Статья 1

Статья 1.

Внести в Областной Закон "О бюджете территориального дорожного фонда Свердловской области на 1997 г." (Областная газета", 1997, 21 марта, N 42) следующие изменения:

В статье 1:

пункт 1 изложить в редакции:

"1. Налог на пользователей автомобильных дорог:

- 0,75 процента от выручки, полученной от реализации продукции (работ, услуг);

- 1,75 процента от суммы разницы между продажной покупной ценами товаров, реализованных в результате заготовительной, снабженческо-сбытовой и торговой деятельности.

ГАРАНТ:

31 июля 1997 г. в "Областной газете" был опубликован Областной Закон Свердловской области "О внесении изменений в Областной Закон "О бюджете территориального дорожного фонда Свердловской области на 1997 год". В соответствии со ст.1 данного закона ставка налога на пользователей автомобильных дорог установлена в размере 1,75 % от суммы разницы между продажной и покупной ценами товаров, реализованных в результате заготовительной, снабженческо-сбытовой и торговой деятельности. Прежняя ставка налога составляла 1,25 %

В ст.2 указанного закона установлено, что действие данного областного закона распространяется на отношения, возникшие со дня вступления в силу Федерального закона "О федеральном бюджете на 1997 год". В соответствии со ст.99 Федерального закона "О федеральном бюджете на 1997 год" данный закон вступил в законную силу с момента опубликования (текст закона опубликован в "Российской газете" от 4 марта 1997 г., Собрании законодательства Российской Федерации от 3 марта 1997 г.)

Таким образом, областной Закон, устанавливающий повышенную ставку налога на пользователей автодорог, введен в действие "задним числом", т.е. закону придана обратная сила Тем самым в Свердловской области с 3 марта 1997 года установлена ставка налога в повышенном размере, что ухудшает положение налогоплательщиков и явно противоречит ст. 57 Конституции РФ, в соответствии с которой законы, ухудшающие положение налогоплательщиков, обратной силы не имеют

Аналогичная норма содержится и в ст. 1 Закона "Об основах налоговой системы в Российской Федерации", согласно которой законы, приводящие к изменению размеров налоговых платежей, обратной силы не имеют. На основании данной статьи предприятия и организации, осуществляющие заготовительную, снабженческо-сбытовую и торговую деятельность, могут защитить свои права и в индивидуальном порядке путем подачи иска в арбитражный суд

Что касается снижения вышеуказанным областным законом ставки налога на пользователей автомобильных дорог с 1,25 % до 0,75 % от выручки, полученной от реализации продукции (работ, услуг), то, как следует из Постановления Конституционного Суда РФ от 24 октября 1996 г. N 17-П, Конституция РФ не препятствует приданию обратной силы законам, если они улучшают положение налогоплательщиков

Налог на пользователей автомобильных дорог исчисляется по категориям налогоплательщиков и в порядке, определенном в статье 5 Закона Российской Федерации "О дорожных фондах Российской Федерации" в редакции от 26 мая 1997 года.".