Постановление Главы Полевского городского округа Свердловской области от 13 апреля 2009 г. N 429 "Об утверждении муниципальной целевой программы Полевского городского округа "Обеспечение первичных мер пожарной безопасности на 2009 год"

С изменениями и дополнениями от:

16 июля, 2, 27 ноября 2009 г.

В соответствии с Федеральными законами от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 21 декабря 1994 года N 69-ФЗ "О пожарной безопасности", Законом Свердловской области от 15 июля 2005 года N 82-ОЗ "Об обеспечении пожарной безопасности на территории Свердловской области", постановлением Правительства Свердловской области от 14.05.2003 N 292-ПП "Об обеспечении пожарной безопасности на территории Свердловской области", а также с целью обеспечения пожарной безопасности на территории Полевского городского округа постановляю:

1. Утвердить муниципальную целевую программу Полевского городского округа "Обеспечение первичных мер пожарной безопасности на 2009 год" (далее - Программа) (прилагается).

2. Утвердить состав координационного совета (прилагается).

3. Опубликовать настоящее постановление в Полевской городской общественно-политической газете "Диалог".

4. Постановление Главы Полевского городского округа от 25.11.2008 N 1212 "Об утверждении ведомственной целевой программы Администрации Полевского городского округа "Обеспечение первичных мер пожарной безопасности на 2009 год" признать утратившим силу.

5. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя Главы Администрации Полевского городского округа по общим вопросам Бушина Р.О.

Глава Полевского городского округа

В.Я. Рейтер

Муниципальная целевая программа
Полевского городского округа "Обеспечение первичных мер пожарной безопасности на 2009 год"
(утв. постановлением Главы Полевского городского округа от 13 апреля 2009 г. N 429)

С изменениями и дополнениями от:

16 июля, 2, 27 ноября 2009 г.

Информация об изменениях:

Постановлением Главы Полевского городского округа Свердловской области от 27 ноября 2009 г. N 2068 в паспорт настоящей программы внесены изменения

См. текст паспорта в предыдущей редакции

Паспорт
муниципальной целевой программы

1. Название программы	Обеспечение первичных мер пожарной безопасности на 2009 год
2. Основания для разработки программы	1. Федеральный закон от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" 2. Федеральный закон от 21 декабря 1994 года N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" 3. Закон Свердловской области от 15 июля 2005 года N 82-ОЗ "Об обеспечении пожарной безопасности на территории Свердловской области" 4. Постановление Правительства Свердловской области от 14.05.2003 N 292-ПП "Об обеспечении пожарной безопасности на территории Свердловской области"
3. Заказчик программы	Орган местного самоуправления "Администрация Полевского городского округа"
4. Разработчик программы	Орган местного самоуправления "Администрация Полевского городского округа"
5. Исполнители программы	ОМС "Администрация ПГО", ОМС "Управление образованием" ПГО, ОМС "Управление муниципальным имуществом" ПГО, ОМС "Управление культурой" ПГО, МУЗ "Стоматологическая поликлиника", МУЗ "Центральная городская больница"
6. Цель программы	- исполнение вопроса местного значения - обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах Полевского городского округа; - снижение количества пожаров, в том числе лесных; - сокращение количества погибших при пожарах; - сокращение материального ущерба от пожаров; - обеспечение пожарной безопасности сельских населенных пунктов, расположенных на территории Полевского городского округа; - профилактика пожаров на территории Полевского городского округа
7. Задачи программы	- оборудование источниками наружного противопожарного водоснабжения сельских населенных пунктов (подъездами с щебеночным покрытием для забора воды); - обустройство сельских населенных пунктов по периметру минерализованными полосами; - оборудование мест с массовым пребыванием людей автоматическими системами пожарной сигнализации и оповещения о пожаре всего здания; - тушение лесных пожаров в городской черте, снижение количества погибших людей на пожарах
8. Сроки реализации программы	2009 год
9. Объемы и источники финансирования	1363,8 тыс. рублей из местного бюджета Полевского городского округа
10. Ожидаемые результаты реализации программы	1. Оборудовать дополнительно 4 подъезда с щебеночным покрытием для забора воды и достичь показателя 77% обеспеченности подъездами с щебеночным покрытием для забора воды населенных пунктов Полевского городского округа. 2. Обустроить дополнительно 10 км минерализованных полос и достичь показателя 100% обеспеченности минерализованными полосами населенных пунктов Полевского городского округа. 3. Установить и достичь показателя 50% обеспеченности автоматическими системами пожарной сигнализации и оповещения о пожаре в зданиях с массовым пребыванием людей Полевского городского округа. 4. Снизить на 30% количество лесных пожаров в городской черте. 5. Снизить количество погибших людей на пожарах.
11. Система контроля за исполнением программы, которая включает в себя: виды, сроки контроля и данные контролирующего органа	Выполнение мероприятий программы проверяется 1 раз в квартал координационным советом с оформлением протокола и решения совета
12. Сокращения	ПГО - Полевской городской округ ОМС - орган местного самоуправления МУЗ - муниципальное учреждение здравоохранения ЦГБ - центральная городская больница КЭК - культурно-экспозиционный комплекс МДОУ - муниципальное дошкольное образовательное учреждение МОУ ДОД - муниципальное образовательное учреждение дополнительного образования детей ДК - Дом культуры

Раздел 1. Характеристика проблемы и необходимость ее решения программно-целевым методом

Муниципальная целевая программа "Обеспечение первичных мер пожарной безопасности на 2009 год" (далее - Программа) направлена на исполнение вопроса местного значения - обеспечение первичных мер пожарной безопасности на территории Полевского городского округа.

В Полевской городской округ входят 13 населенных пунктов: город Полевской; села - Курганово, Мраморское, Косой Брод, Полдневая; поселки - Красная Горка, Зюзельский, Станционный-Полевской, Кладовка, Большая Лавровка, Зеленый Лог; деревни - Раскуиха, Кенчурка.

В 2008 году отмечен всплеск количества пожаров, количества погибших и пострадавших на пожарах людей. Зарегистрировано 2 случая массовой гибели людей на пожарах.

Обеспечение финансирования данной программы на территории Полевского городского округа позволит обеспечить снижение количества погибших при пожарах, снизить материальный ущерб от пожаров, обеспечить противопожарную защиту сельских населенных пунктов.

Программа включает в себя мероприятия, обеспечение которых позволит предотвратить возникновение пожаров, обеспечить их обнаружение в стадии развития, устранить угрозу воздействия опасных факторов пожара на людей.

Настоящая программа разработана с учетом особенностей территории, включает в себя мероприятия по приведению в соответствие с правилами пожарной безопасности в Российской Федерации.

Раздел 2. Анализ причин возникновения проблемы

Одними из основных причин возникновения проблем тушения пожаров на территории Полевского городского округа являются:

1. неисправность или удаленность источников наружного противопожарного водоснабжения;

2. отсутствие систем оповещения о пожаре в зданиях с массовым пребыванием людей;

3. отсутствие пожарной части на территории северной части города Полевского, что увеличивает время прибытия на пожар специализированной техники;

4. рост количества лесных пожаров и возникновение угрозы перебрасывания огня на жилой сектор.

Раздел 3. Цели и задачи программы

Основные цели Программы:

- исполнение вопроса местного значения - обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах Полевского городского округа;

- снижение количества пожаров, в том числе лесных;

- сокращение количества погибших при пожарах;

- сокращение материального ущерба от пожаров;

- обеспечение пожарной безопасности сельских населенных пунктов, расположенных на территории Полевского городского округа;

- профилактика пожаров на территории Полевского городского округа.

Основные задачи Программы:

- создание условий в целях пожаротушения для забора воды (оборудование пожарных подъездов с щебеночным покрытием для забора воды) из источников наружного противопожарного водоснабжения, расположенных в населенных пунктах и на прилегающих территориях;

- оборудование зданий с массовым нахождением людей Полевского городского округа автоматической системой пожарной сигнализации и оповещения о пожаре;

- организация помощи при тушении лесных пожаров на территории городских лесов;

- тушение лесных пожаров в городских лесах;

- организация тушения пожаров и спасения людей на пожарах в северной части города Полевского.

Информация об изменениях:

Постановлением Главы Полевского городского округа Свердловской области от 27 ноября 2009 г. N 2068 в раздел 4 настоящей программы внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

Раздел 4. Ресурсное обеспечение Программы:

N п/п	Источники финансирования	объем финансирования (тыс. руб.)
		2009 год
1.	Федеральный бюджет	-
2.	Областной бюджет	-
3.	Местный бюджет	1363,8
4.	Внебюджетные средства	-
5.	Всего по источникам финансирования	1363,8

Раздел 5. Механизм управления Программой

Муниципальным заказчиком - координатором Программы является Администрация Полевского городского округа.

Управление Программой организует координационный совет, состав которого утверждается постановлением Главы Полевского городского округа.

Контроль за выполнением мероприятий Программы осуществляет отдел по экономике Администрации Полевского городского округа.

Раздел 6. Система контроля за реализацией Программы

Заместитель Главы Администрации Полевского городского округа по общим вопросам осуществляет текущий контроль за ходом исполнения планов мероприятий Программы, в том числе:

1) за целевым использованием средств местного бюджета, выделенных для обеспечения реализации Программы ее исполнителями;

2) за количеством и качеством поставляемых товаров и сроками их поставки, за ходом и качеством выполнения подрядных работ или предоставляемых услуг в соответствии с договорами (контрактами) о закупке товаров, выполнении работ или оказании услуг, необходимых для реализации Программы, заключенными с ее исполнителями;

3) за ходом и качеством выполнения услуг, необходимых для реализации Программы, предоставляемых подведомственными муниципальными учреждениями в соответствии с определенными им заданиями.

Заказчики Программы представляют ежеквартально, до 10 числа, следующего за кварталом, в отдел по экономике Администрации ПГО информацию об исполнении мероприятий Программы в соответствие с приложением N 2 к Положению о порядке подготовки и организации исполнения муниципальных целевых программам ПГО, утвержденному постановлением Главы Полевского городского округа от 11.03.2009 N 244.

Отдел по экономике Администрации Полевского городского округа готовит сводный отчет о ходе реализации программы и представляет его заместителю Главы Администрации Полевского городского округа по общим вопросам.

Отчеты об итогах исполнения Программ рассматриваются на заседаниях при Главе Полевского городского округа, заместителях Главы Администрации Полевского городского округа, комитетов Думы Полевского городского округа.

Раздел 7. Оценка эффективности реализации Программы (количественные результаты, социально-экономические последствия)

1. В настоящее время полностью оборудовано подъездами с щебеночным покрытием для забора воды 41% населенных пунктов Полевского городского округа. Планируется оборудовать дополнительно 4 подъезда с щебеночным покрытием для забора воды и достичь показателя 77% обеспеченности подъездами с щебеночным покрытием для забора воды населенных пунктов Полевского городского округа.

2. В настоящее время обустроено минерализованными полосами 50% населенных пунктов Полевского городского округа. Планируется обустроить дополнительно 10 км минерализованных полос и достичь показателя 100% обеспеченности минерализованными полосами населенных пунктов Полевского городского округа.

3. В настоящее время не оборудованы автоматической системой пожарной сигнализации и оповещения о пожаре все здания Администрации Полевского городского округа, в здании МУЗ "Стоматологическая поликлиника", в здании стационара N 2 МУЗ "ЦГБ", сельских библиотеках и домах культуры, общежитиях и детских дошкольных учреждениях. Планируется установить данные системы и достичь показателя 50% обеспеченности автоматическими системами пожарной сигнализации и оповещения о пожаре в зданиях с массовым пребыванием людей Полевского городского округа.

4. В 2008 году уничтожено пожарами более 50 га городских лесов. Планируется заключить договоры на тушение лесных пожаров и снизить на 30% количество лесных пожаров в городской черте.

5. В 2008 году на территории Полевского городского округа на пожарах погибло 11 человек, в том числе двое малолетних детей. Кроме того ликвидирована 49 пожарная часть, которая осуществляла тушение пожаров в северной части города Полевского. Для организации помощи в тушении пожаров в северной части города Полевского и селах Косой Брод, Мраморское и Курганово необходимо заключить договоры на тушение пожаров. Это позволит не допустить роста погибших и пострадавших на пожарах.

Приложение N 1

Целевые индикаторы и показатели Программы

Наименование индикатора показателя	Единицы измерения	Базовый показатель	Величина индикатора и показателя в 2009 году
Задача 1
Оборудование источниками наружного противопожарного водоснабжения сельских населенных пунктов (подъездами с щебеночным покрытием для забора воды)	%	41	77
% к прошлому году	Увеличение количества подъездов с щебеночным покрытием для забора воды на 36%
Обустройство сельских населенных пунктов по периметру минерализованными полосами	%	50	100
% к прошлому году	Увеличение на 50%
Задача 2
Оборудование мест с массовым пребыванием людей автоматическими системами пожарной сигнализации и оповещения о пожаре всего здания	%	40	60
% к прошлому году	Увеличение на 20%
Задача 3
Тушение лесных пожаров в городской черте	га	50	30
% к прошлому году	Снижение потерь от пожаров на 40%
Снижение количества погибших людей на пожарах	чел.	11	5
% к прошлому году	Снижение на 55%

Информация об изменениях:

Постановлением Главы Полевского городского округа Свердловской области от 27 ноября 2009 г. N 2068 в раздел 8 настоящей программы внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

Раздел 8. Перечень направлений, мероприятий и работ по реализации программы

N п/п	Наименование мероприятия	Заказчик мероприятия, исполнители мероприятия	Срок выполнения мероприятия	Объем расходов на выполнение мероприятия, тыс. руб.	Основные виды товаров, работ, услуг, приобретение, выполнение или оказание которых необходимо для осуществления мероприятия	Результаты, достигаемые в ходе выполнения мероприятия
Задача 1. "Организация пожарной безопасности сельских населенных пунктов"
1.1	Обустройство периметра территории сел и поселков Полевского городского округа минерализованными полосами	ОМС Администраций ПГО	март 2009 года	90	Услуги по обустройству минерализованных полос на границе между населенным пунктом и лесным массивом	Предотвращение возгорания жилых домов от лесных пожаров
1.2	Устройство подъездов с щебеночным покрытием для забора воды пожарными машинами из естественных водных источников в сельских населенных пунктах с. Полдневая; с. Косой Брод; с. Мраморское; п. Станционный-Полевской	ОМС Администрация ПГО	2-3 кварталы 2009 года	25,1 40,1 43,4 61,4	Услуги по обустройству естественных водных источников	Снижение количества погибших при пожаре и материальных потерь
Задача 2. "Оборудование мест с массовым пребыванием людей автоматическими системами пожарной сигнализации и оповещения о пожаре всего здания
2.1. Установка автоматической системы пожарной сигнализации
2.1.1	в здании Администрации ПГО, расположенном по адресу: г. Полевской, ул. Свердлова, д. 19	ОМС Администрация ПГО	2 квартал	210,11	Услуги по монтажу систем	Снижение количества погибших при пожаре и материальных потерь
2.1.2	в здании Администрации ПГО, расположенном по адресу: г. Полевской, ул. Свердлова, д. 16		4 квартал	100,0
2.1.3.	в ДК села Мраморское	ОМС Управление культурой ПГО	4 квартал	269,65
2.1.4.	в ДК села Курганово
2.1.5.	в КЭК "Бажовский"
2.2.	Восстановление пожарной сигнализации в МОУ ДОД "Детская художественная школа"		1 квартал	96,65
2.3.	Монтаж системы пожарной сигнализации и оповещения о пожаре в здании МУЗ "Стоматологическая поликлиника" по адресу ул. Коммунистическая, 42	МУЗ "Стоматологическая поликлиника"	1 квартал	70
2.4.	Установка автоматической системы пожарной сигнализации и оповещения о пожаре: - в стационаре N 2 МУЗ "ЦГБ", главный корпус	МУЗ "Центральная городская больница"	3 квартал	256,4
Задача 3 "Организация тушения пожаров и спасения людей на пожарах"
3.1.	Организация тушения пожаров и спасения людей на пожарах (заключение соглашения на тушение пожаров с ведомственной пожарной частью)		1-4 кварталы	100,99	Услуги по тушению пожаров	Снижение количества погибших при пожаре и материальных потерь
Итого по мероприятиям ОМС Администрация ПГО				997,5
Итого по мероприятиям ОМС Управление культурой ПГО				366,3
Итого по программе				1363,8

Состав
координационного совета муниципальной целевой программы Полевского городского округа "Обеспечение первичных мер пожарной безопасности на 2009 год"
(утв. постановлением Главы Полевского городского округа от 13 апреля 2009 г. N 429)

Бушин Р.О. - заместитель Главы Администрации Полевского городского округа по общим вопросам, председатель совета

Рекуненко И.М. - специалист 1 категории отдела по экономике Администрации Полевского городского округа, секретарь совета

члены совета:

Карпенко И.Л. - заместитель Главы Администрации Полевского городского округа по экономическим вопросам

Чабаева Д.И. - заместитель Главы Администрации Полевского городского округа по социальным вопросам

Саламатов В.П. - начальник органа местного самоуправления "Управление муниципальным имуществом" Полевского городского округа

Незлобин М.В. - начальник органа местного самоуправления "Управление культурой" Полевского городского округа

Шварцман О.Я. - заместитель начальника органа местного самоуправления "Управление образованием" Полевского городского округа

Балцат И.В. - заместитель главного врача муниципального учреждения здравоохранения "Центральная городская больница" по ГО и ЧС

Сенцов А.А. - начальник отдела Государственного пожарного надзора города Полевского Главного управления МЧС России по Свердловской области (по согласованию)

Елисеенко М.И. - депутат Думы Полевского городского округа (по согласованию)