,0|
| |руб. | | | | | |
| в сопоставимых ценах | % | 1,0| 84,0| 73,0| 90,0| 78,0 |
| к предыдущему году | | | | | | |
| | | | | | | |
|Численность |тыс. | 18,9| 28,0| 59,5| 77,3| 77,5 |
|безработных |чел. | | | | | |
|на конец года | | | | | | |
\----------------------------------------------------------------/
Продолжение таблицы 1
/------------------------------------------------------------------\
|Наименование |Единица|1992 | 1993 | 1994 | 1995 | 1996 |
|показателя |изме- | | | | |(опера-|
| |рения | | | | |тивные |
| | | | | | |данные)|
|----------------------+-------+-----+------+------+-------+-------|
|Уровень безработицы на| % | 0,72| 1,09| 2,33| 3,04 | - |
|конец года (к | | | | | | |
|численности | | | | | | |
|трудоспособного | | | | | | |
|населения) | | | | | | |
| | | | | | | |
|Уровень безработицы на| % | | | | | 3,41 |
|конец года (к | | | | | | |
|численности | | | | | | |
|экономически активного| | | | | | |
|населения) | | | | | | |
| | | | | \\ \\ |
|Денежные доходы |млрд. |220,2|2560,3|10759,8|28338,6|38833 |
|населения |руб. | | | // // |
| | | | | | | |
|Денежные расходы |млрд. |166,2|2169,9|9961,7|26192,8| 38196 |
|населения |руб. | | | | | |
| | | | | | | |
|Среднемесячная |тыс. | 6,8| 59,0| 215,7| 501,8| 858,3*|
|заработная плата |руб. | | | | | |
|одного работника | | | | | | |
| | | | | | | |
|Величина прожиточного |тыс. | 4,2| 53,2| 184,5| 350,1| 390,9 |
|минимума на 1 человека|руб. | | | | | |
|(на конец года) | | | | | | |
| | | | | | | |
|Сбережения населения |млрд. |15,94|118,59|621,45|1985,87|3286,92|
|на конец года |руб. | | | | | |
\------------------------------------------------------------------/
* По крупным и средним предприятиям.
Продолжение таблицы 1
/------------------------------------------------------------------\
|Наименование |Единица|1992 | 1993 | 1994 | 1995 | 1996 |
|показателя |изме- | | | | |(опера-|
| |рения | | | | |тивные |
| | | | | | |данные)|
|----------------------+-------+-----+------+------+-------+-------|
|Розничный товарооборот| | | | | | |
|во всех каналах | | | | | | |
|реализации | | | | | | |
| в действующих ценах |млрд. |198,1|1947,0|7124,0|16823,9|21639,5|
| |руб. | | | | | |
| в сопоставимых ценах | % | 85,2| 92,4| 106,9| 93,7 | 89,8 |
| к предыдущему году | | | | | | |
| | | | | | | |
|Малое | | | | | | |
|предпринимательство | | | | | | |
|Общее число предприят.|тыс. | 5,0| 10,6| 13,5| 26,9 | 25,9 |
| |ед. | | | | | |
| | | | | | | |
|Общая численность |тыс. |136,1| 258,1| 201,0| 349,5 | 228,3*|
|работающих |чел. | | | | | |
| | | | | | | |
| в том числе на |тыс. | 65,2| 108,2| 96,0| 221,2 | 170,3*|
| постоянной основе |чел. | | | | | |
| | | | | | | |
|Доля малого | | | | | | |
|предпринимательства в | | | | | | |
|экономике области по: | | | | | | |
|- объему промышленного| % | 1,2| 2,1 | 3,6| 2,2 | 2,4* |
|производства | | | | | | |
|- объему строительно -| % | 4,1| 17,3 | 16,6| 31,2 | 16,6* |
|монтажных работ | | | | | | |
|- объему розничного | % | 1,2| 3,3 | 24,2| 37,2 | 8,5* |
|товарооборота | | | | | | |
|- балансовой прибыли | % | 2,9| 4,8 | 6,4| 8,3 | н/д |
|- численности | % | 3,2| 5,5 | 5,2| 11,6 | 9,4 |
|работающих | | | | | | |
\------------------------------------------------------------------/
* Данные за 9 месяцев 1996 г.
Оптовый рынок
Формируется сеть оптовых и оптово-посреднических организаций. Если в 1994 году через их сеть было реализовано 2,5% произведенной в области промышленной продукции, то в 1995 году уже 11% на сумму 5955,2 млрд. рублей. В этом существенную роль сыграло появление на рынках сбыта продукции производственно-технического назначения малых оптовых и оптово-посреднических предприятий, на долю которых приходится 50,7% от общего объема ее реализации в оптовой сети. Это изменило поведение действующих коммерческо-посреднических фирм и способствовало развитию конкуренции в оптовой торговле.
Несколько уступили свои позиции на оптовом рынке продукции производственно-технического назначения крупные и средние снабженческо-сбытовые предприятия, входившие ранее в систему Госснаба и имеющие устоявшиеся связи с поставщиками и потребителями продукции, а также мощное складское хозяйство и высококвалифицированные кадры.
Кроме названных предприятий продажей продукции производственно-технического назначения занималась также товарно-сырьевая биржа. Наибольшим спросом на биржевой торговле пользовалось механическое оборудование и машины (19,7% от оборота бирж), продукция химической промышленности (18, 6%), черные металлы и изделия из них (13,2%).
В табл. 2 приведены показатели деятельности оптовых и оптово-посреднических предприятий области в 1995 году (по данным Свердловского областного комитета государственной статистики).
Таблица 2
/----------------------------------------------------------------\
|Показатели |Оптовые и | В том числе |
| |оптово-по- |-----------------------------|
| |средническ.|Крупные |Малые |Товарно- |
| |предприятия|и средние | |сырьевая |
| |- всего | | |биржа |
|----------------------+-----------+----------+--------+---------|
|Число предприятий | 1474 | 81 | 1392 | 1 |
| | | | | |
|Среднесписочная | 14002 | 7084 | 6907 | 11 |
|численность | | | | |
|работающих, чел. | | | | |
| | | | | |
|Объем реализации | 5955,2 | 2788,7 | 3020,2| 146,3 |
|продукции в | | | | |
|действующих ценах, | | | | |
|млрд. руб. | | | | |
| | | | | |
|Объем реализации | 425,3 | 393,6 | 437,2| 13300,0|
|на 1 работающего, | | | | |
|млн. руб. | | | | |
| | | | | |
|Прибыль, млрд. руб. | 533,8 | 212,7 | 321,0| 0,119 |
| | | | | |
|Прибыль на 1 | 38,1 | 30,0 | 46,5| 10,8 |
|работающего, млн. руб.| | | | |
| | | | | |
|Эффективность | 8,9 | 7,6 | 10,6| 0,1 |
|товародвижения, % | | | | |
| | | | | |
|Издержки обращения, | 752,5 | 378,2 | 374,0| 0,319 |
|млрд. руб. | | | | |
| | | | | |
|Затраты на 1000 руб. | 126 | 135 | 123 | 2 |
|объема реализации, | | | | |
|руб./руб. | | | | |
| | | | | |
|Эффективность затрат | 0,709 | 0,560 | 0,858| 0,333 |
|(прибыль к издержкам | | | | |
|обращения), руб./руб. | | | | |
\----------------------------------------------------------------/
Валовой внутренний продукт
Для оценки экономического положения важным критерием является показатель валового внутреннего продукта (ВВП) или для регионального уровня валовой добавленной стоимости, которая характеризует результаты производства товаров и услуг во всех отраслях экономики, предназначенной для конечного потребления, накопления и чистого экспорта (см. табл. 1).
В 1996 году в составе ВВП сохранилась тенденция снижения удельного веса производства товаров (с 83,3% в 1992 году до 48,1% в 1996 году) с соответствующим увеличением доли сектора услуг. Если в 1992 году в структуре ВВП удельный вес услуг, оказываемых в области (16,2%), был в два раза ниже, чем в Российской Федерации (32,6%), то в 1996 году доля производства услуг в области увеличилась почти в 3 раза и составила 46,3% в объеме ВВП, что несколько ниже, чем по России в целом.
Тенденция роста доли услуг в структуре ВВП имеет место несмотря на заметное снижение реальных расходов бюджета на здравоохранение, физкультуру, образование и культуру. Основную часть в составе услуг занимают рыночные услуги транспорта и связи (почти одну треть), торговли и общественного питания (четверть); в составе нерыночных услуг большую долю составляют услуги жилищно-коммунального хозяйства (около 10%).
В производстве товаров сферы материального производства основная доля в ВВП сохраняется за промышленностью, хотя и снижается (1992 г. - 49%, 1994 г. - 45,8%, 1995 г. - 39,2%).
Промышленность
Экономическая ситуация в промышленности области сложилась под воздействием тех же негативных факторов, которые характерны для индустрии всей страны. Промышленный кризис характеризуется, во-первых, глубоким спадом производства, во-вторых, негативными структурными изменениями.
Анализ динамики объемов промышленного производства свидетельствует о наличии кризисных явлений практически во всех отраслях. Наибольшее сокращение производства допущено в легкой промышленности (на 87% к уровню 1991 г.), машиностроении (на 65%) и в цветной металлургии (на 69%). Несколько меньше сократилось производство в топливно-энергетическом комплексе, черной металлургии и пищевой промышленности. Связано это с тем, что кризисные процессы затронули их с некоторым лагом по времени. В целом по промышленности снижение объема производства составило порядка 60% к уровню 1991 года.
Промышленный спад неуклонно нарастал на протяжении всего 1992 года, составив 27,6%. В 1993 - 1995 годах сокращение производства промышленной продукции продолжалось, однако со второй половины 1994 года темпы снижения замедлились, и в течение 1995 - 1996 годов сокращение выпуска продукции было менее значительным (график 1).
График 1
Динамика спада производства
промышленной продукции в области за период 1991 - 1996 гг.
(в сопоставимых ценах)
100 - /-----\
| | 100 |
п 90 + | |
| | |
р 80 + | |
| | | /-----\
о 70 + | | |72,4 |
| | | | | /-----\
ц 60 + | | | | |62,0 |
| | | | | | |
е 50 + | | | | | | /-----\
| | | | | | | |49,3 | /-----\
н 40 + | | | | | | | | |46,8 | /-----\
| | | | | | | | | | | |39,7 |
т 30 + | | | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | | | |
ы 20 + | | | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | | | |
10 + | | | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | | | |
0 - \----------------------------------------------------/
1991 1992 1993 1994 1995 1996
годы
Наряду с сокращением производства неблагоприятные изменения происходят в структуре промышленности (табл. 3). Существенно снизилась в общем объеме промышленной продукции доля обрабатывающих отраслей, особенно машиностроения и металлообработки - отрасли, которая в значительной степени определяла технический уровень всего производственного сектора. Поэтому снижение доли машиностроения в общем объеме промышленного производства с 21,8% в 1991 году до 16,5% в 1996 году серьезно ослабляет потенциал экономики области.
Таблица 3
Отраслевая структура
объема производства промышленной продукции
(работ, услуг)
(в процентах)
/----------------------------------------------------------------\
| |1991| 1992 | 1993 | 1994 | 1995 | 1996*|
|-----------------------+----+------+------+------+------+-------|
|Вся промышленность | 100| 100 | 100 | 100 | 100 | 100 |
| | | | | | | |
|В том числе: | | | | | | |
| электроэнергетика | 4,0| 6,4 | 9,8 |11,4 |12,6 | 15,4 |
| топливная | 0,1| 0,2 | 0,2 | 0,4 | 0,4 | 0,6 |
| черная металлургия |17,0|25,0 |25,3 |27,1 |29,5 | 29,7 |
| цветная металлургия |26,2|25,7 |20,6 |17,1 |18,4 | 17,5 |
| химическая и | 4,8| 3,9 | 3,7 | 3,8 | 4,1 | 3,2 |
| нефтехимическая | | | | | | |
| (без химико - | | | | | | |
| фармацевтической) | | | | | | |
| машиностроение и | | | | | | |
| металлообработка (без |21,8|16,2 |16,3 |16,4 |15,8 | 16,5 |
| промышленности и | | | | | | |
| медицинской техники) | | | | | | |
| лесная, | 4,9| 3,2 | 2,9 | 2,8 | 3,0 | 2,3 |
| деревообрабатывающая | | | | | | |
| и целлюлозно-бумажная | | | | | | |
|строительных материалов| 3,2| 2,9 | 4,2 | 5,2 | 5,1 | 4,8 |
| легкая промышленность | 5,4| 1,8 | 1,7 | 0,9 | 0,6 | 0,4 |
| пищевая промышленность| 8,0| 4,9 | 6,6 | 7,2 | 7,3 | 6,6 |
| прочие отрасли | 4,6| 9,8 | 8,7 | 7,7 | 3,2 | 3,0 |
\----------------------------------------------------------------/
* По оперативным данным.
В результате структурных сдвигов доля сырьевых отраслей и отраслей промежуточного потребления увеличилась более, чем на четверть, и превысила 70% в объеме промышленной продукции, а доля отраслей, непосредственно работающих на потребительский сектор, сократилась с 38 до 28%. Ряд наукоемких производств остановлен полностью.
Данные об использовании мощностей по производству отдельных видов продукции производственно-технического назначения также свидетельствуют о структурном кризисе (табл. 4).
Таблица 4
Использование мощностей по производству отдельных видов
промышленной продукции производственно-технического
назначения (без малых, подсобных и совместных предприятий)
в процентах
/----------------------------------------------------------------\
| |1991 г. |1992 г.|1993 г.|1994 г.|1995 г.|
|-----------------------+--------+-------+-------+-------+-------|
|Уголь |113,1 | 98,0 | 99,4 | 96,1 | 94,3 |
|Железная руда | 81,5 | 76,2 | 81,0 | 83,5 | 85,2 |
|Чугун | 74,5 | 71,4 | 64,0 | 61,6 | 69,0 |
|Сталь | 75,4 | 75,1 | 71,8 | 66,9 | 70,0 |
|Прокат черных | 76,6 | 60,6 | 62,6 | 56,9 | 60,6 |
|металлов | | | | | |
|Трубы стальные | 90,1 | 77,7 | 63,3 | 47,2 | 48,0 |
|Кислота серная | 77,7 | 64,0 | 52,1 | 39,5 | 47,1 |
|в моногидрате | | | | | |
|Удобрения минеральные | 87,8 | 56,6 | 28,0 | 9,1 | 7,2 |
|(в пересчете на 100% | | | | | |
|питательных веществ) | | | | | |
|Синтетические смолы и | 70,5 | 31,6 | 27,5 | 16,4 | 21,7 |
|пластические массы | | | | | |
|Турбины паровые | 31,0 | 18,9 | 15,7 | 8,5 | 5,6 |
|Турбины газовые | 16,7 | 16,5 | 8,1 | 3,0 | 11,4 |
|Вагоны грузовые | 82,9 | 60,5 | 43,4 | 25,8 | 18,8 |
|магистральные | | | | | |
|Электромашины крупные | 82,3 | 67,5 | 46,7 | 25,7 | 29,3 |
|Вывозка древесины | 81,3 | 75,2 | 61,9 | 55,1 | 64,6 |
|Пиломатериалы | 61,7 | 54,8 | 42,0 | 33,5 | 33,3 |
|Бумага | 90,2 | 77,7 | 29,7 | 27,0 | 32,0 |
|Цемент | 86,9 | 65,8 | 68,4 | 49,1 | 48,3 |
|Материалы стеновые | 84,1 | 63,5 | 73,9 | 63,3 | 62,4 |
|Асбест (0-6 групп) | 81,8 | 68,7 | 46,1 | 60,8 | 59,7 |
|Конструкции и сборные | 73,5 | 59,0 | 56,8 | 37,4 | 27,0 |
|железобетонные изделия | | | | | |
\----------------------------------------------------------------/
Спад объемов промышленного производства повлек за собой ухудшение экономических показателей деятельности предприятий, в частности, значительное снижение рентабельности производства промышленной продукции (график 2). За период с 1992 года по 1996 год рентабельность производства промышленной продукции области снизилась почти в 6 раз (с 50 до 8,7%), особенно в металлургии и химии, а две отрасли: лесная и легкая промышленность - стали убыточны (табл. 5). Соответственно за пять лет увеличились затраты на производство с 66,47 коп. на один рубль товарной продукции до 91,98 коп. Лишь в пищевой промышленности величина затрат сохраняется на одинаковом уровне (около 85 коп.).
График 2
Динамика
уровня рентабельности промышленной продукции
в области за период 1992 - 1996 гг.
Уровень
рентабельности
(%)
60 -
|
| /---------\
50 + | 50,3 |
| | |
| | |/----------\
40 + | || 42,7 |
| | || |
| | || |
30 + | || |
| | || |/---------\
| | || || 25,2 |/--------\
20 + | || || || 23,7 |
| | || || || |
| | || || || |
10 + | || || || |
| | || || || |/--------\
| | || || || || 8,7 |
0 - \----------------------------------------------------/
1992 1993 1994 1995 1996
Таблица 5
Динамика
отдельных экономических показателей промышленности
области за 1992 - 1996 годы
/----------------------------------------------------------------\
| | Затраты на 1 руб.товарной продукции |
| | (работ, услуг), коп. |
| |---------------------------------------|
| |1992 г.|1993 г.|1994 г.|1995 г.|1996 г.|
|------------------------+-------+-------+-------+-------+-------|
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6... |
|------------------------+-------+-------+-------+-------+-------|
|Вся промышленность | 66,47 | 70,07 | 80,25 | 80,82 | 91,98 |
| в том числе: | | | | | |
|Электроэнергетика | 73,90 | 63,71 | 80,29 | 72,60 | 92,55 |
| | | | | | |
|Топливная промышленность| 61,64 | 83,02 | 73,49 | 74,59 | 75,35 |
| | | | | | |
|Черная металлургия | 66,10 | 70,32 | 82,76 | 83,68 | 94,46 |
| | | | | | |
|Цветная металлургия | 69,42 | 80,53 | 83,66 | 79,95 | 91,08 |
| | | | | | |
|Химическая и | 62,55 | 73,79 | 77,35 | 80,10 | 90,78 |
|нефтехимическая | | | | | |
|промышленность | | | | | |
| | | | | | |
|Машиностроение и | 73,04 | 71,11 | 80,39 | 80,40 | 90,27 |
|металлообработка | | | | | |
| | | | | | |
|Лесная, | 77,57 | 82,50 | 95,33 | 84,95 |102,68 |
|деревообрабатывающая | | | | | |
|и целлюлозно - бумажная | | | | | |
|промышленность | | | | | |
| | | | | | |
|Промышленность | 76,01 | 69,21 | 81,60 | 85,78 | 94,00 |
|стройматериалов | | | | | |
| | | | | | |
|Легкая промышленность | 69,57 | 63,48 | 85,39 | 92,34 |109,46 |
| | | | | | |
|Пищевая промышленность | 85,30 | 70,45 | 79,33 | 82,01 | 85,44 |
\----------------------------------------------------------------/
Продолжение таблицы 5
/----------------------------------------------------------------\
| | Уровень рентабельности |
| | в % к себестоимости |
| |---------------------------------------|
| |1992 г.|1993 г.|1994 г.|1995 г.|1996 г.|
|------------------------+-------+-------+-------+-------+-------|
| 1 |... 7 | 8 | 9 | 10 | 11 |
|------------------------+-------+-------+-------+-------+-------|
|Вся промышленность | 50,33 | 42,71 | 25,21 | 23,74 | 8,72 |
| в том числе: | | | | | |
|Электроэнергетика | 35,32 | 56,97 | 24,55 | 37,75 | 8,05 |
| | | | | | |
|Топливная промышленность| 62,23 | 20,46 | 36,08 | 34,07 | 32,72 |
| | | | | | |
|Черная металлургия | 51,28 | 42,20 | 20,83 | 19,50 | 5,87 |
| | | | | | |
|Цветная металлургия | 44,06 | 24,18 | 19,54 | 25,09 | 9,81 |
| | | | | | |
|Химическая и | 59,62 | 35,53 | 29,28 | 24,84 | 10,15 |
|нефтехимическая | | | | | |
|промышленность | | | | | |
| | | | | | |
|Машиностроение и | 36,91 | 40,61 | 26,42 | 24,38 | 10,78 |
|металлообработка | | | | | |
| | | | | | |
|Лесная, | 28,91 | 21,21 | 4,90 | 17,72 |- 2,61 |
|деревообрабатывающая | | | | | |
|и целлюлозно - бумажная | | | | | |
|промышленность | | | | | |
| | | | | | |
|Промышленность | 31,57 | 44,48 | 28,05 | 16,58 | 6,39 |
|стройматериалов | | | | | |
| | | | | | |
|Легкая промышленность | 37,81 | 57,52 | 17,11 | 8,29 |- 8,64 |
| | | | | | |
|Пищевая промышленность | 17,24 | 41,95 | 26,06 | 21,94 | 17,05 |
\----------------------------------------------------------------/
Примечание: данные за 1996 год - 9 месяцев.
В структуре затрат на производство промышленной продукции (см. табл. 1) наибольший удельный вес приходится на материальные затраты, хотя доля их несколько снизилась (1992 г. - 70,25%, 1995 г. - 68,7%, 1996 г. - 63, 41%), но при этом возросли затраты на топливо и энергию с 13,1% в 1992 г. до 20,1% в 1996 году. Отсюда особую актуальность приобретает проблема ресурсосбережения и регулирования цен на продукцию естественных монополий. Изменилась в сторону увеличения и доля затрат на оплату труда, составив в 1996 году почти 18% против 14,6% в 1992 году. Удельный вес амортизации основных фондов в составе затрат на производство составляет около 7%. Хотя ее доля в связи с неоднократным пересчетом стоимости основных фондов за годы реформ увеличилась более, чем в 4 раза, этот потенциальный источник инвестиций свою роль не выполняет.
Значительно увеличилось число убыточных предприятий. Так, если в 1993 году их количество не превышало 360 или 13% к общему числу, то в 1996 году - каждое третье предприятие являлось убыточным.
Сельское хозяйство
Сложное финансовое положение сложилось на сельскохозяйственных предприятиях. По сравнению с 1992 годом число убыточных предприятий увеличилось в 4,5 раза и составило в 1996 году 66% от общего количества хозяйств. В целом агропромышленный комплекс с учетом дотаций нерентабелен. Впервые за многие годы отрасль "птицеводство" в целом из прибыльной превратилась в убыточную.
В сельском хозяйстве практически приостановлены работы по повышению плодородия почв и мелиорации земель. Применение органических удобрений за последние 5 лет сократилось в 3,8 раза, минеральных удобрений - в 7,4 раза. Объемы работ по осушению, орошению и реконструкции мелиоративных систем уменьшились в 42 раза, свертываются работы по защите растений от вредителей и болезней.
Повсеместно сократилось поголовье скота и птицы, снижен их генетический потенциал и продуктивность. По сравнению с 1992 годом во всех категориях хозяйств поголовье крупного рогатого скота сократилось на 29%, в том числе в сельскохозяйственных предприятиях на 39%, свиней соответственно на 55 и 61%, птицы - на 24 и 26%. По численности коров область опустилась на довоенный уровень.
В то же время благодаря государственной поддержке АПК и выделению целевого финансирования из областного бюджета (в 1996 году - более 420 млрд. рублей) объем производства валовой продукции сельского хозяйства во всех категориях хозяйств в сопоставимых ценах за 5 лет упал лишь на 15,6% (график 3).
График 3
Производство валовой продукции сельского хозяйства
в сопоставимых ценах
млн.
рублей
Все категории хозяйств
1700 -
|1625,1
|-----\
1600 + |1578,9
| |-----\
| | |1411,7
1500 + | | 1459,4
| | | /-----\
| | |-----| |1371,8
1400 + | | | |-----\
| | | | | |
| | | | | |
1300 + | | | | |
| | | | | |
| | | | | |
1200 + | | | | |
| | | | | | в т. ч. сельхозпредприятия
| | | | | |
1100 + | | | | |
| | | | | | 1053,1
| | | | | | /-----\992,4
1000 + | | | | | |.....|-----\
| | | | | | |.....|.....|
| | | | | | |.....|.....|
900 + | | | | | |.....|.....|
| | | | | | |.....|.....|
| | | | | | |.....|.....|
800 + | | | | | |.....|.....|788,2
| | | | | | |.....|.....|-----\737,1
| | | | | | |.....|.....|.....|-----\
700 + | | | | | |.....|.....|.....|.....|
| | | | | | |.....|.....|.....|.....|639,9
| | | | | | |.....|.....|.....|.....|-----\
600 + | | | | | |.....|.....|.....|.....|.....|
| | | | | | |.....|.....|.....|.....|.....|
| | | | | | |.....|.....|.....|.....|.....|
500 \-----------------------------/ \-----------------------------/
1992 1993 1994 1995 1996 1992 1993 1994 1995 1996
млн.
рублей
1000 - Хозяйства населения и
| крестьянские
|
900 +
|
|
800 + 731,9
| 722,3 /-------\
| /-------+-------|
700 + |-------+-------|
| 623,5 |-------+-------|
| 586,5 /-------+-------+-------|
600 + 572 /-------+-------+-------+-------|
|-------+-------+-------+-------+-------|
|-------+-------+-------+-------+-------|
500 \---------------------------------------/
1992 1993 1994 1995 1996
1992-1995 гг. - фактически, 1996 - оперативные данные.
Расширены площади земель для ведения крестьянских (фермерских) и личных подсобных хозяйств населения, коллективного садоводства и огородничества. Доля этих хозяйств в стоимости валовой продукции с 1992 года увеличилась с 34,5% до 52,2% (диаграмма 1).
Диаграмма 1
Распределение валовой продукции сельского хозяйства
по категориям хозяйств
1992 год
/------------------\
| с/х предприятия |
| |
| 64,8% |-----------------\
| | хозяйства |
| | населения |
| | 34,5% |---------------\
| | |крестьянские |
| | |хозяйства 0,7% |
\----------------------------------------------------/
1996 год
/-----------------\
| |
/------------------| |
| | |
| с/х предприятия | хозяйства |
| | населения |
| 46,6% | 52,2% |---------------\
| | |крестьянские |
| | |хозяйства 1,2% |
\----------------------------------------------------/
За счет собственного производства полностью удовлетворяются потребности населения области в картофеле, овощах местного ассортимента, яйце, значительно расширен ассортимент производства мясомолочной продукции, кондитерских изделий, пивобезалкогольных напитков, рыбопродукции. Отдельные сельскохозяйственные предприятия начали освоение ресурсосберегающих прогрессивных технологий, направленных на увеличение производства и улучшение качества продукции, снижение ее себестоимости. Возобновилось производство и поставки продовольственного зерна в областной фонд.
Транспорт и связь
Сложная экономическая ситуация, падение объемов промышленного и сельскохозяйственного производства сказались негативно и на работе транспортного комплекса.
Темпы падения грузоперевозок с 1992 года ежегодно сохраняются на уровне 15-20% (см. табл. 1).
В общем объеме грузоперевозок автомобилями доля транспорта общего пользования уменьшилась с 33% в 1992 году до 5% в 1996 году. Это связано с увеличением объемов самовывоза предприятиями и организациями, которым экономически выгоднее выполнять эти перевозки своими силами. В этом секторе парк грузовых машин растет на 10% ежегодно, а на транспорте общего пользования - уменьшается. Растет парк автомобилей индивидуальных владельцев.
Из-за резкого роста цен на авиаперевозки сократились объемы перевозок пассажиров воздушным транспортом.
Межрегиональные и внешнеэкономические связи
В межрегиональном обмене продукцией производственно-технического назначения Свердловской области является вывозящей. Вывоз продукции за пределы Свердловской области по данным государственной статистики составил: в 1992 г. - на сумму 0,2 трлн. руб., в 1993 г. - 1,4 трлн. руб., и в 1994 г. - 4,1 трлн. руб., в 1995 г. - 25 трлн. руб. Ввоз составил, соответственно, 0,15; 0,9; 2,1 и 15,5 трлн. рублей.
Превышение вывоза над ввозом в стоимостном выражении увеличилось с 48,9% в 1992 г. - до 61% в 1995 г., при этом изменилась география поставок: если в 1992 г. - 75,7% объема вывозимой продукции приходилось на долю регионов России, 19,3% государств СНГ и стран Балтии, 5% - стран дальнего зарубежья, то в 1995 г. эти показатели составили, соответственно, 87,4%; 1,8%, 10,8%.
Свердловская область осуществляет товарообмен практически со всеми регионами России, но наибольший удельный вес занимают области и республики Уральского экономического района и Тюменская область. На долю этих территорий приходится 61% всей продукции, вывозимой из Свердловской области в регионы России. (В 1992 г. этот показатель равнялся 32%.) В Челябинскую область поставляется более 120 видов продукции производственнотехнического назначения. Это тонкостенные трубы, балки и швеллеры, рельсы широкой колеи, синтетические смолы и пластмассы, продукция тяжелого машиностроения. Главной статьей ввоза из Челябинской области является готовый прокат (штрипсы, жесть, тонколистовой прокат).
Пермская область и Республика Башкортостан являются для Свердловской области крупнейшими поставщиками топливных ресурсов и химической продукции, а Свердловская область поставляет в эти регионы свыше 100 видов продукции.
Основным предметов вывоза в Тюменскую область являются стальные трубы, а ввоза - природный газ.
Свердловская область продолжает сохранять позиции одного из ведущих экспортеров в стране. Среди областей Уральского экономического района она является лидером по всем показателям внешнеэкономической деятельности, имея долю в товарообороте около 30% (1995 г.).
Область стабильно имеет положительное сальдо баланса внешней торговли (табл. 6).
Таблица 6
Динамика
внешнеторгового оборота Свердловской области
в 1993 - 1996 гг.
(млн. долларов США)
/----------------------------------------------------------------\
|Показатели | 1993 | 1994 | 1995 | 1996 |
|-------------------+----------+----------+----------+-----------|
| Оборот | 2119 | 3328 | 3465 | 3790 |
| Экспорт | 1257 | 1971 | 2419 | 2710 |
| Импорт | 862 | 1357 | 1046 | 1080 |
| Сальдо | 395 | 614 | 1373 | 1630 |
\----------------------------------------------------------------/
Происходит переориентация в географии внешнеторговой деятельности. Экспорт в страны дальнего зарубежья постоянно увеличивается и достиг 85% от общего объема, соответственно, экспорт в страны ближнего зарубежья снижается. Обратная ситуация складывается с импортом: большая часть продукции завозится на территорию области из стран СНГ.
Развитию вешнеэкономических связей области в последние годы способствовало подписание соглашения о создании зоны свободной торговли в рамках СНГ, создание таможенного союза между Россией, республикой Беларусь и Казахстаном, подписание соглашения о партнерстве и сотрудничестве между Россией и ЕС.
Характерной чертой экспорта области является ярко выраженная сырьевая направленность, которая прослеживается на протяжении ряда лет. Увеличению стоимости объема экспорта Свердловской области способствует благоприятная экономическая конъюнктура, складывающаяся на мировых рынках основных экспортных товаров. В течение 1995 - 1996 гг. наблюдался рост мировых цен на отдельные сырьевые товары, прежде всего, металлургической группы. Хорошие перспективы для развития экспорта обеспечивает прогнозируемое увеличение потребления цветных металлов в машиностроении промышленно развитых стран.
Большую часть поставленной на экспорт продукции Свердловской области составляет продукция черной и цветной металлургии, химического и лесного комплекса с преобладанием продукции низкой степени переработки. Основной источник валютных поступлений области - экспорт чугуна, ферросплавов, изделий из черных металлов, меди, алюминия, лесоматериалов, фанеры, асбеста, химических радиоактивных элементов. В экспорте преобладает продукция комбинатов: Нижнетагильского металлургического, Уральского электрохимического, "Уралэлектромедь", Богословского алюминиевого завода и Верхнесалдинского металлургического производственного объединения, что и объясняет доминирование в структуре экспорта черных и цветных металлов.
Ведущей позицией в импорте является машиностроительная продукция. Это в основном немецкие, итальянские и английские станки и оборудование для технического переоснащения производственных процессов. Немаловажной статьей импорта остаются продовольственные товары и сырье для их производства.
Капитальное строительство
Последние годы характеризуются нарастающим недоинвестированием экономики. Кризис в строительной сфере приобрел глубокую и затяжную форму.
К снижению инвестиционной деятельности привело прежде всего сокращение бюджетных ресурсов, являющихся традиционным источником финансирования капитального строительства и развития всех отраслей экономики области. Кроме того, к главным факторам, сдерживающим инвестиционную активность, можно отнести сложное финансовое состояние хозяйствующих субъектов, неотработанность налогового законодательства, недостаточно последовательное проведение структурной политики, несовершенство систем отбора наиболее эффективных инвестиционных проектов.
Ограниченность инвестиционных ресурсов привела к свертыванию строительства практически во всех отраслях экономики области. Прекратилось строительство крупных производственных мощностей и объектов. Произошло перераспределение капитальных вложений по отраслям экономики области. Наибольший спад объемов капиталообразующих инвестиций наблюдается в обрабатывающих отраслях промышленности, продукция которых ориентирована на конечный спрос, наименьший - в топливно-энергетических. В некоторых отраслях промышленности снижение инвестиций превысило среднеобластной показатель и достигло 75-90 и более процентов к уровню 1991 г. (химическая и нефтехимическая промышленность, машиностроение, промышленность строительных материалов, легкая промышленность). Соответственно уменьшилась их доля в общих объемах.
Особенно пострадал агропромышленный комплекс области, инвестиции на развитие которого сократились по сравнению с 1991 годом более, чем в 15 раз, а их доля в общем объеме капиталовложений в экономику области не превышала 1,5% в 1996 году против 13,5% в 1991 году.
Более привлекательными, чем в производственной сфере, оставались объекты непроизводственного строительства, в первую очередь жилищного. Однако, несмотря на принимаемые мер, не удалось приостановить и его падения. Объемы ввода жилья сократились более, чем в 2 раза, наибольшее снижение в крупных городах области: Екатеринбург, Каменск-Уральский, Нижний Тагил, Первоуральск.
Продолжают расти объемы незавершенного строительства. К началу 1996 года они достигли 13363 млрд. руб., в том числе в производственной сфере 9837 млрд. рублей. Из 4152 строек и объектов, начатых строительством, 1532 было приостановлено или законсервировано.
Произошли значительные структурные изменения капитальных вложений по формам собственности (табл. 7) и источникам финансирования (табл. 8). Доля инвестиций негосударственного сектора выросла с 23% до 62,6%.
Таблица 7
Структура капитальных вложений по формам собственности
/----------------------------------------------------------------\
| | 1992 |1993 |1994 |1995 |1996 |
| | | | | |(опера-|
| | | | | |тивные |
| | | | | |данные)|
|-----------------------------+------+-----+------+------+-------|
|Капитальные вложения | | | | | |
| всего - млрд. руб. | 96,9|813,0|2991,5|8395,1|11486,0|
| - % | 100,0|100,0| 100,0| 100,0| 100,0|
|В том числе (в % к итогу): | | | | | |
|Государственная собственность| 65,6| 51,7| 42,2| 33,04| 29,4|
|Муниципальная собственность | 11,2| 17,5| 13,8| 11,0| 8,0|
|Частная собственность | 6,8| 23,3| 36,07| 16,9| 16,4|
|Смешанная собственность | 16,3| 7,4| 7,9| 39,0| 46,15|
|Собственность общественных | 0,1| 0,1| 0,03| 0,06| 0,05|
|объединений | | | | | |
\----------------------------------------------------------------/
Таблица 8
Структура капитальных
вложений по источникам финансирования
(млрд. руб./% к итогу)
/----------------------------------------------------------------\
| | 1992 |1993 |1994 |1995 |1996 |
| | | | | |(опера-|
| | | | | |тивные |
| | | | | |данные)|
|-----------------------------+------+-----+------+------+-------|
|Капитальные вложения | 96,9 |813,0|2991,5|8395,1|11486,0|
| | 100,0|100,0|100,0 |100,0 | 100,0|
| в том числе: | | | | | |
|- централизованные | 23,5 |247,2| 541,1|1414,7| 1766,3|
| | 24,2 | 30,4| 18,1| 16,8| 15,4|
| из них: | | | | | |
| федеральный бюджет | 12,7 | 78,9| 246,5| 468,4| 868,7|
| | 13,1 | 9,7| 8,2| 5,5| 7,6|
| областной и местные бюджеты | 10,8 |168,3| 294,6| 946,7| 897,6|
| | 11,1 | 20,7| 9,9| 11,3| 7,8|
|- заемные средства | 0,3 | 3,2| 33,5| 147,7| 172,3|
| | 0,3 | 0,4| 1,1| 1,7| 1,5|
|- внебюджетные | - | 1,1| 206,4| 920,8| 1263,5|
| инвестиционные фонды | - | 0,1| 6,9| 11,0| 11,0|
| | | | | | |
|- фонд финансовой поддержки | - | - | 13,6| 12,7| 6,5|
| приоритетных отраслей | - | - | 0,5| 0,2| 0,1|
| | | | | | |
|- собственные и привлеченные | 60,0 |507,2|1933,6|5540,8| 7644,0|
| средства предприятий | 62,3 | 62,4| 64,6| 66,0| 66,6|
| | | | | | |
|- средства населения | 0,1 | 5,8| 22,8| 42,8| 93,6|
| | 0,1 | 0,7| 0,8| 0,5| 0,8|
|- прочие | 13,0 | 48,5| 240,0| 315,6| 539,8|
| | 13,1 | 6,0| 8,0| 3,8| 4,6|
\----------------------------------------------------------------/
Доля бюджетных источников продолжает сокращаться и достигла в 1996 году 15,4% (против 24,2% в 1992 году).
Главным источником финансирования капитального строительства на протяжении последних лет продолжают оставаться собственные средства предприятий (в основном прибыль и амортизация), на долю которых в 1996 году пришлось 66,6% от общего объема капитальных вложений.
Медленно растет доля внебюджетных инвестиционных фондов, средств индивидуальных застройщиков (населения) и других источников финансирования.
В первые годы реформирования экономики основную тяжесть инвестиционного кризиса принял на себя производственный сектор экономики, доля которого в общем объеме инвестиций сократилась с 70% в 1990 году до 58% в 1993 г. (табл. 9).
Таблица 9
Структура капитальных
вложений по направлениям строительства
(в % к общему объему)
/----------------------------------------------------------------\
| | 1992 |1993 |1994 |1995 |1996 |
| | | | | |(опера-|
| | | | | |тивные |
| | | | | |данные)|
|-----------------------------+------+-----+------+------+-------|
|Капитальные вложения - всего |100,0 |100,0| 100,0| 100,0| 100,0 |
|в том числе: | | | | | |
|- производственного | | | | | |
|назначения | 62,0 | 58,0| 60,0| 69,0| 65,2 |
|- непроизводственного | | | | | |
|назначения | 38,0 | 42,0| 40,0| 31,0| 34,8 |
\----------------------------------------------------------------/
В табл. 10 представлены показатели по строительству объектов социальной сферы по Свердловской области за 1992-1996 годы.
Таблица 10
Строительство объектов социальной сферы
за счет всех источников финансирования
/----------------------------------------------------------------\
| |Ед. изм.| 1992 |1993 |1994 |1995 |1996 |
| | | | | | |(опера-|
| | | | | | |тивные |
| | | | | | |данные)|
|-------------------+--------+------+------+------+------+-------|
|Жилые дома |тыс.кв.м|1488,8|1559,3|1255,6|1112,8| 877,7 |
| в том числе: | | | | | | |
|- индивидуальных |тыс.кв.м| 46,3| 72,4| 98,0| 89,5| 90,1 |
|застройщиков | | | | | | |
|Общеобразовательные|уч. мест|12155 |8837 |7077 |5059 | 5380 |
|школы | | | | | | |
|Дошкольные | мест | 3535 |2310 |1335 |1060 | 190 |
|учреждения | | | | | | |
|Больницы | коек | 229 | 639 | 340 | 410 | 145* |
|Амбулаторно - | | | | | | |
|поликлинические |пос. в | 1805 |2702 |1070 | 515 | 405 |
|учреждения |смену | | | | | |
\----------------------------------------------------------------/
* По данным муниципальных образований
Цены и тарифы
Процесс реформирования породил ряд новых проблем.
Либерализация цен позволила относительно более монополизированным сырьевым отраслям и естественным монополиям взвинтить цены на свою продукцию и кардинально изменить ценовые пропорции в свою пользу, подорвав конкурентоспособность обрабатывающей промышленности.
Так, по Свердловской области тарифы на услуги в электроэнергетике за сравниваемый период возросли более, чем в 16,3 тысяч раз, что превышает рост цен производителей промышленной продукции в 5,1 раза (табл. 11). В свою очередь совокупные цены на промышленную продукцию росли в 2,8 раза быстрее, чем цены на продукцию сельского хозяйства.
Таблица 11
Динамика роста тарифов на отдельные услуги
и цен на продукцию промышленности и сельского хозяйства
в целом по Свердловской области за 1992 - 1996 годы
(разы)
/--------------------------------------------------------------------\
|Отрасль, |1992г.| 1993 г. к | 1994 г. к | 1995 г. к | 1996 г. к |
|показатель |к |-----------+-----------+------------+------------|
| |1991г.|1992|1991 |1993| 1991 |1994| 1991 |1995| 1991 |
|------------------+----+------+----+------+----+-------+----+-------|
|Всего по | | | | | | | | | |
|промышлен- | | | | | | | | | |
|ности |25,9 |10,6| 275,5| 2,9| 797,6| 3,1|2500,4 |1,28|3193,0 |
| | | | | | | | | | |
|в т. ч. |44,6 |25,5|1138,6| 2,1|2443,4| 4,1|10064,5|1,62|16274,2|
|в электро- | | | | | | | | | |
|энергетике | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | |
|Превышение | 1,7 | 2,4| 4,1| 0,7| 3,1| 1,3| 4,0|1,27| 5,1|
|тарифов на | | | | | | | | | |
|услуги | | | | | | | | | |
|электроэнер-| | | | | | | | | |
|гетики над | | | | | | | | | |
|ценами в | | | | | | | | | |
|промышлен- | | | | | | | | | |
|ности | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | |
|Продукция | 7,3 |10,2| 74,5| 3,8| 282,9| 3,0| 848,8|1,3 | 1131,5|
|сельского | | | | | | | | | |
|хозяйства | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | |
|Превышение | 3,5 | 1,0| 3,7| 0,8| 2,8| 1,0| 2,9|1,0 | 2,8|
|цен в | | | | | | | | | |
|промышлен- | | | | | | | | | |
|ности над | | | | | | | | | |
|ценами на | | | | | | | | | |
|продукцию | | | | | | | | | |
|сельского | | | | | | | | | |
|хозяйства | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | |
|Тарифы на | 8,1 |18,1| 146,6| 8,5|1246,2| 3,1| 3863,2|1,2 | 4635,8|
|перевозку | | | | | | | | | |
|грузов | | | | | | | | | |
|всеми видами| | | | | | | | | |
|транспорта | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | |
|Превышение | 0,3 | 1,7| 0,5| 2,9| 1,6| 1,0| 1,5|0,9 | 1,5|
|тарифов на | | | | | | | | | |
|перевозку | | | | | | | | | |
|грузов над | | | | | | | | | |
|ценами в | | | | | | | | | |
|промышлен- | | | | | | | | | |
|ности | | | | | | | | | |
\--------------------------------------------------------------------/
Либерализация цен в ходе рыночных преобразований привела к их резкому росту. Так, в Свердловской области цены производителей промышленной продукции с 1992 г. по 1996 г. увеличились в 3193 раза, потребительские цены на товары и услуги - в 1712 раз (табл. 12). Всплеск цен произошел в 1992 году. С 1993 года их рост стал замедляться.
Таблица 12
Сводные индексы потребительских цен на товары
и услуги, индексы цен производителей промышленной продукции
по Свердловской области за 1992 - 1996 гг.
(к предыдущему году)
(разы)
/----------------------------------------------------------------\
| |1992 г.|1993 г.|1994 г.|1995 г.|1996 г.|1996 к |
| | | | | | |декабрю |
| | | | | | |1991 г. |
| | | | | | |(нараст.|
| | | | | | |итогом) |
|---------------+-------+-------+-------+-------+-------+--------|
|Потребительские| 24,9 | 8,6 | 3,0 | 2,1 | 1,3 | 1711,7 |
|товары и услуги| | | | | | |
| | | | | | | |
|в том числе: | | | | | | |
| | | | | | | |
|продовольствен-| 18,9 | 9,0 | 3,1 | 2,1 | 1,2 | 1317,4 |
|ные товары (без| | | | | | |
|алкогольных | | | | | | |
|напитков) | | | | | | |
| | | | | | | |
|непродовольст- | 22,2 | 5,3 | 2,3 | 1,8 | 1,2 | 618,6 |
|венные товары | | | | | | |
| | | | | | | |
|платные услуги | 43,4 | 33,5 | 8,0 | 3,3 | 1,6 |61221,7 |
|населению | | | | | | |
| | | | | | | |
|Цены | 25,9 | 10,6 | 2,9 | 3,1 | 1,28 | 3193,0 |
|производителей | | | | | | |
|промышленной | | | | | | |
|продукции | | | | | | |
\----------------------------------------------------------------/
На протяжении последних пяти лет прослеживается устойчивая тенденция более высоких индексов цен на платные услуги населению по сравнению со сводным индексом потребительских цен на товары и услуги, а также индексами цен на продовольственные и непродовольственные товары (табл. 12). Тарифы на платные услуги с 1992 г. по 1996 г. увеличились в 61222 раза или в 36 раз больше, чем цена на потребительские товары и услуги в целом. Это делает необходимым сконцентрировать внимание исполнительных органов власти на вопросах ценообразования именно в этой сфере.
Среди продукции отраслей промышленности в наибольшей степени за рассматриваемый период возросли цены в электроэнергетике (в 16274 раза), черной металлургии (4689 раз). Несмотря на резкое сокращение спроса на продукцию машиностроения, цены в этой отрасли увеличились в 4510 раз (табл. 13).
Таблица 13
Сводные индексы цен производителей промышленной продукции
по основным отраслям промышленности Свердловской области
за 1992 - 1996 годы (к предыдущему году)
(разы)
/----------------------------------------------------------------\
|Отрасли |1992 г.|1993 г.|1994 г.|1995 г.|1996 г.|1996 к |
|промышленности | | | | | |декабрю |
| | | | | | |1991 г. |
| | | | | | |(нараст.|
| | | | | | |итогом) |
|---------------+-------+-------+-------+-------+-------+--------|
|Электроэнер- | 44,6 | 25,5 | 2,1 | 4,1 | 1,6 |16274,2 |
|гетика | | | | | | |
| | | | | | | |
|Топливная | 34,0 | 11,5 | 2,8 | 3,1 | 1,3 | 4349,4 |
|промышленность | | | | | | |
| | | | | | | |
|Черная | 28,4 | 12,6 | 3,3 | 3,3 | 1,2 | 4689,3 |
|металлургия | | | | | | |
| | | | | | | |
|Цветная | 23,8 | 7,4 | 2,2 | 2,6 | 1,1 | 1089,6 |
|металлургия | | | | | | |
| | | | | | | |
|Химическая | 26,4 | 7,6 | 3,0 | 2,3 | 1,4 | 1957,5 |
|промышленность | | | | | | |
| | | | | | | |
|Нефтехимическая| 40,7 | 6,3 | 3,2 | 2,9 | 1,1 | 2713,4 |
|промышленность | | | | | | |
| | | | | | | |
|Машиностроение | 24,4 | 11,9 | 3,1 | 3,6 | 1,4 | 4510,4 |
| | | | | | | |
|Лесная, | 18,0 | 9,0 | 2,6 | 3,7 | 1,4 | 2229,6 |
|дерево- | | | | | | |
|обрабатывающая | | | | | | |
|бумажная | | | | | | |
|промышленность | | | | | | |
| | | | | | | |
|Промышленность | 23,6 | 12,2 | 3,2 | 2,4 | 1,5 | 3292,1 |
|строительных | | | | | | |
|материалов | | | | | | |
| | | | | | | |
|Легкая | 14,6 | 9,5 | 2,5 | 3,0 | 1,1 | 1148,2 |
|промышленность | | | | | | |
| | | | | | | |
|Пищевая | 25,0 | 8,9 | 4,6 | 2,3 | 1,2 | 2777,7 |
|промышленность | | | | | | |
| | | | | | | |
|В целом по | 25,9 | 10,6 | 2,9 | 3,1 | 1,3 | 3193,0 |
|промышленности | | | | | | |
\----------------------------------------------------------------/
Сравнение динамики цен производителей промышленной продукции в Свердловской области с данными по России, областям и республикам Уральского региона (табл. 14) показывает, что в целом цены в Свердловской области выросли в меньшей мере, чем в среднем по России и по другим областям и республикам Уральского региона.
Таблица 14
Индексы цен производителей промышленной
продукции по Российской Федерации и регионам
Уральского экономического района
(к предыдущему году)*
(разы)
/----------------------------------------------------------------\
| Регионы |1992 г.|1993 г.|1994 г.|1995 г.|1996 г.|1996 к |
| | | | | | |декабрю |
| | | | | | |1991 г. |
| | | | | | |(нараст.|
| | | | | | |итогом) |
|---------------+-------+-------+-------+-------+-------+--------|
|Российская | 33,8 | 10,0 | 3,3 | 2,8 | 1,3 | 3922,6 |
|Федерация | | | | | | |
|Свердловская | 25,9 | 10,6 | 2,9 | 3,1 | 1,3 | 3193,0 |
|область | | | | | | |
|Республика | 53,6 | 8,4 | 3,2 | 2,9 | 1,3 | 5222,8 |
|Башкортостан | | | | | | |
|Удмуртская | 33,3 | 8,8 | 2,9 | 3,1 | 1,3 | 3300,9 |
|республика | | | | | | |
|Курганская | 30,3 | 10,5 | 3,3 | 2,9 | 1,3 | 3815,0 |
|область | | | | | | |
|Оренбургская | 32,5 | 10,3 | 3,1 | 3,0 | 1,4 | 4221,5 |
|область | | | | | | |
|Пермская | 50,1 | 8,6 | 3,6 | 2,8 | 1,3 | 5646,0 |
|область | | | | | | |
|Челябинская | 31,8 | 10,3 | 3,5 | 3,0 | 1,1 | 3913,8 |
|область | | | | | | |
\----------------------------------------------------------------/
* По данным экономического комитета по программам развития Уральского региона.
Аналогичная ситуация наблюдается и в соотношении индексов потребительских цен на товары и услуги (табл. 15). Потребительские цены на товары и услуги возросли с 1992 г. по 1996 г. В Свердловской области в 1712 раз, а по России - в 2199 раз; в Уральском регионе только в Пермской области рост потребительских цен на товары и услуги был ниже, чем по Свердловской области.
Таблица 15
Индексы потребительских
цен по Российской Федерации и регионам Уральского
экономического района (к предыдущему году)*
(разы)
/----------------------------------------------------------------\
| Регионы |1992 г.|1993 г.|1994 г.|1995 г.|1996 г.|1996 к |
| | | | | | |декабрю |
| | | | | | |1991 г. |
| | | | | | |(нараст.|
| | | | | | |итогом) |
|---------------+-------+-------+-------+-------+-------+--------|
|Российская | 26,1 | 9,4 | 3,2 | 2,3 | 1,2 | 2199,3 |
|Федерация | | | | | | |
|Свердловская | 24,9 | 8,6 | 3,0 | 2,1 | 1,3 | 1711,7 |
|область | | | | | | |
|Республика | 33,3 | 8,6 | 2,5 | 2,3 | 1,3 | 2081,4 |
|Башкортостан | | | | | | |
|Удмуртская | 38,8 | 9,2 | 3,0 | 2,3 | 1,3 | 3093,6 |
|республика | | | | | | |
|Курганская | 30,2 | 10,2 | 3,2 | 2,5 | 1,3 | 3082,9 |
|область | | | | | | |
|Оренбургская | 27,7 | 11,6 | 3,0 | 2,5 | 1,2 | 2872,6 |
|область | | | | | | |
|Пермская | 24,1 | 7,6 | 2,9 | 2,4 | 1,3 | 1597,3 |
|область | | | | | | |
|Челябинская | 26,1 | 10,2 | 2,8 | 2,1 | 1,2 | 1815,8 |
|область | | | | | | |
\----------------------------------------------------------------/
* По данным экономического комитета по программам развития Уральского региона.
Финансы
Значительные изменения произошли в структуре баланса финансовых ресурсов области: существенно снизилась доля прибыли предприятий и организаций, сократившись с 52,2% в 1992 году до 21,7% в 1996 году. В 1996 году ожидается снижение объема прибыли к уровню 1995 года вдвое, что вызвано резким сокращением рентабельности производства, особенно в металлургическом комплексе, и ростом числа убыточных предприятий во всех отраслях экономики.
В связи с ежегодными переоценками основных фондов в структуре баланса финансовых ресурсов сумма амортизационных отчислений за 5 лет возросла в 348 раз и их доля увеличилась с 3,4% в 1992 году до 17,1% в 1996 году.
Наибольший удельный вес в структуре баланса финансовых ресурсов 1996 года занимает сумма налогов и сборов, доля которой достигла 30,2% против 19,2% в 1992 году. В наибольшей степени в объеме налоговых поступлений возросла сумма налога на добавленную стоимость.
Несмотря на сложное финансовое положение области доля средств, перечисляемых в федеральный бюджет областью, увеличилась с 40,3% в 1993 году до 41,7% в 1996 году.
Структура доходов консолидированного бюджета области в 1992 1996 годах представлена в табл. 16.
Таблица 16
Структура доходов
консолидированного бюджета области в 1992 - 1996 годах
(в % к совокупным доходам)
/----------------------------------------------------------------\
|Наименование доходов |1992 |1993 | 1994 | 1995 | 1996* |
| |год |год | год | год | год |
|-----------------------+-------+------+-------+-------+---------|
|Налог на прибыль | 47,1 | 53,6 | 42,0 | 39,7 | 27,5 |
| | | | | | |
|Подоходный налог | 19,4 | 17,6 | 20,0 | 16,2 | 16,8 |
| | | | | | |
|Налог на добавленную | 14,9 | 10,4 | 11,0 | 13,3 | 22,6 |
|стоимость | | | | | |
| | | | | | |
|Акцизы | 4,1 | 2,2 | 3,9 | 3,7 | 2,3 |
| | | | | | |
|Плата за землю | 2,0 | 1,3 | 2,5 | 1,3 | 1,2 |
| | | | | | |
|Плата за природные | 1,7 | 0,9 | 0,6 | 2,0 | 0,7 |
|ресурсы | | | | | |
| | | | | | |
|Доходы от | 1,3 | 0,7 | 0,5 | 0,5 | 0,2 |
|приватизации | | | | | |
| | | | | | |
|Налог на имущество | - | 2,3 | 6,2 | 8,4 | 15,2 |
| | | | | | |
|Спецналог | - | - | 1,3 | 1,9 | 1,6 |
| | | | | | |
|Прочие доходы, сборы | 9,5 | 11,0 | 12,0 | 13,0 | 11,9 |
|и неналоговые доходы | | | | | |
| | | | | | |
|ВСЕГО доходов | 100,0 |100,0 |100,0 |100,0 |100,0 |
\----------------------------------------------------------------/
* По данным на 03.02.96.
В расходной части баланса финансовых ресурсов наибольший удельный вес занимают расходы на социально-культурные мероприятия, финансируемые за счет средств бюджета и внебюджетных фондов. Удельный вес этих расходов увеличился от 14% в 1992 году до 37,7% в 1996 году.
В структуре расходов баланса финансовых ресурсов произошло снижение (от 21,9% в 1992 г. до 10,3% в 1996 г.) доли прочих расходов, направляемых на финансирование экономики области (сельского хозяйства, транспорта, жилищно-коммунального хозяйства). Структура расходов консолидированного бюджета области представлена в табл. 17.
Таблица 17
Структура расходов консолидированного
бюджета области в 1992 - 1996 годах
(в % к совокупным доходам)
/----------------------------------------------------------------\
|Наименование доходов |1992 |1993 | 1994 | 1995 | 1996* |
| |год |год | год | год | год |
|-----------------------+-------+------+-------+-------+---------|
|Государственное | 2,4 | 2,7 | 3,4 | 3,2 | 3,1 |
|управление | | | | | |
| | | | | | |
|Финансирование | 36,6 |34,7 | 33,8 | 34,7 | 39,3 |
|народного хозяйства | | | | | |
| | | | | | |
|Образование и | 22,4 |21,8 | 25,1 | 24,3 | 24,3 |
|подготовка кадров | | | | | |
| | | | | | |
|Культура, искусство | 1,7 | 2,0 | 2,5 | 2,5 | 2,0 |
|и средства массовой | | | | | |
|информации | | | | | |
| | | | | | |
|Здравоохранение и | 22,5 |24,6 | 21,1 | 18,2 | 16,1 |
|физкультура | | | | | |
| | | | | | |
|Социальное обеспечение | 2,0 | 1,6 | 2,1 | 9,3 | 7,2 |
| | | | | | |
|Правоохранительная | 0,1 | 0,2 | 1,3 | 2,4 | 2,7 |
|деятельность и | | | | | |
|правообеспечение | | | | | |
|безопасности | | | | | |
| | | | | | |
|Прочие расходы | 12,3 |12,4 | 10,7 | 5,4 | 5,3 |
| | | | | | |
|ВСЕГО расходов |100,0 |100,0 |100,0 |100,0 | 100,0 |
\----------------------------------------------------------------/
* По данным на 03.02.96.
Не снижается острота проблемы просроченных финансовых обязательств.
Неплатежи вошли в сферу коммерческих интересов ряда предприятий и банков, направленных на извлечение дополнительных доходов от несвоевременных расчетов с поставщиками или же отвлечение средств на посреднические, финансово-кредитные операции.
Одна из важнейших причин кризиса неплатежей - низкая финансовая дисциплина предприятий.
Анализ соотношения дебиторской и кредиторской задолженности показывает, что область является должником, т. е. имеет место превышение кредиторской задолженности над дебиторской, причем нарастание долгов усиливается. Если на 01.01.94 кредиторская задолженность превышала дебиторскую на 5,9%, на 01.01.95 - на 14,8%, на 01.01.96 - 23,1%, то на 01.12.96 - уже на 34,6%.
В общей сумме кредиторской задолженности растет доля по платежам в бюджет и внебюджетные фонды. В 1993 году удельный вес платежей в бюджет составил 10% в общей сумме кредиторской задолженности в 1994 году - 22, 4%, в 1995 году - 24,8%, на 01.12.96 - 30.1%.
Сохраняется задолженность по выдаче средств на заработную плату, по состоянию на 23.12.96, она составила 1,6 трлн. рублей, в том числе в сфере материального производства 1,4 трлн. рублей.
Доходы населения
За 1992 - 1996 годы ряд значительных изменений претерпело денежное обращение. В составе денежных доходов населения появились новые источники доходов.
Доля оплаты труда работников с 68,3% в 1992 году снизилась до 47,3% в 1996 году. Выплаты социальных трансфертов (пенсии, стипендии, пособия и пр.) практически стабилизировались на уровне 14,8% от общих доходов. Заметным источником доходов населения становятся доходы от предпринимательской деятельности, личного подсобного хозяйства, дивидендов, вложений в ценные бумаги, их доля увеличилась с 13,4% в 1992 году до 32% в 1996 году, возросли с 0,01% почти до 4% доходы от продажи инвалюты.
Произошли изменения в структуре использования денежных доходов: увеличились потребительские расходы с 61,8% в 1992 году до 67,8% в 1996 году, снизился удельный вес обязательных платежей и взносов (с 9,4% до 6, 5%), возросли накопления сбережений во вкладах и ценных бумагах (с 3,8% до 4,0%) и особенно расходы на приобретение иностранной валюты (с 0,5% до 17,6%).
Демографическая ситуация
В 1992 - 1993 годах в области продолжался процесс сокращения численности населения, общая убыль за этот период составила 85 тыс. человек. Более быстрыми темпами снижалась численность сельского населения, удельный вес которого составил в 1996 году 12,4% от общей численности против 12,6% в 1992 году (табл. 18).
Таблица 18
/----------------------------------------------------------------\
| |1992 г.|1993 г.|1994 г.|1995 г.|1996 г.|1996 г.|
| | | | | | |в % к |
| | | | | | |1992 г.|
|----------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------|
|Численность |4753,0 |4721,8 |4702,6 |4686,3 |4667,8 | 98,2 |
|населения на | | | | | | |
|конец года | | | | | | |
|(тыс. чел.) | | | | | | |
| | | | | | | |
|в том числе | | | | | | |
| | | | | | | |
| городского |4151,8 |4123,0 |4118,6 |4105,1 |4089,0 | 98,5 |
| | | | | | | |
| сельского | 601,2 | 598,8 | 584,0 | 581,2 | 578,8 | 96,3 |
| | | | | | | |
|Удельный вес в | | | | | | |
|численности | | | | | | |
|населения | | | | | | |
|(в % к общей | | | | | | |
|численности) | | | | | | |
| городского | 87,4 | 87,3 | 87,6 | 87,6 | 87,6 | х |
| | | | | | | |
| сельского | 12,6 | 12,7 | 12,4 | 12,4 | 12,4 | х |
\----------------------------------------------------------------/
Естественная убыль населения в 1992 - 1996 гг. носила устойчивый характер. Ежегодно численность умерших существенно превышала число родившихся. Показатели воспроизводства населения приведены в табл. 19.
Таблица 19
(человек)
/----------------------------------------------------------------\
| | 1992 | 1993 |1994 | 1995 | 1996 |
| | | | | | (опера-|
| | | | | | тивные |
| | | | | | данные)|
|---------------------+---------+-------+-------+-------+--------|
|Родившихся | 44688 | 39983 |42419 | 40003 | 38756 |
| | | | | | |
|Умерших | 59733 | 70604 |78566 | 73048 | 69031 |
| | | | | | |
|Естественная убыль |- 15045 |-30621 |-36147 | -33045| -30275|
| | | | | | |
| На 1000 человек населения | | |
| | | |
|Родившихся | 9,5 | 8,5| 9,0 | 8,5 | 8,3 |
| | | | | | |
|Умерших | 12,7 | 15,1| 16,7 | 15,6 | 14,8 |
| | | | | | |
|Естественная убыль | -3,2 | -6,6| -7,7 | -7,1 | -6,5 |
\----------------------------------------------------------------/
Данные естественного движения населения за указанный период свидетельствуют о сложности процессов воспроизводства населения: с одной стороны, появилась тенденция к снижению уровня смертности (в том числе в трудоспособном возрасте), с другой - продолжает снижаться уровень рождаемости, хотя темпы сокращения уменьшаются.
К началу 1996 г. в области насчитывалось 962,5 тысяч жителей пенсионного возраста, их доля в общей численности населения составила 20,6% (на начало 1992 г. - 19,6%).
Главным свидетельством неблагополучия демографической ситуации в области является снижение показателя ожидаемой продолжительности жизни с 67 лет в 1992 г. до 64 лет в 1995 г. В то же время у мужчин этот показатель уменьшился до 57,7 лет, у женщин - до 71 года. Разница в продолжительности жизни мужчин и женщин превысила 13 лет, а показатель продолжительности жизни мужчин опустился ниже уровня пенсионного возраста.
Занятость населения и рынок труда
В 1992 - 1996 гг. продолжалось высвобождение численности занятых из общественного производства, но темпы его замедлились. К концу периода ежегодное снижение численности работающих составляло около 3% против 4 - 6% в 1993 и 1994 годах.
Произошли значительные изменения в структуре занятых. Доля занятых в сфере материального производства снизилась с 73,8% в 1992 г. до 67,4% в 1996 г., соответственно увеличился удельный вес занятых в социально ориентированных отраслях с 26,2% до 32,6%, особенно в жилищно-коммунальном хозяйстве, здравоохранении и социальном обеспечении.
За пять лет численность граждан, ищущих работу и находящихся на учете в службе занятости, возросла с 18909 человек на конец 1992 года до 77513 человек в 1996 г. Соответственно увеличился уровень регистрируемой безработицы с 0,72% до 3,41%. Сохраняется высокая дифференциация на территории области по состоянию рынка труда. В связи с отсутствием как материальных, так и финансовых средств, трудностями в сбыте продукции предприятия переводят персонал на неполную рабочую неделю или предоставляют своим работникам отпуска без сохранения заработной платы.
В течение 1992 - 1996 годов ежегодно в весенне-летний период отмечается снижение напряженности на рынке труда области и всплеск к концу года, когда в службу занятости обращаются выпускники учебных заведений, не сумевшие найти работу, и граждане с предприятий, работающих неполный рабочий день или неделю.
Безработица по-прежнему остается женской проблемой, хотя доля женщин среди безработных несколько снизилась (в 1992 году доля женщин среди безработных превышала 70%, в 1995 году удельный вес женщин в общей численности безработных составлял около 60%). В составе безработных женщин половина воспитывает несовершеннолетних детей; большой процент составляют матери-одиночки и многодетные матери. С целью облегчения трудоустройства женщин в области в течение ряда лет ведется работа по квотированию рабочих мест для женщин, особо нуждающихся в социальной защите и испытывающих трудности в поиске работы.
* * *
Таким образом, основные показатели социально-экономического развития Свердловской области в 1992 - 1996 годах свидетельствуют о продолжении кризиса как в социальной сфере, так и хозяйственном комплексе. Объем производства промышленной продукции в области по сравнению с 1991 годом сократился на 60%, по сравнению с 1995 годом - на 8,6%, капитальных вложений, соответственно - на 60% и 22%, розничного товарооборота - на 29,2% и 10,2%. Сохраняются негативные тенденции снижения уровня жизни населения (особенно пенсионеров, многодетных семей, работников бюджетных учреждений), определяемого динамикой реально располагаемых денежных доходов. Не уменьшается безработица, по-прежнему высок разрыв в доходах различных социально-демографических групп населения. Возник феномен массовой бедности, когда более четверти населения имеет доходы ниже прожиточного минимума.
Переподавленная инфляция, дальнейшее ухудшение платежной и финансовой дисциплины привели к росту неплатежей, использования бартера и денежных суррогатов. Особенностью 1996 года явилось резкое снижение прибыли и увеличивающаяся задолженность по заработной плате. Низка собираемость налогов.
Поспешная приватизация, отказ государства от управления экономикой оказали разрушительное влияние на народное хозяйство, способствовали стремительному росту "теневого" сектора, превратившегося в один из основных дестабилизирующих факторов. Реальный сектор не смог в полной мере адаптироваться к формируемому рынку. У многих руководителей предприятий недостаточны навыки в работе с заемными инвестиционными ресурсами, сохранилась убежденность в необходимости государственной поддержки. Инерционность мышления, отсутствие квалифицированных управленцев-менеджеров является одной из причин, препятствующих прогрессивным структурным преобразованиям.
Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Постановление Правительства Свердловской области от 4 марта 1997 г. N 176-п "Об итогах социально-экономического развития Свердловской области в 1996 году и задачах органов исполнительной власти на 1997 год"
Текст постановления официально опубликован не был
Настоящий документ снят с контроля