Заслушав отчет Правительства Свердловской области об исполнении Областного Закона "Об областном бюджете на 1996 год", Областная Дума Законодательного Собрания Свердловской области отмечает:
1. Отчет представлен в соответствии со статьей 55 Устава Свердловской области и статьей 12 Областного Закона "О бюджетном процессе в Свердловской области".
2. Консолидированный бюджет области за 1996 год исполнен по доходам в объеме 10212756 млн.рублей и по расходам в объеме - 10641113 млн.рублей.
На 1 января 1997 года недоимка в консолидированный бюджет области составила 1832000 млн.рублей.
3. По доходной части областного бюджета:
1) областной бюджет за 1996 год исполнен по доходам в объеме 5962234 млн.рублей при плановых доходах 7541304 млн.рублей или на 19,1 процента;
2) в отчетном году основными доходными источниками в общем объеме доходов областного бюджета явились налог на прибыль - 1976161 млн.рублей или 33,0 процента, налог на добавленную стоимость - 2303583 млн.рублей или 38,3 процента, налог на, имущество предприятий 825289 млн.рублей или 13,2 процента, акцизы - 237073 млн.рублей или 3,9 процента;
3) За отчетный год из-за низкой платежеспособности крупных налогоплательщиков в Свердловской области уплата налогов в областной бюджет осуществлялась путем замены на товары, работы и услуги в объеме 4100300 млн.рублей или 68,3 процента от общего объема доходов.
4. По расходной части областного бюджета:
1) по предложению Правительства Свердловской области в 1996 году постановлением Областной Думы от 14.06.96 N 28 "О выполнении Областного Закона "Об областном бюджете на 1996 год" и постановлением Областной Думы от 25.07.96 N 59 "Об исполнении Областного Закона "Об областном бюджете на 1996 год" за первое полугодие 1996 года" был введен секвестр расходов областного бюджета;
2) областной бюджет на 1990 год по расходам исполнен в сумме 6298639 млн.рублей или на 94,1 процента к расходам с учетом секвестра;
3) расходы по защищенным статьям областного бюджета, включая трансфертные фонды, профинансированы на 92,4 процента;
4) по ряду статей расходов областного бюджета и областных целевых программ фактическое исполнение составило менее 50 процентов, в том числе:
содержание Законодательного Собрания Свердловской области - 42,9 процента содержание органов судебной системы - 41,8 процента региональные продовольственные фонды - 2,4 процента
программа по землеустройству, инвентаризации населенных пунктов, земельному кадастру и мониторингу земель - 27,7 процента
программа "Сохранение и развитие системы кинообслуживания населения" - 25,0 процента
программы в сфере здравоохранения - 32,0 процента реставрация памятников истории и культуры г. Верхотурья - 38,3 процента
программа "Дети Свердловской области" - 17,9 процента.
Областная Дума Законодательного Собрания Свердловской области постановляет:
1. Утвердить отчет Правительства Свердловской области об исполнении Областного Закона "Об областном бюджете на 1996 год".
2. Обратить внимание Правительства Свердловской области на необоснованное завышение прогнозируемого объема доходной части областного бюджета.
3. Признать недостаточным уровень финансирования расходов на оплату труда работников бюджетной сферы и областные целевые программы.
4. Предложить Правительству Свердловской области:
4.1. Принять меры по погашению недоимки областного бюджета за 1996 год в срок до 1 июля 1997 года.
4.2. Оказывать помощь муниципальным образованиям при реализации ими товарного покрытия, полученного в счет средств фонда финансовой поддержки муниципальных образований.
4.3. Разработать временный порядок учета имущества, относящегося к казне Свердловской области, и совершения сделок с ним в срок до 1 июня 1997 года.
4.4. При формировании областного бюджета на 1998 год:
4.4.1. Учесть недостатки, допущенные при составлении прогноза и разработке областных целевых программ на 1996 год, при финансировании защищенных статей и финансовой поддержке муниципальных образований.
4.4.2. Предусмотреть объемы расходов по защищенным статьям и пропорциональность расходов из областного фонда финансовой поддержки муниципальных образований.
4.4.3. Определить источники внутреннего финансирования дефицита областного бюджета и предусмотреть размер и структуру внутреннего государственного долга Свердловской области.
4.4.4. Составить совместно с органами местного самоуправления муниципальных образований реестр организаций, финансируемых из областного и местных бюджетов, с определением фонда оплаты труда.
4.5. Определить в финансовых нормативах системы государственных минимальных социальных стандартов в Свердловской области на 1998 год долю затрат на защищенные статьи в соответствии с экономической классификацией, предусмотренной Областным Законом "О бюджетной классификации Свердловской области".
4.6. Представить информацию об исполнении областной программы "Разработка и внедрение информационной системы управления территорией Свердловской области" на заседание Областной Думы 3 июня 1997 года.
5. Предложить главам администраций муниципальных образований предоставлять информацию о выплате заработной платы работникам бюджетных организаций, расположенных на территориях муниципальных образований.
6. Опубликовать одновременно с настоящим постановлением данные об исполнении областного бюджета и консолидированного бюджета Свердловской области за 1996 год (прилагаются).
7. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на комитет Областной Думы по экономической политике, бюджету, финансам и налогам (Голубицкий В.М.).
Заместитель Председателя Областной Думы |
Ю. Пинаев |
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Постановление Областной Думы Законодательного Собрания от 21 мая 1997 г. N 325 "Об отчете Правительства Свердловской области об исполнении Областного Закона "Об областном бюджете на 1996 год"
Текст постановления опубликован в "Областной газете" от 17 июня 1997 г. N 88 стр.2-3