Постановление Областной Думы Законодательного Собрания Свердловской области от 5 ноября 1997 г. N 489 "Об исполнении Областного закона "О лекарственном обеспечении граждан на территории Свердловской области"

ГАРАНТ:

Постановлением Областной Думы Законодательного Собрания Свердловской области от 28 октября 1998 г. N 191 настоящее постановление снято с контроля

Заслушав информацию Правительства Свердловской области об исполнении Областного закона "О лекарственном обеспечении граждан на территории Свердловской области", Областная Дума Законодательного Собрания Свердловской области отмечает, что Правительством Свердловской области проделана определенная работа:

- сформирована база данных жителей Свердловской области, имеющих право на бесплатное и льготное лекарственное обеспечение;

- введены в действие перечни лекарственных средств, отпускаемых по рецептам врачей бесплатно или со скидкой из аптек, и лекарственных средств для амбулаторного лечения больных социально значимыми заболеваниями, отпускаемых из медицинских учреждений;

- отработаны схема обеспечения и перечень медицинских учреждений, имеющих право выписки и отпуска лекарственных средств больным социально значимыми заболеваниями, и внедрен порядок учета и отчетности за расходованием лекарственных средств;

- разработана и внедрена система экспертного контроля за выпиской рецептов в медицинских учреждениях, а также за отпуском лекарств аптеками и медицинскими учреждениями;

- разработана и внедрена автоматизированная система учета и контроля за движением денежных средств по программе "Доступные лекарства", по формированию банка данных больных и учету выданных медицинскими учреждениями лекарственных средств для лечения граждан, страдающих социально значимыми заболеваниями.

Проведены также и другие мероприятия в соответствии с областным законодательством.

Вместе с тем выполнение государственного заказа по лекарственному обеспечению амбулаторных больных, страдающих социально значимыми заболеваниями, и обеспечению бесплатным детским питанием детей первых двух лет жизни не финансируется в достаточном объеме.

Правительство Свердловской области профинансировало закуп лекарственных средств в объеме 36,2 процента плана 9 месяцев, включая денежные, вексельные и взаимозачетные формы финансирования: при плане 111011 млн. рублей профинансировано 40220 млн. рублей.

В территории на 1 октября 1997 года отгружено медикаментов и детского питания на 52464,1 млн. рублей (41,3 процента к плану 9 месяцев).

Таким образом, задолженность Правительства Свердловской области перед поставщиками лекарственных средств и детского питания за отгруженную продукцию составляет 12269,3 млн. рублей.

Так, по городу Нижний Тагил наблюдается резкое ухудшение обеспечения населения льготными медикаментами, особенно граждан, страдающих бронхиальной астмой.

В городе Первоуральске недостаточно финансируется обеспечение лекарственными средствами граждан, страдающих туберкулезом, психическими заболеваниями, и совсем не финансируется обеспечение лекарственными средствами онкологических больных.

Некоторые муниципальные образования ввиду непоступления финансовых средств из областного бюджета и Территориального фонда обязательного медицинского страхования Свердловской области вынуждены сами изыскивать финансовые средства из собственных бюджетов для обеспечения граждан, имеющих право на льготные и бесплатные лекарственные препараты. Так, в городе Ирбите на эти цели выделено 22,2 млн. Рублей, В городе Алапаевске - около 50 млн. рублей, аналогичная обстановка и в ряде других муниципальных образований. По выполнению областной программы "Доступные лекарства" на 1 октября 1997 года должно было поступить на счет Территориального фонда обязательного медицинского страхования Свердловской области 152,2 млрд. рублей, из них 45,7 млрд. рублей - деньгами, 60,8 млрд. рублей - в вексельной форме и по взаимозачету - 45,7 млрд. рублей; реально поступило 34,5 млрд. рублей, из них деньгами - 19,5 млрд. рублей, векселями - 15 млрд. рублей, взаимозачет не проводился. На 20 октября 1991 года долг Территориального фонда обязательного медицинского страхования Свердловской области перед аптечными организациями за отпущенные медикаменты составляет 13 млрд. рублей.

Постановление Правительства Свердловской области от 13.01.97 N 25-п "Об организации в 1997 году обеспечения населения Свердловской области лекарственными средствами, отпускаемыми по рецептам врачей бесплатно или со скидкой", регламентирующее обеспечение населения Свердловской области лекарственными средствами, отпускаемыми по рецептам врачей бесплатно или со скидкой, выпущено и разослано для исполнения фактически только во второй половине апреля текущего года.

Областная Дума Законодательного Собрания Свердловской области постановляет:

1. Принять к сведению информацию Правительства Свердловской области об исполнении Областного закона "О лекарственном обеспечении граждан на территории Свердловской области".

2. Отметить недостаточное и неритмичное финансирование мероприятий, направленных на реализацию Областного закона "О лекарственном обеспечении граждан на территории Свердловской области", что ведет к срыву в обеспечении бесплатными и льготными лекарственными средствами отдельных категорий населения Свердловской области.

3. Предложить Правительству Свердловской области:

3.1. Принять срочные исчерпывающие меры по исполнению Областного закона "О лекарственном обеспечении граждан на территории Свердловской области" и постановления Областной Думы от 09.07.97 N 381 "Об исполнении Областного закона "Об областном бюджете на 1997 год" в части финансирования программы обязательного медицинского страхования и расходов на бесплатные и льготные медикаменты".

3.2. Изыскать финансовые средства для погашения задолженности перед фармацевтическими организациями, отпускавшими лекарственные средства в долг.

3.3. Усилить контроль за обеспечением лекарственными средствами стационарных лечебно-профилактических организаций.

3.4. Определить перечень должностных лиц, ответственных за исполнение Областного закона "О лекарственном обеспечении граждан на территории Свердловской области", и представить его в Областную Думу Законодательного Собрания Свердловской области в ноябре текущего года.

3.5. Представить в феврале 1998 года Областной Думе отчет об исполнении Областного закона "О лекарственном обеспечении граждан на территории Свердловской области" за 1997 год.

3.6. Включить финансирование мероприятий по реализации Областного закона "О лекарственном обеспечении граждан на территории Свердловской области" в число приоритетов при исполнении Областного закона "Об областном бюджете на 1998 год".

4. Предложить органам местного самоуправления:

4.1. Вести контроль за качеством лекарственного обеспечения граждан на территории муниципальных образований.

4.2. Регулярно информировать Областную Думу об исполнении Областного закона "О лекарственном обеспечении граждан на территории Свердловской области".

5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на комитет Областной Думы по социальной политике (Воронин Н.А.).

Председатель Областной Думы

В. Сурганов