Постановление Правительства Свердловской области от 5 мая 1998 г. N 455-п "О дополнительных мерах по регулированию розничной реализации алкогольной продукции на территории Свердловской области" (утратило силу)

Постановление Правительства Свердловской области
от 5 мая 1998 г. N 455-п
"О дополнительных мерах по регулированию розничной
реализации алкогольной продукции на территории
Свердловской области"

ГАРАНТ:

Постановлением Правительства Свердловской области от 22 февраля 1999 г. N 215-п настоящее постановление признано утратившим силу

Во исполнение Областного закона "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта и алкогольной продукции в Свердловской области" от 21.08.97 N 59-ОЗ, а также в целях дальнейшего упорядочения розничной реализации алкогольной продукции, усиления государственного контроля правительство Свердловской области постановляет:

1. Утвердить:

1.1. Положение о лицензировании розничной реализации алкогольной продукции на территории Свердловской области (прилагается).

1.2. Общие требования к помещениям объектов мелкорозничной торговой сети, осуществляющих розничную реализацию алкогольной продукции на территории Свердловской области (прилагаются).

1.3. Форму областного реестра организаций, получивших лицензии на осуществление розничной реализации алкогольной продукции на территории Свердловской области (прилагается).

2. Рекомендовать главам муниципальных образований:

2.1. Принять дополнительные меры по улучшению организации лицензионной деятельности и осуществлению контроля за оборотом алкогольной продукции.

2.2. Провести в мае-июне т.г. массовые комплексные проверки состояния торговли алкогольной продукцией.

2.3. В срок до 01.07.98 информировать правительство Свердловской области о результатах проведенных мероприятий.

3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя председателя правительства Свердловской области Чемезова С.М.

4. Данное постановление опубликовать в "Областной газете".

Председатель правительства

Свердловской области

А. Воробьев

Положение
о лицензировании розничной реализации алкогольной продукции
на территории Свердловской области
(утв. постановлением правительства Свердловской области
от 5 мая 1998 г. N 455-п)

1. Настоящее Положение определяет порядок выдачи лицензий на территории Свердловской области на розничную реализацию алкогольной продукции, осуществляемую юридическими лицами независимо от организационно-правовой формы, а также физическими лицами, осуществляющими предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - индивидуальными предпринимателями (далее именуются - лицензиаты).

2. На территории Свердловской области органами, уполномоченными на ведение лицензирования розничной реализации алкогольной продукции являются:

- Департамент торговли и услуг Свердловской области;

- органы местного самоуправления.

3. Департамент торговли и услуг:

3.1. Осуществляет лицензирование розничной реализации алкогольной продукции организаций федеральной и областной собственности, хозяйствующих субъектов, контрольный пакет акций которых находится в собственности государства, а также контроль за соблюдением лицензионными органами местного самоуправления нормативных и правовых актов, регламентирующих розничную реализацию алкогольной продукции.

3.2. Ведет областной реестр выданных, приостановленных и аннулированных лицензий по утвержденной Форме (с учетом копии лицензий).

4. Органы местного самоуправления:

4.1. Осуществляют лицензирование розничной реализации алкогольной продукции иных хозяйствующих субъектов, не указанных в пункте 3.1. настоящего Положения.

4.2. Ведут реестр выданных, приостановленных и аннулированных ими лицензий (копий лицензий для территориально обособленных объектов).

4.3. Ежеквартально информируют Департамент торговли и услуг, в срок до 10 числа следующего за отчетным кварталом месяца, о выданных, аннулированных и приостановленных лицензиях.

5. Лицензионные органы в пределах своей компетенции имеют право:

- проводить проверки деятельности лицензиата, выполнения лицензионных условий, нормативных и правовых актов, регламентирующих подлежащую лицензированию деятельность;

- запрашивать и получать от лицензиатов необходимые объяснения, справки по вопросам, возникающим при проведении проверки;

- составлять по результатам проверки предписания с указанием конкретных нарушений и сроков их исправления;

- выносить предупреждения лицензиату об устранении выявленных нарушений;

- принимать решение о приостановлении, аннулировании выданной ими лицензии.

Требования лицензионных органов в пределах их компетенции обязательны для исполнения лицензиатом.

6. Лицензия является официальным документом, разрешающим осуществление указанного вида деятельности и определяющим условия его осуществления. Передача лицензии другому юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю запрещается.

7. Для получения лицензии заявитель представляет в орган лицензирования:

7.1. Заявление о выдаче лицензии с указанием:

- для юридических лиц - полного наименования и организационно - правовой формы, полного адреса фактического места нахождения юридического лица, номера расчетного счета и наименования соответствующего банка;

- для индивидуальных предпринимателей - фамилии, имени, отчества, паспортных данных (серия, номер, когда и кем выдан, место жительства); перечня территориально обособленных объектов, на которых будет осуществляться заявленная деятельность, мест расположения этих объектов;

- вида лицензируемой деятельности;

- срока действия лицензии.

7.2, Заверенные в установленном порядке копии учредительных документов, если они не заверены нотариусом - с предъявлением оригиналов.

7.3. Копию свидетельства о государственной регистрации юридического лица.

7.4. Характеристику объекта лицензирования (вид объекта, специализация, занимаемая площадь, торговая площадь для реализации алкогольной продукции, наличие складских помещений и их площадь, наличие помещений для хранения тары и их площадь, принадлежность используемых помещений, обеспечение водой, наличие мусоросборников и отопления, местонахождение, адрес и телефон).

7.5. Заключение центров государственного санитарно-эпидемиологического надзора и органов государственного пожарного надзора о соответствии торговых и складских помещений предъявляемым требованиям (по каждому объекту торговли в подлиннике).

7.6. Документ, подтверждающий оплату рассмотрения заявления (копию с предъявлением подлинника).

7.7. Справку из налогового органа о постановке юридического лица на учет или свидетельство о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя со штампом налогового органа;

7.8. Справку о наличии контрольнокассовых машин (по каждому объекту торговли).

7.9. Документы налогового органа и внебюджетных фондов об отсутствии задолженности по уплате налогов и других обязательных платежей в бюджет и внебюджетные фонды.

Соискатели лицензий (организации федеральной и областной собственности), получающие лицензии в Департаменте торговли и услуг, кроме документов, перечисленных в пунктах 7.1. - 7.9., представляют согласование с органами местного самоуправления (по месту нахождения объекта торговли).

Все документы, представленные для получения лицензии, регистрируются органом лицензирования в специальных журналах и хранятся в лицензионном органе

8. Решение о выдаче или об отказе в выдаче лицензии принимается не позднее нем через 30 дней со дня получения заявления со всеми необходимыми документами.

В случае необходимости проведения дополнительной, в том числе независимой, экспертизы решение принимается в 15-дневный срок после получения экспертного заключения, но не позднее нем через 60 дней со дня подачи заявления с необходимыми документами.

В отдельных случаях, в зависимости от сложности и объема подлежащих экспертизе материалов, руководитель органа лицензирования срок принятия решения о выдаче или об отказе в выдаче лицензии может дополнительно продлить до 30 дней, о чем сообщается заявителю в письменной форме.

При проведении независимой экспертизы расходы, связанные с оплатой труда экспертов, не включаются в фиксированную лицензионную плату и оплачиваются заявителем-соискателем лицензии отдельно при рассмотрении заявления. Другие дополнительные расходы, непосредственно связанные с выдачей лицензии, оплачиваются лицензиатом при выдаче лицензии.

9. Уведомление об отказе в выдаче лицензии представляется заявителю в письменной форме в 3-дневный срок после принятия соответствующего решения с указанием причин отказа.

Основанием для отказа в выдаче лицензии являются:

- наличие в документах, представленных заявителем, недостоверной или искаженной информации;

- отрицательное экспертное заключение, установившее несоответствие условиям, необходимым для осуществления данного вида деятельности, и условиям безопасности;

- несоответствие помещений объектов торговли, осуществляющих реализацию алкогольной продукции требованиям, установленным правительством Свердловской области;

- нахождение объектов торговли в местах массового скопления граждан и нахождения источников повышенной опасности (вокзалы, аэропорты, станции метро, объекты военного назначения) и на прилегающих к ним территориях, а также в детских, учебных, культовых и лечебно-профилактических учреждениях и на прилегающих к ним территориях;

- наличие задолженности по уплате налогов и других обязательных платежей в бюджет и внебюджетные фонды.

10. В лицензии указываются:

- наименование органа, выдавшего лицензию;

- для юридических лиц - наименование и полный адрес фактического места нахождения юридического лица;

- для индивидуальных предпринимателей - фамилия, имя, отчество, паспортные данные (серия, номер, кем и когда выдан, место жительства);

- вид деятельности, на осуществление которой выдается лицензия (розничная реализация алкогольной продукции);

- срок действия лицензии (начало и окончание действия лицензии);

- условия осуществления розничной реализации алкогольной продукции;

- регистрационный номер лицензии и дата выдачи.

Лицензия выдается на 3 года или на меньший срок (но не менее одного года) по заявлению соискателя лицензии.

Лицензия выдается после представления заявителем документа, подтверждающего оплату выдачи лицензии.

Действие лицензии, выданной Департаментом торговли и услуг, распространяется на территории всей Свердловской области, а выданной органами местного самоуправления - на подведомственных им территориях.

В случае, если лицензируемый вид деятельности осуществляется на нескольких территориально обособленных объектах, в том числе расположенных на железнодорожном, авиационном транспорте, лицензиату одновременно с лицензией выдаются ее заверенные копии на каждый объект с указанием его местоположения по согласованию с органами местного самоуправления по месту нахождения объекта торговли.

Копии лицензий регистрируются органом лицензирования.

При изменении перечня территориально обособленных объектов, на которых осуществляется деятельность лицензиата, дополнительные экземпляры копий лицензий выдаются по заявлению лицензиата с приложением документов, предусмотренных пунктами 7.4., 7.5., 7.6. настоящего Положения.

11. При осуществлении лицензирования розничной реализации алкогольной продукции используется типовой бланк, утвержденный приказом Минэкономики России.

12. Бланки лицензий имеют степень защищенности на уровне ценной бумаги на предъявителя, являются документами строгой отчетности, имеют учетную серию и номер.

13. Приобретение, учет и хранение бланков лицензий возлагается на лицензионные органы.

14. Рассмотрение заявления о выдаче лицензии и выдача лицензии осуществляются на платной основе.

За рассмотрение заявления взимается плата в размере одной десятой минимального размера оплаты труда (при каждой подаче заявления на выдачу лицензий и копий).

За выдачу лицензии взимается плата в размере трех минимальных размеров оплаты труда и не зависит от срока действия лицензии.

Плата за выдачу копии лицензии не взимается.

Плата за рассмотрение заявления и плата за выдачу лицензий поступают в доход бюджета, за счет которого содержится орган лицензирования.

15. При ликвидации юридического лица или прекращении действия свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя выданная лицензия теряет юридическую силу.

В случае реорганизации, изменения наименования юридического лица, юридического адреса (местонахождения, адреса территориально обособленного объекта), изменения паспортных данных индивидуального предпринимателя, утраты лицензии (копии) лицензиат обязан в 15-дневный срок подать заявление о переоформлении лицензии (копии).

Переоформление лицензии (копии) производится в порядке, установленном для ее получения.

До переоформления лицензиат осуществляет деятельность на основании ранее выданной лицензии (копии) и документа, подтверждающего подачу заявления о переоформлении лицензии (копии), в случае утраты лицензии (копии) - на основании временного разрешения, выданного органом лицензирования.

16. Лицензия подписывается руководителем (в случае его отсутствия - заместителем руководителя) органа лицензирования и заверяется печатью этого органа.

17. Копия лицензии заверяется подписью руководителя (в случае его отсутствия - заместителя руководителя) органа лицензирования и печатью этого органа.

18. Органы лицензирования:

18.1. Приостанавливают действие лицензии (копии) или аннулируют ее в случаях:

- подачи лицензиатом соответствующего заявления;

- нарушения лицензиатом условий действия лицензии;

- приостановления деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя;

- осуществления розничной реализации алкогольной продукции на территории отдельного муниципального образования по лицензии, выданной органами исполнительной власти другого муниципального образования;

- осуществления лицензиатом розничной реализации алкогольной продукции на территориально обособленном объекте без соответствующей копии лицензии на данный объект;

- осуществления лицензиатом розничной реализации алкогольной продукции на территориально обособленном объекте по копии лицензии, заверенной им самим, реализации алкогольной продукции ниже установленных минимальных цен.

18.2. Аннулируют лицензию (копию) в случаях:

- обнаружения недостоверных данных в документах, представленных лицензиатом для получения лицензии (копии);

- невыполнения лицензиатом в установленные сроки предписаний или распоряжений лицензионных и государственных органов,

- ликвидации, реорганизации юридического лица или прекращения действия свидетельства о государственной регистрации индивидуального предпринимателя, признания индивидуального предпринимателя или юридического лица банкротом в установленном порядке;

- передачи лицензии (копии лицензии) другому лицу или гражданину;

- осуществления деятельности после получения решения о приостановлении действия лицензии (копии);

- отказа юридического лица или гражданина от проведения проверки или препятствия, чинимые должностным лицом при проведении проверки либо в предоставлении запрашиваемых документов;

- обнаружения несоответствия помещений объектов торговли предъявляемым к ним требованиям, утвержденным правительством Свердловской области.

Орган лицензирования в 3-дневный срок со дня принятия решения о приостановлении действия лицензии или ее аннулировании в письменной форме информирует об этом решении лицензиата и органы Государственной налоговой службы.

Приостановление действия лицензии органом лицензирования устанавливается на срок от одного до трех месяцев.

Действие приостановленной лицензии может быть возобновлено по заявлению лицензиата в сроки, предусмотренные пунктом 8 настоящего Положения, в случае изменения обстоятельств, повлекших приостановление действия лицензии.

Лицензия считается возобновленной после принятия органом лицензирования соответствующего решения, о котором не позднее чем в 3-дневный срок со дня принятия он извещает лицензиата и органы Государственной налоговой службы.

Приостановление действия лицензии может осуществляться также и другими органами, которым это право предоставлено законодательством Российской Федерации.

Лицензиат, действие лицензии которого приостановлено, из реестра не исключается.

Действие аннулированной лицензии не возобновляется, получение новой лицензии возможно после истечения срока действия аннулированной.

Лицензиат, у которого аннулирована лицензия, исключается из реестра.

Органы лицензирования муниципальных образований через средства массовой информации сообщают об аннулированных лицензиях.

19. Решения и действия органов лицензирования могут быть обжалованы в установленном законом порядке.

20. Руководители и должностные лица органов лицензирования несут ответственность за нарушение или ненадлежащее исполнение порядка ведения лицензионной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации и Свердловской области.

Общие требования
к помещениям объектов мелкорозничной торговой сети,
осуществляющих розничную реализацию алкогольной продукции
на территории Свердловской области
(утв. постановлением правительства Свердловской области
от 5 мая 1998 г. N 455-п)

1. Общие требования разработаны в соответствии с ОСТ 28-11-81 "Торговля. Основные понятия. Термины и определения", Санитарными правилами для предприятий продовольственной торговли СанПиН 2.3.5.021-94, Инструкцией по заполнению форм государственной статистической отчетности "Отчет о наличии торговой сети", утвержденной Госкомстатом России от 22.07.92 N 104, приказом Минторга РСФСР от 25.06.82 N 176 "Номенклатура типов магазинов и предприятий общественного питания", постановлениями правительства Свердловской области от 07.06.96 N 454-п "О нормативных актах, регламентирующих деятельность в сфере торговли и общественного питания на территории Свердловской области" и от 30.07.97 N 666-п "О внесении изменений и дополнений в постановление правительства Свердловской области от 07.06.96 N 454-п", определяют основные понятия и принципы подхода к наличию необходимых условий в объектах мелкорозничной торговой сети, осуществляющих розничную реализацию алкогольной продукции.

ГАРАНТ:

Постановлением Правительства Свердловской области от 14 мая 2003 г. N 295-ПП постановление Правительства Свердловской области от 7 июня 1996 г. N 454-п "О нормативных актах, регламентирующих деятельность хозяйствующих субъектов в сфере торговли и общественного питания на территории Свердловской области" признано утратившим силу

2. Основные понятия и определения:

Мелкорозничная торговая сеть - торговая сеть, осуществляющая розничную торговлю алкогольной продукцией через павильоны, киоски, палатки.

Павильон - закрытое оборудованное строение, имеющее торговый зал на одно или несколько рабочих мест, складские и подсобные помещения.

Киоск - закрытое оснащенное торговым оборудованием строение, не имеющее торгового зала, рассчитанное на одно рабочее место продавца, на площади которого хранится однодневный товарный запас, имеющее помещения для хранения тары, уборочного инвентаря, санитарно-технического оборудования.

Палатка - закрытая легко возводимая сборно-разборная конструкция, оснащенная прилавком, не имеющая торгового зала и подсобных помещений, рассчитанная на одно или несколько рабочих мест продавцов, на площади которых размещен товарный запас на один день торговли.

Подсобное помещение - специально оборудованное изолированное помещение, предназначенное для размещения подсобных служб и выполнения работ по обслуживанию технологического процесса. В состав их входят помещения для хранения упаковочных материалов, технологического оборудования, инвентаря, мойки инвентаря и производственной тары, а также санитарно-технические помещения.

Складское помещение - специально оборудованное изолированное помещение, предназначенное для приема, сортировки, хранения, фасовки, предпродажной подготовки, комплектации и выдачи товаров.

Площадь торгового зала павильона - часть торговой площади павильона, включая площадь, занятую оборудованием, предназначенным для выкладки, демонстрации товаров, площадь рабочих мест обслуживающего персонала, площадь узлов расчета, площадь для обслуживания покупателей.

3. Выбор места для размещения объекта мелкорозничной торговой сети (павильонов, палаток, киосков) согласовывается с органами местного самоуправления, местными центрами государственного санитарно-эпидемиологического надзора, органами государственного пожарного надзора.

4. Строительство, реконструкция, капитальный ремонт объектов мелкорозничной торговой сети, реализующих алкогольную продукцию, в т. ч. их торговых, складских и подсобных помещений, допускается при наличии проектной документации, разработанной организацией, имеющей соответствующую лицензию. Проектные материалы должны быть согласованы с центрами государственного санитарно-эпидемиологического надзора, органами государственного пожарного надзора.

5. Не допускается строительство новых павильонов, реконструкция действующих, а также реконструкция киосков в павильоны без устройства в них внутреннего водопровода и канализации.

6. Не допускается загрузка в павильоны товара через входную дверь для потребителей.

7. Продажа алкогольной продукции в павильонах, реконструированных из киосков, должна производиться только в торговом зале, иной порядок отпуска не допускается. Окна киосков, предназначавшиеся для отпуска товаров, должны быть ликвидированы.

8. Киоски, палатки должны быть типовыми, обеспечены водой, иметь условия для сброса стоков, мусоросборники.

9. В специализированных киосках, палатках, осуществляющих реализацию алкогольной продукции, допускается также реализация других видов продовольственных товаров в промышленной упаковке, но не более 1 - 2 групп.

10. Размеры торговых площадей для реализации алкогольной продукции в павильонах зависят от общей площади павильона и определяются в соответствии с приказом Минторга РСФСР от 25.06.82 N 176.

Минимальный размер торговых площадей для реализации только алкогольной продукции в павильонах - 10 кв. м.

11. Площади складских и подсобных помещений в павильонах определяются в соответствии со СНИПом II 7780 (часть 2, глава 77, таблица 9, 11 "Строительные нормы и правила. Магазины."), но не менее 4,3 кв. м для складских помещений и 0,8 кв. м для подсобных помещений на каждые 10 кв. м. торговой площади.

12. Минимальный размер помещения киоска, осуществляющего розничную реализацию алкогольной продукции, должен быть не менее 8 кв.м, помещение для тары, уборочного инвентаря и санитарнотехнического оборудования не менее 4 кв.м.

13. В предприятиях мелкорозничной торговой сети должны быть созданы необходимые условия хранения и реализации в соответствии с действующей нормативной документацией на реализуемую продукцию.

Форма

Утверждена

постановлением правительства

Свердловской области

от 5 мая 1998 г.N 455-п

Реестр
организаций, получивших лицензии
на осуществление розничной реализации алкогольной продукции
на территории Свердловской области

      /-----------------------------------------------------------\

      |N  |N    |Наименование       |Юридичес-|ФИО      |Перечень |

      |п/п|п/п  |организации        |кий      |руководи-|территори|

      |по |по   |(юридического лица)|адрес    |теля,    |ально    |

      |об |адми |или индивидуального|         |телефон  |обособ-  |

      |лас|нистр|предпринимателя    |         |         |ленных   |

      |ти |терр |в разрезе адм. тер.|         |         |объектов |

      |   |     |                   |         |         |         |

      |---+-----+-------------------+---------+---------+---------|

      |   |     |                   |         |         |         |

      \-----------------------------------------------------------/

                                               Продолжение таблицы

      /-----------------------------------------------------------\

      |Местополо-  |Режим|Какой    |N, |реги   |дата|срок  |кол-во|

      |жение       |рабо-|алкоголь |се-|страци-|вы- |дейст-|выдан-|

      |терри-      |ты   |ной про- |рия|он     |дачи|вия   |ных   |

      |ториально   |     |дукцией  |   |ный    |    |      |заве- |

      |обособлен   |     |разре    |   |N      |    |      |рен-  |

      |ных объектов|     |шено     |   |       |    |      |ных   |

      |            |     |торговать|   |       |    |      |копий |

      |------------+-----+---------+---+-------+----+------+------|

      |            |     |         |   |       |    |      |      |

      \-----------------------------------------------------------/