Постановление Областной Думы Законодательного Собрания Свердловской области от 21 октября 1997 г. N 473 "Об исполнении Областного закона "О государственном регулировании сельскохозяйственного производства в Свердловской области"

ГАРАНТ:

Постановлением Областной Думы Законодательного Собрания Свердловской области от 25 февраля 1998 г. N 603 настоящее постановление снято с контроля

Заслушав информацию заместителя председателя Правительства Свердловской области Чемезова С.М., Областная Дума Законодательного Собрания Свердловской области отмечает:

В целях реализации Областного закона "О государственном регулировании сельскохозяйственного производства в Свердловской области" Правительством Свердловской области принят ряд мер, направленных на обеспечение области сельскохозяйственной продукцией, сырьем и продовольствием за счет собственного производства.

Разработана комплексная программа развития птицеводства на 1997-2000 годы.

Принят ряд постановлений, направленных на обеспечение закупки и поставки сельскохозяйственной продукции, определяющих объемы закупа продукции у товаропроизводителей области и гарантированные минимальные закупочные цены.

Принято постановление Правительства Свердловской области от 11.08.97 N 693-п "Об утверждении плана мероприятий по выполнению Указа Губернатора Свердловской области от 29.04.97 N 164 "О продовольственной безопасности Свердловской области и мерах по улучшению снабжения населения качественными продуктами питания".

За 9 месяцев 1997 года на развитие продовольственного рынка из областного бюджета выделено 254,6 млрд. рублей (78 процентов к плану), в том числе в фонд поддержки агропромышленного комплекса 215,2 млрд. рублей (87 процентов к плану). Кроме того, за счет средств федерального бюджета предоставлены кредиты в размере 60 млрд. рублей.

Хозяйства области в необходимом объеме были обеспечены семенами. Под урожай текущего года внесено по 36 килограммов действующего вещества минеральных удобрений на гектар (в 1996 году - 26 килограммов).

Принятые меры, а также благоприятные погодные условия позволили собрать в 1997 году 21 центнер с гектара зерновых. Валовой сбор достиг 1 млн. 50 тыс. тонн против 905 тыс. тонн в 1996 году. Производство яиц за 9 месяцев 1997 года выросло по сравнению с соответствующим периодом 1996 года на 11,1 процента.

Вместе с тем кризис в сельском хозяйстве области остановить не удается. Продолжает сокращаться поголовье крупного рогатого скота (на 31 тыс. голов, в том числе коров - на 11,3 тыс. голов), сокращаются площади используемых сельскохозяйственных угодий (в 1997 году достигли 48,6 тыс. га пашни, не считая паров). Посевные площади зерновых культур уменьшились на 24 тыс. гектаров, картофеля - на 2 тыс. гектаров, овощей - на 200 гектаров.

Реализация мяса и птицы сократилась за 9 месяцев 1997 года к соответствующему периоду 1996 года на 14 процентов, молока - на 3,3 процента.

Правительство Свердловской области не в полной мере исполняет областной закон, направленный на регулирование сельскохозяйственного производства.

Установленные квоты на закуп сельскохозяйственной продукции выполняются не по всем видам, а некоторым районам квоты не установлены. В результате в хозяйствах области остались невостребованными почти 95 процентов зерна, более половины выращенного картофеля и овощей.

Гарантированные минимальные цены на закупаемую сельскохозяйственную продукцию не выдерживаются, а нередко и не согласуются с товаропроизводителем при заключении договоров. Типовые формы договоров на скупку сельскохозяйственной продукции не разработаны.

Не соблюдается порядок расчетов за сельскохозяйственную продукцию, предусматривающий авансирование товаропроизводителей. Не уделяется достаточного внимания приоритетному направлению аграрной политики - развитию сельскохозяйственной кооперации.

Крайне недостаточна поддержка Правительством Свердловской области сельскохозяйственных товаропроизводителей в части инвестиционной деятельности, включая приобретение новой техники и оборудования, сортовых семян и племенного скота, в содержании и развитии социальной сферы села.

Областная Дума Законодательного Собрания Свердловской области постановляет:

1. Признать, что Областной закон "О государственном регулировании сельскохозяйственного производства в Свердловской области" исполняется недостаточно.

2. Предложить Правительству Свердловской области:

2.1. Принять меры по безусловному выполнению Областного закона "О государственном регулировании сельскохозяйственного производства в Свердловской области". В срок до 1 декабря 1997 года разработать и принять программу государственной поддержки агропромышленного комплекса Свердловской области на 1998 год.

2.2. В соответствии с Областным законом разработать и утвердить мероприятия, обеспечивающие реализацию в полном объеме сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия у сельскохозяйственных товаропроизводителей области по гарантированным минимальным ценам в срок до 1 ноября 1997 года.

2.3. Во исполнение Постановления Правительства Российской Федерации от 26.09.97 N 1224 "О создании государственного унитарного предприятия "Федеральное агентство по регулированию продовольственного рынка" при Министерстве сельского хозяйства и продовольствия Российской Федерации" в срок до 01.01.98 создать при Департаменте сельского хозяйства и продовольствия Правительства Свердловской области соответствующую структуру.

Осуществить ликвидацию государственного унитарного предприятия "Продовольственная корпорация Урала".

2.4. Принять меры к реализации статьи 9 Областного закона в части выплаты налогов и платежей в областной, местный бюджеты и внебюджетные фонды а натуральной форме, по возмещению разницы в налоге на добавленную стоимость между продукцией сельского хозяйства и материально-техническими ресурсами, приобретаемыми в счет дотаций и компенсаций.

2.5. Разработать и осуществить мероприятия по развитию сельскохозяйственной потребительской кооперации, по организации в крупных промышленных центрах Свердловской области оптовых сельскохозяйственных рынков.

3. Заслушать Правительство Свердловской области об исполнении данного постановления в феврале 1998 года.

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Председателя Областной Думы Пинаева Ю.Г.

Председатель Областной Думы

В. Сурганов