Постановление Главы администрации Свердловской области от 6 февраля 1995 г. N 42 "О системе сертификации в сфере образования, порядке лицензирования образовательной деятельности и государственной аккредитации образовательных учреждений на территории Свердловской области"

Во исполнение Закона РФ "Об образовании" N 3267-1 от 10 июля 1992 г., Постановления Правительства РФ от 24 декабря 1994 г. N 1418 "О лицензировании отдельных видов деятельности", в соответствии с соглашением между Министерством образования Российской Федерации и администрацией Свердловской области от 19.11.94 г., в целях формирования нормативно-правовой базы осуществления образовательной деятельности на территории области, обеспечения прав граждан на получение качественного образования и выбор образовательного учреждения постановляю:

1. Утвердить Положение о системе сертификации в сфере образования на территории Свердловской области, Положение о лицензировании образовательных учреждений Свердловской области и временное Положение об аттестации, категорировании и государственной аккредитации образовательных учреждений Свердловской области (прилагаются) и ввести их в действие с 1 февраля 1995 года.

2. Установить, что впредь до принятия законодательных актов Российской Федерации лицензирование, аттестация, категорирование и государственная аккредитация образовательных учреждений осуществляется Департаментом образования администрации Свердловской области.

3. Установить, что суммы лицензионного сбора согласно письму Министерства финансов РФ N 119 и Госналогслужбы РФ N НП-4-04/172н от 1 ноября 1993 г., зачисляются на субсчета областного бюджета на раздел 12 "Прочие налоги, сборы, поступления" параграф 88 "Поступления от лицензирования отдельных видов деятельности".

4. Поручить Департаменту образования администрации Свердловской области (Нестеров В.В.) ежемесячно информировать Государственную налоговую инспекцию по Свердловской области о выданных, отозванных лицензиях и свидетельствах государственной аккредитации.

5. Поручить главам администраций городов и районов области в соответствии с п. 4 ст. 33 Закона РФ "Об образовании" ежемесячно информировать Департамент образования администрации Свердловской области и Государственную налоговую инспекцию о зарегистрированных в соответствующих уполномоченных органах местного самоуправления учреждениях, осуществляющих образовательную деятельность.

6. Считать утратившим силу постановление Правительства Свердловской области от 7 июля 1992 г. N 198-п "О временном порядке лицензирования образовательно-воспитательных учреждений в Свердловской области".

7. Контроль за выполнением настоящего Постановления возложить на заместителя главы администрации Свердловской области Блохина А.Б.

Глава администрации области

А.Л. Страхов

Временное положение
об аттестации, категорировании и государственной аккредитации
образовательных учреждений Свердловской области
(утв. постановлением Главы администрации Свердловской области
от 6 февраля 1995 г. N 42)

В целях обеспечения механизма государственного контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации в области образования и государственных образовательных стандартов, защиты прав граждан в области образования настоящее Положение регламентирует проведение аттестации, категорирования и государственной аккредитации образовательных учреждений на территории Свердловской области.

Настоящее Положение разработано в соответствии с Законом РФ "Об образовании", постановлением главы администрации Свердловской области "О переводе системы образования области на экономические и правовые отношения", временным Положением "Об экспертизе качества образования в образовательно-воспитательных учреждениях Свердловской области".

Действие данного Положения распространяется на все учреждения общего (начального, основного, среднего), начального профессионального,среднего профессионального педагогического образования, дошкольного, специального и дополнительного (внешкольного) образования, находящиеся на территории Свердловской области.

Настоящее Положение определяет:

- цели и задачи аттестации, категорирования и государственной аккредитации образовательных учреждений;

- предмет аттестации и категорирования образовательных учреждений;

- компетенцию органов управления образованием, местных органов самоуправления, аттестационно-диагностических служб в области аттестации, категорирования и государственной аккредитации образовательных учреждений;

- основания, организацию, порядок и условия аттестации, категорирования и государственной аккредитации образовательных учреждений;

- содержание документов о результатах аттестации, категорирования и государственной аккредитации.

Разработка нормативных документов, методических рекомендаций по проведению аттестации, категорирования и государственной аккредитации осуществляется Департаментом образования в соответствии с настоящим Положением.

Настоящее Положение может быть изменено по принятию федеральных нормативных актов, регламентирующих проведение аттестации и аккредитации образовательных учреждений.

1. Общие положения

1.1. Аттестация образовательных учреждений (далее - аттестация) представляет собой совокупность процедур по установлению соответствия содержания, уровня и качества подготовки выпускников образовательных учреждений требованиям государственных образовательных стандартов.

1.2. Категорирование образовательных учреждений (далее - категорирование) представляет собой совокупность процедур по установлению степени соответствия качества подготовки выпускников требованиям государственных образовательных стандартов, по оценке качества организации и обеспечения образовательно-воспитательного процесса.

1.3. Государственная аккредитация образовательных учреждений (далее - аккредитация) - акт признания государственными органами управления образованием государственного статуса образовательного учреждения, уровня реализуемых образовательных программ, соответствия содержания и качества подготовки выпускников требованиям государственных образовательных стандартов, категории образовательного учреждения, права на выдачу выпускникам документов государственного образца о соответствующем уровне образования, права на получение государственного финансирования в соответствии с полученной категорией.

1.4. Целью аттестации является обеспечение государственного контроля за выполнением требований государственных образовательных стандартов в образовательных учреждениях.

Задачей аттестации является установление соответствия содержания, уровня и качества подготовки выпускников образовательного учреждения требованиям государственных образовательных стандартов.

Предметом аттестации является:

- содержание подготовки выпускников;

- уровень подготовки выпускников;

- качество подготовки выпускников.

1.5. Целями категорирования являются:

- стимулирование развития качества образования;

- стимулирование роста образовательных услуг.

Задачей категорирования является дифференцирование образовательных учреждений по уровню квалификации педагогических и руководящих кадров, по уровню развития материально-технической, информационной и учебно-технологической базы.

Предметом категорирования является:

- уровень качества подготовки выпускников;

- уровень квалификации педагогических и руководящих работников;

- уровень качества образовательных программ;

- уровень материально-технического и финансового обеспечения образовательного процесса;

- уровень информационного обеспечения образовательного процесса;

- уровень научно-методического обеспечения образовательного процесса;

- уровень организационного обеспечения образовательного процесса;

- рейтинг образовательного учреждения среди учащихся, родителей, общественности.

1.6. Целями аккредитации являются:

- обеспечение гарантии соответствия содержания, уровня и качества подготовки выпускников образовательного учреждения требованиям государственных образовательных стандартов;

- рациональное использование финансовых и других ресурсов, выделяемых государственными и муниципальными органами управления на образование;

- развитие и упорядочение сети образовательных учреждений.

Задачей аккредитации является подтверждение государственного статуса образовательного учреждения.

2. Компетенция органов управления образованием в области
аттестации, категорирования и государственной аккредитации

2.1. К компетенции Департамента образования относятся:

- формирование нормативно-правовых, научно-методических, информационных оснований аттестации и категорирования образовательных учреждений;

- организация подготовки специалистов аттестационно-диагностических служб в сфере образования;

- сертификация методологического инструментария аттестации и категорирования;

- сертификация аттестационно-диагностических служб;

- аккредитация образовательных учреждений.

2.2. К компетенции местных органов самоуправления, муниципальных органов управления образованием, окружных колледжей относятся:

- организация аттестации и категорирования образовательных учреждений, находящихся на территории города (района, образовательного округа);

- определение порядка и размера сверхнормативного финансирования образовательных учреждений, имеющих категорию;

- формирование городских (районных, окружных) аттестационно-диагностических служб.

2.3. К компетенции аттестационно-диагностических служб относится:

- осуществление итоговой аттестации выпускников по завершении каждого уровня образования;

- аттестация и категорирование образовательных учреждений;

- экспертиза качества результатов образования на уровне учащихся (воспитанников) образовательных учреждений при проведении аттестации и категорирования;

- формирование экспертных комиссий для проведении аттестации и категорирования.

3. Основания, организация и порядок аттестации,
категорирования, аккредитации

3.1. Аттестация, категорирование и аккредитация образовательных учреждений осуществляются на добровольной основе.

3.2. К моменту аттестации образовательное учреждение должно быть зарегистрировано в соответствии с действующим законодательством и иметь лицензию на право ведения образовательной деятельности.

3.3. Основанием для проведения аттестации и категорирования является соответствующее заявление директора образовательного учреждения (форма заявления представлена в приложении 2).

3.4. Образовательное учреждение имеет право проходить категорирование с целью повышения категории и соответствующую аккредитацию не ранее чем через 1 год с момента предыдущей аккредитации.

3.5. Аттестация и категорирование образовательных учреждений проводится аттестационно-диагностическими службами, сертифицированными Департаментом образования.

Аттестационно-диагностические службы действуют на основании собственных нормативных документов, разрабатываемых в соответствии с областным типовым Положением "Об аттестационно-диагностических службах в сфере образования" (приложение 1).

3.6. Аттестационно-диагностические службы при проведении аттестации и категорирования руководствуются инструкциями Департамента образования и используют единый методологический инструментарий.

3.7. По результатам аттестации и категорирования аттестационно-диагностическая служба выносит заключение об аттестации образовательного учреждения и его соответствии определенной категории.

3.8. Основанием для государственной аккредитации образовательного учреждения является положительное заключение по аттестации и заключение о категорировании (если категорирование проводилось) образовательного учреждения и его заявление на аккредитацию (приложение 3).

В случае, предусмотренном в п. 3.4 настоящего Положения, основанием для аккредитации является заключение о категорировании и заявление образовательного учреждения на аккредитацию.

3.9. Расходы по проведению аттестации и категорирования несет образовательное учреждение.

3.10. Филиалы и отделения образовательных учреждений проходят аттестацию, категорирование и аккредитацию в порядке, предусмотренном настоящим Положением.

В случаях, если образовательное учреждение представляет собой комплекс, реализующий образовательные программы разных типов, то аттестация, категорирование и аккредитация проводятся отдельно для каждого типа.

3.11. Образовательное учреждение вправе подать заявление на проведение повторной аттестации не ранее чем через 12 месяцев с момента отказа в аккредитации.

3.12. Решение об аттестации и категорировании может быть обжаловано в судебном порядке только в части процедуры.

3.13. Ответственность за организацию и проведение аттестации, категорирования и аттестации возлагаются на руководителей местных органов самоуправления, органов управления образованием в пределах их компетенции.

4. Условия аттестации, категорирования и аккредитации
образовательных учреждений

4.1. Обязательным условием аттестации образовательного учреждения общего (основного и среднего), начального и среднего педагогического профессионального образования являются положительные результаты итоговой аттестации не менее чем половины его выпускников в течение трех последних лет при соответствии образовательных программ и учебных планов требованиям государственных образовательных стандартов и статусу образовательного учреждения.

4.2. Условием аттестации всех образовательных учреждений является соответствие качества подготовки учащихся требованиям государственных образовательных стандартов, выявляемой аттестационно-диагностической службой при экспертизе качества результатов образования на уровне учащихся (воспитанников), а также соответствие образовательных программ и учебных планов требованиям государственных образовательных стандартов и статусу образовательного учреждения.

4.3. Другие условия аттестации образовательных учреждений могут выставляться в соответствии с типовыми Положениями об этих образовательных учреждениях не ранее чем через 6 месяцев после введения последних в действие.

4.4. Образовательное учреждение аттестуется на срок, как правило, пять лет.

Этот срок может быть уменьшен (до 1 года) в следующих случаях:

- выявлено явное несоответствие результатов итоговых аттестаций действительному уровню знаний учащихся, показанному на контрольных опросах;

- образовательное учреждение не имело в последние три года выпускных классов.

4.5. Перечень условий, необходимых для принятия решения о присвоении образовательному учреждению определенной категории, утверждается Департаментом образования.

4.6. Обязательным условием аккредитации является наличие заключения по аттестации образовательного учреждения.

4.7. Образовательное учреждение аккредитуется на срок, не превышающий указанного в заключении об аттестации.

4.8. Свидетельство о государственной аккредитации образовательного учреждения утрачивает силу в случаях:

- истечения срока действия;

- отрицательного заключения по повторной аттестации, проведенной в соответствии с п. 3.11 настоящего Положения;

- отрицательного заключения по лицензированию;

- реорганизации или ликвидации образовательного учреждения.

5. Содержание документов о результатах аттестации,
категорирования и аккредитации

5.1. В заключении об аттестации в обязательном порядке фиксируется: тип и вид образовательного учреждения; соответствие образовательных программ и учебных планов статусу образовательного учреждения; оценка содержания, уровня и качества подготовки учащихся; возможность государственной аккредитации образовательного учреждения; срок, на который образовательное учреждение считается аттестованным, и причины сокращения этого срока.

5.2. В заключении о категорировании в обязательном порядке фиксируется: качество образовательных программ; уровень качества подготовки выпускников; уровень квалификации педагогических и руководящих работников; перечень лицензированных образовательных программ, обеспечивающих профильность образовательного учреждения; состояние материально-технической базы; уровень информационного обеспечения образовательного процесса; уровень методического обеспечения образовательного процесса; рейтинг образовательного учреждения среди учеников, родителей, общественности; возможность аккредитации образовательного учреждения с определенной категорией.

5.3. Заключения об аттестации и категорировании направляются в Департамент образования, копии - в образовательное учреждение и орган управления образованием, на территории которого находится образовательное учреждение.

5.4. В результате аккредитации образовательное учреждение получает свидетельство о государственной аккредитации, в котором указывается: государственный статус и наименование образовательного учреждения, категория образовательного учреждения и срок действия свидетельства (приложение 4).

Срок действия свидетельства об аккредитации должен соответствовать сроку, на который аттестовано образовательное учреждение.

5.5. В случае, если в образовательном учреждении реализуются образовательные программы различных типов, то свидетельство об аккредитации должно выдаваться на каждый тип отдельно.

Приложение 1

к Положению "Об аттестации,

категорированию и государственной

аккредитации образовательных учреждений

Свердловской области"

Типовое положение
об аттестационно-диагностической службе в сфере образования

Настоящее положение устанавливает цели, задачи, компетенцию и функции службы, ее организационную структуру, взаимосвязи с другими учреждениями, должностные обязанности, права и ответственность специалистов службы.

1. Общие положения

1.1. Аттестационно-диагностическая служба в сфере образования (АДСО) является самостоятельным структурным подразделением, создаваемым при администрации города (района), при органе управления образованием.

1.2. Правовой основой деятельности АДСО являются Закон РФ "Об образовании", нормативные документы и Постановления администрации Свердловской области, нормативные документы Департамента образования администрации Свердловской области, настоящее Положение. По всем вопросам, отнесенным к ведению федеральных органов управления, АДСО руководствуется соответствующими нормативными документами.

1.3. АДСО действует в рамках единой системы государственно-общественного управления в РФ, добиваясь:

- проведения согласованной политики в сфере образования, учитывающей региональную и национальную специфику;

- выполнения требований государственных образовательных стандартов в образовательных учреждениях;

1.4. Юридический факт образования, реорганизации, ликвидации службы относится к компетенции главы администрации города (района), руководителя органа управления образования.

1.5. Служба реализует в повседневной деятельности взаимодействие с вышестоящими аттестационно-диагностическими службами, Департаментом образования администрации Свердловской области, муниципальными органами управления образованием, районными (городскими) аттестационно-диагностическими службами, образовательными учреждениями. Устанавливает взаимосвязи с общественными, педагогическими и другими организациями по вопросам своей компетенции.

1.6. Настоящее положение действует до вступления в силу Положения о государственной аттестационной службе.

2. Цели и задачи деятельности

2.1. Целями деятельности АДСО является:

- установление соответствия содержания, уровня и качества подготовки выпускников образовательных учреждений (различных типов, видов, форм собственности, уровней образования) требованиям государственных образовательных стандартов;

- создание и обеспечение механизма стимулирования развития качества образования и роста образовательных услуг.

2.2. Приоритетными задачами при этом выступают:

- выработка региональных требований (стандартов) к выпускникам образовательных учреждений с учетом разноуровневости и вариативности образования, стандартов образовательных учреждений, условий, обеспечивающих охрану жизни и укрепления здоровья учащихся;

- разработка методологического инструментария для проведения итоговой аттестации выпускников и самих образовательных учреждений;

- организация и осуществление аттестации и категорирования образовательных учреждений, итоговой аттестации выпускников образовательных учреждений;

- организация и осуществление сертификации в сфере образования в пределах своей компетенции;

- формирование информационно-экспертных систем образовательных учреждений;

- информирование населения о качестве подготовки выпускников образовательных учреждений и качестве обеспечения образования в образовательных учреждениях.

3. Область компетенции и функции

3.1. В своей деятельности служба реализует следующие направления:

- стандартизация в сфере образования;

- сертификация в сфере образования;

- экспертиза качества образования;

- информационная деятельность;

- научно-исследовательская и внедренческая деятельность;

- организационно-содержательная деятельность.

3.2. В области стандартизации в образовании служба:

- организует разработку и устанавливает требования к системе показателей качества образования;

- организует разработку и устанавливает требования к методологическому инструментарию экспертизы качества образования;

- осуществляет унификацию и устанавливает условия проведения экспертизы качества образования.

3.3. В области сертификации служба осуществляет:

- формирование подсистем сертификации в сфере образования в соответствии с "Временным Положением о системе сертификации в сфере образования на территории Свердловской области".

- выдачу сертификатов в пределах своей компетенции.

3.4. В области экспертизы качества образования служба:

- формирует экспертные комиссии для проведения аттестации и категорирования образовательных учреждений, привлекая в них представителей органов государственной власти, ведущих образовательных учреждений, общественности;

- организует итоговую аттестацию выпускников образовательных учреждений;

- проводит аттестацию и категорирование образовательных учреждений;

- изучает динамику развития качества результата образования.

3.5. В области информации:

- осуществляет информирование населения, органов управления образованием, администраций городов (района), Правительства области о состоянии качества образования выпускников образовательных учреждений;

- готовит аналитический и фактический материал для "Регионального доклада о состоянии и уровне качества образования Свердловской области";

- организует издательскую деятельность;

- проводит совместно с заинтересованными организациями конференции, семинары по проблеме качества образования выпускников образовательных учреждений.

3.6. Служба, реализуя организационно-содержательное направление:

- разрабатывает и внедряет модель информационно-экспертной системы образовательных учреждений;

- координирует деятельность органов управления образованием, образовательных учреждений в области итоговой аттестации выпускников;

- организует курсовую подготовку и переподготовку экспертов в сфере образования.

4. Права и ответственность аттестационно-диагностической службы

4.1. АДСО, осуществляя возложенные на нее обязанности, имеет право:

- собирать информацию, изучать и анализировать деятельность образовательных учреждений, получать от них в установленном порядке необходимые материалы, подвергать экспертной оценке результаты воспитательно-образовательного процесса;

- готовить представление о реализуемом качестве образования в органы управления образованием, администрации городов (районов);

- привлекать для экспертной работы специалистов учреждений и местных органов образования;

- вносить предложения о поощрении работников подведомственных структур;

- представительствовать в учреждениях и организациях по вопросам своей компетенции;

- самостоятельно формировать политику своей работы (в пределах компетенции), порядок и формы ее реализации.

4.2. АДСО несет ответственность за:

- объективность и независимость результатов экспертизы качества результата образования;

- обеспечение прав граждан в области образования;

- своевременное представление информации заинтересованным лицам и организациям.

5. Организационная структура

5.1. Возглавляет работу АДСО ее руководитель, назначаемый главой администрации города (района), руководитель органа управления образованием.

Руководитель службы:

- осуществляет повседневное руководство работой службы;

- определяет направления деятельности службы и ее специалистов;

- обеспечивает связь и преемственность работы службы с другими структурами;

- организует выполнение заданий, предусмотренных планом службы и их контроль.

Руководитель службы несет личную ответственность за характер и качество работы службы.

Руководитель службы имеет право:

- самостоятельно подбирать и представлять на утверждение кандидатуры специалистов службы, вносить предложения по освобождению их от должности;

- издавать распоряжения по службе;

- представлять специалистов службы к поощрению, изменять их служебное положение;

- принимать оперативные решения по работе службы, утверждать график отпусков специалистов службы;

- подписывать документы, информационные письма, издаваемые от лица службы;

- вносить предложения администрации города (района), органам управления образования по направлениям и формам работы, структуре службы.

5.2. Структура службы является гибкой и может трансформироваться в соответствии с решением или возникновением стратегических и тактических задач развития образовательного комплекса территории.

Сегодняшняя ситуация и задачи требуют следующей структуры службы:

- сектор средств и методов диагностики качества образования;

- сектор аттестации образовательных учреждений;

- сектор итоговой аттестации выпускников;

- информационно-аналитический сектор;

- техническая группа.

5.3. Функциональные обязанности специалистов службы определяются в соответствии с Положением о службе (раздел 3, п. п. 3.2 - 3.7).

Приложение 2

к Положению "Об аттестации,

категорировании и государственной

аккредитации образовательных учреждений

Свердловской области"

Руководителю

аттестационно-диагностической службы при

___________________________

___________________________

___________________________

Заявление

      В соответствии с временным Положением "Об аттестации, категорирова-

нии и государственной  аккредитации образовательных учреждений Свердловс-

кой области" прошу провести

 _____________________________________________________________________

 аттестацию, категорирование  на  предмет  соответствия  определенной

 ____________________________________________________________________

 категории вверенного мне образовательного учреждения

      Дата проведения предыдущей аттестации___________________________

      Дата прохождения предыдущего категорирования____________________

      Присвоенная ранее категория_____________________________________

      Тип, вид и наименование образовательного учреждения_____________

 _____________________________________________________________________

 _____________________________________________________________________

      Базовое образование поступающих на обучение_____________________

      Специальности, получаемые выпускниками__________________________

 _____________________________________________________________________

 _____________________________________________________________________

      Наполняемость учебных групп_____________________________________

      Ежегодный выпуск________________________________________________

      Адрес образовательного учреждения

      юридический_____________________________________________________

 _____________________________________________________________________

      фактический_____________________________________________________

 _____________________________________________________________________

      Телефон_________________________________________________________

      Расчетный счет__________________________________________________

 _____________________________________________________________________

      Учредитель______________________________________________________

      С временным Положением "Об аттестации, категорировании и государст-

венной  аккредитации образовательных учреждений Свердловской области" оз-

накомлен.

 "____" _______________ 199___г.

 Директор образовательного учреждения     ____________________________

                           М. п.

Приложение 3

к Положению "Об аттестации,

категорировании и государственной

аккредитации образовательных учреждений

Свердловской области"

Директору Департамента

образования администрации

Свердловской области

_________________________

Заявление
на государственную аккредитацию образовательного учреждения

      В соответствии с временным Положением "Об аттестации, категорирова-

нии и государственной  аккредитации образовательных учреждений Свердловс-

кой области" прошу произвести государственную аккредитацию вверенного мне

образовательного учреждения с присвоением категории

 _____________________________________________________________________

      Тип, вид и наименование образовательного  учреждение____________

 _____________________________________________________________________

 _____________________________________________________________________

      Адрес образовательного учреждения

      юридический_____________________________________________________

 _____________________________________________________________________

      фактический_____________________________________________________

 _____________________________________________________________________

      Телефон_________________________________________________________

      Расчетный счет__________________________________________________

 _____________________________________________________________________

      Учредитель______________________________________________________

 "____" _______________ 199___г.

 Директор образовательного учреждения     ____________________________

                           М. п.

Приложение 4

к положению "Об аттестации,

категорированию и государственной

аккредитации образовательных учреждений

Свердловской области"

Свидетельство
о государственной аккредитации образовательного учреждения

                                N ____

      Выдано Департаментом  образования   администрации   Свердловской

 области _____________________________________________________________

               государственный статус образовательного учреждения,

 _____________________________________________________________________

                полное наименование, юридический адрес

 _____________________________________________________________________

 учрежденного_________________________________________________________

 в том, что данное образовательное учреждение обеспечивает содержание,

 уровень   и   качество   подготовки   выпускников  в  соответствии  с

 требованиями    государственных    образовательных    стандартов    и

 соответствует категории______________________________________________

      Образовательное учреждение  имеет  право  на  выдачу выпускникам

 документов об _______________________________________________________

                                уровень образования

 _____________________________________________________________________

 образовании государственного  образца,  на  пользование   печатью   с

 изображением Государственного герба Российской Федерации, включение в

 схему центрального государственного финансирования в  соответствии  с

 указанной категорией.

      Настоящее свидетельство выдано "____" ________________ 199____г.

 на                                                          основании

 _____________________________________________________________________

      Действительно до "____"_______________ 199____г.

      Директор Департамента образования

      администрации Свердловской области _____________________________

                                          М. п.

ГАРАНТ:

Текст приводится с сохранением орфографии и пунктуации источника

Положение
о лицензировании образовательных учреждений
Свердловской области
(утв. постановлением Главы администрации Свердловской области
от 6 февраля 1995 г. N 42)

1. Общие положения

1.1. В целях упорядочения функционирования и развития сети образовательных учреждений различных организационно-правовых форм, типов и видов; защиты прав граждан в области образования настоящим положением регламентируется порядок лицензирования образовательных учреждений и образовательной деятельности в Свердловской области.

1.2. Настоящее положение устанавливает организационно-правовые основы лицензирования образовательных учреждений в соответствии с Законом Российской Федерации "Об образовании", Указами Президента Российской Федерации, распоряжениями Правительства Российской Федерации, другими законодательными актами, постановлениями администрации Свердловской области.

1.3. Действие настоящего положения распространяется на все находящиеся на территории Свердловской области учреждения дошкольного, общего, профессионального (начального и среднего педагогического) и дополнительного образования независимо от ведомственной подчиненности и организационно-правовой формы.

1.4. Все образовательные учреждения, обладающие правами юридического лица, подлежат лицензированию.

1.5. Под лицензией понимается специальное разрешение на право ведения образовательной деятельности.

1.6. Лицензия является государственным разрешительным документом, удостоверяющим право владельца на ведение образовательной деятельности в соответствии с Уставом образовательного учреждения, зарегистрированного в установленном порядке.

1.7. Лицензия на право ведения образовательной деятельности религиозным образовательным учреждениям выдается по представлению руководства соответствующей конфессии.

1.8. Под лицензированием понимается порядок подачи заявлений, экспертиза предлагаемых условий осуществления образовательного процесса и выдача разрешений (лицензий) на право ведения образовательной деятельности по одному или нескольким направлениям подготовки в соответствии с зарегистрированным Уставом образовательного учреждения.

1.8.1. Лицензирование осуществляется в соответствии с принципами государственной политики и законодательства Российской Федерации в области образования.

1.9. Лицензия, выданная Департаментом образования администрации Свердловской области, действительна на всей территории области.

1.10. Образовательному учреждению могут быть выданы несколько лицензий на образовательную деятельность по различным направлениям, специальностям, профессиям, уровням подготовки, переподготовки и повышения квалификации рабочих и специалистов, программам дополнительного образования.

2. Лицензирование. Порядок и условия выдачи (получения) лицензии

2.1. Для получения лицензии образовательное учреждение, имеющее право юридического лица, обращается в Департамент образования с заявлением. Форма заявления (приложение 4) и перечень необходимых документов (приложение 1) прилагаются.

2.2. Заявление регистрируется в специальном журнале при наличии полного комплекта документов.

2.2.1. Ответственность за точность и достоверность представляемых сведений несет лицо, подписавшее заявление.

2.3. Заявление рассматривается в месячный срок с момента его регистрации.

2.4. Очередность лицензирования определяется графиком, составленным на основании поступивших заявлений.

2.5. Департамент образования:

- проводит экспертизу представленных материалов на соответствие предлагаемых условий осуществления образовательной деятельности государственным и местным требованиям в части:

- строительных норм и правил;

- санитарных и гигиенических норм;

- охраны здоровья обучающихся, воспитанников и работников образовательного учреждения;

- оборудования учебных помещений;

- оснащенности учебного процесса;

- образовательного ценза педагогических работников укомплектованных штатов;

- выдает лицензию на основании заключения экспертной комиссии;

- при отрицательном решении направляет мотивированный отказ в выдаче лицензии в адрес учредителя образовательного учреждения;

- обеспечивает хранение материалов лицензирования.

2.6. Причинами отказа в выдаче лицензии могут быть:

- несоответствие учредительных документов соискателя лицензии требованиям, предъявляемым к ним Законом Российской Федерации "Об образовании";

- несоответствие материально-технической базы, оснащенности и кадрового обеспечения образовательного процесса установленным требованиям;

- представление недостоверных сведений;

- отрицательное заключение экспертной комиссии.

Отрицательное заключение экспертизы и обоснованный на нем отказ в выдаче лицензии могут быть обжалованы учредителем в судебном порядке.

2.7. Лицензия подписывается директором Департамента образования и заверяется печатью Департамента образования.

2.8. Срок действия лицензии определяется продолжительностью обучения на каждой ступени

дошкольное образование - 3-5 лет

начальное общее образование - 3-4 года

основное общее образование - 5 лет

среднее (полное) общее образование - 2-5 лет

начальное профессиональное образование - 2-3 года

среднее профессиональное (специальное) образование - 2-4 года

дополнительное образование - 1-2 года

2.9. Продление лицензии по истечении срока действия производится в порядке, аналогичном ее получении. Заявление на продление лицензии подается не позднее чем за 30 дней до истечения срока ее действия.

2.10. При невозобновлении лицензии в течение 12 месяцев по истечении срока ее действия образовательное учреждение лишается права на ведение образовательной деятельности автоматически. Решение о ликвидации лицензии направляется Департаментом образования в адрес учредителя и налоговой инспекции в установленном порядке.

2.11. Лицензия утрачивает силу при ликвидации или реорганизации (изменении организационно-правовой формы, статуса) образовательного учреждения.

2.12. Изменения в лицензию могут быть внесены как по инициативе заявителя, так и по требованию органов управления образованием.

2.13. Контроль за соблюдением лицензионных условий осуществляется органом управления образования, на территории которого находится образовательное учреждение.

3. Порядок оплаты лицензирования

3.1. Образовательное учреждение оплачивает расходы по изготовлению бланков лицензий и проведению лицензионной экспертизы.

3.1.1. Суммы лицензионного сбора зачисляются в областной бюджет на раздел 12 "Прочие налоги, сборы и другие поступления", параграф 88 "Поступления от лицензирования отдельных видов деятельности".

3.2. Лицензионная экспертиза проводится экспертной комиссией, которая создается Департаментом образования (приложение 2).

3.3. Лицензионная экспертиза начинается с момента анализа комплектности и соответствия установленным требованиям прилагаемых к заявлению документов.

3.4. Работа членов экспертных комиссий оплачивается из расчета почасовых ставок профессорско-преподавательского состава, принятых на территории Свердловской области. В необходимых случаях образовательное учреждение оплачивает проезд членов экспертной комиссии в оба конца, выплачивает командировочные и суточные.

3.5. За продление, а также перерегистрацию лицензии (в случае изменения условий лицензии) плата взимается как за выдачу лицензии.

3.6. Лицензия выдается по предъявлению платежного поручения (квитанции или другого документа об оплате).

4. Порядок контроля условий действия лицензии

4.1. Департамент образования, муниципальные органы управления образованием осуществляют контроль за соблюдением условий выданных лицензий на право ведения образовательной деятельности.

4.2. Образовательное учреждение обязано:

- обеспечить соблюдение контрольных нормативов и показателей, зафиксированных в лицензии;

- информировать в недельный срок орган управления образованием, выдавший лицензию, об изменениях своей организационно-правовой формы, статуса, условий осуществления образовательного процесса;

- довести в трехдневный срок до сведения обучающихся и воспитанников, их родителей об аннулировании лицензии.

4.3. Департамент образования, муниципальный орган управления образованием в порядке осуществления контроля за деятельностью лицензированных ими образовательных учреждений вправе:

- требовать от образовательных учреждений соблюдения контрольных нормативов и показателей, зафиксированных в лицензии;

- инспектировать образовательные учреждения с целью проверки соответствия условий осуществления образовательного процесса нормативам и показателям, зафиксированным в лицензии.

4.4. В случае нарушения условий действия лицензии департамент образования или муниципальный орган управления образованием издает предписание об устранении выявленных нарушений с указанием сроков.

4.5. Образовательное учреждение может быть лишено лицензии в случае:

- невыполнения предписаний;

- повторного нарушения условий действия лицензии;

- совершения действий, ведущих к созданию опасности для здоровья обучаемых и сотрудников образовательного учреждения.

4.6. В течение 5 дней со дня принятия решения об аннулировании лицензии Департамент образования в письменном виде уведомляет учредителя и налоговую инспекцию.

Лицензия, действие которой прекращено, исключается из реестра лицензий на образовательную деятельность.

4.7. Повторное обращение за лицензией возможно через 12 месяцев с момента ее изъятия (аннулирования).

Возобновление лицензии осуществляется в порядке, аналогичном ее получению (выдаче).

4.8. При прекращении действия лицензии плата за ее выдачу возврату не подлежит.

4.9. Образовательные учреждения, осуществляющие образовательную деятельность без лицензии, несут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

Приложение 2

к "Положению о лицензировании

образовательных учреждений

Свердловской области"

Положение
об экспертно-лицензионной комиссии

1. Общие положения

1. Настоящее положение определяет, в соответствии с Законом РФ "Об образовании", цель, задачи, порядок формирования и работы экспертной комиссии в ходе лицензирования образовательных учреждений.

2. Основными принципами деятельности комиссии являются объективность, компетентность, принципиальность, конфиденциальность, точность и достоверность информации.

3. В своей работе комиссия руководствуется Законом РФ "Об образовании", государственными и региональными образовательными стандартами, Положением о лицензировании, настоящим Положением.

4. Решения экспертной комиссии являются основанием для издания приказа Департамента образования на выдачу лицензии на право ведения образовательной деятельности;

- отказа образовательному учреждению в выдаче лицензии.

2. Организационные вопросы

1. Экспертная комиссия создается Департаментом образования по заявке образовательного учреждения о выдаче лицензии на право ведения образовательной деятельности.

2. Экспертная комиссия имеет в своем составе как постоянных, так и привлекаемых единовременно экспертов.

3. Персональный постоянно действующий состав комиссии утверждается приказом директора Департамента по представлению группы лицензирования и аккредитации.

4. Руководит работой комиссии председатель, назначаемый Департаментом образования из числа постоянных экспертов.

5. Организацию работы экспертной комиссии осуществляет штатный сотрудник Департамента образования в соответствии со своими функциональными обязанностями.

3. Функции комиссии

1. Целью деятельности комиссии является установление соответствия условий осуществления образовательного процесса в данном образовательном учреждении государственным и региональным требованиям.

2. Комиссия определяет соответствие данных, представленных в заявлении, действительному положению в образовательном учреждении в части:

- строительных норм и правил;

- санитарных и гигиенических норм;

- охраны здоровья обучающихся, воспитанников и работников образовательного учреждения;

- оборудование учебных помещений;

- оснащенность учебного процесса;

- образовательного ценза педагогических работников и укомплектованности штатов.

4. Порядок работы

1. Экспертная комиссия формируется по мере необходимости в соответствии с графиком лицензирования.

2. Члены экспертной комиссии анализируют представленные образовательным учреждением документы и материалы; устанавливают их соответствие действительности на своем участке работы; делают вывод о возможности выдачи (или отказа в выдаче) лицензии в виду соответствия (или несоответствия) государственным образовательным стандартам на данном участке или направлении (специальности).

3. Председатель комиссии составляет итоговое заключение о выдаче или отказе в выдаче лицензии и представляет его в Департамент образования не позже чем через пять дней со дня начала работы комиссии.

4. Председатель комиссии:

- ведет заседания экспертной комиссии;

- имеет право решающего голоса при составлении итогового заключения в случае равенства голосов;

- обеспечивает точность и достоверность всей информации, содержащейся в документах и материалах экспертной комиссии.

5. Итоговое заключение подписывают все члены экспертной комиссии и учредитель образовательного учреждения.

5. Права экспертной комиссии

Члены экспертной комиссии имеют право:

- требовать от руководства образовательного учреждения представления необходимых материалов для уточнения представленных вместе с заявкой документов;

- в случае несогласия с итоговым заключением высказывать особое мнение и фиксировать его в материалах экспертной комиссии.

6. Обязанности экспертной комиссии

Члены экспертной комиссии обязаны:

- точно и объективно определять соответствие данного образовательного учреждения на анализируемом участке государственным образовательным стандартам;

- участвовать в заседаниях экспертной комиссии;

- выезжать по заданию Департамента образования в образовательное учреждение для экспертизы на месте.

7. Порядок оплаты работы членов комиссии

Оплата членам комиссии производится на основе договора после подачи табеля. Табель заполняется специалистом по лицензированию Департамента образования после окончания работы и представления итогового заключения комиссии в соответствии с существующими нормативами расценок.

Приложение 3

к "Положению о лицензировании

образовательных учреждений

Свердловской области"

Сведения
о профессорско-преподавательском составе

 ---------------------------------------------------------------------

 Ф.И.О.| Год |Когда |Специа- |Стаж  |Препо-  | Штатный | Основное

       |рожд.|  и   |льность |работы|даваемый| или не- | место

       |     |какое |по дип- |по    |курс    | штатный | работы

       |     |  ОУ  |лому,   |специ-|        |  состав |

       |     |закон-|ученая  |ально-|        |         |

       |     |чил   |степень,|сти   |        |         |

       |     |      |звание  |      |        |         |

 ------+-----+------+--------+------+--------+---------+--------------

       |     |      |        |      |        |         |

       |     |      |        |      |        |         |

Администрация Свердловской области
Департамент образования

Лицензия
на право ведения образовательной деятельности
в сфере общего образования

            N ______________            Серия ___________

      Настоящим удостоверяется, что __________________________________

 _____________________________________________________________________

              (наименование образовательного учреждения)

 _____________________________________________________________________

                    (юридический адрес учреждения)

 _____________________________________________________________________

                    (фактический адрес учреждения)

 имеет право на ведение образовательной деятельности в сфере _________

 _____________________________________________________________________

 _____________________________________________________________________

 по направлениям _____________________________________________________

 _____________________________________________________________________

 _____________________________________________________________________

       (вид образовательной деятельности и профиль подготовки)

 _____________________________________________________________________

 при наполняемости учебных групп не более ___________________ человек,

 общем количестве учащихся не более _________________________ человек.

 Учредитель __________________________________________________________

 _____________________________________________________________________

      Настоящая лицензия   удостоверяет,   что   предлагаемые  условия

 осуществления образовательного процесса соответствуют государственным

 и местным требованиям.

      Лицензия выдана сроком на _____________________ лет с истечением

 срока действия ______________________________________________________

                                 (дата)

      Срок действия лицензии продлен до ______________________________

      Директор Департамента

      образования                                     М. п.

      Регистрационный N _______________

      Дата выдачи "____"_______________ 19     г.

Памятка владельцу лицензии

В соответствии с Законом РФ "Об образовании" (ст. 33 п. 6; ст. 27 п.1) владелец лицензии:

Имеет право:

- на ведение образовательной деятельности по направлениям, указанным в лицензии;

- на льготы, предоставляемые законодательством Российской Федерации (льготное налогообложение и др.);

- на выдачу документа об образовании своего образца.

Обязан:

- соблюдать условия лицензирования;

- незамедлительно сообщать в Департамент образования об изменении условий лицензирования (изменение статуса; организационно-правовой формы; изменение фактического адреса и др.);

- своевременно, т. е. за месяц до истечения срока действия лицензии, подавать заявление на ее продление.

В случае выявления нарушения условий лицензирования Департамент образования отзывает лицензию на право ведения образовательной деятельности.

Контроль за соблюдением условий лицензирования и контрольных нормативов, указанных в выданной учреждению лицензии, осуществляют Департамент образования администрации Свердловской области и муниципальный орган управления образованием, на чьей территории расположено образовательное учреждение.

Приложение 4

к "Положению о лицензировании

образовательных учреждений

Свердловской области"

Заявка
на выдачу лицензии на право ведения
образовательной деятельности

      Наименование образовательного учреждения _______________________

 _____________________________________________________________________

 Базовое образование поступающих на обучение _________________________

 _____________________________________________________________________

 Специальность _______________________________________________________

 _____________________________________________________________________

 Наполняемость учебных групп _________________________________________

 Ежегодный выпуск ____________________________________________________

 Адрес образовательного учреждения:

 юридический адрес ___________________________________________________

 _____________________________________________________________________

 фактический адрес ___________________________________________________

 _____________________________________________________________________

 Телефон: ____________________________________________________________

 Ф. И. О. директора образовательного учреждения ______________________

 _____________________________________________________________________

 Расчетный счет: _____________________________________________________

 _____________________________________________________________________

 Учредитель __________________________________________________________

 _____________________________________________________________________

 _____________________________________________________________________

                  Необходимые документы прилагаются

 "____" ____________________ 19       года

 Ф. И. О. подавшего заявку  __________________________________________

 Подпись заявителя

Приложение 6

к "Положению о лицензировании

образовательных учреждений

Свердловской области"

Сведения об обеспечении образовательного
процесса учебной литературой

 _____________________________________________________________________

              (наименование образовательного учреждения)

 ----------------------------------------------------------------------

 N |Наименов.|Число     |Обеспечение обучающихся, воспитанников учебн.

 пп|предмета |обуч-ся   |литературой, указанной в учебной программе

   |(курса,  |воспитан.,|предмета (курса,дисциплины)  в качестве

   |дисципл.)|изучающих |  обязательной

   |учебного |предмет   |---------------------------------------------

   |плана по |(курс,    |Перечень литературы (автор,    | Количество

   |годам    |дисцип.)  |название,год и место издания)  | экземпляров

   |обучения |          |                               |

 --+---------+----------+-------------------------------+--------------

   |         |          |                               |

   |         |          |                               |

 Учредитель образовательного учреждения

  "____"___________________ 199____г.           _____________(Ф. И. О.)

                                                    подпись

Приложение

к "Положению о лицензировании

образовательных учреждений

Свердловской области"

Инструкция
по проведению лицензионной экспертизы
и процедуре деятельности экспертно-лицензионной комиссии

I. Цели и основные принципы лицензионной экспертизы

1.1. Настоящая инструкция разработана в целях упорядочения лицензионной экспертизы образовательных учреждений, ее осуществления на единых принципах и нормах.

1.2. Лицензионная экспертиза - выявление соответствия предлагаемых условий проведения образовательного процесса государственным и местным требованиям.

Целью лицензионной экспертизы является упорядочение функционирования и развития сети образовательных учреждений различных организационно-правовых форм, типов и видов; защита прав граждан в области образования в части получения качественного образования, контроль за соблюдением условий осуществления образовательного процесса.

Лицензионная экспертиза имеет своей задачей установление соответствия условий осуществления образовательной деятельности конкретного образовательного учреждения государственным и местным требованиям в части:

- строительных норм и правил;

- санитарных и гигиенических норм;

- охраны здоровья обучающихся, воспитанников и работников образовательного учреждения;

- оборудования учебных помещений;

- оснащенности учебного процесса;

- образовательного ценза педагогических работников и укомплектованности штатов.

1.3. Лицензионная экспертиза проводится в учреждениях дошкольного, начального, основного, среднего (полного) общего образования, начального профессионального образования, дополнительного образования и других учреждениях, осуществляющих образовательный процесс, находящихся на территории Свердловской области.

1.4. Лицензированию подлежат все образовательные учреждения, обладающие правами юридического лица, а также учреждения, осуществляющие образовательную деятельность, но не обладающие правами юридического лица.

1.5. Лицензирование муниципальных образовательных учреждений проводит муниципальный орган управления образованием, получивший право лицензирования от Департамента образования, подтвержденное соответствующим сертификатом на право проведения лицензирования.

1.5.1. Условия получения муниципальным органом управления образованием права проведения лицензирования определены приказом Департамента "О лицензировании государственных и муниципальных образовательных учреждений" от 27.05.94 N 155-д.

1.6. Лицензирование государственных, негосударственных и вновь открывающихся муниципальных образовательных учреждений проводит Департамент образования администрации Свердловской области.

II. Сроки проведения лицензионной экспертизы,
ее периодичность

2.1. Лицензионная экспертиза проводится по графику, составленному специалистами в области лицензирования органа управления образованием в соответствии с поданными заявками.

Лицензионная экспертиза начинается с момента регистрации поданных документов в специальном журнале. Срок рассмотрения поданной заявки - один месяц со дня регистрации.

2.2. Лицензионная экспертиза проводится периодически по мере окончания срока действия лицензии.

В случае изъятия лицензии (аннулировании), либо отрицательного заключения экспертно-лицензионной комиссии, повторное обращение за лицензией возможно через 12 месяцев после принятия решения.

III. Порядок проведения лицензионной экспертизы

3.1. Основанием для проведения лицензионной экспертизы служит заявление учредителя образовательного учреждения. Срок проведения лицензионной экспертизы в конкретном образовательном учреждении утверждается приказом руководителя органа управления образованием.

Лицензионная экспертиза проводится в течение месяца со дня регистрации заявки.

3.2. Лицензионная экспертиза проводится по фактическому адресу (адресам) образовательного учреждения (месту проведения образовательного процесса) в присутствии руководителей и учредителя образовательного учреждения.

3.3. Соответствие предлагаемых условий осуществления образовательного процесса устанавливается на основании государственных нормативов (перечень документов, определяющих нормативы, см. в приложении 3).

3.4. Лицензионную экспертизу проводит экспертно-лицензионная комиссия.

IV. Формирование экспертно-лицензионной комиссии

4.1. Экспертно-лицензионная комиссия - группа экспертов по различным направлениям, прошедших обучение в Департаменте образования и имеющих соответствующий сертификат на право проведения лицензионной экспертизы.

4.1.1. В состав комиссии могут входить ученые, представители органов управления образованием, практические работники.

4.2. Экспертно-лицензионная комиссия формируется специалистами в области лицензирования в соответствии с положением "Об экспертно-лицензионной комиссии" и профилем образовательного учреждения.

4.3. Экспертно-лицензионная комиссия определяет соответствие данных, представленных в поданных с заявлением документах действительному положению в конкретном образовательном учреждении.

4.4. Состав комиссии утверждается приказом руководителя органа управления образованием.

4.5. Планирование и организацию работы комиссии, а также непосредственное руководство ходом лицензионной экспертизы осуществляет ее председатель, назначаемый из числа постоянных членов.

V. Основное содержание
работы экспертно-лицензионной комиссии

5.1. Содержание лицензионной экспертизы предполагает экспертную оценку условий осуществления образовательного процесса в конкретном образовательном учреждении.

5.1.1. Каждый член экспертно-лицензионной комиссии на своем участке работы выполняет следующие виды работ:

- анализирует представленные документы и документы, затребованные для уточнения не месте;

- осматривает и оценивает помещения и материально-техническую базу;

- готовит заключение по своему участку работы;

- на основании составленного заключения принимает решение о возможности выдачи лицензии на право ведения образовательной деятельности по своему направлению;

- принимает участие в подготовке общего заключения и принятии окончательного решения.

5.2. Члены экспертной комиссии составляют свое заключение в результате анализа представленных документов (перечень документов см. в приложении 5**) и оценки осмотренных объектов (примерные объекты осмотра см. в приложении 2**).

5.3. Каждый член экспертно-лицензионной комиссии имеет право задавать уточняющие вопросы руководителям и учредителю образовательного учреждения, требовать для уточнения необходимые документы (примерный перечень необходимых документов см. в приложении 1**).

** В оригинале не представлены.

5.4. Решение о выдаче лицензии на право ведения образовательной деятельности по указанным направлениям принимается большинством голосов членов экспертно-лицензионной комиссии.

5.5. В случае равенства голосов председатель комиссии имеет право решающего голоса.

5.6. По результатам лицензионной экспертизы может быть принято одно из следующих решений:

- выдать лицензию на право ведения образовательной деятельности сроком на____(определяется сроком подготовки (см. Положение "О лицензировании") и предлагаемыми условиями) по следующим направлениям образовательной деятельности (профилям подготовки) ____ (указать);

- в выдаче лицензии на право ведения образовательной деятельности отказать.

5.7. Продление лицензии на право ведения образовательной деятельности осуществляется в порядке, аналогичном выдаче.

5.7.1. По результатам лицензионной экспертизы по продлению ранее выданной лицензии может быть принято одно из следующих решений:

- продлить лицензию (N лицензии, первоначальные сроки ее действия) на право ведения образовательной деятельности сроком на ____ ;

- аннулировать лицензию (N лицензии, срок ее действия) на право ведения образовательной деятельности (в этом случае лицензия на право ведения образовательной деятельности изымается у руководителя образовательного учреждения, о чем извещается учредитель и налоговая инспекция);

- в продлении лицензии (N лицензии, срок ее действия) на право ведения образовательной деятельности отказать (в том случае, в соответствии с Положением "О лицензировании образовательных учреждений Свердловской области", лицензия на право ведения образовательной деятельности действительна в течение 12 месяцев после окончания срока ее действия).

5.8. Результаты лицензионной экспертизы сообщаются руководителям и учредителю образовательного учреждения непосредственно после окончания работы. Общее заключение (образец итогового заключения см. в приложении 4**), составленное по результатам проведенной экспертизы, подписывается председателем и членами экспертной комиссии и учредителем образовательного учреждения.

VI. Реализация решений экспертно-лицензионной комиссии

6.1. На основании решения, принятого экспертно-лицензионной комиссией, готовится приказ о выдаче (либо отказе в выдаче), который подписывается руководителем органа управления образованием.

6.2. По результатам лицензионной экспертизы выдается (продляется на определенный срок) лицензия на право ведения образовательной деятельности либо направляется мотивированный отказ в выдаче (продлении) лицензии.

6.2.1. В случае отрицательного заключения экспертизы выдается копия общего заключения и заключения по тому участку работы, где условия осуществления образовательного процесса признаны не соответствующими государственным и местным требованиям.

Все документы оформляются в недельный срок после проведения лицензионной экспертизы.

VII. Документация и отчетность

7.1. Экспертно-лицензионная комиссия ведет следующую документацию.

Документы, отражающие деятельность комиссии: программы проведения экспертизы по каждому направлению, заключения членов экспертно-лицензионной комиссии по каждому направлению, общее заключение.

7.2. Необходимость ведения иной документации определяется комиссией самостоятельно.

VIII. Ответственность за лицензирование

8.1. Ответственность за достоверность поданных сведений несет лицо, подавшее заявку.

8.2. Ответственность за объективность оценки предлагаемых условий осуществления образовательного процесса несет каждый член экспертно-лицензионной комиссии в соответствии со своим направлением.

Председатель несет ответственность за объективность принятого экспертно-лицензионной комиссией решения.

8.3. Результаты лицензионной экспертизы могут быть обжалованы в суде.

8.4. Несогласие с принятым решением направляется в апелляционную комиссию при Департаменте образования в месячный срок с момента принятия решения.

IX. Оплата услуг по лицензированию

9.1. Все расходы, связанные с проведением лицензионной экспертизы оплачивает лицензируемое образовательное учреждение.

9.2. Сумма определяется из расчета почасовых ставок профессорско-преподавательского состава Института развития регионального образования следующим образом;

- разработка программы экспертизы - 3 часа (программы по каждому направлению);

- анализ представленных документов -3 часа (по каждому направлению);

- проведение лицензионной экспертизы - 3 часа ( оплачивается работа каждого члена экспертно-лицензионной комиссии);

- изготовление бланков лицензий.

9.2.1. Командировочные расходы и проезд оплачиваются лицензируемым образовательным учреждением отдельно.

Положение
о системе сертификации в сфере образования
на территории Свердловской области
(утв. постановлением Главы администрации Свердловской области
от 6 февраля 1995 г. N 42)

Положение устанавливает цели, принципы и структуру Системы сертификации в сфере образования (далее - Система) на территории Свердловской области.

Действие настоящего Положения распространяется на все находящиеся на территории Свердловской области учреждения общего, начального профессионального образования, среднего педагогического и высшего педагогического, а также на учреждения дополнительного образования.

Система вводится с целью исполнения Закона Российской Федерации "Об образовании" в части статей 29 п. 2 (е, п, р), 31 п. 2(а).

Взаимодействие с другими Системами проверки качества и сертификации осуществляется на основании соглашений с органами государственного управления, под руководством которых эти Системы функционируют.

1. Основные цели и принципы, подсистемы системы сертификации
в области образования

1.1. Основными целями системы являются:

- защита учащихся и родителей, других субъектов образовательной деятельности от некачественной продукции в сфере образования, в том числе товаров, работ и услуг (далее - продукции);

- защита системы образования от приобретения (использования) продукции, в том числе импортной, которая опасна для жизни, здоровья обучающихся и педагогов, а также препятствующей развитию системы образования;

- содействие экспорту и повышение конкурентоспособности продукции в области образования и для образования.

1.2. Организация Системы соответствует действующим в РФ, а также международным нормам и правилам.

Для обеспечения признания сертификатов (документов, удостоверяющих соответствие) и знаков соответствия на территории Российской Федерации и за рубежом Система взаимодействует с международными, региональными и национальными системами сертификации в сфере образования.

1.3. Система подразделяется на ряд подсистем сертификации (аттестации) однородной продукции и участников образовательной деятельности, в которых устанавливаются правила сертификации с учетом особенностей их производства, использования, требований государственных и международных систем сертификации.

1.4. В рамках Системы создаются следующие подсистемы сертификации однородной продукции образования и для образования:

- подсистема сертификации образовательных программ (образовательных учреждений всех видов и типов, форм собственности);

- подсистема сертификации региональных компонентов государственных образовательных стандартов (областного, городского, районного, школьного);

- подсистема сертификации в области экспертизы качества образования (система показателей, методологический инструментарий, специалисты в области экспертизы качества образования);

- подсистема сертификации образовательных учреждений, включающая в себя лицензирование, аттестацию и категорирование образовательных учреждений;

- подсистема сертификации (аттестации) выпускников образовательных учреждений (содержание, уровень и качество подготовки);

- подсистема сертификации (аттестации) педагогических и руководящих работников, специалистов органов управления образованием (квалификация, профессионализм, продуктивность и качество педагогического труда);

- подсистема сертификации материально-технической продукции для образования (оборудование учебных помещений, оснащение учебного процесса);

- подсистема сертификации научно-методической продукции для образования (учебно-методические комплексы);

- подсистема сертификации экспертных организаций и органов на право ведения экспертной деятельности.

2. Органы по сертификации и их компетенция

2.1. Органом по сертификации в сфере образования на территории Свердловской области в рамках своей компетенции является Департамент образования администрации Свердловской области.

2.2. Делегирование полномочий в сфере сертификации муниципальным органам управления образованием и аттестационно-диагностическим службам, другим органам по сертификации осуществляется на основе их сертификации Департаментом образования по установленным в Системе правилам.

2.3. К компетенции Департамента образования в области формирования системы сертификации относятся:

- формирование подсистемы сертификации в области экспертизы качества образования:

а) сертификации системы показателей и критериев для оценки эффективности (качества) системы образования,

б) сертификация методологического инструментария для оценки эффективности (качества) системы образования.

- формирование подсистемы сертификации (аттестации) выпускников образовательных учреждений;

- формирование подсистемы сертификации образовательных учреждений;

- формирование подсистемы сертификации образовательных программ;

- формирование подсистемы сертификации региональных компонентов государственных образовательных стандартов;

- формирование подсистемы сертификации материально-технической продукции для образования;

- формирование подсистемы сертификации научно-методической продукции для образования;

- формирование подсистемы сертификации экспертных организаций и органов на право ведения экспертной деятельности;

- формирование подсистемы сертификации (аттестации) педагогических работников и специалистов органов управления образованием.

2.4. Порядок и содержание работы органа по сертификации, ответственные лица определяются его руководителем.

3. Функционирование подсистем сертификации
в сфере образования

3.1. Подсистемы сертификации в сфере образования функционируют на основании соответствующих Положений.

3.2. Положение о Подсистеме сертификации в сфере образования определяет:

3.2.1. Цели и задачи сертификации в подсистеме.

3.2.2. Объекты сертификации в подсистеме.

3.2.3. Испытательный (экспертный) орган (Совет Главных экспертов, экспертно-лицензионный Совет и т.п.).

3.2.4. Порядок сертификации в подсистеме и назначение экспертов, порядок оплаты рецензентам.

3.2.5. Порядок апелляции по процедуре сертификации.

3.2.6. Порядок обеспечения сертификации в подсистеме.

3.3. Подсистема сертификации в сфере образования может включать в себя:

3.3.1. Научно-методическую (в том числе терминологическую) экспертизу.

3.3.2. Техническую и технологическую экспертизу.

3.3.3. Правовую экспертизу.

3.3.4. Нормоконтроль (соответствие конкретному государственному, в том числе и образовательному, стандарту или другому нормативному документу).

3.4. В Подсистемах могут устанавливаться дополнительные требования и условия сертификации.

4. Порядок представления материалов и получение
сертификата качества

4.1. Для осуществления экспертизы при сертификации создается испытательный (экспертный) орган. Деятельность испытательного (экспертного) органа регламентируется соответствующим Положением.

4.2. Регистрация заявок соискателей на получение сертификата, комплектование необходимого перечня документов и представление их для проработки испытательным (экспертным) органом возлагается на орган по сертификации.

4.3. Заявление соискателей на получение сертификата рассматривается на заседании испытательного (экспертного) органа.

4.4. Условия сертификации продукции образования и для образования устанавливаются соответствующими положениями.

5. Сертификат в сфере образования

5.1. Сертификат - документ, выдаваемый органом по сертификации и удостоверяющий качество продукции, педагогических и руководящих работников, специалистов органов управления образованием.

Сертификат дает право использования продукции в сфере образования, реализации определенной деятельности, присвоения категории.

5.2. В Системе сертификации в сфере образования устанавливаются следующие виды и типы сертификатов.

5.2.1. Сертификат соответствия (сертификат, аттестат, свидетельство, удостоверение, диплом и др.).

5.2.2. Сертификат на право (лицензия и др.).

5.3. Тип и вид выдаваемого сертификата определяется соответствующим Положением о подсистеме сертификации.

5.4. Срок действия сертификата определяется в Подсистеме сертификации в соответствующем положении. По истечении срока действия он теряет свою силу и считается недействительным.

5.5. Регистрация сертификатов производится в журналах учета.

Приложение 1

к Положению о системе сертификации

в сфере образования

Словарь понятий, терминов, применяемых в системе
сертификации в области образования

Используемые в Системе понятия, термины и их определения соответствуют законам Российской Федерации "Об образовании", "О защите прав потребителей", а также Руководству ИСО/МЭК2, стандарту ИСО 8402.

Основные используемые термины:

1. "Сертификация соответствия" (Руководство ИСО/МЭК 2 п. 13.5) - "действие третьей стороны, доказывающее, что обеспечивается необходимая уверенность в том, что должным образом идентифицированная продукция, процесс или услуга, соответствует конкретному стандарту или другому нормативному документу".

2. "Соответствие" (Руководство ИСО/МЭК 2 п. 13.1) - "соблюдение всех установленных требований к продукции, процессу или услуге".

3. "Третья сторона" (Руководство ИСО/МЭК 2 п. 13.2) - "лицо или орган, признаваемые независимыми от участвующих сторон в рассматриваемом вопросе".

4. "Система сертификации" (Руководство ИСО/МЭК 2 п. 14.1) - "система, располагающая собственными правилами процедуры и управления для проведения сертификации соответствия".

5. "Система сертификации однородной продукции (процессов, услуг)" (Руководство ИСО/МЭК 2 п. 14.2) - "система сертификации, относящаяся к определенной продукции, процессам или услугам, для которых применяются одни и те же конкретные стандарты и та же самая процедура".

6. "Орган по сертификации" (Руководство ИСО/МЭК 2 п. 14.3) - "орган, проводящий сертификацию соответствия. Примечание: Орган по сертификации может сам проводить испытания и контроль за испытаниями или же осуществлять надзор за этой деятельностью, проводимой по его поручению другими органами".

7. "Сертификат соответствия" (Руководство ИСО/МЭК 2 п. 14.8) - "документ, выдаваемый в соответствии с правилами сертификации, указывающий, что обеспечивается необходимая уверенность в том, что должным образом идентифицированная продукция, процесс или услуга соответствует конкретному стандарту или другому нормативному документу".

8. "Аккредитация" (Закон РФ "О защите прав потребителей") - "официальное признание правомочий осуществлять какую-либо деятельность в области сертификации".

9. "Государственная аккредитация образовательного учреждения" (Закон РФ "Об образовании" статья 33 п. 16) - "официальное признание права образовательного учреждения на выдачу своим выпускникам документа об образовании государственного образца, на включение в схему централизованного государственного финансирования и на пользование печатью с изображением Государственного герба Российской Федерации".

10. "Свидетельство о государственной аккредитации" (Закон РФ "Об образовании" статья 33 п. 17) - "документ, подтверждающий государственный статус образовательного учреждения, уровень реализуемых образовательных программ, соответствие содержания и качества подготовки выпускников требованиям государственных образовательных программ, право на выдачу выпускникам документов государственного образца о соответствующем уровне образования".

11. "Аттестация образовательного учреждения" - официальное подтверждение органом по сертификации (государственная аттестационная служба) или другим специально уполномоченным органом наличия необходимых и достаточных условий (соответствие содержания, уровня и качества подготовки выпускников образовательного учреждения требованиям государственных образовательных стандартов) для аккредитации образовательного учреждения.

12. "Схема сертификации" - состав и последовательность действий третьей стороны при проведении сертификации соответствия.

13. "Обязательная сертификация" - (Закон РФ "О защите прав потребителей") - "подтверждение уполномоченным на это органом соответствия товара (работы, услуг) обязательным требованиям стандарта".

14. "Сертификат в области экспертизы качества образования" - документ, выдаваемый Департаментом образования и удостоверяющий:

- качество научно-методической продукции в области экспертизы качества образования и право ее использования при экспертизе качества образования;

- право организации и проведения экспертизы качества образования.

Приложение

к Положению "О системе сертификации

в сфере образования"

Инструкция
по сертификации образовательных и учебных программ образовательных
учреждений Свердловской области

I. Общие положения

1.1. Настоящая инструкция в соответствии с Законом РФ "Об образовании" определяет цель, предмет, содержание, организацию и порядок сертификации образовательных и учебных программ образовательных учреждений Свердловской области.

1.2. Под сертификацией понимается процедура выявления соответствия содержания и структуры образовательной (учебной) программы государственным и региональным образовательным стандартам.

1.3. По результатам проведенной экспертизы выдается сертификат.

Сертификат - документ, удостоверяющий качество образовательной (учебной) программы, ее соответствие государственным образовательным стандартам.

Сертификат на образовательную (учебную) программу дает право ее использования в образовательных учреждениях Свердловской области.

Сертификат на образовательную (учебную) программу выдает Департамент образования администрации Свердловской области.

1.4. Образовательная программа - документ, определяющий содержание образования определенного уровня и направленности.

В рамках образовательной программы может быть реализовано несколько учебных (предметных) программ.

Учебная программа - документ, устанавливающий объем, требования к знаниям, умениям и навыкам по отдельным предметам (либо образовательным областям) и определяющий последовательность их прохождения по периодам обучения.

1.5. Целью сертификации образовательной (учебной) программы является обеспечение и защита права граждан на получение качественного образования и образовательных услуг, содействие повышению конкурентоспособности образовательных услуг.

1.6. Предметом и содержанием сертификационной экспертизы образовательной (учебной) программы является выявление соответствия содержания и структуры программы государственным образовательным стандартам.

1.7. На территории Свердловской области сертификации подлежат:

- образовательные программы, связанные с повышением квалификации, подготовкой и переподготовкой педагогических кадров;

- авторские, а также модернизированные и компилятивные программы, используемые в образовательных учреждениях всех типов;

- программы, выражающие школьный компонент базисного учебного плана;

- образовательные программы профессионально-технических училищ, реализуемые ими не по профилю учебного заведения;

- иные образовательные либо учебные программы, не являющиеся государственными.

1.8. Не подлежат сертификации:

- государственные образовательные (учебные) программы образовательных учреждений всех типов, разработанные и рекомендованные к реализации Министерством образования Российской Федерации в качестве государственного образовательного стандарта;

- образовательные (учебные) программы образовательных учреждений всех типов, разработанные по заказу Департамента образования администрации Свердловской области в качестве регионального компонента базисного учебного плана;

- образовательные (учебные) программы, имеющие сертификаты соответствия от других органов сертификации.

1.9. Сертификацию проводит:

- образовательных программ в системе повышения квалификации, подготовки и переподготовки педагогических кадров - Департамент образования администрации Свердловской области;

- учебных программ учреждений профессионального образования - Департамент образования администрации Свердловской области;

- учебных программ общеобразовательных учреждений (муниципальных и негосударственных) и учреждений дополнительного образования - муниципальный орган управления образованием.

II. Порядок представления образовательных и учебных
программ на сертификацию

На территории Свердловской области устанавливается следующий порядок представления программ на сертификацию:

2.1. Все программы представляются в Департамент образования в двух экземплярах, отпечатанных на машинке с интервалом 1,5 , причем первый экземпляр подписывается автором с указанием исходных данных.

2.2. Вместе с программой представляются следующие документы:

2.2.1. Образовательная программа в системе повышения квалификации педагогических работников:

- две рецензии от специалистов в данной области;

2.2.2. Учебная программа учреждения профессионального образования (ПТУ, ПУ):

- две рецензии от специалистов данного профиля;

- выписка из протокола заседания методического совета учебного округа (кафедры или методобъединения педагогического училища), на котором была рассмотрена и утверждена представляемая на сертификацию программа;

- заключение соответствующих кафедр института развития регионального образования (кафедра теории и методики начального профессионального образования; кафедра общих и региональных проблем в области педагогического образования);

2.2.3. Учебная программа общеобразовательного учреждения (дошкольного; начального, основного, среднего (полного) общего образования):

- две рецензии от специалистов данного профиля, причем одна из них от института развития регионального образования;

- экспертное заключение муниципального органа управления образованием о результатах практической работы по данной программе в течение учебного года;

- выписка из решения экспертного совета при муниципальном органе управления образованием (представление муниципального органа управления образованием);

2.2.4. Учебная программа учреждения дополнительного образования:

- две рецензии специалистов данного профиля;

- заключение областного учреждения дополнительного образования соответствующего профиля (Областной центр технического творчества учащихся; областная детско-юношеская спортивная школа и др.).

- экспертное заключение муниципального органа управления образованием о результатах практической работы по данной программе;

- выписка из решения экспертного совета при муниципальном органе управления образованием (представление муниципального органа управления образованием).

III. Порядок сертификации образовательных и учебных программ

На территории Свердловской области устанавливается следующий порядок сертификации программ:

3.1. Образовательные программы представляются на сертификацию до начала их реализации. Учебные программы представляются на сертификацию только после их апробации в течение года. При этом учебная программа допускается к апробации при наличии соответствующего приказа муниципального органа управления образованием, основанного на решении экспертного совета. Наблюдение за ходом внедрения программы осуществляет специалист в области развития содержания образования муниципального органа управления образованием.

3.2. Представленная в Департамент образования программа проходит экспертную оценку.

3.2.1. Образовательная программа в системе повышения квалификации, представленная в Департамент образования, отдается для рецензирования:

3.2.1.1. Двум внешним рецензентам, являющимся специалистами в данной области, с целью экспертной оценки содержания образовательной программы.

3.2.1.2. Специалистам отдела управления программами развития Департамента образования с целью вынесения заключения о соответствии предлагаемой программы региональным концепции и программе развития образования.

3.2.1.3. Специалистам отдела организации экспертизы качества образования с целью определения соответствия структуры предлагаемой программы имеющемуся стандарту (стандарт структуры образовательной программы см. в приложении 1**).

3.2.2. Учебная программа учреждения профессионального образования (профессионально-технического училища; педагогического училища), представленная в Департамент образования, отдается в соответствующие отделы Департамента (отдел научно-методического обеспечения региональных программ профессионального образования; отдел педагогического образования и профессионально-кадрового обеспечения) с целью вынесения заключения о соответствии региональным концепции и программе развития образования и соответствия структуры представленной программы существующему стандарту (стандарт структуры учебной программы см.в приложении 2**).

3.2.3. Учебная программа общеобразовательного учреждения рассматривается отделом управления программами развития Департамента образования, который готовит заключение о соответствии представленной программы областным концепциям и региональному базисному учебному плану.

3.2.4. Учебная программа учреждения дополнительного образования рассматривается на предмет соответствия концепции развития дополнительного образования в Свердловской области областным учебно-методическим центром дополнительного образования, на что выдается соответствующее заключение.

3.3. На основании представленных документов и полученных заключений группой лицензирования Департамента образования готовятся представление на имя директора Департамента и проект приказа на выдачу (либо отказ в выдаче) сертификата на представленную программу.

3.4. Срок проведения экспертизы - 1 месяц со дня регистрации заявки на сертификацию. Заявка (форма заявки см. в приложении 3**) на сертификацию программы принимается при наличии всех необходимых документов, определенных разделом II настоящей инструкции.

IV. Ответственность и права сторон

4.1. Разработчик программы несет ответственность за результаты ее внедрения в учебный процесс, соблюдение условий сертификации.

4.2. Муниципальный орган управления образованием несет ответственность за объективность оценки:

- содержания и структуры учебной программы;

- результатов апробации учебной программы.

4.3. Департамент образования несет ответственность за:

- объективность оценки качества образовательной (учебной) программы;

- объективность принятого на основании заключений решения.

4.4. Разработчик программы может обжаловать отказ в выдаче сертификата в случае нарушения процедуры сертификации.

4.5. Разработчик программы, получивший сертификат:

- при прохождении аттестации может быть освобожден от второго этапа (квалификационного испытания);

- имеет право рекламировать и предлагать к использованию в образовательных учреждениях свою программу;

- требовать защиты авторских прав в случае использования программы без его ведома и ссылки на автора.

Приложение

к Положению "О системе

сертификации в сфере

образования на территории

Свердловской области"

Инструкция
о порядке сертификации научно-методической продукции
образования и для образования на территории
Свердловской области

1. Общая часть

1.1. В целях исполнения Закона Российской Федерации "Об образовании" в части статей 29 п. 2 (е, п, p), 31 п. 2 (а), временного положения "О системе сертификации в сфере образования на территории Свердловской области", защиты прав граждан на получение качественной научно-методической продукции, защиты системы образования от приобретения некачественной научно-методической продукции, повышения конкурентоспособности научно-методической продукции Свердловской области, настоящей Инструкцией регламентируется порядок сертификации научно-методической продукции образования и для образования на территории области.

1.2. Под сертификацией научно-методической продукции образования и для образования понимается процедура, включающая проведение экспертизы качества содержания и структуры научно-методической продукции (учебного пособия, дидактического материала, учебной программы, технических средств и др.); принятие решения о соответствии научно-методической продукции государственным и региональным образовательным стандартам и соответствия содержания научно-методической продукции заявленным целям и задачам; оформление и выдачу сертификата соответствующего образца на продукцию.

1.3. Сертификат - документ, выдаваемый Департаментом образования и удостоверяющий качество научно-методической продукции образования и для образования, ее соответствие государственным и региональным образовательным стандартам (приложение 1**).

Сертификат на научно-методическую продукцию дает право:

- использования ее в образовательных учреждениях Свердловской области;

- включения ее в перечень учебно-методического обеспечения регионального базисного учебного плана;

- фондирование ее в библиотеках образовательных учреждений;

- освобождения разработчика (соискателя) от второго этапа квалификационных испытаний при прохождении очередной аттестации;

- организации эксперимента по апробации научно-методической продукции в образовательных учреждениях;

- признаваться автором научно-методической продукции;

- на авторское вознаграждение от распространения научно-методической продукции в общеобразовательных учреждениях при заключении с ними авторского договора.

1.4. На территории Свердловской области не подлежит сертификации:

- научно-методическая продукция, используемая в образовательных учреждениях всех типов, разработанная и рекомендованная Министерством образования Российской Федерации в качестве государственного образовательного стандарта;

- научно-методическая продукция для образовательных учреждений всех типов, разработанная и рекомендованная Департаментом образования администрации Свердловской области;

- научно-методическая продукция, имеющая сертификат качества других организаций и учреждений (в т. ч. зарубежных).

1.5. На территории Свердловской области подлежит сертификации вся научно-методическая продукция, используемая в образовательных учреждениях всех типов, не утвержденная Министерством образования Российской Федерации и Департаментом образования администрации Свердловской области.

1.6. Действие настоящей Инструкции распространяется на все находящиеся на территории Свердловской области учреждения дошкольного, общего, профессионального (начального и среднего специального) и дополнительного образования.

1.7. Органом по сертификации научно-методической продукции образования и для образования на территории Свердловской области в рамках своей компетенции является Департамент образования администрации Свердловской области.

1.8. Настоящая Инструкция действительна до ввода в действие соответствующего Положения (Инструкции) государственной аттестационной службы при Правительстве Свердловской области.

2. Порядок представления научно-методической продукции
образования и для образования на сертификацию

2.1. Научно-методическая продукция на сертификацию представляется в 2-х машинописных экземплярах, первый экземпляр подписывается автором с указанием исходных данных (Ф. И. О., должность, место работы).

2.2. Заявление (приложение 2**) разработчиков (соискателей) на получение сертификата рассматривается при соблюдении следующих условий:

- наличие не менее двух внешних рецензий;

- наличие двух заключений:

1. Отдела экспертизы качества образования Департамента образования о соответствии (несоответствии) научно-методической продукции государственным и региональным образовательным стандартам.

2. Отдела управления программами развития Департамента образования о соответствии (несоответствии) научно-методической продукции концепции регионализации образования, концепции развития образования Свердловской области;

- наличие ходатайства-рекомендации муниципальных органов правления образованием, педагогических Советов образовательных учреждений, ученых Советов вузов, экспертных советов на выдачу сертификата (для общеобразовательных учреждений заключение экспертного совета муниципального органа управления образованием обязательно).

2.3. Сертификационная экспертиза начинается с момента регистрации заявления и поданных документов (не менее двух внешних рецензий и ходатайства-рекомендации) в специальном журнале.

Срок рассмотрения заявки, сертификация научно-методической продукции, выдача сертификата на научно-методическую продукцию - 1 месяц со дня ее регистрации.

3. Условия выдачи сертификата на научно-методическую
продукцию образования и для образования

3.1. Сертификат на научно-методическую продукцию выдается при наличии:

- положительных внешних рецензий;

- положительных заключений отделов экспертизы качества образования и управления программами развития;

- представления, составленного специалистом Департамента образования в области организации научно-исследовательской деятельности;

- приказа Департамента образования о выдаче сертификата.

Сертификат на научно-методическую продукцию выдается сроком на 1 год. По истечении срока действия он теряет свою силу и считается недействительным.

Продление действия сертификата осуществляется при наличии:

- положительного заключения общеобразовательного учреждения по проведению экспериментальной апробации научно-методической продукции;

- заключения экспертного совета муниципального органа управления образованием о результатах апробации при продлении.

3.2. Сертификат на научно-методическую продукцию оформляется в двухнедельный срок после подписания приказа.

3.3. Регистрация сертификатов на научно-методическую продукцию производится в журнале учета.

3.4. При отказе в выдаче сертификата на научно-методическую продукцию разработчик (соискатель) вправе подать повторно документы при условии учета всех замечаний на представленную ранее научно-методическую продукцию, но не ранее чем через 12 месяцев.

3.5. Отказ в выдаче сертификата на научно-методическую продукцию может быть обжалован разработчиком (соискателем) в судебном порядке в части процедуры в течение одного месяца после результатов сертификации в апелляционной комиссии Департамента образования.

3.6. Сертификат на научно-методическую продукцию может быть аннулирован в случае нарушения условий его действия (сроки, область применения, нарушение личных неимущественных прав автора). Повторное обращение на получение сертификата возможно через 12 месяцев с момента его аннулирования (изъятия).

3.7. Контроль за соблюдением условий действия сертификата осуществляется органом управления образованием, на территории которого находится образовательное учреждение.

4. Ответственность сторон

4.1. Разработчик (соискатель) несет ответственность за представленную им продукцию.

4.2. Департамент образования несет ответственность за объективность принятого решения.

4.3. Муниципальный орган управления образованием несет ответственность за объективность заключения о результатах апробации научно-методической продукции.

5. Порядок оплаты при
сертификации научно-методической продукции

5.1. Разработчик (соискатель) оплачивает услуги рецензентов, подготовку продукции к сертификации.

5.2. Департамент образования несет расходы по оплате труда привлекаемых экспертов из расчета почасовых ставок профессорско-преподавательского состава, принятых на территории Свердловской области.

Приложение

к Положению "О системе

сертификации в сфере

образования на территории

Свердловской области"

Временное положение
о порядке сертификации в области экспертизы качества
образования на территории Свердловской области

1. Общая часть

1.1. В целях исполнения Закона Российской Федерации "Об образовании" в части статей 29 п. 2 (e, п, p), 31 п. 2 (а), упорядочения функционирования и развития системы экспертизы, новых форм контроля, защиты прав граждан в области образования, защиты системы образования настоящим Положением регламентируется порядок сертификации в области образования на территории Свердловской области.

1.2. Сертификации в области экспертизы качества образования подлежат:

1.2.1. Система показателей и критериев качества образования.

1.2.2. Методологический инструментарий экспертизы.

1.2.3. Автоматизированные педагогические экспертные системы.

1.2.4. Специалисты муниципальных органов управления образованием по экспертизе качества образования.

1.3. Экспертиза качества образования, проводимая с целью аттестации и (или) аккредитации образовательного учреждения, педагогического работника, выпускника образовательного учреждения осуществляется только с использованием системы показателей (критериев) и методологического инструментария экспертизы качества образования, имеющих сертификат.

1.4. Действие настоящего Положения распространяется на все находящиеся на территории Свердловской области учреждения общего, профессионально-технического, среднего специального, высшего педагогического и внешкольного образования.

1.5. Выдача сертификатов в области экспертизы качества образования осуществляется Департаментом образования Свердловской области на основании решения Совета Главных экспертов (Положение о Совете прилагается**). Основанием для выдачи сертификата является наличие условий, предусмотренных настоящим Положением.

1.6. Регистрация заявок разработчиков на получение сертификата, комплектование необходимого перечня документов и представление их для проработки Совету Главных экспертов возлагается на отдел организации экспертизы качества образования Департамента образования администрации Свердловской области.

1.7. Научно-методическую (в том числе и терминологическую) экспертизу осуществляют рецензенты. Состав рецензентов определяется Советом Главных экспертов.

1.8. Сертификат - документ, выдаваемый Департаментом образования и удостоверяющий:

- качество научно-методической продукции в области экспертизы качества образования и право ее использования при экспертизе качества образования;

- право организации и проведения экспертизы качества образования.

1.9. Настоящее Положение действительно до ввода в действие соответствующего положения государственной аттестационной службы при Правительстве Свердловской области.

** В оригинале отсутствует.

2. Порядок представления материалов для получения сертификата
в области экспертизы качества образования

2.1. Заявление разработчиков научно-методической продукции в области экспертизы на получение сертификата рассматривается на Совете Главных экспертов только в случае соблюдения с их стороны следующих условий:

2.1.1. Наличие не менее пяти внешних рецензий на научно-методическую продукцию.

2.1.2. Наличие заключения экспертной комиссии по результатам пилотажного исследования, проводимого с целью проверки надежности и валидности методологического инструментария экспертизы.

2.1.3. Наличие заключения отдела экспертизы качества образования Департамента образования о соответствии (несоответствии) методологического инструментария и системы показателей (критериев) государственным образовательным стандартам.

2.1.4. Наличие заключения кафедры правовой культуры педагога ИРРО по результатам правовой экспертизы.

2.2. Выдача сертификата специалисту муниципального органа управления образованием по экспертизе на право организации и проведения экспертизы осуществляется в случае соблюдения следующих условий:

2.2.1. Прохождение специалистом курсовой подготовки по образовательной программе "Экспертиза качества образования".

2.2.2. Наличие программы деятельности специалиста по управлению качеством образования на территории соответствующего города (района).

2.3. Срок действия сертификата на научно-методическую продукцию (методологический инструментарий ЭКО, система показателей, критериев) ограничивается сроком действия соответствующего государственного образовательного стандарта и (или) при сертификации аналогичного более высокого качества.

2.4. Срок действия сертификата на право организации и проведения экспертизы ограничивается тремя годами. По истечении срока действия он теряет свою силу и считается недействительным. Продление действия сертификата - по итогам аттестации специалиста.

3. Условия выдачи сертификата в области
экспертизы качества образования

3.1. Сертификат на научно-методическую продукцию в области образования выдается при наличии следующих условий:

3.1.1. Наличие не менее трех положительных внешних рецензий.

3.1.2. Наличие положительного заключения экспертной комиссии о надежности и валидности методологического инструментария экспертизы по результатам пилотажного исследования.

3.1.3. Наличие заключения отдела экспертизы качества образования Департамента о соответствии методологического инструментария и системы показателей (критериев) государственным образовательным стандартам.

3.1.4. Положительное заключение правовой экспертизы.

3.2. Выдача сертификата специалисту муниципального органа управления образованием по экспертизе на право организации и проведения экспертизы осуществляется в случае соблюдения следующих условий:

3.2.1. Наличие документа, удостоверяющего успешность прохождения специалистом курсовой подготовки по образовательной программе "Экспертиза качества образования".

3.2.2. Наличие положительного заключения отдела экспертизы качества образования Департамента о программе деятельности специалиста МОУО по экспертизе.