Постановление Правительства Свердловской области от 7 мая 1997 г. N 366-п "Об утверждении Устава Свердловского областного государственного учреждения "Управление автомобильных дорог" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Правительства Свердловской области
от 7 мая 1997 г. N 366-п
"Об утверждении Устава Свердловского областного государственного учреждения "Управление автомобильных дорог"

С изменениями и дополнениями от:

6 ноября 1998 г., 2 марта 1999 г.

Во исполнение пункта 2 Указа Губернатора Свердловской области от 18.11.96 N 412 Правительство Свердловской области постановляет:

Утвердить Устав Свердловского областного государственного учреждения "Управление автомобильных дорог" (прилагается).

Председатель Правительства

Свердловской области

А.П. Воробьев

ГАРАНТ:

Постановлением Правительства Свердловской области от 14 сентября 2010 г. N 1331-ПП настоящий Устав изложен в новой редакции

Устав
Свердловского областного государственного учреждения "Управление автомобильных дорог"
(утв. постановлением Правительства Свердловской области от 7 мая 1997 г. N 366-п)

С изменениями и дополнениями от:

6 ноября 1998 г., 2 марта 1999 г.

1. Общие положения

1.1. Свердловское областное государственное Учреждение Управление автомобильных дорог, именуемое в дальнейшем "Учреждение", создано Указом Губернатора Свердловской области 18 ноября 1996 г. N 412.

Краткое наименование Учреждения - "Управление автодорог".

1.2. Учреждение является органом, уполномоченным Правительством области, управлять дорожным хозяйством и средствами территориального дорожного фонда Свердловской области.

1.3. Учреждение в своей деятельности руководствуется законами Российской Федерации, Указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями правительства Российской Федерации, Уставом Свердловской области, областными законами, указами Губернатора Свердловской области, постановлениями и распоряжениями Правительства Свердловской области, другими нормативными правовыми актами, а также настоящим Уставом.

1.4. Учредителем Учреждения выступает Губернатор Свердловской области.

1.5. Учреждение является некоммерческой государственной организацией, не имеющей извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности и не распределяющей полученную прибыль между участниками.

1.6. Учреждение является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, расчетный, валютный и иные счета в учреждениях банка, печать со своим наименованием.

1.7. Учреждение может иметь в своем составе обособленные подразделения (филиалы, представительства), расположенные вне места нахождения учреждения, представляющие его интересы и осуществляющие их защиту.

1.8. Учреждение выступает истцом и ответчиком в суде, арбитражном и третейском судах в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Учреждение отвечает по своим обязательствам в соответствии с действующим законодательством.

1.9. Юридический адрес Учреждения - г. Екатеринбург, пл. Октябрьская, 1

2. Цель, предмет деятельности и функции Учреждения

2.1. Основной целью деятельности Учреждения является:

Осуществление политики, направленной на содержание и развитие территориальных дорог области, обеспечивающей общественные перевозки грузов и пассажиров между городскими и сельскими населенными пунктами для удовлетворения социально-экономических и оборонных потребностей государства и населения, используя средства территориального дорожного фонда.

2.2. Предметом деятельности Учреждения является:

Управление дорожным хозяйством Свердловской области, включающее совокупность сети автомобильных дорог общего пользования и предприятий, организаций и объединений (независимо от форм собственности), осуществляющих и обеспечивающих весь комплекс работ, связанных с содержанием, ремонтом, развитием автомобильных дорог общего пользования, управление средствами территориального дорожного фонда.

2.3. Основными функциями Учреждения являются:

2.3.1. Организация содержания и ремонта автомобильных дорог общего пользования Свердловской области, именуемых в дальнейшем автодорог, переданных установленным порядком в оперативное управление Учреждения, обеспечение их безопасного и бесперебойного функционирования;

2.3.2. Осуществление надзора за состоянием автомобильных дорог общего пользования, соблюдение норм их содержания и правил эксплуатации;

2.3.3. Планирование работы на объектах дорожного хозяйства;

2.3.4. Проведение анализа транспортно-эксплуатационного состояния автомобильных дорог общего пользования;

2.3.5. Организация технического надзора и лабораторного контроля качества за выполнением дорожных работ, осуществление приемки и оплаты выполненных работ;

2.3.6. Обеспечение временного ограничения и прекращения движения по автомобильным дорогам общего пользования области вследствие сезонных дорожно-климатических условий;

2.3.7. Подготовка и утверждение заданий на разработку проектно-сметной документации, организация ее экспертизы;

2.3.8. Выполнение работ по землеустройству, земельному кадастру и мониторингу земель;

2.3.9. Осуществление комплекса инженерно-геодезических и метрологических работ;

2.3.10. Создание и ведение электронной геодезической информационной системы на сеть автомобильных дорог общего пользования;

2.3.11. Проведение учета автомобильных дорог общего пользования и искусственных сооружений на них, их паспортизация, определение их протяженности;

2.3.12. Организация конкурсов (тендеров) и заключение контрактов (договоров) на выполнение работ по содержанию, ремонту, реконструкции и строительству дорог и сооружений на них, финансирование этих работ.

2.3. 13. Осуществление приемки законченных объектов в эксплуатацию;

2.3.14. Осуществление мобилизационной подготовки автомобильных дорог общего пользования;

2.3.15. Организация сохранности и учета имущества (зданий, сооружений, оборудования, техники, транспорта и т.п.), используемого для функционирования и содержания автомобильных дорог, организация учета изменения балансовой стоимости и износа автодорог, ведение статистической и бухгалтерской отчетности о затратах на содержание, развитие м их дорог и управление ими;

2.3.16. Подготовка предложений и участие в разработке законопроектов, связанных с формированием и использованием средств территориального дорожного фонда Свердловской области;

2.3.17. Организация сбора, учета и использования средств территориального дорожного фонда Свердловской области в установленном порядке в соответствии с его бюджетом, подготовка отчетов по его исполнению.

2.3.18. Координация развития и содержания автомобильных дорог, находящихся на территории области и относящихся к другим формам собственности и сопредельных территорий субъектов Российской Федерации;

Сотрудничество в установленном порядке с дорожными организациями других субъектов Российской Федерации;

2.3.19. Организация и проведение семинаров, связанных с содержанием и развитием дорожного хозяйства, участие в них.

2.3.20. Осуществление функций государственного заказчика по строительству, проектированию, ремонту и содержанию автомобильных дорог.

2.3.21. Анализ дорожно-транспортных происшествий на дорогах общего пользования, в том числе, связанных с неудовлетворительными дорожными условиями и разработка мер по устранению причин, создавших эти условия.

2.3.22. Взаимодействие с органами местного самоуправления муниципальных образований области по вопросам использования и развития автомобильных дорог общего пользования, относящихся к их компетенции;

2.3.23. Управление предприятиями и организациями, переданными установленным порядком в оперативное управление Учреждения, для осуществления комплекса работ, связанных с содержанием и развитием автомобильных дорог общего пользования.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Свердловской области от 6 ноября 1998 г. N 1140-п раздел 2 дополнен пунктами 2.3.24 - 2.3.29.

2.3.24. Осуществление весового контроля автотранспортных средств на автомобильных дорогах общего пользования.

2.3.25. Осуществление работ, связанных с использованием сведений, составляющих государственную тайну.

2.3.26. Осуществление в установленном порядке работ по лицензированию деятельности по строительству, реконструкции, ремонту и содержанию территориальных автомобильных дорог и дорожных сооружений.

2.3.27. Участие непосредственно или через уполномоченные органы в расследовании причин ДТП и других чрезвычайных ситуаций на территориальных автомобильных дорогах общего пользования.

2.3.28. Организация разработки, экспертизы и утверждения проектно-сметной документации.

2.3.29. Прекращение и приостановление финансирования из бюджета территориального дорожного фонда в случаях, предусмотренных законодательством Свердловской области.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Свердловской области от 2 марта 1999 г. N 261-п раздел 1 настоящего устава дополнен пунктами 2.3.30 - 2.3.34

2.3.30. Осуществляет работу по составлению проектов доходов и расходов смет бюджета территориального дорожного фонда.

2.3.31. Производит финансирование расходов в соответствии с Законом Свердловской области "О бюджете ТДФ", в том числе на договорной основе.

2.3.32. Принимает решения об изменении срока уплаты и предоставления отсрочки или рассрочки по уплате налогов в территориальный дорожный фонд в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

2.3.33. Предоставляет ежегодно Правительству и Законодательному Собранию проект отчета об использовании средств территориального дорожного фонда.

2.3.34. Осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и Свердловской области.

3. Организация деятельности, права и обязанности Учреждения

3.1. Учреждение самостоятельно осуществляет определенную настоящим Уставом деятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящим Уставом.

3.2. Учреждение имеет право в установленном порядке:

3.2.1. Заключать договоры с юридическими и физическими лицами на предоставление работ и услуг, в соответствии с функциями Учреждения;

3.2.2. Привлекать для осуществления своей деятельности на договорной основе другие юридические и физические лица;

3.2.3. Приобретать или арендовать основные и оборотные средства за счет имеющихся у него финансовых ресурсов, временной финансовой помощи и получаемых для этих целей ссуд и кредитов в установленном законом порядке;

3.2.4. Осуществлять деятельность, приносящую доходы согласно приложения в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации;

3.2.5. Планировать свою деятельность и определять перспективы развития, исходя из функций Учреждения и заключенных договоров;

3.2.6. Создавать обособленные подразделения (филиалы, представительства) с правом открытия текущих и других счетов без права юридического лица:

а) обособленные подразделения действуют на основании положений, утверждаемых начальником Учреждения;

б) обособленное подразделения наделяются имуществом, учитываемом на отдельном балансе, входящим в сводный баланс Учреждения;

в) руководитель обособленного подразделения назначается начальником Учреждения и действует на основе доверенности.

3.3. Учреждение обязано:

3.3.1. Обеспечить реализацию целей, предмета, функций, определенных настоящим Уставом.

3.3.2. Обеспечить рациональное использование земли и других природных ресурсов, исключать загрязнение окружающей среды, нарушение правил безопасности производства, санитарногигиенических норм и требований по защите здоровья работников, населения и потребителей продукции (работ, услуг);

3.3.3. Обеспечить целевое использование средств территориального дорожного фонда.

3.3.4. Обеспечить сохранность, эффективность и целевое использование имущества, в том числе путем его страхования;

3.3.5. Обеспечивать своих работников безопасными условиями труда и нести ответственность в установленном порядке за вред, причиненный работнику увечьем, профзаболеванием, либо иным повреждением здоровья, связанным с исполнением им трудовых обязанностей;

3.3.6. Обеспечивать сохранность и передачу на государственное хранение документов, имеющих научно-историческое значение в архивные фонды в соответствии с согласованным перечнем документов;

3.3.7. Хранить и использовать в установленном порядке документы по личному составу;

3.3.8. Осуществлять оперативный бухгалтерский учет результатов деятельности, вести статистическую и бухгалтерскую отчетность, отчитываться о результатах деятельности в порядке и сроки, установленные законодательством Российской Федерации;

3.3.9. Организовывать аудиторские проверки своей деятельности в соответствии с действующим законодательством.

3.4. Нести ответственность в соответствии с законодательством за нарушение договорных, кредитных, расчетных обязательств, правил хозяйствования.

4. Управление Учреждением

4.1. Управление деятельностью Учреждения осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящим Уставом.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Свердловской области от 6 ноября 1998 г. N 1140-п в пункт 4.2 настоящего устава внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.2. Руководство деятельностью Учреждения осуществляет его Начальник, назначаемый и освобождаемый от должности Губернатором Свердловской области по представлению Председателя Правительства Свердловской области по согласованию с руководителем Федеральной дорожной службы РФ.

4.3. Начальник выполняет следующие функции и обязанности по организации и обеспечению деятельности Учреждения:

4.3.1. Действует без доверенности от имени Учреждения, представляет его интересы в органах государственной власти, предприятиях, организациях, учреждениях;

4.3.2. В пределах, установленных гражданским кодексом Российской Федерации, настоящим Уставом, управляет имуществом Учреждения и средствами территориального дорожного фонда, заключает договоры, выдает доверенности;

4.3.3. Открывает расчетный и иные счета Учреждения;

4.3.4. Утверждает структуру, штатное расписание и смету расходов Учреждения и его обособленных подразделений в соответствии с ведомственными нормативами, действующими в отрасли;

4.3.5. В пределах своей компетенции издает приказы и распоряжении, дает указания, обязательные для всех работников Учреждения;

4.3.6. Осуществляет организацию обязательного учета военнообязанных, постоянно работающих в учреждении и работу по бронированию военнообязанных для предоставления отсрочки от призыва на военную службу.

4.4. Начальник самостоятельно определяет численность, квалификационный и нештатный составы, нанимает (назначает) на должность и освобождает от должности работников, заключает с ними трудовые договоры (контракты), утверждает положение об оплате труда, премировании, мерах социальной защиты работников Учреждения, устанавливает надбавки к должностным окладам, осуществляет материальные выплаты работникам в пределах сметы.

4.5. Начальник должен действовать в интересах представляемого им Учреждения добросовестно и разумно и нести ответственность за результаты хозяйственно-финансовой деятельности Учреждения.

4.6. Отношения работника и Учреждения, возникшие на основе трудового договора (контракта), регулируются Кодексом законов о труде Российской Федерации, ведомственными нормативными актами, отраслевым тарифным соглашением, коллективным договором.

5. Имущество и финансы Учреждения

5.1. Имущество закрепляется за Учреждением на праве оперативного управления.

5.2. Учреждение владеет, пользуется и распоряжается закрепленным за ним на праве оперативного управления имуществом в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящим Уставом.

5.3. Учреждение не вправе отчуждать или иным способом распоряжаться закрепленным за ним имуществом и имуществом, приобретенным за счет средств территориального дорожного фонда, в том числе самостоятельно сдавать в аренду, отдавать в залог, передавать во временное пользование.

5.4. Доходы, полученные от разрешенной предпринимательской деятельности, а также приобретенные за счет этих доходов имущество, поступают в самостоятельное распоряжение Учреждения, учитываются на отдельном балансе.

Это имущество является государственной собственностью Свердловской области и к нему применяется правовой режим имущества, находящегося на праве хозяйственного ведения.

Предпринимательская деятельность Учреждения должна осуществляться с учетом требований ст.27 Федерального Закона "О некоммерческих организациях".

5.5. Финансирование Учреждения осуществляется в пределах средств, предусматриваемых ежегодно областным Законом о бюджете территориального дорожного фонда, а также за счет смет строек и деятельности, приносящей доход.

5.6. Учреждение самостоятельно распоряжается денежными средствами, полученными им по смете в соответствии с их целевым назначением.

5.7. Имущество Учреждения, закрепленное на праве оперативного управления, может быть изъято полностью или частично в случаях, предусмотренных действующим законодательством.

5.8. Учреждение отвечает по своим обязательствам, находящимся в его распоряжении денежными средствами, при их недостаточности субсидиарную ответственность по его обязательствам несет собственник соответствующего имущества.

5.9. Контроль за использованием по назначению и сохранностью имущества, закрепленного за Учреждением на праве оперативного управления, доходов, полученных от разрешенной предпринимательской деятельности, а так же приобретенного за счет этих доходов имущества, осуществляет Свердловский областной комитет по управление государственным имуществом в установленном действующим законодательством порядке.

6. Реорганизация и ликвидация Учреждения

6.1. Реорганизация (слияние, присоединение, разделение, выделение, преобразование) может быть осуществлена по решению Губернатора Свердловской области или иного Уполномоченного органа в порядке, установленном действующим законодательством Свердловской области и Российской Федерации.

6.2. Учреждение может быть ликвидировано по решению:

а) Губернатора Свердловской области или иного Уполномоченного органа;

б) суда

6.3. Ликвидационная комиссия создается и проводит работу по ликвидации Учреждения в соответствии с действующим законодательством.

6.4. При ликвидации и реорганизации увольняемым работникам гарантируется соблюдение их прав в соответствии с законодательством Российской Федерации.

6.5. Имущество ликвидируемого Учреждения после расчетов, произведенных в установленном порядке с бюджетом, кредиторами, работниками Учреждения, остается в областной собственности.

6.6. При реорганизации Учреждения все документы (управленческие, финансово-хозяйственные, по личному составу и др.) передаются в соответствии с установленными правилами правопреемнику.

6.7. При ликвидации Учреждения документы постоянного хранения, имеющие научно-историческое значение, передаются на государственное хранение в городской архив, документы по личному составу (приказы, личные дела и карточки учета, лицевые счета и т.п.) передаются на хранение в архив по месту нахождения Учреждения. Передача и упорядочение документов осуществляется силами и за счет средств Учреждения в соответствии с требованиями архивных органов.

6.8. Учреждение считается прекратившим существование после исключения его из единого государственного реестра юридических лиц.

6.9. Все изменения и дополнения к настоящему Уставу утверждаются и подлежат регистрации в установленном порядке.

Приложение

к Уставу Управления

автомобильных дорог

Свердловской области

Перечень
иных видов деятельности, осуществляемых Управлением автодорог

1. Маркетинговые услуги

2. Инжиниринговые услуги

3. Информационно-консультационные услуги

4. Аудиторские услуги

5. Выпуск, приобретение, реализация и учет ценных бумаг

6. Размещение временно свободных денежных средств на депозитных и других счетах банков.

7. Выдача разрешений на проезд большегрузного и негабаритного транспорта по дорогам общего пользования.

8. Охранная деятельность в интересах дорожного хозяйства области.