Постановление Областной Думы Законодательного Собрания Свердловской области от 28 мая 1998 г. N 27 "Об исполнении бюджета Государственного фонда занятости населения по Свердловской области за 1997 год"

ГАРАНТ:

Постановлением Правительства Свердловской области от 3 марта 1999 г. N 316 настоящее постановление снято с контроля

Заслушав информацию руководителя Департамента федеральной государственной службы занятости населения по Свердловской области Шмулея А.Д. об исполнении бюджета Государственного фонда занятости населения по Свердловской области за 1997 год, Областная Дума Законодательного Собрания Свердловской области отмечает:

За 1997 год доходы Государственного фонда занятости населения по Свердловской области составили 288366 млн. рублей при плане программ, утвержденных Правительством Свердловской области, 285338 млн. рублей (101, 1%) и контрольных цифрах Министерства труда и социального развития Российской Федерации - 305705 млн. рублей (94,3%). Из них:

- переходящий остаток средств 1996 года - 5568 млн. рублей;

- сумма страховых взносов - 264363 млн. рублей;

- иные поступления - 18435 млн. рублей.

Расходы бюджета фонда в 1997 году составили 278932 млн. рублей при плане программ, утвержденных Правительством Свердловской области, 395238 млн. рублей (70,6%) и контрольных цифрах Министерства труда и социального развития Российской Федерации 305398 млн. рублей (91,3%).

В том числе:

- на программы активной политики занятости израсходовано 25614 млн. рублей или 8,9% от фактических расходов бюджета. На эти цели использованы в основном средства, полученные в результате погашения работодателями задолженности путем взаимозачетов;

- на программу материальной поддержки безработных граждан израсходовано 198226 млн. рублей или 68,7% от фактических расходов бюджета и 65,5% от потребности.

Несмотря на значительное улучшение организационной работы Департамента государственной службы занятости населения по Свердловской области по сбору страховых взносов задолженность по ним за прошедший год возросла с 117996 млн. рублей до 191093 млн. рублей, кроме того начислены пени и штрафы на сумму 266216 млн. рублей. Особенно велика задолженность предприятий городов Екатеринбурга, Нижнего Тагила, Каменска-Уральского, Первоуральска, Североуральска.

В этой обстановке слабо проводилась работа по реструктуризации долгов предприятий и организаций.

Вырос долг Департамента федеральной государственной службы занятости населения по Свердловской области по отчислениям Министерству труда и социального развития Российской Федерации к концу 1997 года с 56,7 млрд. рублей до 104 млрд. рублей. Крайне неудовлетворительным остается положение с выплатой пособий по безработице. Задолженность по выплате пособий безработным гражданам за прошлый год выросла с 47,4 млрд. рублей до 86,8 млрд. рублей и составляет в среднем по области 8 месяцев, а в 18 территориях - почти 12 месяцев.

Департаментом федеральной государственной службы занятости населения по Свердловской области не обеспечена приоритетность финансирования защищенных статей бюджета.

При остром дефиците бюджета по-прежнему допущен перерасход финансовых средств на содержание органов службы занятости. В 1997 году на эти цели израсходовано 38127 млн. рублей или 13,7% (при плане 9%).

Допущен значительный перерасход и по таким социально незащищенным статьям, как рекламно-издательская и информационная деятельность.

По итогам 1997 года в области сложилась ситуация, когда при существующем фонде оплаты труда и уровне регистрируемой безработицы полуторапроцентные отчисления страховых взносов не обеспечивают даже потребность по выполнению защищенных статей бюджета.

Областная Дума Законодательного Собрания Свердловской области постановляет:

1. Принять к сведению информацию об исполнении бюджета Государственного фонда занятости населения по Свердловской области за 1997 год (прилагается).

2. Отметить, что Правительством Свердловской области принято постановление от 19.02.98 N 166-п "Об исполнении бюджета Государственного фонда занятости населения по Свердловской области за 1997 год и бюджете на 1998 год".

3. Рекомендовать Департаменту федеральной государственной службы занятости населения по Свердловской области:

3.1. Усилить работу по реструктуризации имеющейся у предприятий задолженности в Государственный фонд занятости населения по Свердловской области.

3.2. Обратиться в Министерство труда и социального развития Российской федерации о выделении дотации на погашение задолженности по пособиям безработным гражданам за 1997 год.

3.3. Принять более эффективные меры, позволяющие проводить создание новых и сохранение рабочих мест предприятиями и организациями области для подростков и инвалидов.

4. Предложить Правительству Свердловской области оказать содействие Департаменту федеральной государственной службы занятости населения по Свердловской области в повышении уровня собираемости обязательных страховых отчислений.

5. Постановления Областной Думы от 08.04.97 N 274 "О бюджете Государственного фонда занятости населения по Свердловской области на 1997 год" и от 03.06.97 N 332 "Об исполнении бюджета Государственного фонда занятости населения по Свердловской области за 1996 год" с контроля снять.

6. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на комитет Областной Думы по социальной политике (Воронин Н.А.).

Председатель Областной Думы

В.С. Сурганов