Статья 1

Статья 1.

Внести изменения и дополнения в Областной закон "О референдуме в Свердловской области" (Областная газета, 1997, 27 июня, N 95), изложив его в следующей редакции:

"О референдуме в Свердловской области"

Глава I. Общие положения

Статья 1. Референдум в Свердловской области

1. В соответствии c Уставом Свердловской области на ее территории могут проводиться областной и местные референдумы. Референдум в Свердловской области является одной из форм высшего непосредственного выражения власти народа. В Свердловской области гарантируются свободное волеизъявление граждан на референдуме, защита демократических принципов и норм права на участие в референдуме.

2. Областной референдум - голосование граждан Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающих на территории Свердловской области, по проектам областных законов, по действующим областным законам и другим наиболее важным вопросам общественной жизни областного значения.

Областной референдум проводится на всей территории Свердловской области.

3. Местный референдум - голосование граждан Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающих на территории соответствующего муниципального образования, по вопросам местного значения. Местный референдум не проводится, если уставами муниципальных образований принятие решений местного значения предусматривается общими собраниями (сходами) граждан, проводимыми в соответствии с областным законом.

4. В настоящем Областном законе также используются следующие основные понятия:

1) агитация по вопросам референдума - деятельность граждан Российской Федерации, инициативной группы референдума, общественных объединений, имеющая целью побудить или побуждающая участников референдума проводить референдум или отказаться от его проведения, голосовать или отказаться от голосования на референдуме, поддержать или отвергнуть вынесенный на референдум вопрос;

2) комиссии референдума - коллегиальные органы, формируемые (образуемые) в порядке и сроки, которые установлены федеральным конституционным законом, федеральным законом, законом субъекта Российской Федерации, организующие и обеспечивающие подготовку и проведение референдумов в Российской Федерации;

3) право на участие в референдуме - конституционное право граждан Российской Федерации участвовать в референдуме Российской Федерации, референдуме субъекта Российской Федерации, местном референдуме, в том числе голосовать по проектам законов и нормативных правовых актов, действующим законам и нормативным правовым актам, другим вопросам государственного и местного значения, находящимся соответственно в ведении Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования.

Статья 2. Основные принципы референдума

1. Референдум в Свердловской области проводится на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления граждан при тайном голосовании.

2. В референдуме имеют право принимать участие все граждане Российской Федерации, проживающие на территории Свердловской области (областной референдум) или на территории соответствующего муниципального образования (местный референдум), достигшие на день проведения референдума 18 лет.

Не имеют права принимать участие в референдуме граждане, признанные судом недееспособными или содержащиеся в местах лишения свободы по вступившему в силу приговору суда.

3. Все граждане участвуют в референдуме на равных основаниях, каждый участник референдума имеет один голос.

4. Участие в референдуме осуществляется на добровольной основе, голосование производится лично и свободно, контроль за волеизъявлением граждан не допускается.

5. Вопросы, связанные с подготовкой и проведением референдума, рассматриваются избирательными комиссиями, комиссиями по проведению областного и местного референдума, органами государственной власти Свердловской области, другими государственными органами и органами местного самоуправления муниципальных образований открыто и гласно.

Статья 3. Законодательство о референдуме в Свердловской области и контроль за его соблюдением

1. Законодательство о референдуме в Свердловской области составляют Конституция Российской Федерации, Федеральный закон "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Устав Свердловской области, уставы муниципальных образований Свердловской области, настоящий Областной закон, а также иные федеральные и областные законы.

ГАРАНТ:

Уставом муниципального образования "город Екатеринбург" от 15 июля 2005 г. Устав муниципального образования "город Екатеринбург" от 16 октября 1995 г. признан утратившим силу с 1 января 2006 г.

2. В осуществлении контроля за соблюдением законодательства о референдуме имеют право участвовать представители средств массовой информации, представители соответствующих (уровню референдума) областных или территориальных отделений политических партий, общероссийских, межрегиональных и областных общественных объединений, а также их территориальных отделений, уставы которых предусматривают участие в проведении выборов и зарегистрированы Управлением юстиции Свердловской области не позднее чем за шесть месяцев до дня назначения референдума.

Статья 4. Вопросы, выносимые на референдум

1. На референдум может быть вынесен любой вопрос (вопросы), имеющий важное общественное значение, в том числе о внесении изменений в Устав Свердловской области, кроме тех, вынесение которых запрещено Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".

2. На областной референдум в обязательном порядке согласно Уставу Свердловской области выносятся вопросы:

1) изменения статуса Свердловской области, а также ее разделения или объединения с другими субъектами Российской Федерации;

2) изменения границ Свердловской области, влекущие изменение ее территории.

3. Вопросы, выносимые на референдум, не могут ограничивать или отменять общепризнанные права и свободы человека и гражданина, а также конституционные гарантии их реализации.

4. На областной и местный референдум в соответствии с федеральным законодательством не могут быть вынесены вопросы:

1) о досрочном прекращении или продлении срока полномочий, приостановлении осуществления полномочий органов государственной власти Свердловской области, органов местного самоуправления, а также о проведении досрочных выборов органов государственной власти Свердловской области, органов местного самоуправления либо об отсрочке указанных выборов;

2) о формировании состава органов государственной власти Свердловской области или органов местного самоуправления, персональном составе органов государственной власти Свердловской области и органов местного самоуправления;

3) об избрании, утверждении, о назначении либо о даче согласия на назначение на должность или на освобождение от должности депутатов и должностных лиц;

4) принятия и изменения областного либо местного бюджета, исполнения или изменения внутренних финансовых обязательств Свердловской области или соответствующего муниципального образования;

5) введения, изменения и отмены федеральных, областных либо местных налогов и сборов, а также освобождение от их уплаты;

6) принятия чрезвычайных и срочных мер по обеспечению здоровья и безопасности населения.

5. На областной референдум не могут быть вынесены вопросы изменения статуса, границ отдельных муниципальных образований.

6. Вопрос, выносимый на референдум, должен быть сформулирован так, чтобы на него можно было дать лишь однозначный ответ.

Статья 5. Обстоятельства, исключающие проведение референдума

1. Референдум не может быть проведен в условиях военного или чрезвычайного положения, введенного в Российской Федерации в целом или на территории Свердловской области либо на части этой территории, а также в течение трех месяцев после его отмены.

2. Повторный областной или местные референдумы не проводятся в течение двух лет после опубликования результатов прошедшего референдума с аналогичной по содержанию или по смыслу формулировкой вопроса, выносимого на голосование.

Статья 6. Финансирование референдума

Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением областного или местного референдума, осуществляется за счет средств областного или местного бюджета.

Глава II. Назначение референдума в Свердловской области

Статья 7. Инициатива проведения референдума

1. Инициатива проведения областного референдума принадлежит:

1) гражданам Российской Федерации, проживающим на территории Свердловской области, составляющим не менее 2 процентов от числа граждан, имеющих право на участие в областном референдуме;

2) представительным органам местного самоуправления не менее чем одной трети муниципальных образований Свердловской области;

3) палатам Законодательного Собрания Свердловской области;

4) губернатору Свердловской области.

2. Инициатива проведения местного референдума в Свердловской области принадлежит:

1) гражданам, составляющим не менее 2 процентов от числа граждан, проживающих на территории муниципального образования, имеющих право на участие в референдуме;

2) представительному органу местного самоуправления конкретного муниципального образования;

3) главе муниципального образования;

4) органам государственной власти Свердловской области в случаях, предусмотренных главой VII настоящего Областного закона.

3. В период между принятием решения о проведении областного (местного) референдума и официальным опубликованием его результатов субъекты, поименованные в пунктах 1 и 2 настоящей статьи, не могут выступать с инициативой о проведении нового областного (местного) референдума.

Статья 8. Порядок реализации инициативы граждан о проведении референдума

1. Каждый избиратель или группа избирателей, имеющие право на участие в соответствующем референдуме, могут образовать инициативную группу по проведению референдума в количестве не менее 20 человек для проведения областного референдума и не менее 10 человек для проведения местного референдума.

Правом образования инициативной группы обладают также общественные объединения, уставы которых предусматривают участие данного общественного объединения в выборах и их соответствующие (уровню референдума) отделения, зарегистрированные Управлением юстиции Свердловской области не позднее чем за шесть месяцев до дня обращения с инициативой проведения референдума. В этом случае руководящий орган общественного объединения либо руководящий орган его местного отделения, местной организации выступает в качестве инициативной группы по проведению референдума независимо от своей численности.

Решение об образовании инициативной группы, количестве ее членов и персональном составе принимается участниками собрания группы граждан в порядке, предусмотренном решением этого собрания, или руководящим органом общественного объединения в порядке, предусмотренном его уставом.

Количество участников собрания по образованию инициативной группы для проведения областного референдума должно быть не менее 50, а местного - не менее 25 человек.

Заявление о проведении собрания (заседания руководящего органа общественного объединения) по выдвижению инициативы проведения референдума и образованию инициативной группы подается в письменной форме в избирательную комиссию Свердловской области и главе муниципального образования не позднее чем за десять дней до дня его проведения.

В заявлении указываются дата, место и время проведения мероприятия по выдвижению инициативы проведения референдума и образованию инициативной группы, предполагаемое количество его участников, фамилии, имена, отчества организаторов, даты их рождения, адреса мест жительства, серия и номер паспорта или заменяющего его документа (военный билет для лиц, проходящих срочную службу, удостоверение личности военнослужащего, справка установленной формы) каждого из них, дата подачи заявления.

2. Инициативная группа по проведению областного референдума обращается в избирательную комиссию Свердловской области, а местного референдума - в представительный орган местного самоуправления с ходатайством о ее регистрации.

В ходатайстве инициативной группы указываются:

1) формулировка вопроса (вопросов) либо текст законопроекта, проекта иного нормативного акта, предлагаемого для вынесения на референдум;

2) муниципальные образования Свердловской области (при областном референдуме) или городские и сельские населенные пункты (при местном референдуме), на территориях которых предполагается сбор подписей;

3) фамилии, имена, отчества, даты рождения, адреса мест жительства, серии и номера паспортов или заменяющих их документов членов инициативной группы, а также лиц, уполномоченных действовать от имени инициативной группы на территории предлагаемого референдума.

К ходатайству должен быть приложен протокол собрания о выдвижении инициативы проведения референдума с данными о регистрации его участников (фамилия, имя, отчество, дата рождения, адрес места жительства, серия и номер паспорта или заменяющего его документа и подпись участника собрания). Протокол подписывается председателем и секретарем собрания и заверяется печатью общественного объединения или печатью организации, где проводилось собрание, или печатью домоуправления, если собрание проводилось по месту жительства граждан, образовавших инициативную группу.

3. Избирательная комиссия Свердловской области и представительный орган местного самоуправления в течение десяти дней со дня получения документов устанавливают соответствие ходатайства требованиям настоящего Областного закона, принимают решение о регистрации инициативной группы и выдают свидетельство о регистрации (приложение 1). После принятия решения о регистрации инициативной группы она не вправе менять формулировку вопроса, предлагаемого на референдум, или вносить иные вопросы.

4. В случае, если формулировка вопроса, предлагаемого инициативной группой по проведению референдума для вынесения на голосование, не отвечает указанным в настоящем Областном законе требованиям, избирательная комиссия Свердловской области, представительный орган местного самоуправления могут согласовать с инициативной группой по проведению референдума новую формулировку, не изменяющую основное содержание вопроса. Право изменения формулировки вопроса, выносимого на референдум, принадлежит исключительно инициативной группе по проведению референдума.

5. О регистрации инициативной группы и вопросах, предлагаемых на областной референдум, избирательная комиссия Свердловской области в трехдневный срок извещает губернатора Свердловской области и палаты Законодательного Собрания Свердловской области.

Представительный орган местного самоуправления о регистрации инициативной группы и вопросах, предлагаемых на местный референдум, в трехдневный срок извещает главу муниципального образования и избирательную комиссию Свердловской области.

6. Основанием отказа в регистрации инициативной группы по проведению референдума может быть нарушение Устава Свердловской области (устава муниципального образования) и настоящего Областного закона.

При отказе в регистрации инициативной группе выдается мотивированное решение, которое может быть обжаловано в суд.

7. Получение регистрационного свидетельства является основанием для сбора подписей в поддержку инициативы проведения областного или местного референдума. Регистрационное свидетельство действительно соответственно в течение двух (одного) месяцев при проведении областного (местного) референдума. Расходы по сбору подписей несет инициативная группа.

8. Подписи собираются путем заполнения подписных листов (приложение 2), содержащих формулировку вопроса (вопросов), который предлагается вынести на референдум.

Гражданин, поддерживающий инициативу проведения референдума, собственноручно проставляет в подписном листе свою подпись и дату ее внесения, указывая при этом свою фамилию, имя и отчество, дату рождения, адрес места жительства, серию и номер паспорта или заменяющего его документа.

9. После окончания сбора подписей, но не позднее срока действия регистрационного свидетельства инициативная группа подсчитывает общее число подписей, а также число подписей по каждому муниципальному образованию (населенному пункту) и составляет итоговый протокол (приложение 3).

Количество подписей в поддержку инициативы проведения областного или местного референдума должно быть не менее 2 процентов от числа граждан, имеющих право на участие в областном или местном референдумах. Предельное количество представляемых подписей не должно превышать установленное в настоящем пункте количество подписей более чем на 5 процентов.

10. Подписные листы, пронумерованные и сброшюрованные по муниципальному образованию (населенным пунктам), и подлинный экземпляр итогового протокола передаются представителями инициативной группы по областному референдуму в избирательную комиссию Свердловской области, по местному референдуму - в представительный орган местного самоуправления. Подписные листы, оформленные с нарушением требований настоящей статьи, не принимаются.

Представительный орган местного самоуправления в течение 5 дней проверяет представленные документы на их соответствие требованиям настоящего Областного закона и направляет их в избирательную комиссию Свердловской области.

11. Избирательная комиссия Свердловской области проверяет соблюдение требований настоящего Областного закона при сборе подписей. При проверке подписных листов вправе присутствовать представители инициативной группы.

Итоги проведенной проверки избирательная комиссия Свердловской области оформляет своим заключением, которое направляется:

1) при подготовке областного референдума (в трехдневный срок со дня принятия) - палатам Законодательного Собрания Свердловской области, губернатору Свердловской области и инициативной группе;

2) при подготовке местного референдума (в трехдневный срок) соответствующему представительному органу местного самоуправления, главе муниципального образования и инициативной группе.

12. Сроки проверки подписных листов избирательной комиссией Свердловской области:

1) по областному референдуму - 15 дней;

2) по местному референдуму - 10 дней.

13. В случае обнаружения нарушения указанных требований избирательная комиссия Свердловской области выносит постановление об отказе в проведении референдума. Копия указанного постановления направляется инициативной группе по проведению референдума. Члены данной инициативной группы не могут в течение двух лет со дня принятия этого решения выступать повторно с инициативой проведения референдума.

Статья 9. Подписной лист референдума

1. В листе для сбора подписей (подписном листе) в поддержку инициативы о проведении областного (местного) референдума указываются:

1) наименование муниципального образования (населенного пункта), где проводится сбор подписей;

2) дата регистрации и номер регистрационного свидетельства, выданного инициативной группе;

3) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого для вынесения на референдум;

4) фамилия, имя, отчество, дата рождения, адрес места жительства, серия и номер паспорта или заменяющего его документа гражданина, имеющего право на участие в референдуме Свердловской области, его подпись и дата подписи.

2. Каждый подписной лист должен быть заверен подписями лица, собиравшего подписи граждан, и одного из уполномоченных представителей инициативной группы с указанием даты заверения, фамилии, имени, отчества, даты рождения, адреса места жительства, серии и номера паспорта или заменяющего его документа каждого из этих лиц.

Статья 10. Порядок реализации инициативы представительных органов местного самоуправления Свердловской области о проведении областного референдума

1. В соответствии с Уставом Свердловской области представительные органы местного самоуправления числом не менее одной трети муниципальных образований Свердловской области вправе выступить с инициативой о проведении областного референдума. В этом случае протоколы заседаний представительных органов местного самоуправления с решениями о выдвижении инициативы о проведении областного референдума, содержащие формулировку вопроса (вопросов), выносимого на референдум, направляются в Палату Представителей Законодательного Собрания Свердловской области, губернатору Свердловской области, а также в избирательную комиссию Свердловской области.

2. Палата Представителей Законодательного Собрания Свердловской области осуществляет проверку поступивших документов на их соответствие требованиям Устава Свердловской области и настоящего Областного закона и в срок не позднее одного месяца со дня поступления документов от представительных органов местного самоуправления рассматривает на своем заседании вопрос о назначении референдума.

Если в результате проверки будет установлено наличие нарушений вышеуказанных нормативных правовых актов, Палата Представителей Законодательного Собрания Свердловской области вправе принять решение о возврате документов представительным органам местного самоуправления для устранения нарушений, которое должно быть осуществлено не позднее чем в месячный срок.

Представительные органы местного самоуправления, указанные в пункте 1 настоящей статьи, устранив нарушения, вправе повторно направить документы с инициативой проведения областного референдума в Палату Представителей Законодательного Собрания Свердловской области, которая рассматривает их в порядке, предусмотренном в настоящей статье.

Статья 11. Порядок реализации инициативы о проведении областного референдума Палатой Представителей Законодательного Собрания Свердловской области

1. Палата Представителей Законодательного Собрания Свердловской области в количестве не менее одной третьей части от общего числа депутатов палаты вправе возбудить вопрос о проведении областного референдума с указанием выносимого вопроса или законопроекта.

Вопрос (предложение депутатов) ставится на обсуждение Палаты Представителей Законодательного Собрания Свердловской области. Решение о реализации инициативы считается принятым, если за него проголосовало более половины общего числа депутатов Палаты Представителей Законодательного Собрания Свердловской области.

2. Постановление Палаты Представителей Законодательного Собрания Свердловской области с указанием вопроса, выносимого на референдум, в течение пяти дней направляется губернатору Свердловской области для сведения.

Статья 12. Порядок реализации инициативы о проведении областного референдума Областной Думой Законодательного Собрания Свердловской области и губернатором Свердловской области

1. Областная Дума Законодательного Собрания Свердловской области и губернатор Свердловской области свое предложение о проведении областного референдума оформляют в виде соответствующего нормативного правового акта, в котором мотивируют необходимость проведения референдума и указывают вопрос (вопросы), выносимый (выносимые) на всеобщее голосование.

2. Представление Областной Думы Законодательного Собрания Свердловской области или губернатора Свердловской области направляется в Палату Представителей Законодательного Собрания Свердловской области, которая в течение одного месяца со дня поступления представления рассматривает на своем заседании вопрос о назначении референдума.

Постановление о назначении референдума принимается простым большинством от установленного численного состава Палаты Представителей Законодательного Собрания Свердловской области.

Статья 13. Порядок реализации инициативы о проведении местного референдума органами местного самоуправления

1. Вопрос о проведении местного референдума вправе поставить перед представительным органом местного самоуправления глава муниципального образования либо группа депутатов численностью не менее одной трети от общего числа депутатов данного представительного органа.

2. Глава муниципального образования или группа депутатов вносят мотивированное представление, в котором обосновывают необходимость проведения местного референдума по предложенному вопросу.

3. Представительный орган местного самоуправления в течение пяти дней со дня получения представления назначает из числа депутатов комиссию, которой поручает проверить соответствие проявленной инициативы уставу муниципального образования и настоящему Областному закону.

Не позднее чем в трехдневный срок депутатская комиссия направляет свое заключение в представительный орган местного самоуправления.

Статья 14. Назначение референдума

1. Областной референдум назначается Палатой Представителей Законодательного Собрания Свердловской области не позднее одного месяца со дня поступления материалов об инициативе его проведения.

Решение Палаты Представителей Законодательного Собрания Свердловской области о назначении областного референдума содержит формулировку вопроса (вопросов), выносимого (выносимых) на референдум, и дату его проведения и должно быть опубликовано не позднее чем за 70 дней до даты голосования. Голосование на референдуме может быть назначено на второе воскресенье апреля или декабря соответствующего года.

Решение о назначении областного референдума направляется губернатору Свердловской области и в Областную Думу Законодательного Собрания Свердловской области.

2. Местный референдум назначается представительным органом местного самоуправления.

Представительный орган местного самоуправления, получив материалы с инициативой о проведении местного референдума с заключением избирательной комиссии Свердловской области или депутатской комиссии, не позднее 6 дней со дня получения указанных материалов большинством голосов от общего числа депутатов назначает местный референдум на второе воскресенье апреля или декабря месяца соответствующего года.

Решение о назначении местного референдума должно быть опубликовано не позднее 70 дней до даты голосования и одновременно направлено для сведения губернатору Свердловской области, палатам Законодательного Собрания Свердловской области и избирательной комиссии Свердловской области.

Если в муниципальном образовании представительный орган местного самоуправления не сформирован или по каким-либо объективным обстоятельствам не может осуществлять свои полномочия, местный референдум может назначаться главой муниципального образования.

3. В случае, если Палата Представителей Законодательного Собрания Свердловской области или представительный орган местного самоуправления в сроки, указанные в настоящей статье, не назначат областной или местный референдум, решение о его назначении принимает избирательная комиссия Свердловской области не позднее чем через 10 дней со дня истечения сроков, указанных в пунктах 1 и 2 настоящей статьи.

4. Дата проведения голосования на областном референдуме, местном референдуме не позднее чем за 25 дней до дня проведения референдума может быть перенесена на более поздний срок (но не более чем на 90 дней) Палатой Представителей Законодательного Собрания Свердловской области, представительным органом местного самоуправления соответственно в целях совмещения проведения областного референдума с выборами в органы государственной власти Свердловской области, в целях совмещения проведения местного референдума с областным референдумом либо с выборами в органы государственной власти Свердловской области или органы местного самоуправления.

Решение о перенесении даты голосования публикуется в средствах массовой информации не позднее чем через 6 дней со дня его принятия.

Глава III. Деятельность комиссий референдума

Статья 15. Комиссии по проведению референдума

1. Подготовку и проведение областного референдума осуществляют комиссии референдума. В их систему на территории Свердловской области входят:

1) избирательная комиссия Свердловской области, выполняющая функции областной комиссии референдума;

2) территориальные (районные, городские, поселковые и другие) комиссии референдума;

1) участковые комиссии референдума.

2. Подготовку и проведение местного референдума осуществляют комиссии референдума. В их систему на территории Свердловской области входят:

1) избирательная комиссия Свердловской области;

2) территориальная (районная, городская, поселковая и другие) комиссия референдума;

3) участковые комиссии референдума.

3. В случаях, когда областной референдум проводится одновременно с выборами в органы государственной власти Свердловской области или органы местного самоуправления либо с другим референдумом, функции территориальных и участковых комиссий референдума могут быть возложены решением избирательной комиссии Свердловской области на территориальные и участковые избирательные комиссии или соответствующие комиссии референдума.

4. В случаях, когда местный референдум в муниципальном образовании проводится одновременно с выборами в органы государственной власти Свердловской области или с выборами органов местного самоуправления этого муниципального образования, функции территориальных и участковых комиссий местного референдума могут быть возложены решением избирательной комиссии Свердловской области на соответствующую территориальную и участковые избирательные комиссии.

5. Решение избирательной комиссии Свердловской области о возложении дополнительных полномочий принимается на основании обращения территориальной избирательной комиссии, согласованного с органами местного самоуправления.

Статья 16. Порядок формирования территориальной (районной, городской, поселковой и других) комиссии референдума

1. Территориальная (районная, городская, поселковая и другие) комиссия референдума формируется в составе 7 - 13 членов не позднее чем за 65 дней до дня голосования на референдуме.

2. Формирование территориальных комиссий референдума осуществляется на основе предложений избирательных объединений, избирательных блоков, общественных объединений, собраний избирателей по месту работы, учебы, службы и жительства и комиссий предыдущего состава.

Представительный орган местного самоуправления обязан назначить не менее одной трети состава территориальной комиссии референдума на основе поступивших предложений каждого из избирательных объединений, избирательных блоков, имеющих фракции в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, в Областной Думе Законодательного Собрания Свердловской области, в представительном органе местного самоуправления. При этом в комиссию может быть назначено не более одного представителя от каждого из избирательных объединений, избирательных блоков.

3. В случае досрочного прекращения полномочий Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, Областной Думы Законодательного Собрания Свердловской области, представительного органа местного самоуправления право внесения предложений о составе комиссии референдума сохраняется за избирательными объединениями, избирательными блоками, имевшими депутатские фракции в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, в Областной Думе Законодательного Собрания Свердловской области, в представительном органе местного самоуправления последнего созыва.

4. Государственные служащие и лица, замещающие должности муниципальной службы в органах местного самоуправления, не могут составлять более одной трети от общего числа членов территориальной комиссии референдума.

5. Председатель, заместитель председателя, секретарь территориальной комиссии референдума избираются тайным голосованием на ее первом заседании из числа ее членов с правом решающего голоса.

6. В случае, если представительный орган местного самоуправления не назначит состав территориальной комиссии референдума в срок, установленный частью 1 настоящей статьи, либо если на данной территории представительный орган местного самоуправления отсутствует, формирование территориальной комиссии референдума в срок не позднее чем за 55 дней до дня голосования производится областной комиссией референдума (при проведении областного референдума) или избирательной комиссией Свердловской области (при проведении местного референдума).

Статья 17. Порядок формирования участковой комиссии референдума

1. Участковые комиссии референдума формируются в составе 5-10 членов представительным органом местного самоуправления не позднее чем через 3 дня со дня образования участков референдума.

2. При определении кандидатур в состав участковой комиссии референдума представительный орган местного самоуправления учитывает предложения избирательных объединений, избирательных блоков, общественных объединений, собраний избирателей по месту работы, учебы, службы и жительства и комиссий предыдущего состава.

Представительный орган местного самоуправления обязан назначить не менее одной трети состава участковой комиссии референдума на основе поступивших предложений каждого из избирательных объединений, избирательных блоков, имеющих фракции в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, в Областной Думе Законодательного Собрания Свердловской области, в представительном органе местного самоуправления. При этом в комиссию может быть назначено не более одного представителя от каждого из избирательных объединений, избирательных блоков.

4. Государственные служащие и лица, замещающие должности муниципальной службы в органах местного самоуправления, не могут составлять более одной трети от общего числа членов участковой комиссии референдума.

5. Председатель, заместитель председателя, секретарь участковой комиссии референдума избираются тайным голосованием на ее первом заседании из числа ее членов с правом решающего голоса.

6. В случае, если представительный орган местного самоуправления не назначит состав участковой комиссии в срок, установленный частью 1 настоящей статьи, либо если на данной территории представительный орган местного самоуправления отсутствует, формирование участковой комиссии референдума в срок не позднее чем за 40 дней до дня голосования производится соответствующей территориальной комиссией референдума.

Статья 18. Полномочия областной комиссии референдума

1. Областная комиссия референдума при проведении областного референдума:

1) осуществляет контроль за соблюдением законности при подготовке и проведении референдума;

2) координирует деятельность нижестоящих комиссий референдума;

3) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) территориальных комиссий референдума и принимает по ним мотивированные решения;

4) издает инструкции и разъяснения по вопросам применения настоящего Областного закона, обязательные для всех комиссий референдума;

5) заслушивает сообщения представителей органов исполнительной власти Свердловской области и органов местного самоуправления, нижестоящих комиссий референдума по вопросам подготовки и проведения референдума;

6) распределяет денежные средства, выделенные из областного бюджета на финансовое обеспечение подготовки и проведения референдума, контролирует целевое использование указанных денежных средств;

7) контролирует обеспечение комиссий референдума помещениями, транспортом, связью, рассматривает иные вопросы материально - технического обеспечения референдума;

8) устанавливает формы бюллетеня для голосования на референдуме, списков граждан, имеющих право на участие в референдуме, и других документов референдума;

9) утверждает текст бюллетеня для голосования на референдуме, при этом формулировка вопроса, включенного в бюллетень для голосования, должна полностью совпадать с соответствующей формулировкой в подписном листе референдума;

10) утверждает образцы печатей комиссий референдума, порядок пересылки и хранения документов референдума;

11) обеспечивает не позднее чем за 45 дней до дня голосования опубликование в целях народного обсуждения вопроса (вопросов), вынесенного на референдум;

12) контролирует своевременность и правильность составления списков граждан, имеющих право на участие в референдуме, и представление этих списков для ознакомления граждан;

13) обеспечивает изготовление бюллетеней для голосования и снабжение ими территориальных комиссий референдума;

14) устанавливает единую нумерацию участков референдума;

15) устанавливает единый порядок обработки итогов голосования на референдуме;

16) определяет результаты референдума и опубликовывает (обнародует) их в средствах массовой информации, обеспечивает передачу в Государственный архив Свердловской области документации, связанной с подготовкой и проведением референдума.

В случае истечения установленного федеральным и областным законодательством срока полномочий избирательной комиссии Свердловской области во время подготовки и проведения областного референдума полномочия избирательной комиссии Свердловской области, действующей в качестве областной комиссии референдума, сохраняются вплоть до официального опубликования (обнародования) итогов голосования и принятого на областном референдуме решения.

2. Избирательная комиссия Свердловской области при проведении местного референдума:

1) осуществляет контроль за соблюдением законности при подготовке и проведении референдума;

2) координирует деятельность территориальных комиссий референдума;

4) издает инструкции и разъяснения по вопросам применения настоящего Областного закона, обязательные для всех комиссий референдума.

3. При проведении областного и местного референдумов осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Областным законом.

Статья 19. Полномочия территориальной (районной, городской, поселковой и других) комиссии референдума

1. Территориальная комиссия референдума при проведении областного референдума:

1) осуществляет контроль за подготовкой и проведением референдума на соответствующей территории, информирует население об адресах и номерах телефонов участковых комиссий референдума;

2) координирует работу участковых комиссий референдума на соответствующей территории, рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) этих комиссий и принимает по ним мотивированные решения;

3) распоряжается денежными средствами, выделенными на подготовку и проведение референдума, и распределяет их между участковыми комиссиями референдума;

4) организует доставку бюллетеней для голосования и иных документов участковым комиссиям референдума;

5) оказывает организационно - техническую помощь участковым комиссиям референдума в организации голосования на участках референдума;

6) устанавливает итоги голосования на референдуме на соответствующей территории, сообщает их средствам массовой информации и передает протокол об итогах голосования в областную комиссию референдума;

7) обеспечивает передачу документации, связанной с подготовкой и проведением референдума, в Государственный архив Свердловской области;

8) осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Областным законом.

2. Территориальная комиссия при проведении местного референдума:

4) утверждает текст бюллетеня для голосования, при этом формулировка выносимого на референдум вопроса должна полностью совпадать с соответствующей формулировкой в подписном листе референдума;

5) обеспечивает не позднее чем за 45 дней до дня проведения референдума опубликование в целях обсуждения населением муниципального образования вопроса (вопросов), выносимого на референдум;

6) контролирует своевременность и правильность составления списков граждан, имеющих право на участие в референдуме, и представление этих списков для ознакомления граждан;

7) обеспечивает изготовление бюллетеней для голосования и снабжение ими участковых комиссий референдума;

8) оказывает организационно-техническую помощь участковым комиссиям референдума в организации голосования на участках референдума;

9) определяет результаты референдума и опубликовывает (обнародует) их в средствах массовой информации;

10) обеспечивает передачу документации, связанной с подготовкой и проведением референдума, в Государственный архив Свердловской области;

11) осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Областным законом.

3. Полномочия территориальной комиссии референдума прекращаются по истечении 30 дней после официального опубликования (обнародования) результатов референдума.

Статья 20. Полномочия участковой комиссии референдума

1. Участковая комиссия референдума:

1) оповещает население об адресе и о номере телефона участковой комиссии референдума, времени ее работы, а также о дне и месте проведения голосования;

2) составляет и уточняет список граждан, имеющих право на участие в референдуме, по участку референдума;

3) проводит ознакомление граждан со списком граждан, имеющих право на участие в референдуме, рассматривает заявления об ошибках и неточностях в указанном списке и решает вопрос о внесении в него соответствующих изменений и дополнений;

4) обеспечивает подготовку и надлежащее оборудование помещения для проведения голосования;

5) контролирует соблюдение на территории участка референдума правил размещения агитационных материалов;

6) организует голосование на участке референдума;

7) производит подсчет голосов, устанавливает итоги голосования по участку референдума, составляет протокол об итогах голосования и передает его в территориальную комиссию референдума;

8) рассматривает жалобы (заявления) на нарушения настоящего Областного закона и принимает по ним мотивированные решения;

9) осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Областным законом.

2. Полномочия участковых комиссий референдума прекращаются через 10 дней со дня официального опубликования результатов референдума в случае, если в адрес вышестоящей комиссии референдума не поступило жалоб и протестов на действия (бездействие) данной комиссии референдума, в результате которых был нарушен порядок голосования и подсчета голосов, и если по данным фактам не ведется судебное разбирательство. В случае обжалования или опротестования итогов голосования полномочия участковой комиссии референдума прекращаются после вынесения окончательного решения по существу жалобы, протеста вышестоящей комиссией или судом.

Статья 21. Статус членов комиссии референдума

1. Члены избирательной комиссии Свердловской области, выполняющей функции областной комиссии референдума, а также члены территориальных и участковых комиссий референдума с правом решающего голоса обязаны присутствовать на всех заседаниях соответствующей комиссии.

2. Членами комиссий референдума с правом решающего голоса не могут быть депутаты Законодательного Собрания Свердловской области, депутаты представительных органов местного самоуправления, выборные должностные лица органов государственной власти Свердловской области и органов местного самоуправления, судьи, уполномоченные представители инициативных групп по проведению референдума, члены комиссий референдума с правом совещательного голоса.

3. Член комиссии референдума не может быть одновременно членом вышестоящей или нижестоящей соответственно уровню референдума комиссии референдума.

Член комиссии референдума с правом решающего голоса, работающий на постоянной (штатной) основе, не может замещать другие государственные должности, находиться на государственной муниципальной службе, заниматься предпринимательской и другой оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности.

4. Срок действия полномочий членов комиссий референдума с правом решающего голоса истекает одновременно со сроком действия полномочий этих комиссий.

5. Члены комиссии референдума с правом как решающего, так и совещательного голоса вправе:

1) заблаговременно получать извещения о заседаниях комиссии;

2) выступать на заседании комиссии, вносить предложения по вопросам, входящим в компетенцию соответствующей комиссии, и требовать проведения по ним голосования;

3) задавать другим участникам заседания комиссии вопросы в соответствии с повесткой дня и получать на них ответы по существу;

4) знакомиться с любыми документами и материалами соответствующей и нижестоящих комиссий и получать заверенные копии этих документов, кроме копий списков участников референдума, бюллетеней для голосования на референдуме;

5) обжаловать действия (бездействие) комиссии в соответствующую вышестоящую комиссию или в суд.

6. Член комиссии с правом совещательного голоса обладает всей полнотой прав члена комиссии с правом решающего голоса по вопросам подготовки и проведения референдума, за исключением права выдачи бюллетеней для голосования, участия в сортировке, подсчете бюллетеней и составления протокола об итогах голосования, результатах референдума, права участия в голосовании при принятии решения по вопросу, отнесенному к компетенции соответствующей комиссии референдума, и права подписывать решения комиссии референдума.

7. Член комиссии с правом решающего голоса может быть освобожден от обязанностей члена комиссии до истечения срока полномочий по решению органа, его назначившего, в случаях:

1) подачи членом комиссии заявления в письменной форме о сложении своих полномочий;

2) утраты членом комиссии гражданства Российской Федерации;

3) вступления в законную силу обвинительного приговора суда в отношении члена комиссии;

4) признания члена комиссии решением суда, вступившим в законную силу, недееспособным, ограниченно дееспособным, безвестно отсутствующим или умершим;

5) смерти члена комиссии;

6) признания члена комиссии на основании заявления соответствующей комиссии решением суда, вступившим в законную силу, систематически не выполняющим свои обязанности;

7) появления оснований, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи.

8. Полномочия члена комиссии референдума с правом решающего голоса прекращаются также в случае расформирования комиссии в соответствии со статьей 22 настоящего Областного закона.

9. Орган, назначивший члена комиссии референдума, обязан назначить нового члена комиссии вместо члена, который выбыл по обстоятельствам, указанным в настоящей статье, не позднее чем в месячный срок со дня его выбытия в соответствии с требованиями, установленными настоящим Областным законом.

10. Члену комиссии референдума с правом решающего голоса, освобожденному во время подготовки и проведения референдума от основной работы, сохраняется средний заработок по основному месту работы. Члену комиссии референдума с правом решающего голоса, освобожденному во время подготовки и проведения референдума от основной работы, дополнительная оплата труда производится за счет средств, выделенных на проведение референдума. В течение срока своих полномочий он не может быть по инициативе администрации (работодателя) уволен с работы или без его согласия переведен на другую работу.

11. Член комиссии референдума с правом решающего голоса во время подготовки и проведения референдума не может быть привлечен без согласия Прокурора Свердловской области к уголовной ответственности или подвергнут административному взысканию, налагаемому в судебном порядке.

12. Инициативная группа, указанная в пункте 1 статьи 8 настоящего Областного закона, после опубликования решения Палаты Представителей Законодательного Собрания Свердловской области о назначении областного референдума или представительного органа местного самоуправления о назначении местного референдума вправе назначить одного члена соответствующей комиссии референдума с правом совещательного голоса.

Правом назначать членов комиссии с совещательным голосом обладают: при областном референдуме - избирательные объединения, избирательные блоки, получившие депутатские мандаты по общеобластному избирательному округу на последних перед референдумом выборах депутатов Областной Думы Законодательного Собрания Свердловской области; при местном референдуме избирательные объединения, избирательные блоки, получившие мандаты депутатов представительного органа местного самоуправления.

Инициативная группа по проведению референдума, избирательное объединение, избирательный блок вправе в любое время заменить делегированного им члена комиссии с правом совещательного голоса, письменно известив об этом соответствующую комиссию референдума.

13. Полномочия членов комиссии с правом совещательного голоса прекращаются через 10 дней после официального опубликования (обнародования) результатов соответствующего референдума.

Статья 22. Расформирование комиссии референдума

1. Комиссия референдума может быть расформирована судом в соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".

2. Органы государственной власти Свердловской области либо представительный орган местного самоуправления, в полномочия которого входит формирование комиссии референдума, обязаны сформировать комиссию нового состава не позднее чем через 14 дней после вступления в силу решения суда о расформировании комиссии референдума.

3. Расформирование комиссии референдума не влечет прекращения полномочий ее членов с правом совещательного голоса.

Статья 23. Гласность в деятельности комиссий референдума

1. Деятельность комиссий референдума осуществляется открыто и гласно.

2. На всех заседаниях соответствующей комиссии референдума вправе присутствовать члены вышестоящих комиссий, член или уполномоченный представитель инициативной группы по проведению референдума. Для присутствия на заседаниях указанным лицам дополнительного разрешения не требуется. Соответствующая комиссия референдума обязана обеспечить оповещение и возможность свободного доступа указанных лиц на заседания. На заседаниях также вправе присутствовать представители средств массовой информации.

3. Решения комиссий по вопросам подготовки и проведения референдума публикуются в средствах массовой информации, указанных в пункте 1 статьи 41 настоящего Областного закона, за счет средств их текущего бюджетного финансирования и передаются в иные средства массовой информации в сроки, установленные настоящим Областным законом.

4. В день голосования с момента начала работы участковых комиссий референдума и до получения сообщения о принятии вышестоящей комиссией референдума протокола об итогах голосования, а также при повторном подсчете голосов на участках референдума вправе присутствовать лица, перечисленные в пункте 2 настоящей статьи, наблюдатели, иностранные (международные) наблюдатели, а также представители средств массовой информации.

Иностранные (международные) наблюдатели осуществляют свою деятельность в соответствии с федеральными и областными законами.

5. Наблюдатели, представители средств массовой информации, иностранные (международные) наблюдатели вправе присутствовать в иных комиссиях при установлении итогов голосования, определении результатов референдумов, составлении соответствующих протоколов об итогах голосования, результатах референдумов, а также при повторном подсчете голосов.

6. Инициативная группа по проведению референдума, общественное или избирательное объединение, избирательный блок могут назначить одного наблюдателя на каждый участок референдума, а также в территориальные комиссии референдума.

7. Полномочия наблюдателя должны быть удостоверены в письменной форме общественным объединением или инициативной группой с указанием фамилии, имени, отчества, адреса места жительства наблюдателя, а также номера участка референдума, на который он направляется. Полномочия наблюдателя действительны только при предъявлении паспорта или заменяющего его документа. Предварительное уведомление о направлении наблюдателя на участок референдума не требуется.

8. Наблюдатель вправе:

1) находиться в помещении для голосования в день голосования в любое время в период, указанный в пункте 4 настоящей статьи;

2) присутствовать при голосовании граждан, которые по состоянию здоровья или другим причинам не могут прибыть в помещение для голосования;

3) знакомиться со списком участников референдума;

4) наблюдать за подсчетом числа граждан, внесенных в списки участников референдума, бюллетеней для голосования на референдуме, выданных участникам референдума, погашенных бюллетеней; наблюдать за подсчетом голосов участников референдума на участке референдума на расстоянии и в условиях, обеспечивающих обозримость содержания бюллетеней для голосования; знакомиться с любым заполненным или незаполненным бюллетенем для голосования на референдуме при подсчете голосов избирателей; наблюдать за составлением комиссией референдума протокола об итогах голосования и иных документов в период, указанный в пункте 4 настоящей статьи;

5) обращаться к председателю участковой комиссии референдума, а в случае его отсутствия - к лицу, его замещающему, с предложениями и замечаниями по вопросам организации голосования;

6) знакомиться с протоколом участковой комиссии референдума об итогах голосования, а также с протоколами иных комиссий референдума об итогах голосования и результатах референдума, изготавливать либо получать от соответствующей комиссии референдума копии указанных протоколов и приложенных к ним документов, а также иных документов, поступивших в соответствующие комиссии референдума, либо составленных комиссиями в период, указанный в пункте 4 настоящей статьи, в том числе списка лиц, присутствовавших при голосовании. По требованию наблюдателя комиссия референдума обязана выдать или заверить указанные копии;

7) обжаловать в порядке, установленном статьей 29 настоящего Областного закона, действия (бездействие) участковой комиссии референдума в вышестоящую комиссию или в суд;

8) присутствовать при повторном подсчете голосов участников референдума в соответствующих комиссиях референдума.

9. Наблюдатель не вправе:

1) выдавать участникам референдума бюллетени для голосования;

2) расписываться за участника референдума по его просьбе в получении бюллетеней для голосования;

3) заполнять за участника референдума по его просьбе бюллетени для голосования;

4) предпринимать действия, нарушающие тайну голосования;

5) принимать непосредственное участие в подсчете бюллетеней для голосования;

6) совершать действия, препятствующие работе комиссии референдума;

7) вести агитацию среди участников референдума;

8) участвовать в принятии решений комиссией референдума.

10. Предложения и замечания наблюдателей рассматриваются председателем участковой комиссии, а при необходимости - на заседании участковой комиссии. Вмешательство наблюдателей в действия комиссии референдума не допускается.

Статья 24. Организация деятельности комиссий референдума

1. Областная комиссия референдума проводит свое первое заседание не позднее трех дней со дня опубликования решения Палаты Представителей Законодательного Собрания Свердловской области о назначении областного референдума. Территориальные и участковые комиссии референдума проводят свои первые заседания не позднее трех дней с момента их формирования.

2. Деятельность комиссий референдума осуществляется на основе коллегиальности. Заседание комиссии является правомочным, если на нем присутствует большинство членов комиссии с правом решающего голоса. Заседание областной комиссии референдума является правомочным, если на нем присутствует не менее двух третей членов комиссии с правом решающего голоса.

3. Заседание комиссии референдума созывается и проводится председателем или по его поручению заместителем председателя комиссии. Заседание комиссии референдума проводится также по требованию не менее одной трети членов комиссии с правом решающего голоса.

4. На заседании комиссии референдума при рассмотрении жалобы (заявления) вправе присутствовать представители заинтересованных сторон.

5. Функции аппарата областной комиссии референдума осуществляет аппарат избирательной комиссии Свердловской области.

6. Комиссии референдума на период его подготовки и проведения могут привлекать к выполнению работ, связанных с подготовкой и проведением выборов, внештатных работников на основании гражданско-правовых договоров.

Статья 25. Решения комиссий референдума

1. Решения комиссий референдума об избрании председателя, заместителя председателя и секретаря соответствующей комиссии, по вопросам финансового обеспечения подготовки и проведения референдума, об определении результатов референдума, о признании референдума несостоявшимся или о признании итогов голосования на всей территории (Свердловской области или муниципального образования) или на ее части недействительными принимаются на заседании комиссии референдума большинством голосов от установленного числа членов комиссии с правом решающего голоса.

При принятии решения комиссией референдума в случае равного числа голосов "за" и "против" голос председателя комиссии является решающим.

2. Решения комиссий референдума по иным вопросам принимаются простым большинством голосов от числа присутствующих членов соответствующей комиссии референдума с правом решающего голоса. Решения комиссии подписываются председателем и секретарем комиссии.

3. Члены комиссии референдума, не согласные с решением, принятым комиссией, вправе в письменной форме высказать особое мнение, которое должно быть рассмотрено этой комиссией, отражено в ее протоколе, приложено к нему и доведено председателем комиссии до сведения вышестоящей (соответственно уровню референдума) комиссии референдума не позднее чем в трехдневный срок, а в день голосования и в день, следующий за днем голосования, незамедлительно.

4. Решения комиссии референдума, противоречащие Конституции Российской Федерации, Уставу Свердловской области, настоящему Областному закону, другим федеральным и областным законам, а при местном референдуме - уставу муниципального образования либо принятые комиссией референдума с превышением установленных полномочий, могут быть отменены вышестоящей комиссией референдума или судом.

5. Решения комиссий референдума, принятые в пределах их полномочий, обязательны для органов государственной власти Свердловской области, иных государственных органов и органов местного самоуправления в Свердловской области, для организаций, общественных объединений и их должностных лиц, а также для нижестоящих комиссий референдума.

Статья 26. Использование автоматизированной информационной системы

1. В случае использования в ходе референдума автоматизированной информационной системы областная и территориальные комиссии референдума образуют группы из числа членов комиссии с правом решающего и совещательного голоса для контроля за использованием автоматизированной информационной системы. Все члены областной и территориальных комиссий референдума и наблюдатели имеют право на ознакомление с любой информацией, вводимой в автоматизированную информационную систему и выводимой из нее.

2. С момента начала голосования и до момента подписания протоколов комиссий референдума об итогах голосования и результатах референдума автоматизированная информационная система используется исключительно для наблюдения за ходом и итогами голосования путем передачи данных от нижестоящих комиссий референдума вышестоящим комиссиям.

В течение этого времени запрещается передача каких-либо данных от информационных центров вышестоящих комиссий референдума информационным центрам нижестоящих комиссий, за исключением сигналов подтверждения приема информации.

3. Данные о ходе и итогах голосования, полученные через автоматизированную информационную систему, являются предварительной информацией, не имеющей юридического значения.

4. К протоколу соответствующей комиссии референдума об итогах голосования, хранящемуся у секретаря комиссии, должен быть приложен текст компьютерной распечатки, содержащей данные, введенные в автоматизированную информационную систему. Подлинность компьютерной распечатки подтверждается подписями членов группы контроля за использованием автоматизированной информационной системы и лица, ответственного за введение в автоматизированную информационную систему информации.

Статья 27. Хранение документации референдума

1. Документация участковых комиссий референдума, включая бюллетени для голосования, передается в соответствующие территориальные комиссии референдума не позднее 10 дней со дня официального опубликования (обнародования) результатов референдума.

2. Территориальные комиссии референдума по окончании своей работы сдают всю документацию на постоянное хранение в Государственный архив Свердловской области.

3. Документация областной комиссии референдума сдается на постоянное хранение в Государственный архив Свердловской области через год со дня официального опубликования (обнародования) результатов референдума.

4. По истечении двух лет после официального опубликования (обнародования) результатов референдума бюллетени для голосования уничтожаются, о чем составляется акт по форме, утверждаемой областной комиссией референдума.

Статья 28. Содействие деятельности комиссий референдума

1. Государственные органы Свердловской области, органы местного самоуправления, государственные и муниципальные организации, а также их должностные лица обязаны оказывать комиссиям референдума содействие в реализации их полномочий, в том числе в предоставлении необходимых для проведения референдума помещений, транспорта, средств связи, технического оборудования, а также предоставлять сведения и материалы.

2. Государственные органы Свердловской области, органы местного самоуправления, государственные и муниципальные организации, а также их должностные лица, общественные объединения обязаны давать ответы на обращения комиссий референдума в течение пяти дней, а за пять дней до дня голосования на референдуме и в день голосования - немедленно.

Статья 29. Обжалование решений и действий (бездействия), нарушающих право на участие в референдуме граждан Российской Федерации

1. Решения и действия (бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления и их должностных лиц, общественных объединений, а также решения и действия (бездействие) комиссий референдума и их должностных лиц, нарушающие права граждан на участие в референдуме, могут быть обжалованы в суд.

2. Решения и действия (бездействие) избирательной комиссии Свердловской области и ее должностных лиц в период подготовки и проведения референдума обжалуются в Свердловский областной суд, решения иных комиссий референдума обжалуются в районные (городские) суды по месту нахождения соответствующих комиссий референдума.

3. Решения суда обязательны для исполнения соответствующими комиссиями референдума.

4. С жалобами в суд на решения и действия (бездействие), нарушающие право граждан на участие в референдуме, могут обратиться сами граждане, инициативные группы по проведению референдума, избирательные объединения, избирательные блоки и их доверенные лица, иные общественные объединения, наблюдатели, а также комиссии референдума.

5. Решения и действия (бездействие) комиссий референдума и их должностных лиц, нарушающие право граждан на участие в референдуме, могут быть обжалованы в вышестоящую комиссию референдума (соответственно уровню проводимого референдума). Вышестоящая комиссия референдума вправе принять самостоятельное решение по существу жалобы, заявления.

6. В случае, если вышестоящая (соответственно уровню проводимого референдума) комиссия референдума отсутствует, решение или действие (бездействие) территориальной комиссии референдума или ее должностного лица, нарушающее право граждан на участие в референдуме, может быть обжаловано в избирательную комиссию Свердловской области, а решение или действие (бездействие) этой комиссии или ее должностного лица, нарушающее право граждан на участие в референдуме, - в Центральную избирательную комиссию Российской Федерации.

7. Предварительное обращение в вышестоящую комиссию референдума не является обязательным условием для обращения в суд. В случае принятия жалобы (заявления) к рассмотрению судом и обращения с аналогичной жалобой (заявлением) в комиссию референдума указанная комиссия приостанавливает рассмотрение жалобы (заявления) до вступления решения суда в законную силу.

8. Решения комиссий референдума по жалобам, поступившим в ходе референдума, принимаются в пятидневный срок, но не позднее дня, предшествующего дню голосования, а в день голосования, а также в день, следующий за днем голосования, - немедленно. В случае, если факты, содержащиеся в жалобах, требуют дополнительной проверки, решения по ним принимаются не позднее чем в десятидневный срок (но не позднее дня, предшествующего дню голосования).

9. Жалобы и заявления, поданные после официального опубликования результатов референдума, рассматриваются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан.

Статья 30. Образование участков референдума

1. Для проведения голосования и подсчета голосов участников референдума образуются участки референдума.

Участки референдума образует глава муниципального образования по согласованию с соответствующей территориальной комиссией референдума не позднее чем за 45 дней до дня голосования на референдуме с учетом административно - территориального деления и местных условий в целях создания максимальных удобств для граждан, имеющих право на участие в референдуме, из расчета не более 3000 человек на каждый участок референдума.

2. В санаториях, профилакториях, домах отдыха, больницах, иных стационарных лечебно - профилактических учреждениях и других местах временного пребывания граждан, имеющих право на участие в референдуме, в труднодоступных и отдаленных районах могут образовываться участки референдума в срок, предусмотренный пунктом 1 настоящей статьи, а в исключительных случаях, связанных со стихийными бедствиями (наводнения, землетрясения и тому подобное) - не позднее чем за пять дней до дня голосования на референдуме.

3. Военнослужащие - граждане Российской Федерации, имеющие право на участие в референдуме, голосуют на общих участках референдума. В порядке исключения допускается образование участков референдума в воинских частях, расположенных в обособленных, удаленных от населенных пунктов районах. В этих случаях участки референдума образуют командиры воинских частей по решению соответствующей территориальной комиссии референдума. При этом должен быть обеспечен доступ в помещение для голосования всем членам участковой комиссии референдума, наблюдателям по предъявлении соответствующего удостоверения о полномочиях и паспорта или заменяющего его документа.

4. Списки участков референдума с указанием их границ и номеров, мест нахождения участковых комиссий референдума и помещений для голосования должны быть опубликованы (обнародованы) главой муниципального образования не позднее чем за 25 дней до дня голосования на референдуме.

Статья 31. Регистрация (учет) участников референдума

1. Регистрации (учету) подлежат все граждане Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающие на территории Свердловской области и обладающие правом на участие в референдуме.

2. Основанием для регистрации (учета) является факт постоянного или преимущественного проживания гражданина Российской Федерации на соответствующей территории, устанавливаемый органами регистрационного учета населения в соответствии с законодательством Российской Федерации о праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации.

3. Регистрация (учет) участников референдума осуществляется главой муниципального образования, командиром воинской части по состоянию на 1 января и 1 июля каждого года с использованием государственной автоматизированной информационной системы Российской Федерации.

4. Исполнительные органы государственной власти Свердловской области оказывают содействие органам местного самоуправления и комиссиям при осуществлении мероприятий по регистрации (учету) участников референдума и уточнении сведений о зарегистрированных участниках референдума.

5. Участник референдума имеет право на беспрепятственный доступ к документированной информации (персональным данным) о себе, на уточнение этой информации в целях обеспечения ее полноты и достоверности, а также право знать, кто и в каких целях использует или использовал эту информацию.

Статья 32. Списки граждан, имеющих право на участие в референдуме

1. Список граждан, имеющих право на участие в референдуме, составляется соответствующей территориальной комиссией референдума с использованием государственной автоматизированной информационной системы отдельно по каждому участку референдума на основании данных, представляемых по установленной форме главой муниципального образования.

Формирование и уточнение сведений о гражданах, имеющих право на участие в референдуме, осуществляется главой муниципального образования, а в отношении военнослужащих и членов их семей, которые проживают на территории воинской части, в том числе и военнослужащих, проходящих службу по призыву, - командиром воинской части. Указанные сведения направляются главой муниципального образования и командиром воинской части в территориальную комиссию референдума соответствующей территории в течение пяти дней со дня опубликования решения о назначении референдума.

2. Список составляется в алфавитном или ином порядке (по населенным пунктам, улицам, домам, а также на основе адресов граждан). В списке указываются фамилия, имя, отчество, год рождения (в возрасте 18 лет - дополнительно день и месяц рождения) и адрес места жительства гражданина.

3. Список военнослужащих, членов их семей и других граждан Российской Федерации, проживающих в пределах расположения воинской части, имеющих право на участие в референдуме, составляется на основании данных, представляемых командиром воинской части в срок, установленный пунктом 1 настоящей статьи.

Военнослужащие, проживающие вне пределов расположения воинской части, включаются в списки граждан, имеющих право на участие в референдуме, по месту жительства на общих основаниях.

4. Сведения о гражданах, которые в день проведения референдума будут находиться в санаториях, профилакториях, домах отдыха, больницах, иных стационарных лечебно - профилактических учреждениях и других местах временного пребывания, представляются руководителями указанных учреждений не позднее чем за три дня до дня голосования в соответствующую участковую комиссию референдума и заносятся ею в список граждан, имеющих право на участие в референдуме.

5. Список граждан, имеющих право на участие в референдуме, составляется в двух экземплярах по форме, утверждаемой областной комиссией референдума, и подписывается председателем и секретарем территориальной комиссии референдума, а после его передачи в участковую комиссию референдума - также председателем участковой комиссии референдума и ее секретарем и заверяется печатями соответственно территориальной и участковой комиссий референдума.

Соответствующая территориальная комиссия референдума передает по акту участковым комиссиям референдума первые экземпляры списков граждан конкретного участка не позднее чем за 25 дней до дня голосования. Второй экземпляр списка остается в соответствующей территориальной комиссии референдума для организации досрочного голосования.

Статья 33. Порядок включения в списки граждан, имеющих право на участие в референдуме

1. В списки граждан, имеющих право на участие в референдуме, включаются граждане Российской Федерации в соответствии со статьей 2 настоящего Областного закона.

2. Основанием для включения гражданина Российской Федерации в список по конкретному участку референдума является факт его регистрации по месту постоянного или преимущественного проживания на территории данного участка референдума, устанавливаемый в соответствии с федеральным законом, определяющим права граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и места жительства на территории Российской Федерации.

Гражданин может быть включен в список только на одном участке референдума.

3. Граждане, имеющие право на участие в референдуме, находящиеся в день проведения референдума в санаториях, профилакториях, домах отдыха, больницах, иных стационарных лечебно - профилактических учреждениях и других местах временного пребывания, включаются в список граждан, имеющих право на участие в референдуме, по месту их пребывания.

4. Студенты и аспиранты дневной формы обучения, имеющие право на участие в референдуме и проживающие в общежитиях, включаются в список по участку референдума по месту нахождения общежития.

5. Граждане, имеющие право на участие в референдуме, поселившиеся на территории участка референдума после представления списка для всеобщего ознакомления, а также граждане, по какой либо иной причине не включенные в список, дополнительно включаются участковой комиссией референдума в указанный список на основании документов, удостоверяющих их личность и подтверждающих место жительства на территории данного участка референдума.

6. В списки участников местного референдума в соответствии с международными договорами Российской Федерации включаются иностранные граждане, достигшие возраста 18 лет и не подпадающие под действие абзаца 2 пункта 2 статьи 2 настоящего Областного закона, постоянно или преимущественно проживающие на территории муниципального образования, где проводится указанный референдум.

7. Военнослужащие, проходящие военную службу по призыву в воинских частях, военных организациях и учреждениях, которые расположены на территории соответствующего муниципального образования, если эти военнослужащие до призыва на военную службу постоянно или преимущественно не проживали на территории данного муниципального образования, при проведении местного референдума не включаются в списки его участников и не учитываются при определении числа участников референдума на указанном референдуме.

Статья 34. Ознакомление со списком граждан, имеющих право на участие в референдуме

1. Списки граждан, имеющих право на участие в референдуме, представляются для всеобщего ознакомления не позднее чем за 20 дней до дня голосования.

2. Каждому гражданину Российской Федерации, имеющему право на участие в референдуме на данном участке, предоставляется право заявить в участковую комиссию референдума о невключении его в соответствующий список граждан, а также о любой ошибке или неточности в указанном списке.

3. Участковая комиссия референдума в течение 24 часов, а в день голосования в течение 2 часов со времени обращения, но не позднее времени окончания голосования обязана проверить заявление, а также предоставленные документы и устранить ошибку или неточность либо дать заявителю письменный ответ с указанием причин отклонения заявления. Решение участковой комиссии может быть обжаловано в вышестоящую комиссию референдума или в суд (по месту нахождения участковой комиссии референдума), которые обязаны в соответствии с федеральным законодательством рассмотреть жалобу в трехдневный срок, а в день голосования - немедленно. При положительном для заявителя решении исправление в списке участников референдума производится участковой комиссией немедленно.

Исключение гражданина из списка участников референдума после его подписания председателем и секретарем участковой комиссии производится только на основании сведений, полученных от органов, осуществляющих регистрацию (учет) участников референдума. При этом в списке участников референдума указываются дата исключения гражданина из списка и причина исключения. Данная запись заверяется подписью председателя участковой комиссии.

Решение участковой комиссии может быть обжаловано в вышестоящую комиссию референдума или в суд, которые обязаны рассмотреть жалобу (заявление) в трехдневный срок, а за три дня до дня голосования на референдуме и в день голосования - немедленно. При положительном для заявителя решении исправление в списке производится участковой комиссией немедленно.

4. Вносить изменения в списки граждан, имеющих право на участие в референдуме, после начала подсчета голосов запрещается.

Глава IV. Финансовое обеспечение проведения референдума

Статья 35. Финансирование деятельности комиссий референдума

1. При назначении областного или местного референдума правительство Свердловской области или, соответственно, глава муниципального образования обязаны обеспечить финансирование мероприятий по подготовке и проведению референдума.

Денежные средства в течение 15 дней со дня опубликования (обнародования) соответствующего решения выделяются при областном референдуме - областной комиссии референдума; при местном референдуме - территориальной комиссии референдума. Областная (территориальная) комиссия референдума распределяет полученные ею денежные средства соответственно между территориальными (участковыми) комиссиями референдума.

2. Если финансирование референдума не осуществляется за счет средств соответствующего бюджета, а также в случае несвоевременного перечисления средств комиссии референдума, на которую настоящим Областным законом возложено руководство деятельностью нижестоящих комиссий референдума по его подготовке и проведению, указанная комиссия вправе обратиться в Главное управление Центрального банка Российской Федерации по Свердловской области за получением кредита, а при отказе в предоставлении кредита - в коммерческие банки за получением кредита на конкурсной основе.

При этом допустимый объем кредита не может превышать сумму денежных средств, содержащуюся в отчете избирательной комиссии соответствующего уровня об их расходовании при подготовке и проведении последних выборов соответствующего уровня, с учетом изменения уровня минимальной заработной платы, установленного федеральным законом.

Полученные кредиты, включая начисляемые на них проценты, покрываются в зависимости от уровня референдума за счет средств областного или местного бюджета, являются долговым обязательством для Свердловской области или муниципального образования и должны быть возвращены в срок, не превышающий двух лет.

3. Председатели комиссий референдума распоряжаются денежными средствами и несут ответственность за их целевое расходование в соответствии с решениями комиссий референдума. Неизрасходованные средства областного бюджета после проведения референдума возвращаются в областной бюджет. Неизрасходованные средства местного бюджета после проведения референдума возвращаются в местный бюджет.

4. Порядок распределения денежных средств между территориальными и участковыми комиссиями референдума, учета их поступления, а также порядок расходования средств, выделенных на подготовку и проведение референдума, формы финансового отчета устанавливаются областной комиссией референдума в соответствии с федеральным и областным законодательством.

5. Участковые комиссии референдума представляют территориальным комиссиям референдума финансовые отчеты не позднее чем через 10 дней со дня официального опубликования (обнародования) результатов референдума.

6. Территориальные комиссии референдума представляют финансовые отчеты: при проведении областного референдума - в областную комиссию референдума; при проведении местного референдума - в представительный орган местного самоуправления не позднее чем через 30 дней со дня официального опубликования (обнародования) результатов референдума.

7. Областная комиссия референдума представляет финансовый отчет о расходовании средств областного бюджета правительству Свердловской области, палатам Законодательного Собрания Свердловской области не позднее чем через три месяца со дня официального опубликования (обнародования) результатов референдума. Указанный финансовый отчет должен быть опубликован областной комиссией референдума в своем официальном печатном органе и передан в средства массовой информации не позднее чем через месяц со дня его представления правительству Свердловской области, палатам Законодательного Собрания Свердловской области.

Статья 36. Фонд поддержки проведения референдума и порядок его создания

1. Инициативные группы граждан, зарегистрированные в соответствии со статьей 8 настоящего Областного закона, вправе создавать собственные фонды для финансирования агитации в поддержку проведения референдума. Такие фонды могут формироваться:

1) из средств, выделенных инициативной группе областной (территориальной) комиссией референдума на проведение агитации;

2) из собственных средств членов инициативной группы. Размер средств, вносимых каждым из них, не может превышать минимальный размер оплаты труда, установленный законодательством Российской Федерации на день назначения референдума, более чем в 50 раз;

3) из средств, выделенных инициативной группе образовавшим ее общественным объединением, которые не могут превышать минимальный размер оплаты труда, установленный законодательством Российской Федерации на день назначения референдума, более чем в 500 раз;

4) из добровольных пожертвований физических лиц, каждое из которых не может превышать минимальный размер оплаты труда, установленный законодательством Российской Федерации на день назначения референдума, более чем в 30 раз;

5) из добровольных пожертвований юридических лиц, каждое из которых не может превышать минимальный размер оплаты труда, установленный законодательством Российской Федерации на день назначения референдума, более чем в 300 раз.

Порядок налогообложения добровольных пожертвований, поступивших в фонды поддержки референдума, устанавливается федеральным законом.

2. Не допускается включение в фонды поддержки референдума средств иностранных государств, иностранных организаций и граждан, лиц без гражданства, международных организаций и международных общественных движений, российских юридических лиц с иностранным участием, если доля иностранного капитала превышает 30 процентов, граждан Российской Федерации, не достигших возраста 18 лет, а также государственных и муниципальных организаций, юридических лиц, имеющих государственную или муниципальную долю в их уставном капитале, превышающую 30 процентов, а также пользующихся льготами по уплате налогов и сборов, органов государственной власти и органов местного самоуправления, воинских частей, правоохранительных органов, благотворительных организаций и религиозных объединений, а также анонимных пожертвований.

3. Предельная сумма расходов инициативной группы за счет средств фонда не может превышать минимальный размер оплаты труда, установленный законодательством Российской Федерации на день назначения областного (местного) референдума, соответственно более чем в 15 (5) тысяч раз.

4. Все денежные средства, образующие фонд поддержки референдума, перечисляются на специальный временный счет в банке или ином кредитном учреждении, который открывается инициативной группой с разрешения областной (территориальной) комиссии референдума после публикации решения о назначении референдума. Порядок открытия и ведения указанных счетов устанавливается областной комиссией референдума. Доходы по указанным счетам не начисляются и не выплачиваются.

Банки или иные кредитные учреждения предоставляют комиссиям референдума сведения о поступлении средств на специальные временные счета инициативных групп в трехдневный срок со дня их поступления.

Соответствующая комиссия референдума до дня голосования обязана периодически публиковать в средствах массовой информации данные о поступлении и расходовании средств фонда поддержки референдума.

5. Если добровольные пожертвования поступили в фонды поддержки референдума от физических или юридических лиц, не имеющих право осуществлять такие пожертвования, либо в превышающих размерах, не предусмотренных настоящей статьей, инициативные группы обязаны вернуть эти пожертвования соответственно полностью или их часть, превышающую установленный размер пожертвования, жертвователям с указанием причины возврата. Анонимные пожертвования перечисляются в бюджет Свердловской области.

Статья 37. Порядок расходования средств фонда поддержки референдума

1. В целях агитации в поддержку проведения референдума допускается использование только денежных средств, перечисленных в соответствующие фонды. Право распоряжения средствами фондов принадлежит создавшим их инициативным группам.

2. Банки и кредитные учреждения предоставляют комиссиям референдума по их запросу в письменной форме сведения о расходовании средств, находящихся на специальных временных счетах инициативных групп.

3. Если инициативная группа для ведения агитации помимо средств, поступивших в ее фонд, использовала иные денежные средства, соответствующая комиссия референдума вправе до дня голосования обратиться в суд с представлением об отмене решения о регистрации инициативной группы.

4. Все финансовые операции со специальными временными счетами инициативных групп, открываемыми для формирования их фондов, прекращаются в день, предшествующий дню голосования. Соответствующая комиссия референдума может на основании письменного заявления инициативной группы продлить срок проведения финансовых операций по оплате расходов, произведенных до дня голосования.

5. Инициативная группа не позднее чем через 30 дней после опубликования результатов референдума обязана представить в соответствующую комиссию референдума отчет о размерах и всех источниках создания своего фонда, а также о всех произведенных затратах. Копия указанного отчета передается комиссией референдума средствам массовой информации для публикации не позднее 30 дней со дня поступления.

6. Остатки денежных средств на счетах инициативных групп после окончания референдума перечисляются ими пропорционально вложенным средствам на текущие счета организаций и лиц, осуществивших добровольные пожертвования в фонды поддержки проведения референдума.

Статья 38. Контрольно-ревизионная служба при областной комиссии референдума

1. Для осуществления контроля за целевым расходованием денежных средств, выделенных комиссиям по проведению референдума на подготовку и проведение референдума, а также контроля за источниками поступления, правильного учета и использования денежных средств для проверки финансовых отчетов при областной комиссии референдума создается контрольно - ревизионная служба с привлечением специалистов финансовых, контрольных и правоохранительных органов.

2. Положение о контрольно-ревизионной службе утверждается областной комиссией референдума.

3. За членами контрольно-ревизионной службы сохраняется установленный должностной оклад и другие выплаты по месту основной работы.

Глава V. Агитация по вопросам референдума

Статья 39. Право на агитацию по вопросам, вынесенным на референдум, и сроки ее проведения

1. Участники референдума, общественные объединения вправе в любых допускаемых законом формах и законными методами беспрепятственно вести агитацию "за" или "против" проведения референдума, "за" или "против" участия в референдуме, "за" или "против" того или иного вопроса, выносимого на референдум.

2. Не допускаются пропаганда или агитация, направленные на разжигание социальной, расовой, национальной или религиозной ненависти и вражды. Запрещается пропаганда социального, расового, национального, религиозного или языкового превосходства.

3. Запрещается проводить агитацию, распространять любые агитационные материалы:

1) органам государственной власти, органам местного самоуправления, а также лицам, замещающим государственные и муниципальные должности, государственным и муниципальным служащим, военнослужащим при исполнении ими своих должностных или служебных обязанностей;

2) благотворительным организациям и религиозным объединениям;

3) членам комиссий референдума с правом решающего голоса.

Агитация начинается со дня опубликования акта о назначении референдума и заканчивается в ноль часов по местному времени накануне дня, предшествующего дню голосования. В день голосования на референдуме и в предшествующий ему день агитация запрещается.

4. В течение трех дней до дня голосования, а также в день голосования опубликование в средствах массовой информации результатов опросов общественного мнения, прогнозов результатов референдума, иных исследований, связанных с референдумом, не допускается.

5. При публикации опросов общественного мнения, связанных с референдумом, средства массовой информации обязаны указывать организацию, проводившую опрос, время его проведения, число опрошенных (выборку), метод сбора информации, точную формулировку вопроса, статистическую оценку возможной погрешности.

Статья 40. Проведение агитации по вопросам референдума

Агитация по вопросам, вынесенным на референдум, может проводиться:

1) через средства массовой информации;

2) путем проведения собраний, встреч с гражданами, публичных дебатов и дискуссий, митингов, шествий, демонстраций, а также иных мероприятий;

3) путем выпуска и (или) распространения печатных, аудиовизуальных и иных агитационных материалов;

4) в иных не запрещенных законом формах.

Статья 41. Условия проведения агитации через средства массовой информации

1. Средства массовой информации, учредителями (соучредителями) которых являются органы государственной власти, органы местного самоуправления, государственные или муниципальные органы и организации, либо средства массовой информации, которые финансируются полностью или частично за счет средств областного бюджета или средств местного бюджета, а также средства массовой информации, которые имеют льготы по уплате налогов и обязательных платежей по сравнению с другими средствами массовой информации, обязаны обеспечить равные возможности для проведения агитации "за" или "против" вопроса, вынесенного на референдум.

2. Инициативные группы по проведению референдума имеют право на предоставление им бесплатного эфирного времени на каналах телерадиокомпаний, указанных в пункте 1 настоящей статьи и осуществляющих вещание на территории, на которой проводится референдум. Указанное эфирное время предоставляется в рабочие дни и должно приходиться на период, когда теле- и радиопрограммы собирают наибольшую аудиторию.

Общий объем бесплатного времени, выделяемого каждой телерадиокомпанией для проведения агитации, должен быть не менее 30 минут, а если общее время вещания телерадиокомпании составляет менее двух часов, то не менее одной четвертой общего объема времени вещания.

3. Объем бесплатного эфирного времени, предоставляемого для выступления представителя инициативной группы, не может быть менее:

1) при проведении областного референдума - 20 минут;

2) при проведении местного референдума - 10 минут.

4. Расходы Свердловской государственной телерадиовещательной компании и муниципальных телерадиокомпаний за предоставление инициативным группам бесплатного эфирного времени возмещаются за счет их текущего бюджетного финансирования.

5. Инициативная группа по проведению референдума имеет право на основании заключенного со Свердловской государственной телерадиовещательной компанией или муниципальной телерадиокомпанией договора получить за плату дополнительное эфирное время, которое не должно превышать количество бесплатно предоставленного ей этой компанией эфирного времени более чем в два раза.

6. Периодические печатные издания, учрежденные органами государственной власти Свердловской области и органами местного самоуправления муниципальных образований исключительно для издания их официальных сообщений и материалов, нормативных и иных актов, не вправе публиковать агитационные материалы инициативных групп по проведению референдума.

7. Периодические печатные издания, подпадающие под действие пункта 1 настоящей статьи, должны выделять печатные площади для материалов, представляемых инициативными группами.

Общий минимальный размер таких площадей, соотношение в нем частей, предоставляемых периодическими печатными изданиями бесплатно за счет средств их текущего бюджетного финансирования и на возмездной основе, согласовывается редактором издания с комиссией референдума и не может быть менее одной пятой общей печатной площади периодического печатного издания.

8. Порядок публикации агитационных материалов в периодических печатных изданиях, подпадающих под действие пункта 1 настоящей статьи, устанавливается не позднее чем за 60 дней до дня голосования избирательной комиссией Свердловской области с участием государственных органов, обеспечивающих соблюдение конституционных прав и свобод в области массовой информации.

Статья 42. Условия проведения агитации посредством массовых мероприятий

1. Государственные органы и органы местного самоуправления обязаны оказывать содействие инициативным группам по проведению референдума в организации собраний и встреч с гражданами, публичных дебатов и дискуссий, митингов, демонстраций и шествий, обеспечивать безопасность при проведении массовых мероприятий.

Запрещается предоставление для этих целей зданий и сооружений, включенных в Государственный свод особо ценных объектов культурного наследия народов Российской Федерации.

2. Заявления о выделении помещений для проведения таких собраний и встреч рассматриваются не позднее трех дней со дня их подачи соответствующими государственными органами и органами местного самоуправления и удовлетворяются в порядке, устанавливаемом территориальной комиссией референдума.

Заявки организаторов собраний, митингов, демонстраций и шествий рассматриваются органами местного самоуправления в соответствии с федеральным законодательством.

3. По заявке комиссий референдума помещения, пригодные для проведения массовых мероприятий и находящиеся в государственной или муниципальной собственности, в собственности государственных организаций, безвозмездно предоставляются в пользование на установленное комиссией референдума время для встреч членов и уполномоченных представителей инициативных групп с гражданами.

Статья 43. Условия распространения агитационных печатных материалов

1. Инициативные группы по проведению референдума, общественные объединения вправе беспрепятственно выпускать плакаты, листовки и иные агитационные печатные материалы.

Копии или экземпляры агитационных печатных материалов должны представляться в комиссию референдума не позднее чем через три дня со дня распространения этих материалов.

2. Все агитационные печатные материалы должны содержать наименования и адреса организаций (фамилии, имена, отчества и адреса мест жительства лиц), изготовивших печатные материалы, наименование организации (или фамилию, имя, отчество лица), заказавшей изготовление данных печатных материалов, а также информацию об их тираже и дате выпуска. Распространение агитационных печатных материалов, не содержащих указанную информацию, запрещается.

3. Агитационные печатные материалы могут быть размещены в любом помещении, на любом здании, сооружении и ином объекте с согласия собственника или владельца указанных объектов, оформленного соответствующим договором, в порядке, обеспечивающем беспрепятственное удаление агитационных печатных материалов после окончания референдума.

4. Запрещается размещать агитационные печатные материалы на памятниках, обелисках, на зданиях и в помещениях, имеющих историческую, культурную или архитектурную ценность, на зданиях и в помещениях органов государственной власти и органов местного самоуправления, а также в помещениях комиссий референдума, у входа в них и в помещениях для голосования.

5. Органы местного самоуправления по предложению территориальной комиссии референдума обязаны оборудовать на территории каждого участка референдума не менее одного специального места для размещения агитационных печатных материалов.

Порядок организации специальных мест и выделения площади на них для размещения агитационных печатных материалов определяется распоряжением главы муниципального образования не позднее чем за тридцать дней до дня голосования.

Статья 44. Гарантии права участников референдума на своевременное ознакомление с текстом проекта закона, нормативного правового акта, выносимого на референдум

В случае вынесения на референдум проекта областного закона или проекта нормативного правового акта органа местного самоуправления каждый избиратель не позднее чем за 30 дней до дня голосования имеет право получить текст этого проекта в органе местного самоуправления. Обязанность изготовления и распространения такого текста возлагается на инициативную группу по проведению референдума.

Статья 45. Недопустимость злоупотребления правом на проведение предвыборной агитации

1. Комиссии референдума контролируют соблюдение установленного порядка проведения агитации при проведении референдума. Комиссия референдума, которой стало известно о противоправной агитационной деятельности, вправе принять меры по ее пресечению, а также обратиться в соответствующие правоохранительные и иные органы с предложением о пресечении противоправной агитационной деятельности.

2. При проведении агитации не допускается злоупотребление свободой массовой информации: агитация или пропаганда социального, расового, национального, религиозного или языкового превосходства, выпуск и распространение сообщений и материалов, направленных на разжигание социальной, расовой, национальной или религиозной ненависти и вражды, призывы к захвату власти, насильственному изменению основ конституционного строя и нарушению целостности Российской Федерации и Свердловской области, пропаганда войны и иные формы злоупотребления свободой массовой информации, запрещенные федеральным законодательством.

3. Инициативные группы по проведению референдума и их уполномоченные представители, а также иные организации, прямо или косвенно участвующие в агитации по вопросам, не вправе вручать участникам референдума денежные средства, подарки и иные материальные ценности иначе как за выполнение организационной работы (дежурство на участках референдума, сбор подписей и тому подобное), проводить льготные лотереи, распродажи товаров, бесплатно распространять любые товары, за исключением печатных, в том числе иллюстративных материалов и значков, специально изготовленных для подготовки и проведения референдума, а также предоставлять услуги безвозмездно или на льготных условиях.

Инициативные группы по проведению референдума и их уполномоченные представители и иные лица и организации не вправе при проведении агитации воздействовать на участников референдума обещаниями передачи им (в том числе по итогам голосования) денежных средств, ценных бумаг, иных материальных благ, предоставления услуг на иных условиях, чем это предусмотрено законом, а также проводить агитацию с ноля часов за сутки до дня голосования и в день голосования.

4. В случае нарушения инициативной группой по проведению референдума пункта 2 настоящей статьи комиссия референдума, а также иные органы, организации и граждане, указанные в пункте 4 статьи 29 настоящего Областного закона, вправе обратиться в суд с представлением об отмене регистрации инициативной группы. В случае нарушения инициативной группой по проведению референдума установленных статьями 39 - 45 настоящего Областного закона иных правил проведения агитации комиссия референдума вправе обратиться в соответствующие правоохранительные и иные органы с представлением о пресечении противоправной агитационной деятельности.

Глава VI. Голосование на референдуме и определение
его результатов

Статья 46. Общие положения

1. Голосование на референдуме в Свердловской области проводится в календарный выходной день.

2. На всех участках референдума голосование проводится с 7 до 22 часов по местному времени, если иное время начала и окончания голосования при проведении местного референдума не предусмотрено уставом муниципального образования. О времени и месте голосования участковая комиссия референдума оповещает граждан через средства массовой информации или иным способом не позднее чем за 20 дней до дня голосования.

3. Участник референдума, который в день голосования будет отсутствовать по месту своего жительства и не сможет принять участие в голосовании на участке референдума, на котором он включен в список его участников, имеет право проголосовать досрочно: в помещении территориальной (за 15 - 4 дня до дня голосования) и в помещении участковой (не ранее чем за три дня до дня голосования) комиссии референдума путем заполнения бюллетеня с соблюдением условий тайного голосования. Досрочное голосование организуется соответствующей комиссией референдума с 9 до 17 часов местного времени по рабочим дням и с 10 до 16 часов местного времени по выходным дням.

4. Бюллетень для голосования на референдуме, заполненный проголосовавшим досрочно участником референдума, вкладывается им в конверт, заклеивается и передается члену территориальной или участковой комиссии референдума. На месте склейки на конверте ставятся подписи двух членов соответствующей комиссии референдума, которые заверяются печатью данной комиссии, а также подписью участника референдума, проголосовавшего досрочно. Запечатанные конверты с бюллетенями для голосования хранятся у секретаря территориальной комиссии в ее помещении до момента передачи всех бюллетеней в участковую комиссию референдума, в помещении участковой комиссии - до дня голосования.

5. Территориальная комиссия референдума передает списки досрочно проголосовавших граждан и конверты с их бюллетенями в соответствующую участковую комиссию референдума одновременно с передачей бюллетеней для голосования на референдуме. Участковая комиссия референдума отмечает в своем списке граждан, имеющих право на участие в референдуме, проголосовавших досрочно.

6. Областная комиссия референдума вправе разрешить провести голосование досрочно, но не ранее чем за 15 дней до дня голосования на областном референдуме, в труднодоступных и отдаленных местностях Свердловской области.

7. В случае, если гражданин, имеющий право на участие в референдуме, считает, что при заполнении бюллетеня для голосования совершил ошибку, он вправе обратиться к члену комиссии, выдавшему бюллетень, с просьбой выдать ему новый бюллетень взамен испорченного. Член комиссии выдает гражданину новый бюллетень, делая при этом соответствующую отметку в списке граждан, имеющих право на участие в референдуме, рядом с фамилией указанного гражданина. Испорченный бюллетень погашается, о чем составляется отдельный акт.

Статья 47. Помещение для голосования

1. Помещение для голосования безвозмездно предоставляется в распоряжение участковой комиссии референдума главой муниципального образования. В помещении для голосования должны быть размещены кабины или специально оборудованные места для тайного голосования. Кабины, специально оборудованные места для тайного голосования оснащаются столиками и письменными принадлежностями, за исключением карандашей.

2. В помещении для голосования либо непосредственно перед ним участковая комиссия оборудует стенд, на котором помещаются образцы бюллетеней для голосования на референдуме, а если на областной референдум вынесен проект закона, то на стенд помещаются текст этого проекта и текст действующего закона, который предлагается отменить или изменить. Кроме того, на стенде размещаются образцы заполненных бюллетеней. В информационных материалах о вопросах, вынесенных на референдум, не должны содержаться агитационные призывы.

3. В помещении для голосования должна быть размещена увеличенная форма протокола об итогах голосования, предназначенная для внесения в нее данных об итогах голосования по мере их установления.

Статья 48. Бюллетень для голосования на референдуме

1. В бюллетене для голосования на референдуме точно воспроизводится текст вынесенного на референдум вопроса и указываются варианты волеизъявления голосующего словами "за" или "против", под которыми помещаются пустые квадраты.

2. Бюллетени для голосования на референдуме изготовляются исключительно по распоряжению и под наблюдением комиссии референдума и являются документами строгой отчетности, степень защиты которых определяется Центральной избирательной комиссией Российской Федерации.

Количество изготовленных бюллетеней не должно более чем на 3 процента превышать число зарегистрированных участников референдума.

3. При вынесении на референдум нескольких вопросов они включаются в один бюллетень для голосования на референдуме, последовательно нумеруются и отделяются друг от друга горизонтальными линиями. Альтернативные редакции какой-либо статьи проекта закона также последовательно нумеруются.

4. Бюллетень печатается на русском языке по распоряжению комиссии референдума и должен содержать разъяснения о порядке его заполнения. В необходимых случаях по решению комиссии бюллетени печатаются на русском языке и на языках народов Российской Федерации на территориях их компактного проживания. Если бюллетени печатаются на двух и более языках, текст на русском языке должен помещаться в каждом бюллетене.

5. В случае проведения областного референдума в один день с местным или иным референдумом бюллетени для голосования на каждом референдуме изготавливаются на бумаге разных цветов либо каждый из бюллетеней имеет иной отличительный знак.

6. Форма и текст бюллетеня для голосования на областном референдуме утверждаются областной комиссией референдума, а на местном референдуме - территориальной комиссией референдума не позднее чем за 28 дней до дня голосования.

7. Бюллетени для голосования на областном (местном) референдуме печатаются не позднее чем за 20 дней до дня голосования по распоряжению областной (территориальной) комиссии референдума. Текст бюллетеня должен быть размещен на одной стороне.

8. Бюллетени для голосования типография после выбраковки передает по акту членам комиссии референдума, разместившей заказ на их изготовление. После передачи бюллетеней в количестве, соответствующем заказу, работники типографии в присутствии членов комиссии референдума, уполномоченных представителей инициативной группы по проведению референдума уничтожают отбракованные и лишние бюллетени для голосования, о чем составляется акт, который подписывается всеми присутствующими.

9. При проведении областного референдума территориальные комиссии референдума получают от областной комиссии референдума бюллетени для голосования не позднее чем за 16 дней до дня голосования.

10. Участковые комиссии референдума получают от территориальных комиссий референдума бюллетени для голосования не позднее чем за четыре дня до дня голосования.

11. По каждому участку референдума число бюллетеней для голосования не может превышать более чем на полпроцента число зарегистрированных граждан, имеющих право на участие в референдуме.

12. В исключительных случаях (пожар, наводнение, хищение и тому подобное) на участках референдума, образованных в отдаленных и труднодоступных населенных пунктах, при наличии технических средств допускается изготовление документации референдума, включая бюллетени для голосования, непосредственно участковой комиссией референдума. Решение об изготовлении документации с указанием необходимого тиража бюллетеней принимается участковой комиссией по согласованию с соответствующей территориальной комиссией референдума.

13. В правом верхнем углу бюллетеня для голосования ставятся подписи двух членов участковой (территориальной) комиссии референдума, которые заверяются печатью участковой комиссии. Не заверенные участковой (территориальной) комиссией референдума бюллетени признаются бюллетенями неустановленной формы и при подсчете голосов не учитываются.

Статья 49. Порядок голосования на референдуме в день голосования

1. В 7 часов утра по местному времени в день голосования на референдуме председатель участковой комиссии референдума объявляет участок референдума открытым и предъявляет членам комиссии, наблюдателям и присутствующим в помещении для голосования гражданам все ящики для голосования, после чего они опечатываются.

Затем председатель участковой комиссии вскрывает конверты с бюллетенями, оставленными гражданами, проголосовавшими досрочно, оглашает количество конвертов и число содержащихся в них бюллетеней, которое заносится в протокол участковой комиссии, опускает бюллетени в один из стационарных ящиков, после чего приглашает граждан, имеющих право на участие в референдуме, приступить к голосованию.

Число участников референдума, проголосовавших досрочно (отдельно - в территориальной и участковой комиссии), перед началом голосования вносится в протокол об итогах голосования и в увеличенную форму протокола об итогах голосования.

2. При получении бюллетеня для голосования гражданин проставляет в списке граждан, имеющих право на участие в референдуме, серию и номер своего паспорта или заменяющего его документа. С согласия гражданина либо по его просьбе серия и номер предъявляемого им паспорта или заменяющего его документа могут быть проставлены в списке членом участковой комиссии с правом решающего голоса. Гражданин проверяет правильность произведенной записи и расписывается.

3. В случае, если гражданин, имеющий право на участие в референдуме, не имеет возможности самостоятельно расписаться в получении бюллетеня для голосования, он вправе воспользоваться помощью другого лица, за исключением членов комиссии референдума и наблюдателей. Лицо, оказавшее гражданину помощь, указывает свою фамилию, имя, отчество и расписывается в списке граждан, имеющих право на участие в референдуме, в графе "Подпись гражданина о получении бюллетеня для голосования на референдуме".

4. Каждый гражданин, имеющий право на участие в референдуме, голосует лично. Голосование за других лиц не допускается. Заполнение бюллетеня для голосования производится в кабине, специально оборудованном месте или комнате для тайного голосования, в которых не допускается присутствие кого бы то ни было, за исключением этого гражданина.

Гражданин, не имеющий возможности самостоятельно заполнить бюллетень для голосования, вправе пригласить в кабину, специально оборудованное место или комнату для тайного голосования любое лицо, за исключением членов комиссии референдума и наблюдателей. Фамилия, имя, отчество этого лица указываются в списке граждан, имеющих право на участие в референдуме, рядом с подписью гражданина о получении бюллетеня.

5. Если гражданин голосует за принятие вынесенного на референдум вопроса, он ставит знак "плюс" или любой иной знак в квадрате под словом "за". Если гражданин голосует против вынесенного на референдум вопроса, он ставит знак "плюс" или любой иной знак в квадрате под словом "против".

6. Заполненный бюллетень для голосования гражданин опускает в ящик для голосования. Ящики для голосования должны находиться в поле зрения членов участковой комиссии референдума и наблюдателей.

7. В тех случаях, когда граждане, внесенные в списки участников референдума, не могут прибыть на участок для голосования по состоянию здоровья или другим уважительным причинам, участковая комиссия референдума обязана организовать голосование по месту нахождения этих граждан в присутствии наблюдателей, если последние находятся на участке для голосования.

8. Голосование вне помещения для голосования проводится в день голосования и только на основании письменного заявления или устного обращения (в том числе переданного при содействии других лиц) участника референдума о предоставлении ему возможности проголосовать вне помещения для голосования. Указанные заявления могут быть сделаны в любое время после формирования участковой комиссии референдума, в том числе в день голосования, но не позднее чем за 4 часа до истечения времени голосования, и регистрируются ею в специальном реестре.

Устное обращение должно быть подтверждено участником референдума в письменной форме по прибытию к нему членов участковой комиссии референдума. При регистрации устного обращения в реестре указывается время его поступления и проставляется подпись члена комиссии, принявшего телефонограмму либо сообщение лица, передавшего обращение.

9. Члены участковой комиссии референдума, выезжающие по заявлениям, получают бюллетени под роспись. Голосование вне помещения для голосования проводят не менее двух членов участковой комиссии референдума с правом решающего голоса, которые должны иметь при себе предварительно опечатанный в участковой комиссии переносной ящик для голосования, необходимое количество бюллетеней установленной формы, заверенную выписку из реестра, указанного в пункте 2 настоящей статьи, поступившие письменные заявления о предоставлении возможности проголосовать вне помещения для голосования, а также необходимые письменные принадлежности для заполнения бюллетеней для голосования.

На участке референдума должно быть необходимое количество (но не более трех) переносных ящиков для голосования, которое определяется решением территориальной комиссии референдума.

10. На письменном заявлении о предоставлении возможности проголосовать вне помещения для голосования участник референдума проставляет серию и номер своего паспорта или заменяющего его документа и своей подписью удостоверяет получение бюллетеня для голосования. Члены комиссии своими подписями на заявлении удостоверяют факт выдачи бюллетеня для голосования. В заявлении также делаются отметки о получении нового бюллетеня взамен испорченного, а в случае получения участником референдума двух и более бюллетеней (с учетом видов и уровней выборов) - об общем количестве полученных бюллетеней.

11. Члены участковой комиссии референдума, выехавшие по заявлениям (обращениям) граждан, вправе выдать бюллетени для голосования только тем гражданам, заявления (обращения) которых зарегистрированы в реестре в соответствии с пунктом 8 настоящей статьи.

Серия и номер паспорта или заменяющего его документа участника референдума, проголосовавшего вне помещения для голосования, вносятся в список участников референдума членами участковой комиссии с правом решающего голоса, выезжавшими по заявлениям (обращениям) граждан. Одновременно в графе "Особые отметки" делается отметка "голосовал вне помещения для голосования".

При проведении голосования вне помещения для голосования вправе присутствовать члены комиссии с правом совещательного голоса, наблюдатели.

12. Если участник референдума, подавший заявление (обращение) о голосовании вне помещения для голосования, прибыл в это помещение после направления к нему членов комиссии для проведения голосования, соответствующий член участковой комиссии не вправе выдать ему бюллетень до возвращения членов комиссии, выезжавших по заявлению (обращению) данного участника референдума, и установления факта, что голосование указанным участником референдума вне помещения для голосования не производилось.

13. Число заявлений граждан, а также число выданных, использованных и возвращенных бюллетеней отмечаются в отдельном акте, в котором также указываются данные о членах участковой комиссии референдума с правом совещательного голоса и наблюдателях, присутствовавших при проведении голосования вне помещения участка референдума.

Организация голосования вне помещения участка референдума должна исключать возможность нарушения права гражданина на участие в референдуме, искажение его волеизъявления.

14. Председатель участковой комиссии референдума следит за порядком в помещении для голосования. Его распоряжения обязательны для присутствующих в помещении для голосования. В случае отсутствия председателя участковой комиссии его заменяет заместитель председателя участковой комиссии, а при отсутствии последнего - секретарь или иной член участковой комиссии, уполномоченный комиссией.

15. Член участковой комиссии референдума отстраняется от участия в работе комиссии, а наблюдатель незамедлительно удаляется из помещения участка референдума в случае, если они нарушают тайну голосования или пытаются повлиять на волеизъявление гражданина, имеющего право на участие в референдуме. Решение об этом принимается участковой комиссией.

Статья 50. Подсчет голосов и составление протокола об итогах голосования участковыми комиссиями референдума

1. По истечении времени для голосования председатель участковой комиссии референдума объявляет о том, что получить бюллетени и проголосовать могут только граждане, находящиеся в помещении для голосования.

2. Подсчет голосов участников референдума начинается сразу после окончания времени голосования и проводится без перерыва до установления итогов голосования, о которых должны быть извещены все члены участковой комиссии, а также наблюдатели.

3. После окончания времени голосования члены участковой комиссии с правом решающего голоса в присутствии наблюдателей, лиц, указанных в пункте 2 статьи 23 настоящего Областного закона, подсчитывают, погашают, отрезая левый нижний угол, неиспользованные бюллетени для голосования (при этом не допускается повреждение подписей членов комиссии и печати комиссии, проставленных на бюллетене), затем оглашают и заносят число неиспользованных бюллетеней, а также бюллетеней, испорченных участниками референдума при проведении голосования, в строку "5" протокола об итогах голосования и в увеличенную форму протокола об итогах голосования, находящуюся в помещении для голосования.

4. Перед непосредственным подсчетом голосов участников референдума по бюллетеням для голосования председатель, заместитель председателя или секретарь участковой комиссии уточняет, оглашает и заносит в строки "1 и 2" протокола об итогах голосования и его увеличенной формы:

1) число участников референдума, внесенных в список;

2) число бюллетеней для голосования, полученных участковой комиссией (данные о бюллетенях, извлеченных из конвертов досрочно проголосовавших участников референдума в помещении территориальной комиссии референдума, в указанное число не входят).

5. Затем в строки "6 и 7" протокола об итогах голосования и его увеличенной формы вносятся следующие данные:

1) число бюллетеней для голосования, выданных участникам референдума на участке референдума в день голосования (устанавливается по числу подписей участников референдума в списке);

2) число бюллетеней для голосования, выданных участникам референдума, проголосовавшим вне помещения для голосования (устанавливается по числу соответствующих отметок в списке участников референдума).

6. После этого председатель или секретарь участковой комиссии референдума обеспечивает хранение списка участников референдума, исключающее доступ к нему лиц, участвующих в подсчете голосов. До проверки контрольных соотношений протокола об итогах голосования в соответствии с пунктом 19 настоящей статьи дальнейшая работа со списком участников референдума не производится.

7. Непосредственный подсчет голосов участников референдума осуществляется членами участковой комиссии референдума с правом решающего голоса.

8. При непосредственном подсчете голосов вправе присутствовать члены участковой комиссии с правом совещательного голоса, наблюдатели, иные лица, перечисленные в пункте 2 статьи 23 настоящего Областного закона.

9. Непосредственный подсчет голосов участников референдума производится в специально отведенных местах, оборудованных таким образом, чтобы к ним был обеспечен доступ членов комиссии с правом как решающего, так и совещательного голоса. Членам комиссии, кроме председателя (или заместителя председателя) и секретаря комиссии, запрещается при подсчете голосов пользоваться письменными принадлежностями. При этом должен быть обеспечен полный обзор действий членов участковой комиссии всеми присутствующими при подсчете.

10. При непосредственном подсчете голосов участковая комиссия отделяет бюллетени для голосования неустановленной формы. Бюллетени неустановленной формы при подсчете голосов не учитываются.

11. Вначале производится подсчет бюллетеней для голосования, находящихся в переносных ящиках для голосования. Вскрытию переносных ящиков для голосования предшествует проверка неповрежденности печатей (пломб) на них. Подсчет ведется таким образом, чтобы не нарушалась тайна голосования. Число извлеченных бюллетеней установленной формы оглашается и заносится в строку "8" протокола об итогах голосования и в его увеличенную форму.

В случае обнаружения в переносном ящике большего числа бюллетеней установленной формы, чем число заявлений участников референдума, содержащих отметку о количестве полученных бюллетеней, все бюллетени, находящиеся в данном переносном ящике для голосования, решением участковой комиссии признаются недействительными, о чем составляется отдельный акт, который прилагается к протоколу об итогах голосования и в котором указываются фамилии и инициалы членов комиссии, обеспечивавших проведение голосования вне помещения для голосования с использованием этого ящика для голосования. Число признанных в этом случае недействительными бюллетеней вносится в строку "12" протокола об итогах голосования и в его увеличенную форму.

12. Стационарные ящики для голосования вскрываются после проверки неповрежденности печатей (пломб) на них.

13. Члены участковой комиссии сортируют бюллетени для голосования, извлеченные из переносных и стационарных ящиков для голосования, по голосам, поданным за позиции "да" и "нет", содержащиеся в бюллетене для голосования на референдуме, одновременно отделяют бюллетени неустановленной формы и недействительные бюллетени. При этом члены участковой комиссии с правом решающего голоса оглашают содержащиеся в бюллетене для голосования отметки участника референдума и представляют бюллетени для визуального контроля всем присутствующим при непосредственном подсчете. Одновременное оглашение содержания двух и более бюллетеней для голосования не допускается.

14. Затем производится подсчет голосов участников референдума по бюллетеням установленной формы. Подсчет голосов отдельно по позициям "да" и "нет" осуществляется не менее чем двумя членами комиссии референдума. Полученные данные заносятся в соответствующие строки протокола об итогах голосования, а также в его увеличенную форму.

15. Члены участковой комиссии подсчитывают, оглашают и заносят в строку "9" протокола об итогах голосования, а также в его увеличенную форму количество бюллетеней установленной формы, находящихся в стационарных ящиках для голосования.

16. Члены участковой комиссии подсчитывают и заносят в строку "10" протокола об итогах голосования и в его увеличенную форму число действительных бюллетеней для голосования.

17. Недействительные бюллетени подсчитываются и суммируются отдельно. Недействительными считаются бюллетени для голосования, по которым невозможно установить волеизъявление участника референдума. В случае возникновения сомнений в недействительности бюллетеня участковая комиссия решает вопрос голосованием, при этом на оборотной стороне бюллетеня указываются причины признания его недействительным. Эта запись подтверждается подписями не менее трех членов комиссии и заверяется печатью комиссии. Количество недействительных бюллетеней заносится в строки "11 и 13" протокола об итогах голосования и в его увеличенную форму.

18. По окончании подсчета голосов участников референдума с рассортированными бюллетенями для голосования под контролем председателя участковой комиссии вправе визуально ознакомиться члены комиссии с правом совещательного голоса, наблюдатели.

19. После этого производится проверка контрольных соотношений данных, внесенных в протокол об итогах голосования. В случае, если контрольные соотношения не совпали, участковая комиссия принимает решение о дополнительном подсчете по всем или по отдельным строкам протокола об итогах голосования.

20. В случае вынесения на референдум альтернативных вариантов решения вопроса в протокол вносятся все варианты и число голосов граждан, принявших участие в референдуме, поданных за каждый из вариантов, а также число голосов граждан, принявших участие в референдуме, поданных против всех вариантов.

21. Протокол участковой комиссии референдума составляется в трех экземплярах в присутствии всех членов участковой комиссии и наблюдателей и подписывается всеми присутствующими членами участковой комиссии. Член участковой комиссии, не согласный с протоколом в целом или с отдельными его положениями, вправе приложить к протоколу свое особое мнение, о чем в протоколе делается соответствующая запись.

22. Если во время заполнения протокола об итогах голосования некоторые члены участковой комиссии с правом решающего голоса отсутствуют, в протоколе об этом делается запись с указанием причины их отсутствия. Протокол является действительным, если он подписан большинством от установленного числа членов комиссии с правом решающего голоса.

23. Не допускается заполнение протокола об итогах голосования карандашом и внесение в него каких-либо изменений.

24. По требованию члена участковой комиссии, наблюдателя, иных лиц, указанных в пункте 2 статьи 23 настоящего Областного закона, участковая комиссия немедленно после подписания протокола об итогах голосования обязана выдать им заверенную копию протокола об итогах голосования или предоставить возможность ее изготовить. Протокол об итогах голосования заполняется в трех экземплярах и подписывается всеми присутствующими членами участковой комиссии с правом решающего голоса с проставлением даты и времени (часа, минуты) его подписания.

Статья 51. Протокол участковой комиссии референдума

1. Участковая комиссия составляет протокол об итогах голосования на участке референдума.

2. Протокол участковой комиссии об итогах голосования должен содержать:

1) номер экземпляра;

2) обозначение уровня референдума;

3) слово "Протокол";

4) наименование комиссии референдума с указанием номера участка;

5) строки протокола:

строка 1: число участников референдума, внесенных в список;

строка 2: число бюллетеней, полученных участковой комиссией;

строка 3: число бюллетеней, выданных участникам референдума, проголосовавшим досрочно, в том числе отдельной строкой 4 - в помещении территориальной комиссии референдума;

строка 5: число погашенных бюллетеней;

строка 6: число бюллетеней, выданных участникам референдума на участке в день голосования;

строка 7: число бюллетеней, выданных участникам референдума, проголосовавшим вне помещения для голосования;

строка 8: число бюллетеней, содержащихся в переносных ящиках для голосования;

строка 9: число бюллетеней, содержащихся в стационарных ящиках для голосования;

строка 10: число действительных бюллетеней;

строка 11: число недействительных бюллетеней, в том числе отдельными строками 12 и 13 - число бюллетеней, признанных недействительными на основании пункта 11 статьи 49 настоящего Областного закона, и число бюллетеней, не содержащих отметок ни по одной из позиций;

строка 14 и последующие строки: число голосов референдума, поданных за позиции "да" или "нет", содержащиеся в бюллетенях для голосования на референдуме;

6) перечень жалоб (заявлений), актов и иных документов, прилагаемых к протоколу;

7) фамилии и инициалы председателя, заместителя председателя, секретаря и других членов комиссии референдума и их подписи;

8) дата и время подписания протокола;

9) печать комиссии референдума.

3. Указанные в пункте 2 настоящей статьи данные оглашаются для сведения всех присутствующих, заносятся в протокол только после проверки правильности произведенного подсчета голосов и не подлежат изменению после составления, утверждения и подписания протокола об итогах голосования. После подписания протокола уточнение данных, указанных в пункте 2 настоящей статьи, осуществляется только по решению самой участковой комиссии, а также при проведении повторного подсчета голосов участников референдума.

4. Первый экземпляр протокола после подписания его всеми присутствующими членами участковой комиссии с правом решающего голоса незамедлительно доставляется в соответствующую территориальную комиссию референдума и возврату в участковую комиссию не подлежит. К первому экземпляру протокола об итогах голосования приобщаются особые мнения членов участковой комиссии с правом решающего голоса, поступившие в комиссию жалобы (заявления) на нарушения настоящего Областного закона, а также принятые по ним решения комиссии и составленные участковой комиссией акты. Заверенные копии указанных документов и решений участковой комиссии приобщаются ко вторым экземплярам протоколов.

Второй экземпляр протокола вместе с опечатанными бюллетенями, со списками членов участковой комиссии с правом совещательного голоса, членов и уполномоченных представителей инициативной группы по проведению референдума, наблюдателей, иностранных (международных) наблюдателей, представителей средств массовой информации, присутствовавших при подсчете голосов избирателей, хранится у секретаря участковой комиссии до окончания ее работы.

Третий экземпляр протокола вывешивается в помещении для голосования для всеобщего ознакомления в месте, установленном участковой комиссией.

5. Документы участковой комиссии, включая бюллетени, передаются в территориальные комиссии не позднее чем через 10 дней после дня голосования.

Статья 52. Установление итогов голосования территориальной комиссией при проведении областного референдума

1. На основании первых экземпляров протоколов участковых комиссий референдума об итогах голосования путем суммирования содержащихся в них данных территориальная комиссия референдума не позднее чем через три дня со дня голосования на референдуме устанавливает итоги голосования на соответствующей территории. Суммирование данных, содержащихся в протоколах участковых комиссий об итогах голосования, осуществляют непосредственно члены территориальной комиссии с правом решающего голоса.

2. Территориальная комиссия референдума составляет протокол об итогах голосования, в который заносятся данные о числе участковых комиссий на соответствующей территории и числе протоколов участковых комиссий, на основании которых составляется протокол об итогах голосования по соответствующей территории, сводные данные протоколов участковых комиссий, установленные пунктом 2 статьи 49 настоящего Областного закона, а также общее число бюллетеней, полученных соответствующей территориальной комиссией от областной комиссии референдума.

3. Протокол территориальной комиссии референдума об итогах голосования по соответствующей территории составляется в трех экземплярах и подписывается всеми присутствующими членами территориальной комиссии. К протоколу в обязательном порядке прилагается сводная таблица, которая включает данные протоколов всех участковых комиссий по соответствующей территории. Член территориальной комиссии, не согласный с протоколом в целом или с отдельными его положениями, вправе приложить к протоколу свое особое мнение, о чем в протоколе делается соответствующая запись.

К первому экземпляру протокола приобщаются жалобы (заявления) на нарушения настоящего Областного закона, поступившие в территориальную комиссию референдума в день голосования, а также принятые по ним решения территориальной комиссии. Заверенные копии жалоб (заявлений) и решений по ним приобщаются ко второму экземпляру протокола.

4. Первый экземпляр протокола территориальной комиссии референдума об итогах голосования по соответствующей территории после его подписания и сводная таблица незамедлительно направляются в областную комиссию референдума.

5. Второй экземпляр протокола территориальной комиссии референдума об итогах голосования по соответствующей территории и сводная таблица вместе с протоколами участковых комиссий референдума, со списками членов территориальной комиссии с правом совещательного голоса, наблюдателей от инициативной группы, общественных объединений, иностранных (международных) наблюдателей, представителей средств массовой информации, присутствовавших при установлении итогов голосования по соответствующей территории и составлении протокола, хранятся у секретаря территориальной комиссии до окончания ее работы.

6. Третий экземпляр протокола территориальной комиссии референдума об итогах голосования по соответствующей территории и сводная таблица представляются для ознакомления членам территориальной комиссии с правом совещательного голоса, наблюдателям, представителям средств массовой информации и затем хранятся у секретаря территориальной комиссии до окончания ее работы.

7. Если после подписания протокола об итогах голосования и сводной таблицы и направления их первых экземпляров в областную комиссию референдума, территориальной комиссией, направившей протокол и (или) сводную таблицу, в них выявлена неточность (опечатка либо ошибка при сложении данных протоколов участковых комиссий), она вправе на своем заседании рассмотреть вопрос о внесении уточнений в протокол и (или) сводную таблицу.

О принятом решении территориальная комиссия в обязательном порядке информирует своих членов с правом совещательного голоса, наблюдателей и других лиц, присутствовавших при составлении протокола, а также представителей средств массовой информации. В этом случае территориальная комиссия составляет протокол об итогах голосования, на котором делается отметка "повторный". Указанный протокол незамедлительно направляется в областную комиссию референдума.

8. При выявлении ошибок, несоответствий в протоколах об итогах голосования и (или) сводных таблицах об итогах голосования либо возникновении сомнений в правильности составления этих протоколов и (или) сводных таблиц, поступивших из участковых комиссий, территориальная комиссия принимает решение о проведении повторного подсчета голосов участников референдума участковой комиссией либо о проведении самостоятельного повторного подсчета голосов участников референдума на соответствующем участке референдума.

Повторный подсчет голосов участников референдума проводится в присутствии члена (членов) вышестоящей комиссии референдума с правом решающего голоса комиссией референдума, составившей и утвердившей протокол, который подлежит проверке, или комиссией, принявшей решение о повторном подсчете голосов участников референдума.

Комиссия референдума, осуществляющая проведение повторного подсчета голосов участников референдума, извещает об этом своих членов с правом совещательного голоса, наблюдателей, иных лиц, указанных в пункте 2 статьи 23 настоящего Областного закона, которые вправе присутствовать при проведении повторного подсчета голосов участников референдума.

По итогам повторного подсчета голосов участников референдума комиссия, осуществившая такой подсчет, составляет протокол об итогах голосования, на котором делается отметка "Повторный подсчет голосов". Протокол незамедлительно направляется в вышестоящую комиссию референдума.

Статья 53. Определение результатов референдума

1. На основании первых экземпляров протоколов территориальных (участковых) комиссий областного (местного) референдума об итогах голосования по соответствующей территории путем суммирования содержащихся в них данных областная (территориальная) комиссия референдума не позднее чем через 10 дней (3 дня) со дня голосования на областном (местном) референдуме определяет результаты референдума. Суммирование содержащихся в протоколах территориальных (участковых) комиссий референдума данных осуществляют непосредственно члены областной (территориальной) комиссии референдума с правом решающего голоса.

2. Областной (местный) референдум признается состоявшимся, если в референдуме приняло участие (получили бюллетени) не менее одной четверти граждан, имеющих право на участие в соответствующем референдуме.

3. Решение на референдуме считается принятым, если за него в целом по области (при областном референдуме) или муниципальному образованию (при местном референдуме) проголосовало более половины граждан, принявших участие в голосовании, но не менее четверти граждан, имеющих право на участие в соответствующем референдуме.

Число граждан, принявших участие в голосовании, определяется по числу бюллетеней для голосования установленной формы, извлеченных из ящиков для голосования.

4. Если на референдум выносились альтернативные варианты вопросов и ни один из указанных вариантов не получил необходимого числа голосов, все варианты считаются отклоненными.

5. Решением соответствующей комиссии референдума итоги голосования и результаты референдума на всей территории (Свердловской области или муниципального образования) или на ее части могут быть признаны недействительными:

1) в случае, если допущенные при проведении голосования или установлении итогов голосования нарушения настоящего Областного закона не позволяют с достоверностью установить результаты волеизъявления участников референдума;

2) в случае, если они признаны недействительными не менее чем на одной четвертой части участков референдума;

3) по решению суда.

6. Областная (территориальная) комиссия референдума составляет протокол о результатах областного (местного) референдума. Протокол составляется в трех экземплярах и подписывается всеми присутствующими членами комиссии с правом решающего голоса. В протокол вносятся следующие данные:

1) номер экземпляра;

2) обозначение уровня референдума;

3) слово "Протокол";

4) наименование комиссии референдума;

5) число непосредственно нижестоящих комиссий референдума;

6) число поступивших протоколов непосредственно нижестоящих комиссий референдума;

7) суммарные данные по строкам протоколов участковых комиссий референдума:

строка 1: число участников референдума, внесенных в список;

строка 2: число бюллетеней, полученных участковой комиссией;

строка 5: число погашенных бюллетеней;

строка 6: число бюллетеней, выданных участникам референдума на участке в день голосования;

строка 7: число бюллетеней, выданных участникам референдума, проголосовавшим вне помещения для голосования;

строка 8: число бюллетеней, содержащихся в переносных ящиках для голосования;

строка 9: число бюллетеней, содержащихся в стационарных ящиках для голосования;

строка 10: число действительных бюллетеней;

строка 11: число недействительных бюллетеней, в том числе отдельными строками 12 и 13 - число бюллетеней, признанных недействительными на основании пункта 11 статьи 50 настоящего Областного закона, и число бюллетеней, не содержащих отметок ни по одной из позиций;

8) перечень жалоб (заявлений), актов и иных документов, прилагаемых к протоколу;

9) фамилии и инициалы председателя, заместителя председателя, секретаря и других членов комиссии референдума и их подписи;

10) дата и время подписания протокола;

11) печать комиссии референдума.

7. В случае вынесения на референдум альтернативных вариантов вопроса в протокол вносятся все варианты и число голосов граждан, принявших участие в референдуме, поданных за каждый из вариантов, а также число голосов граждан, принявших участие в референдуме, поданных против всех вариантов.

8. Если на голосование выносилось несколько вопросов либо проводилось более одного референдума, подсчет голосов и составление протокола по каждому вопросу и каждому референдуму производятся отдельно.

9. Член областной (территориальной) комиссии референдума, не согласный с протоколом областной (территориальной) комиссии о результатах референдума в целом или с отдельными его положениями, вправе приложить к протоколу свое особое мнение, о чем в протоколе делается соответствующая запись.

10. К протоколу областной (территориальной) комиссии референдума о результатах референдума в обязательном порядке прилагается сводная таблица, которая включает данные протоколов всех территориальных (участковых) комиссий референдума.

11. Протоколы областной (территориальной) комиссии референдума после подписания направляются соответственно: первый экземпляр палатам Законодательного Собрания Свердловской области (представительному органу местного самоуправления); второй губернатору Свердловской области (главе муниципального образования) и избирательной комиссии Свердловской области; третий - соответствующей инициативной группе.

Глава VII. Особенности проведения местного
референдума по вопросам преобразования муниципального
образования

Статья 54. Инициатива проведения местного референдума по вопросам образования, преобразования и упразднения муниципального образования

1. Инициатива проведения местного референдума по вопросу образования, преобразования и упразднения муниципального образования принадлежит:

1) группам граждан, имеющим право на участие в референдуме, общественным объединениям (в соответствии с пунктом 1 статьи 8 настоящего Областного закона);

2) представительным органам местного самоуправления;

3) главам муниципальных образований;

4) органам государственной власти Свердловской области.

2. Решение об образовании, преобразовании и упразднении муниципального образования считается принятым, если за это решение проголосовало более половины граждан, имеющих право на участие в референдуме.

3. Решение по вопросам образования, преобразования и упразднения муниципальных образований не позднее чем через 10 дней направляется соответствующими представительными органами местного самоуправления органам государственной власти Свердловской области.

Статья 55. Порядок проведения местного референдума по вопросам образования, преобразования и упразднения муниципального образования

Местный референдум по вопросам образования, преобразования и упразднения муниципального образования проводится в порядке, установленном настоящим Областным законом с учетом особенностей, предусмотренных Областным законом "О порядке образования, преобразования и упразднения муниципальных образований в Свердловской области".

ГАРАНТ:

Законом Свердловской области от 7 июля 2004 г. N 26-ОЗ Закон Свердловской области от 12 ноября 1997 г. N 62-ОЗ признан утратившим силу

Глава VIII. Решение референдума

Статья 56. Опубликование (обнародование) результатов референдума

1. Итоги голосования по каждому участку референдума, территории, на которую распространяется деятельность комиссии референдума, результаты референдума в объеме данных, содержащихся в протоколе соответствующей комиссии референдума и непосредственно нижестоящих комиссий референдума, предоставляются для ознакомления участникам референдума, членам и уполномоченным представителям инициативных групп по проведению референдума, наблюдателям, иностранным (международным) наблюдателям, представителям средств массовой информации по их требованию. Предоставление указанных данных осуществляет комиссия референдума.

2. Комиссии референдума, определяющие результаты референдума, направляют общие данные о результатах референдума в средства массовой информации в течение одних суток после определения результатов референдума.

3. Официальное опубликование результатов референдума, а также данных о количестве голосов участников референдума, поданных за позиции "да" и "нет", осуществляется соответствующей комиссией референдума в течение семи дней после их определения.

4. Комиссии референдума всех уровней, за исключением участковых комиссий референдума, публикуют данные, которые содержатся в протоколах комиссии референдума соответствующего уровня об итогах голосования и результатах референдума и данные, которые содержатся в протоколах непосредственно нижестоящих комиссий референдума об итогах голосования и на основании которых определялись результаты референдума в соответствующих комиссиях референдума. Официальное опубликование полных данных о результатах выборов, референдума осуществляется в течение трех месяцев со дня голосования.

Статья 57. Юридическая сила решения, принятого на референдуме

1. Принятое на областном (местном) референдуме решение вступает в силу на следующий день после его официального опубликования (обнародования) областной (территориальной) комиссией референдума, если иное не предусмотрено в формулировке вопроса, принятого на референдуме.

2. Принятый на областном референдуме областной закон публикуется областной комиссией референдума одновременно с результатами областного референдума и вступает в силу на всей территории Свердловской области на следующий день после его официального опубликования.

3. Решение, принятое на областном референдуме, действует на территории Свердловской области. Решение, принятое на местном референдуме, действует на территории соответствующего муниципального образования.

4. Решение, принятое на областном референдуме, местном референдуме, регистрируется в органах государственной власти Свердловской области или органах местного самоуправления в порядке, установленном для регистрации нормативных правовых актов соответствующего уровня.

5. Решение, принятое на областном референдуме, местном референдуме, может быть отменено или изменено путем принятия иного решения на областном референдуме, местном референдуме соответственно, но не ранее двух лет после его принятия либо признано недействительным в судебном порядке.

6. Отмена судом решения, принятого на областном референдуме, местном референдуме, может быть произведена по основаниям, предусмотренным Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".

7. Если для реализации решения, принятого на областном (местном) референдуме, требуется издание дополнительного правового акта, орган государственной власти области (орган местного самоуправления), в чью компетенцию входит данный вопрос, обязан в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на областном (местном) референдуме, определить срок подготовки данного правового акта.

Глава IX. Заключительные положения

Статья 58. Основания для отмены решения комиссии референдума об итогах голосования, о результатах референдума

1. В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" суд соответствующего уровня может отменить решение комиссии областного референдума, местного референдума об итогах голосования, о результатах референдума в случае нарушения:

1) правил составления списков участников референдума;

2) порядка формирования комиссий референдума;

3) нарушения правил ведения агитации и финансирования подготовки и проведения референдума;

4) использования членами инициативных групп по проведению референдума, их доверенными лицами, руководителями общественных объединений должностного положения в интересах получения желаемого ответа на вопрос референдума;

5) установления фактов подкупа участников референдума этими лицами и общественными организациями в тех же целях;

6) нарушения порядка голосования и подсчета голосов (включая воспрепятствование наблюдению за их проведением);

7) других нарушений законодательства о референдуме, если эти действия (бездействие) не позволяют с достоверностью определить результаты волеизъявления участников референдума.

2. Суд соответствующего уровня, избирательная комиссия Свердловской области могут отменить решение комиссии областного референдума, комиссии местного референдума об итогах голосования, о результатах референдума в случаях, предусмотренных настоящим Областным законом.

3. Отмена решений участковых комиссий референдума об итогах голосования более чем на одной четверти участков влечет за собой признание недействительным референдума на территории референдума, в Свердловской области в целом.

Статья 59. Ответственность за нарушение законодательства о референдуме

1. Лица,

препятствующие путем насилия, обмана, угроз, подлога или иным способом свободному осуществлению гражданином Российской Федерации права на участие в референдуме,

либо использующие преимущества своего должностного или служебного положения в целях получения желаемого ответа на вопрос референдума,

либо принуждающие граждан или препятствующие им ставить подписи в поддержку инициативы проведения референдума, а также участвующие в подделке данных подписей,

либо осуществляющие подкуп участников референдума, то есть действия, запрещенные пунктом 3 статьи 45 настоящего Областного закона,

либо своевременно не сформировавшие и не уточнившие сведения о зарегистрированных участниках референдума (списки участников референдума) перед направлением указанных сведений в соответствующие территориальные комиссии,

либо нарушающие права членов комиссий референдума, в том числе с правом совещательного голоса, наблюдателей, иностранных (международных) наблюдателей, инициативных групп по проведению референдума, средств массовой информации, в том числе право на своевременное получение информации и копий документов референдума,

либо нарушающие правила проведения агитации при проведении референдума, в том числе лица, проводящие агитацию в день, предшествующий дню голосования, и в день голосования,

либо нарушающие правила финансирования подготовки и проведения референдума, в том числе лица, задерживающие перечисление средств комиссиям референдума, инициативным группам по проведению референдума,

либо препятствующие или противозаконно вмешивающиеся в работу комиссий референдума либо деятельность членов комиссий, связанную с исполнением ими своих обязанностей,

либо препятствующие голосованию на участках референдума,

либо нарушающие тайну голосования,

либо принуждающие участников референдума голосовать вопреки их собственному выбору,

либо осуществившие подлог документов референдума, составившие и выдавшие заведомо ложные документы, осуществившие заведомо неправильный подсчет голосов или установление результатов референдума, не представившие или не опубликовавшие сведения об итогах голосования вопреки возложенным на них обязанностям,

либо нарушающие права граждан на ознакомление со списком участников референдума,

либо выдающие гражданам бюллетени для голосования на референдуме в целях предоставления им возможности голосования за других лиц,

либо не представляющие или не публикующие отчеты о расходовании средств на подготовку и проведение референдума, финансовые отчеты о расходовании бюджетных средств, выделенных на подготовку и проведение референдума, а также работодатели, отказывающие в предоставлении предусмотренного законом отпуска для участия в референдуме, -

несут уголовную, административную и иную ответственность в соответствии с федеральными законами.

2. Неисполнение или ненадлежащее исполнение решений, принятых на референдуме, влечет за собой ответственность в соответствии с федеральными законами.".

Приложение 1

к Областному закону

"О референдуме в Свердловской

области"

Российская Федерация

Свердловская область

     Свидетельство N ______

     о регистрации инициативной группы по проведению ____________________

     ________________________________ референдума по вопросу

     (областного или местного)

     ____________________________________________________________________

     (указать полный текст вопроса, предлагаемого на референдум)

     Выдано ______________ 19 ___ года __________________________________

     ____________________________________________________________________

              (наименование органа, выдавшего свидетельство)

     Инициативная группа образована _____________________________________

     ____________________________________________________________________

      (собранием граждан (общественным объединением), указать

                      кем из них, а также дату,

     ____________________________________________________________________

      место проведения и количество участников собрания по

                  образованию инициативной группы)

     Персональный состав инициативной группы:

     1. _________________________________________________________________

        (фамилия, имя, отчество полностью в алфавитном порядке)

     2. _________________________________________________________________

     3. _________________________________________________________________

     и т.д.

     Председатель инициативной группы ___________________________________

     ____________________________________________________________________

     (фамилия, имя, отчество, адрес места жительства, номера

     телефонов)

     Место деятельности инициативной группы по сбору подписей

     ____________________________________________________________________

     (перечень муниципальных образований (населенных пунктов)

     Сбор подписей разрешен в период

     с ___________________ по _______________

     ___________________________________________________________

          (указать срок сбора подписей граждан в поддержку

                      проведения референдума)

      МП                             Подпись руководителя органа,

                                     выдавшего регистрационное

                                     свидетельство

Приложение 2

к Областному закону

"О референдуме в Свердловской

области"

Подписной лист

     ____________________________________________________________________

     ____________________________________________________________________

     (наименование муниципального образования (населенного пункта),

                  где собираются подписи граждан)

     ____________________________________________________________________

     ____________________________________________________________________

       (наименование общественного объединения, образовавшего

       инициативную группу; заполняется в соответствующем случае)

     Регистрационное свидетельство N ______ , выдано ____________________

                                                     (дата выдачи)

     Мы, нижеподписавшиеся,  поддерживаем  инициативу  о проведении

     референдума _________________________ с формулировкой вопроса

                 (областного или местного)

     (вопросов): ________________________________________________________

     ____________________________________________________________________

   /----------------------------------------------------------------\

   |N |Фамилия,     |Дата    |Адрес     |Серия и   |Подпись|Дата    |

   |пп|имя,         |рождения|места     |номер     |гражда-|внесения|

   |  |отчество     |        |жительства|паспорта  |нина   |подписи |

   |  |             |        |          |или       |       |        |

   |  |             |        |          |заменяю-  |       |        |

   |  |             |        |          |щего его  |       |        |

   |  |             |        |          |документа |       |        |

   |--+-------------+--------+----------+----------+-------+--------|

   |  |             |        |          |          |       |        |

   |--+-------------+--------+----------+----------+-------+--------|

   |  |             |        |          |          |       |        |

   \----------------------------------------------------------------/

     Подписной лист удостоверяю: ________________________________________

     ____________________________________________________________________

     ____________________________________________________________________

           (фамилия, имя, отчество, дата рождения, адрес места

                      жительства, серия и номер

        паспорта или заменяющего его документа лица, собиравшего

                              подписи)

     (Подпись и дата)

     Уполномоченный представитель инициативной группы:

     ____________________________________________________________________

     ____________________________________________________________________

           (фамилия, имя, отчество, дата рождения, адрес места

                      жительства, серия и номер

         паспорта или заменяющего его документа уполномоченного

                         инициативной группы)

    (Подпись и дата)

Приложение 3

к Областному закону

"О референдуме в Свердловской

области"

Итоговый протокол

     заседания инициативной группы проведения ___________________________

                                          (областного или местного)

     референдума по

     вопросу ____________________________________________________________

            (название вопроса (вопросов), выносимого на референдум)

     " _____ " 19 ___ г. ________________________________________________

                              (место проведения заседания)

     Инициативная группа зарегистрирована решением избирательной комиссии

Свердловской области (представительного органа  местного  самоуправления)

от ____________________ N _____

  (дата принятия решения)

     На заседании инициативной группы присутствуют:

     ____________________________________________________________________

     (ф. и. о. членов группы)

     ____________________________________________________________________

     ____________________________________________________________________

     ____________________________________________________________________

Проверка и подсчет числа подписей граждан в поддержку инициативы проведения референдума, осуществленные членами инициативной группы, свидетельствуют:

     1. Сбор подписей завершен - ________________

                                     (дата)

     2. Собрано подписей граждан в поддержку инициативы  проведения рефе-

рендума, всего.

     3. Признано действительными подписей, всего, ________________

     в том числе по муниципальным образованиям (населенным пунктам):

     ____________________________________________________________________

     ____________________________________________________________________

     Наименование муниципального образования (населенного пункта),

     число подписей

     ____________________________________________________________________

     и т.д.

     Председатель инициативной группы:   ______________________

                                         подпись           ФИО

     Члены инициативной группы:          ______________________

                                         подписи           ФИО

<< Назад		Статья 2 >> Статья 2
	Содержание Закон Свердловской области от 18 марта 1998 г. N 15-ОЗ "О внесении изменений и дополнений в Областной закон "О референдуме...

Статья 1

ГАРАНТ:

ГАРАНТ:

Откройте актуальную версию документа прямо сейчас