Постановление Главы администрации г. Екатеринбурга от 10 марта 1995 г. N 151 "Об утверждении "Положения о порядке преобразования муниципальных предприятий в акционерные общества открытого типа"

В соответствии с "Программой приватизации муниципальных предприятий в г. Екатеринбурге на 1994-1995 гг.", утвержденной постановлением Главы администрации от 24.03.94 г . N 152 постановляю:

1. Утвердить "Положение о порядке преобразования муниципальных предприятий в акционерные общества открытого типа".

2. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации Рябцева А. Н.

Положение
о порядке преобразования муниципальных предприятий в акционерные общества открытого типа
(утв. постановлением Главы администрации г. Екатеринбурга от 10 марта 1995 г. N 151)

I. Общие положения

1.1. Настоящее положение разработано в соответствии с постановлением "О коммерциализации государственных предприятий с одновременным преобразованием в акционерные общества открытого типа", утвержденного Указом Президента РФ от 1 июля 1992 г. N 721, "Государственной программой приватизации государственных и муниципальных предприятий в РФ", утвержденной Указом Президента РФ от 24 декабря 1993 г. N 2284, "Программой приватизации муниципальных предприятий в г. Екатеринбурге на 1994-1995 г.г.", утвержденной постановлением главы администрации города от 24.03.94 г. N 152, "Основными положениями государственной программы приватизации государственных и муниципальных предприятий в РФ после 1 июля 1994 г.", а также Гражданским кодексом РФ, принятым Государственной Думой 21.10.94 г.

1.2. Положение определяет порядок преобразования муниципальных предприятий в акционерные общества открытого типа г. Екатеринбурга.

1.3. В соответствии с государственной программой приватизации государственных и муниципальных предприятий в РФ преобразованию в акционерные общества открытого типа (далее - акционерные общества) подлежат предприятия со стоимостью основных фондов свыше 20 млн. рублей (по состоянию на 1 января 1995 г.).

1.4. Комитет по управлению городским имуществом совместно с отраслевым органом администрации города может дать согласие на акционирование муниципального предприятия или его структурного подразделения, обладающего самостоятельным балансом при стоимости основных фондов свыше 2 млн. рублей или численностью работающих свыше 30 чел.

1.5. На предприятии (в подразделении), подпадающем под действие п.п. 1.3, 1.4 настоящего Положения, образуются рабочие комиссии по приватизации, действующие в соответствии с разделом II Положения.

1.6. При акционировании муниципальных предприятий постановлением Главы администрации города по представлению отраслевых органов администрации могут приниматься решения о закреплении контрольных пакетов акций предприятий в муниципальной собственности, либо выпуске "Золотой акции" в соответствии с п. 2.4 "Основных положений", являющиеся обязательными для Комиссии по приватизации и Комитета по управлению городским имуществом.

1.7. В целях сохранения профиля деятельности приватизируемого предприятия, Комитет по управлению городским имуществом по представлению отраслевых органов администрации может включать в планы приватизации особые условия, определяющие направление деятельности создаваемого акционерного общества.

В случае закрепления пакета акций в муниципальной собственности льготы членам трудового коллектива и администрации предприятия предоставляются в соответствии с п. 3.4.1 "Основных положений государственной программы приватизации государственных и муниципальных предприятий в РФ после 1 июля 1994 г. ".

II. Образование и деятельность рабочей комиссии по приватизации

2.1. Рабочая комиссия по приватизации (далее по тексту - комиссия) создается на муниципальном предприятии, которое преобразуется в акционерное общество, в семидневный срок со дня вступления в силу решения комитета о начале приватизации.

2.2. Руководитель предприятия в соответствии с требованиями настоящего Положения издает приказ об образовании рабочей комиссии. В состав комиссии включается представитель трудового коллектива. Копия приказа руководителя предприятия в трехдневный срок со дня его издания направляется в Комитет по управлению городским имуществом.

2.3. Если руководитель муниципального предприятия не образовал комиссию в указанный срок, то комиссия образуется по решению трудового коллектива с участием или без участия представителя администрации предприятия. Выписка из решения собрания трудового коллектива об образовании комиссии в трехдневный срок со дня его принятия направляется в Комитет по управлению городским имуществом.

2.4. В состав комиссии входит не менее трех и не более пяти человек.

2.5. На первом заседании комиссия выбирает председателя комиссии. Председатель комиссии организует работу комиссии и несет персональную ответственность за ее деятельность.

2.6. Заседание комиссии считается правомочным при наличии на нем не менее двух третей от общего числа членов комиссии.

2.7. Каждый член комиссии имеет один голос. Все решения комиссии принимаются простым большинством голосов. При равенстве голосов голос председателя комиссии является решающим. Член комиссии, не согласный с принятым решением комиссии, может письменно изложить свое особое мнение и представить его председателю комиссии. Особое мнение прилагается к соответствующему протоколу.

2.8. Протокол заседания и принятые решения оформляются в течение трех дней и подписываются председателем комиссии.

2.9. Комиссия организует и проводит общее собрание (конференцию) трудового коллектива, на котором определяется вариант получения льгот работниками в соответствии с требованиями п. 3 "Основных положений". Комиссия разрабатывает и ставит на голосование предложения о вариантах получения льгот.

2.10. Комиссия разрабатывает план приватизации, применяя типовой план приватизации, утвержденный Правительством РФ, и согласовывает его с трудовым коллективом.

2.11. Комиссия составляет и подписывает акты оценки имущества по состоянию на 1 января 1995 г. и определяет величину уставного капитала акционерного общества в порядке, установленном п. 3.5.1 "Основных положений Государственной программы приватизации государственных и муниципальных предприятий в РФ после 1 июля 1994 г.", которые рассматриваются комиссией по приватизации, созданной Комитетом, и утверждаются председателем Комитета.

2.12. Комиссия разрабатывает: Устав акционерного общества в соответствии с Типовым уставом.

2.13. Комиссия представляет в Комитет по управлению городским имуществом следующие документы: план приватизации, акт оценки имущества, Устав акционерного общества (далее по тексту-документы).

2.14. Комиссия в лице председателя имеет право обязать администрацию предприятия в установленные ею сроки подготовить и представить комиссии данные бухгалтерского и статистического учета и отчетности, другую информацию, необходимую для подготовки документов.

2.15. Комиссия в лице председателя имеет право представлять интересы предприятия по всем вопросам, связанным с преобразованием предприятия в акционерное общество и его приватизацией.

2.16. Комиссия имеет право привлекать к своей работе экспертов, аудиторские, консультационные и иные организации.

2.17. С момента создания комиссии и до момента регистрации акционерного общества увольнение и перевод на другую работу работников и должностных лиц администрации предприятия производится по согласованию с Комитетом за исключением случаев увольнения по собственному желанию.

2.18. Члены комиссии несут персональную ответственность за правильную подготовку документов, представленных в Комитет, и достоверность используемых ею данных.

2.19. Комиссия считается ликвидированной после проведения первого собрания акционеров.

2.20. В случае неисполнения возложенных на нее функций комиссия может быть ликвидирована по решению общего собрания трудового коллектива большинством в три четверти голосов от общего числа членов трудового коллектива.

В этом случае трудовой коллектив создает новую комиссию в порядке, предусмотренном настоящим Положением.

III. Порядок преобразования муниципальных предприятий в акционерные общества открытого типа

3.1. Величина уставного капитала акционерных обществ, создаваемых в соответствии с настоящим Положением, определяется в порядке, установленном п. 3.5.1 "Основных положений государственной программы приватизации государственных и муниципальных предприятий в РФ после 1 июля 1994 г." по данным баланса предприятия на 1 января 1995 г.

3.2. В семидневный срок со дня представления документов Комитет по управлению городским имуществом рассматривает их в порядке, установленном законодательством о приватизации и утверждает план приватизации, акт оценки стоимости имущества и Устав акционерного общества. В случае выявления несоответствия указанных документов требованиям настоящего Положения Комитет по управлению городским имуществом в недельный срок вносит в них необходимые изменения. Утвержденный Комитетом план приватизации предприятия является решением о его преобразовании в акционерное общество открытого типа.

План приватизации согласовывается с соответствующим отраслевым органом администрации города.

3.3. Споры по определению стоимости и состава имущества, возникающие между предприятиями и подразделениями при их преобразовании в акционерные общества, рассматриваются Комитетом по управлению городским имуществом в порядке, устанавливаемом законодательством РФ.

3.4. Комитет по управлению городским имуществом, как учредитель акционерного общества открытого типа, представляет для государственной регистрации копию утвержденного плана приватизации, заявку на регистрацию и устав акционерного общества. Регистрация акционерного общества осуществляется Облфинуправлением в порядке, установленном действующим законодательством. При регистрации акционерных обществ, учрежденных в соответствии с настоящим Положением, регистрационные сборы и иные платежи не взимаются.

3.5. С момента регистрации акционерного общества активы и пассивы предприятия принимаются акционерным обществом. Акционерное общество становится правопреемником прав и обязанностей преобразованного предприятия. Пределы правопреемства акционерных обществ, созданных в результате преобразования предприятий, устанавливаются решением Комитета по управлению городским имуществом.

Во всех указанных случаях составление передаточного и разделительного балансов не требуется.

Состав имущества на момент его учреждения отражается в акте его оценки.

3.6. Акционерному обществу по решению Комитета передаются в хозяйственное ведение либо имущественный найм объекты социально-культурного, коммунально-бытового назначения и иные объекты, порядок дальнейшего использования которых определяется планом приватизации. Пообъектный состав имущества, передаваемого акционерному обществу, утверждается Комитетом по управлению городским имуществом. Стоимость указанных объектов не включается в Уставный капитал акционерного общества.

3.7. Первое собрание акционеров проводится не позднее чем через 12 месяцев со дня регистрации акционерного общества.

Совет директоров акционерного общества формируется в соответствии с его Уставом.

3.8. В течение тридцати дней после регистрации акционерного общества трудовой коллектив обязан принять в соответствии с выбранным вариантом предоставления льгот решение об единовременном распределении акций между работниками и иными лицами, приравненными к ним законодательством о приватизации, и представить в Комитет по управлению городским имуществом поименный список этих лиц с указанием количества акций, передаваемых каждому из них, а также протокол о результате проведенной закрытой подписки на акции.

3.9. Решение оформляется протоколом общего собрания (конференции) трудового коллектива принятым простым большинством от общего числа работников предприятия. Протокол направляется в Комитет по управлению городским имуществом, который утверждает и передает указанный список исполнительным органам акционерного общества для включения указанных в нем лиц в реестр акционеров.

Комитет по согласованию с трудовым коллективом и отраслевыми органами администрации может принять решение о распространении акций среди предприятий - смежников или поставщиков продукции. Количество таких акций утверждается постановлением главы администрации.

3.10. Внесение в реестр акционеров участников закрытой подписки осуществляется после внесения ими платежей, установленных законодательством, и получения соответствующих документов из городского фонда имущества, подтверждающих оплату и представления этих документов исполнительным органам акционерного общества.

3.11. Комитет по управлению городским имуществом обеспечивает в установленные планом приватизации сроки передачу акций городскому фонду имущества для продажи в установленном Государственной программой приватизации порядке. Продажа акций осуществляется фондом имущества в соответствии с планом приватизации с учетом ограничений на приватизацию данного предприятия, установленных в соответствии с Государственной и городской программами приватизации.

3.12. Продажа акций регистрируется путем внесения соответствующих изменений в реестр акционеров, который ведет акционерное общество.

3.13. За ранее назначенными должностными лицами администрации преобразуемого предприятия закрепляются полномочия Правления акционерного общества.

На руководителя преобразуемого предприятия возлагаются обязанности генерального директора акционерного общества до первого собрания акционеров.

Комитет по управлению городским имуществом в месячный срок со дня регистрации общества заключает контракт с генеральным директором сроком на 1 год.

IV. Порядок направления представителей муниципалитета в совет директоров акционерного общества

4.1. Комитет по управлению городским имуществом, как представитель собственника на территории города, управляет:

- пакетом акций акционерных обществ, закрепленных в муниципальной собственности

- "Золотой акцией"

4.2. Комитет по управлению городским имуществом с целью более эффективного и квалифицированного участия города в управлении акционируемыми предприятиями вправе делегировать свои полномочия представителям отраслевых органов администрации города, предприятиям различных уровней собственности, отдельным гражданам.

4.3. Решение о персональном представителе муниципалитета в Совете директоров акционерного общества принимается "Комиссией по рассмотрению кандидатур в Совете директоров" при администрации города, созданной распоряжением главы администрации города.

4.4. Для формирования представителей Комитет принимает предложения со стороны администрации города, предприятий, начальников отделов Комитета.

4.5. После утверждения на комиссии представленных кандидатур готовится совместное распоряжение Комитета и Комиссии по представителю муниципалитета в Совете директоров конкретного АО.

4.6. Подписанное распоряжение является основанием для заключения контракта на представление интересов муниципалитета путем управления пакетом акций до его продажи.

V. Права и обязанности представителя муниципалитета в Совете директоров АО

5.1. Права, обязанности и ответственность сторон регулируются заключенным контрактом.

5.2. Контракт подписывается Комитетом и кандидатом на должность представителя после определения условий контракта.

5.3. Контракт оформляется в 2-х экз. , обладающих равной юридической силой.

5.4. Контракт вступает в силу с момента подписания, если иное не предусмотрено контрактом, и может быть изменен только по соглашению сторон и в случаях, предусмотренных действующим законодательством.

5.5. Полномочия представителя муниципалитета прекращаются:

- по истечении срока контракта;

-после продажи пакета акций, принадлежащих муниципалитету;

- по решению суда.

Представитель может ставить вопрос об окончании полномочий по собственному желанию. В этом случае он исполняет обязанности до утверждения нового представителя.

Представитель обязан ежемесячно отчитываться перед органом, его выдвинувшим, о работе, проводимой им в АО.

Положение разработано Комитетом по управлению городским имуществом.