Положение о представителях Свердловской области в органах управления хозяйственных обществ (товариществ), часть акций (доли, паи) которых находится в государственной собственности Свердловской области

Положение
о представителях Свердловской области в органах
управления хозяйственных обществ (товариществ), часть
акций (доли, паи) которых находится в государственной
собственности Свердловской области
(утв. постановлением Правительства Свердловской области
от 23 февраля 1998 г. N 172-п)

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 123-ФЗ "О приватизации государственного имущества и об основах приватизации муниципального имущества в Российской Федерации", Указом президента Российской Федерации от 10 июня 1994 года N 1200 "О некоторых мерах по обеспечению государственного управления экономикой", Областным законом от 10 апреля 1995 года N 9-ОЗ "Об управлении государственной собственностью Свердловской области", постановлением Правительства Свердловской области от 5 августа 1997 года N 677-п "Об итогах работы хозяйственного комплекса Свердловской области в первом полугодии 1997 года".

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте присутствует ссылка на не действующий нормативный акт. Законом Свердловской области от 12 февраля 1998 г. N 5-ОЗ Областной закон от 10 апреля 1995 года N 9-ОЗ "Об управлении государственной собственностью Свердловской области" изложен в новой редакции. В новой редакции необходимо ссылаться на статью 65

1.2. Положение определяет порядок назначения представителей Свердловской области в органах управления хозяйственных обществ (товариществ), часть акций (доли, паи) которых находится в государственной собственности Свердловской области (далее по тексту - Общество), заключения и регистрации договоров на представление интересов Свердловской области и осуществления представителями Свердловской области (далее по тексту Представитель) возложенных на них полномочий.

2. Порядок назначения представителей Свердловской
области в органах управления Обществ

2.1. Назначение Представителей в органах управления Обществ осуществляется Правительством Свердловской области по рекомендации Межведомственной комиссии по назначению представителей Свердловской области в органах управления хозяйственных обществ (товариществ), часть акций (доли, паи) которых находятся в собственности Свердловской области (далее именуется - Комиссия).

Назначение Представителя может быть произведено только при наличии письменного согласия кандидата на осуществление возлагаемых на него обязанностей.

Оформление назначения Представителя производится уполномоченными органами Правительства Свердловской области по управлению государственным имуществом Свердловской области: Свердловским областным комитетом по управлению государственным имуществом (далее по тексту - СОКУГИ) либо Фондом имущества Свердловской области (далее по тексту - ФИСО) на основании решения Правительства Свердловской области. ФИСО осуществляет оформление назначения Представителей в органы управления тех Обществ, держателем акций (долей, паев) которых он является.

2.2. Представителями могут быть назначены государственные служащие (руководители и специалисты СОКУГИ, ФИСО, специалисты структурных подразделений Правительства Свердловской области, исполнительных органов государственной власти Свердловской области), муниципальные служащие (лица, осуществляющие службу в органах муниципальных образований) и иные граждане Российской Федерации, соответствующие требованиям настоящего Положения.

В случае наличия у Свердловской области специального права на участие Свердловской области в управлении открытыми акционерными обществами ("золотая акция") Представителями могут быть назначены только государственные служащие Свердловской области.

2.3. Полномочия Представителя, являющегося государственным служащим, подтверждают: распоряжение Правительства Свердловской области о назначении и доверенность СОКУГИ (ФИСО), выданные на основании этого распоряжения.

Полномочия Представителя, не являющегося государственным служащим, подтверждают: распоряжение Правительства Свердловской области о назначении, доверенность СОКУГИ (ФИСО) и договор на представление интересов Свердловской области, заключаемый между Представителем, с одной стороны, и СОКУГИ (ФИСО), с другой стороны, в соответствии с законодательством и иными правовыми актами Российской Федерации, Свердловской области и настоящим Положением.

2.4. Полномочия Представителя в органах управления Общества прекращаются:

- по истечении срока договора либо доверенности;

- с момента оформления отзыва Представителя уполномоченным органом по решению Комиссии;

- с момента продажи акций (долей, паев), принадлежащих Свердловской области;

- с момента ликвидации (реорганизации) Общества;

- с момента расторжения договора по инициативе Представителя, не являющегося государственным служащим;

- с момента увольнения Представителя с государственной службы.

2.5. Правительство принимает решение об отзыве Представителя из органов управления Общества по рекомендации Комиссии:

- в случае систематического неисполнения представителем своих обязанностей, возложенных на него требованиями законодательства и иных правовых актов Свердловской области, настоящего положения или договором*;

- при возникновении объективных обстоятельств, препятствующих представителю выполнять свои обязанности (призыв на военную службу, переход на выборную должность в органы государственной власти или местного самоуправления, болезнь, переезд на постоянное место жительства в другую местность и другие);

- в других случаях, предусмотренных законодательством и иными правовыми актами Российской Федерации, Свердловской области или договором.

Отзыв оформляется распоряжением Правительства Свердловской области с последующим расторжением СОКУГИ (ФИСО) заключенного с представителем договора и (или) отменой выданной Представителю доверенности.

______________________________________

* Под "систематическим неисполнением обязанностей" в целях настоящего Положения понимается их неисполнение три раза и более.

2.6. В случае отзыва Представителя Правительство Свердловской области обязано одновременно принять решение о назначении нового Представителя.

Во всех других случаях прекращения полномочий Представителя Правительство Свердловской области обязано принять решение о назначении нового Представителя в срок до одного месяца.

2.7. Представитель, полномочия которого прекращены (по любым основаниям), обязан в двухнедельный срок представить в СОКУГИ (ФИСО) отчет по утвержденной форме.

3. Комиссия по назначению представителей
Свердловской области

3.1. Для проведения отбора и рекомендации Представителей образуется Межведомственная комиссия по назначению представителей Свердловской области в органах управления хозяйственных обществ (товариществ), часть акций (доли, паи) которых находится в собственности Свердловской области (далее именуется - Комиссия), состав которой утверждается постановлением Правительства Свердловской области. В состав Комиссии включаются представители СОКУГИ, ФИСО, структурных подразделений Правительства Свердловской области.

Численный состав Комиссии - одиннадцать человек.

Комиссию возглавляет председатель, которым по должности является заместитель Председателя Правительства Свердловской области, председатель СОКУГИ. Заместителем председателя Комиссии является, по должности, председатель ФИСО.

Из своего состава члены Комиссии избирают секретаря, который организует работу Комиссии и отвечает за ведение протокола заседаний Комиссии.

3.2. Комиссия в своей работе руководствуется требованиями законодательства и иных правовых актов Российской Федерации, Свердловской области и настоящим положением.

3.3. Комиссия осуществляет следующие полномочия:

- обобщает предложения по кандидатурам для назначения Представителем, поступившие в СОКУГИ, ФИСО от департаментов, комитетов Правительства Свердловской области, муниципальных образований, граждан Российской Федерации (для последних - в случае самовыдвижения);

- проверяет соответствие кандидатов требованиям, предъявляемым к Представителям;

- принимает решение о рекомендации Представителя к назначению и отзыву;

- заслушивает, в случае необходимости, персональные отчеты Представителей.

3.4. Комиссия правомочна принимать решения, если в ее заседании принимают участие не менее двух третей членов рабочего состава Комиссии.

3.5. Решения Комиссии принимаются на ее заседании простым большинством голосов членов Комиссии от их общего числа, определенного абзацем вторым пункта 3.1 настоящего Положения. При голосовании каждый член Комиссии имеет один голос. В случае равенства голосов голос председателя Комиссии, а в его отсутствие - заместителя председателя Комиссии, является решающим.

Во время заседания Комиссии ведется протокол, который подписывается всем членами Комиссии, принявшими участие в заседании.

Протокол заседания Комиссии ведет секретарь, которым может быть любой член Комиссии, либо специально приглашенное лицо.

На заседании комиссии могут приглашаться лица, предложенные кандидатами в Представители.

3.6. Председатель Комиссии, а в его отсутствие - заместитель председателя, утверждает регламент работы Комиссии.

Заседания Комиссии созываются секретарем Комиссии по поручению председателя по мере необходимости, обусловленной требованиями законодательства и иных правовых актов Российской Федерации, Свердловской области, а также по обоснованному требованию СОКУГИ, ФИСО, члена Комиссии.

4. Порядок заключения договора на представление
интересов Свердловской области

4.1. Договор на представление интересов Свердловской области в органах управления Общества заключается с гражданином Российской Федерации, не являющимся государственным служащим.

4.2. Договор обязательно должен содержать следующие положения:

- срок действия договора и порядок его досрочного расторжения;

- положения о правах и обязанностях Представителя;

- размер вознаграждения, получаемого Представителем;

- меры ответственности за нарушение условий договора.

4.3. От имени Свердловской области договор подписывается СОКУГИ (ФИСО). К моменту подписания договора в СОКУГИ (ФИСО) должны быть представлены следующие документы:

- два прошитых экземпляра договора, подписанные Представителем;

- документы, удостоверяющие личность Представителя, а также подтверждающие соответствие кандидата требованиям, предъявляемым к Представителю.

По предоставлении указанных документов договору присваивается очередной номер в журнале регистрации, а на самом договоре проставляется специальная надпись (штамп) с наименованием регистрирующего органа, датой регистрации и количеством листов в договоре, скрепляемая подписью лица, ответственного за регистрацию и печатью СОКУГИ (ФИСО).

Требование иных документов или нарушение указанных действий не допускается.

4.4. После регистрации договора Представителю выдается надлежащим образом оформленная доверенность на представление интересов Свердловской области.

В случае, если орган управления Общества формируется на выборной основе, доверенность Представителю выдается после избрания Представителя в орган управления.

Выдвижение Представителя в качестве кандидата в выборный орган управления Общества производится СОКУГИ (ФИСО) в соответствии с законодательством Российской Федерации и учредительными документами Общества.

4.5. Подготовку и учет заключаемых договоров, а также учет выданных Представителям доверенностей осуществляет СОКУГИ (ФИСО).

5. Квалификационные требования к представителям
Свердловской области

5.1. Представитель должен обладать совокупностью перечисленных ниже данных:

- иметь высшее образование (предпочтительно: экономическое, юридическое, техническое);

- иметь общий трудовой стаж не менее пяти лет, а для Представителей, не являющихся государственными служащими, также стаж работы на руководящих должностях** не менее двух лет.

______________________________________

** Под "работой на руководящих должностях" для целей настоящего Положения понимается работа на предприятиях или в организациях на должностях не ниже начальника отдела или к ним приравненных.

6. Порядок осуществления представителями Свердловской
области возложенных на них полномочий

6.1. Представитель в органах управления Обществ осуществляет свою деятельность в соответствии с законодательством и иными правовыми актами Российской Федерации, Свердловской области и в соответствии с настоящим Положением.

6.2. Представитель обязан лично участвовать в работе соответствующего органа управления Общества. Передоверие предоставленных полномочий не допускается.

6.3. Представитель участвует в принятии решений органами управления общества в соответствии с законодательством и иными правовыми актами Российской Федерации и учредительными документами Общества, руководствуясь письменными указаниями СОКУГИ (ФИСО), если таковые имеются.

Представитель обязан согласовывать в письменной форме с СОКУГИ (ФИСО) свое будущее голосование по проектам решений органов управления Общества, а также проекты решений органов управления Общества, которые он будет вносить и поддерживать, по следующим вопросам (если они входят в компетенцию соответствующих органов управления):

- внесение изменений и дополнений в учредительные документы Общества;

- изменение величины уставного капитала Общества;

- реорганизации и ликвидации Общества (в том числе о назначении ликвидационной комиссии и об утверждении промежуточного и окончательного ликвидационного баланса);

- получение кредитов в размере, превышающем десять процентов величины чистых активов Общества;

- продажа и другое отчуждение, в том числе косвенное (залог, аренда с правом выкупа, доверительное управление), недвижимого имущества Общества;

- участие Общества в создании иных юридических лиц (в том числе дочерних обществ, финансово-промышленных групп и холдинговых компаний);

- назначение и избрание конкретных лиц в органы управления, контрольные органы Общества;

- принятии решений о выплате дивидендов и определении размера выплачиваемых дивидендов.

6.4. В случае возникновения угрозы интересам Свердловской области при принятии решений органами управления Общества Представитель обязан самостоятельно принять все необходимые меры для защиты интересов Свердловской области и известить о принятых мерах СОКУГИ (ФИСО).

6.5. При наличии в одном органе управления Общества нескольких Представителей они обязаны предварительно определить свою единую позицию по вопросам, поставленным на голосование в органе управления Общества.

6.6. Представитель обязан осуществлять контроль за предоставлением обществом в СОКУГИ (ФИСО):

- документов, подтверждающих право собственности Свердловской области на акции (долю, пай) Общества;

- документов, выносимых Обществом на обсуждение своих органов управления, а также за своевременным перечислением Обществом начисленных дивидендов (распределенной прибыли) в бюджет Свердловской области.

6.7. Представитель обязан представлять в СОКУГИ (ФИСО):

- решения органов управления Общества;

- протоколы собраний акционеров;

- годовые и полугодовые балансы Общества;

- платежные документы о перечислении дивидендов (распределенной прибыли) в бюджет Свердловской области;

- отчет по установленной форме по итогам своей деятельности за год и первое полугодие;

- иные документы по запросу СОКУГИ (ФИСО).

7. Ответственность представителя Свердловской области

7.1. Представитель, помимо обязанностей, возложенных на него как на государственного служащего или лицо, подписавшее договор, несет ответственность в соответствии с законодательством и иными правовыми актами Российской Федерации и учредительными документами Общества.

7.2. Осуществление полномочий Представителя в органах управления Обществом включается в должностные обязанности государственного служащего, назначенного таким Представителем.

Нарушение государственным служащим, назначенным Представителем, установленного настоящим Положением порядка согласования проектов решений и голосования по проектам решений, неисполнение данных ему указаний является грубым нарушением служебных обязанностей и влечет за собой применение административных мер воздействия, вплоть до увольнения с государственной службы, и привлечение к ответственности в соответствии с законодательством и иными правовыми актами Российской Федерации и Свердловской области.

7.3. Аналогичные нарушения, допущенные Представителем, действующим на основании договора, влекут ответственность, предусмотренную договором, законодательством и иными правовыми актами Российской Федерации и Свердловской области.

7.4. Представитель не несет ответственности за последствия решений, за которые он проголосовал, если голосование осуществлялось на основании письменных указаний, полученных им в соответствии с настоящим Положением, либо если Представитель голосовал самостоятельно из-за несвоевременного указания СОКУГИ (ФИСО) либо его отсутствия.