Приложение 1. Порядок выплаты дотаций и компенсаций затрат из областного бюджета в 1998 году

Приложение 1

к постановлению Правительства

Свердловской области

от 14 января 1998 года N 39-п

Порядок выплаты
дотаций и компенсаций затрат
из областного бюджета в 1998 году

Дотация за реализованную животноводческую продукцию

1. Выплата дотации на животноводческую продукцию производится всем сельскохозяйственным товаропроизводителям, а также фермерским (крестьянским) и подсобным сельским хозяйствам, предприятиям и организациям сельской потребкооперации независимо от формы собственности подчиненности, за произведенные и реализованные на территории области молоко, мясо молодняка крупного рогатого скота с живой массой свыше 330 кг, мясо свиней с живой массой свыше 100 кг, мясо КРС, закупаемое от населения, рыбу прудовую, озерную и садковую, мясо кроликов, учтенные органами статистики в объеме реализации, по утвержденным ставкам на основании справки-расчета (приложение 1-1).

В объем реализации для дотирования принимается сельскохозяйственная продукция, проданная заготовительным организациям (мясокомбинатам, молкомбинатам, молзаводам, предприятиям и организациям потребкооперации); на рынке области непосредственно товаропроизводителями; в порядке прямых связей и по нарядам (поручениям) Глав муниципальных образований и Госзаказчиков.

В объем реализации для государственных нужд и к дотированию не включаются:

- объем продукции на общественное питание сверх лимитов установленных Департаментом сельского хозяйства и продовольствия и оплаты труда в сельскохозяйственных предприятиях:

- поставка животных и сырья для производства биопрепаратов;

- продажа племенного скота.

Не дотируется мясо молодняка крупного рогатого скота и свиней, закупленного в хозяйствах других регионов и реализованное без поставки на откорм.

Мясо молодняка КРС и свиней, закупленного в хозяйствах области другого региона и реализованное после откорма весом свыше 330 кг и 100 кг соответственно дотируется за вычетом постановочного веса. Животноводческим комплексам по откорму крупного рогатого скота при дотировании реализации мяса КРС из объема реализации исключается постановочный вес скота, закупленного у населения области. Расчеты с населением производятся животноводческими комплексами по договорным ценам.

Дотация за произведенное и реализованное молоко выплачивается сельскохозяйственным товаропроизводителям, подсобным сельским хозяйствам обеспечившим в 1997 году продуктивность молочного стада в расчете на одну фуражную корову не менее 2000 кг при условии сохранения маточного поголовья коров не ниже уровня 1997 года. При не выполнении указанных условий выплата дотации корректируется следующим кварталом. За несортовое молоко дотация не выплачивается.

По фермерским (крестьянским) хозяйствам к дотированию принимается объем произведенной и реализованной продукции, подтвержденной справкой, заверенной местной администрацией.

2. Сельскохозяйственным товаропроизводителям, фермерским (крестьянским) и подсобным хозяйствам, производится выплата дотации за закупленное у населения и реализованное мясокомбинатам, перерабатывающим предприятиям потребительской кооперации области мясо свиней с живой массой свыше 100 кг по утвержденной ставке.

Дотация за закупленное у населения мясо КРС организациями потребительской кооперации в объеме 1 руб. 50 коп. за 1 кг выплачивается в пределах установленного заказа (1000 тонн). Другим предприятиям дотация за закупленное у населения мясо КРС не выплачивается.

Расчеты с населением за сданное мясо свиней производится предприятиями-покупателями согласно заключенного договора, в том числе натуральной оплатой и услугами, государственной приемки и актом клубневого анализа (по картофелю), удостоверением о кондиционности семян. При этом цены реализации утверждаются Департаментом сельского хозяйства и продовольствия.

3. Для получения дотации за продажу семян сельскохозяйственных культур высших репродукций, хозяйства не позднее 5-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом. представляют в территориальные управления сельского хозяйства и продовольствия справку-расчет в трех экземплярах о причитающейся дотации за фактически проданные в истекшем квартале семена с копиями документов, подтверждающих отпуск семян сельскохозяйственным товаропроизводителям области (приложение 1-4) с указанием сортовых и посевных качеств.

4. Выплата денежных средств на апробацию посевов сельскохозяйственных культур производится на основании справок расчетов с приложением отчета по апробации посевов (приложение 1-5).

Дотации для поддержки племенного дела в животноводстве

Дотации на поддержку племенного дела в животноводстве выплачивается хозяйствам, имеющим лицензию на племенную работу.

1. Выплата дотации на содержание одной головы высокопродуктивного племенного маточного поголовья сельскохозяйственных животных (в пересчете на одну голову крупного рогатого скота) производится ежеквартально племенным хозяйствам.

В каждом хозяйстве, имеющим лицензию на племработу, дотируется только маточное поголовье основного стада указанной отрасли племенной специализации, по коровам с учетом продуктивности по фактическому уровню 1997 года. Основанием для выплаты дотации является справка-расчет племенного хозяйства, заверенная сельскохозяйственными, финансовыми органами и ГП "Свердловское" по племработе, о наличии племенных маток о условных головах крупного рогатого скота на 1 января 1998 года при сохранении поголовья на отчетную дату и размере причитающейся дотации (приложение 1-6).

При этом используются следующие коэффициенты перевода:

 коровы                                -   1,0

 свиноматки основные                   -   2,0

 конематки                             -   2,0

 маточное поголовье

 основного стада кроликов              -   0,2

 продуктивное маточное

 поголовье кур и уток                  -   0,02

 гусей                                 -   0,14

2. Выплата дотации за покупку производителей на племпредприятие и госконюшню ведется ежеквартально на основании справки-расчета (приложение 1-7).

3. Выплата дотации за продажу на территории области племенного скота в живом весе (телок, свиней, лошадей) производится племенным хозяйствам, имеющим лицензию на основании справки-расчета (приложение 1-8).

4. Выплата дотации за приобретение суточных цыплят для разведения производится ежемесячно птицеводческим хозяйствам согласно справки-расчету (приложение 1-9).

5. Выплата дотации за приобретение инкубационного яйца для воспроизводства стада осуществляется ежемесячно птицеводческим хозяйствам, приобретающим яйцо из племенных птицеводческих заводов и репродукторов согласно утвержденного Департаментом сельского хозяйства и продовольствия Перечня на основании справки-расчета (приложение 1-10).

6. Дотация на реализацию семени племенных производителей производится ежемесячно предприятиям по племенному делу при продаже непосредственно хозяйствам области для искусственного осеменения сельскохозяйственных животных. Основанием для получения дотации является справка-расчет (приложение 1-11).

7. Дотация за содержание маточного поголовья КРС мясного направления на племенных фермах производится ежеквартально предприятиям на основании справки - расчета с приложением документов, подтверждающих наличие племенного скота (приложение 1-12).

8. Дотация за содержание маточного поголовья КРС мясного направления при промышленном скрещивании выплачивается ежеквартально предприятиям. Основанием для получения дотации является справка-расчет (приложение 1-13).

9. Дотация за содержание маточного поголовья свиней на комплексе "Горноуральский" производится ежеквартально на основании справки-расчета (приложение 1-14) за фактическое поголовье свиноматок на конец отчетного квартала, но не выше утвержденного данным Постановлением.

Компенсация затрат на электрическую, тепловую энергию, природный
газ, используемые для технологических нужд в теплицах

Компенсация выплачивается предприятиям и организациям, имеющим зимние теплицы круглогодичного использования и весенне- летние теплицы рассадно-овощного направления.

Компенсации подлежит стоимость использованных на технологические нужды тепловой энергии, полученной в собственном производстве или закупленной со стороны, электрической энергии, природного газа по фактическим ценам приобретения, но не выше уровня цен, утвержденных Правительством области для сельскохозяйственных товаропроизводителей, без налога на добавленную стоимость и снабженческо-сбытовой наценки.

Компенсация на энергоносители производится ежеквартально хозяйствам, прошедшим энергоаудит, в размере 20% УМП Совхоз "Ревдинский" и ТОО "Николо - Павловское", всем остальным хозяйствам - 10 затрат согласно справке - расчету с приложением документов, подтверждающих проведение энергоаудита (Приложение N 1-15).

Компенсация затрат по отоплению жилищного хозяйства

Компенсация выплачивается ежеквартально сельскохозяйственным предприятиям имеющим на собственном балансе объекты жилищного хозяйства и межколхозному санаторному объединению "Уральская Здравница" в размере до 50% затрат.

Компенсации подлежит стоимость используемых на отопление жилого фонда тепловой, электрической энергии, природного газа и других видов топлива по отпускным ценам, установленным Правительством области без налога на добавленную стоимость, и уменьшенная на сумму доходов.

Основанием для выплаты дотации является справка-расчет, представленная нарастающим итогом (приложение 1-16).

Дотирование реализации плодово-ягодных культур

Дотация плодопитомническим хозяйствам производится за произведенную и реализованную плодопитомническую продукцию согласно справки-расчета (приложение 1-17).

Основанием для выплаты дотации являются первичные документы бухгалтерского учета. Справка - расчет представляется 2 раза в год за 1 полугодие и 9 месяцев с нарастающим итогом.

Дотирование базовых хозяйств госсортоучастков

Дотация базовым хозяйствам госсортоучастков за проведение работ по сортоиспытанию сельскохозяйственных культур производится по утвержденным ставкам за сортоиспытание зерновых, кормовых культур, картофеля и овощей, но не выше фактических затрат. Дотация направляется на приобретение сельскохозяйственной техники.

Основанием для выплаты дотации являются планы и отчеты о посеве сельскохозяйственных культур на сортоучастке и первичные бухгалтерские документы.

Справка - расчет (приложение 1-18) утверждается Инспектурой по испытанию и охране селекционных достижений Свердловской области и представляется в Департамент сельского хозяйства и продовольствия 1 раз в год - в июле после закладки опытов.

Поддержка УГСП "Горноуральский"

1. Компенсация на закупаемые и используемые по назначению комбикорма устанавливается для УГСП "Горноуральский" в размере до 50% от стоимости приобретения комбикормов.

Выплата средств на компенсацию части стоимости комбикормов осуществляется исходя из выделенных на эти цели средств за фактически приобретенные комбикорма за соответствующий месяц.

Для получения компенсации на покупные комбикорма ГУСП "Горноуральский" не позднее 8-го числа месяца, следующего за отчетным представляет в Департамент сельского хозяйства и продовольствия подтверждающие документы о количестве и стоимости фактически приобретенных комбикормов, справку - расчет (приложение 1-19), реестр расчета средней цены комбикормов.

Разрешается осуществлять компенсацию комбикормов собственного производства по фактической себестоимости их производства.

Положение о порядке финансирования мероприятий
по реформированию и экономической стабилизации
сельскохозяйственных предприятий

1. Финансирование мероприятий осуществляется за счет средств специального фонда, созданного в пределах общей суммы бюджетной поддержки.

2. Средства специального фонда, составляющие 40 млн. рублей, выделяются сельскохозяйственным товаропроизводителям независимо от формы собственности на возвратной и безвозвратной основе.

3. Основанием для выделения средств является решение рабочей комиссии по реформированию и экономической стабилизации сельскохозяйственных предприятий. Состав комиссии и ее решения утверждаются директором Департамента сельского хозяйства и продовольствия. К решению должны быть приложены следующие документы оформленные в установленном порядке:

а) протокол общего собрания членов (участников) сельскохозяйственного предприятия о согласии с условиями кредитования;

б) ходатайство управления сельского хозяйства района;

в) программа реформирования и финансово-экономического оздоровления предприятия.

Финансирование за счет средств областного бюджета может осуществляться как денежными средствами, так в виде материально-технических средств.

4. Контроль за использованием средств осуществляет Департамент сельского хозяйства и продовольствия. Отчет о целевом использовании указанных средств ежеквартально представляется территориальными управлениями сельского хозяйства и продовольствия в Департамент сельского хозяйства. Департамент сельского хозяйства представляет сводный отчет в Департамент финансов Правительства Свердловской области.

5. Ответственность.

Показателями оценки эффективности проектов могут быть:

а) прирост выручки от реализации в расчете на 100 га сельхозугодий;

б) прирост прибыли (сокращение убытков) на 100 га сельхозугодий или 100 руб. основных фондов.

В случае снижения вышеназванных показателей или нецелевого использования средств фонда, сельскохозяйственные предприятия возмещают их в доход бюджета.

Возврат полученных средств может осуществляться денежными средствами, сельскохозяйственной продукцией, акциями предприятия, переуступкой прав собственности.

Фонд увеличения посевов бобовых многолетних трав

Выплата дотации по расходам на посев бобовых многолетних трав (клевера, люцерны, козлятника) производится по:

100 руб. за 1 га посева клевера лугового;

400 руб. за 1 га люцерны гибридной;

500 руб. за 1 га козлятника восточного на основании заключительного отчета о весеннем севе 1998 года (форма 4 сх) где в графах 76 и 99 проставляется площадь засеянная козлятником, а в графе 100 - всего засеяно бобовых трав в чистом виде и в покрове.

Отчет утверждается райсельхозуправлением и статистикой.

Управлениями сельского хозяйства подаются в Департамент в 1 квартале 1998 года заявки на ожидаемые площади посева бобовых трав в разрезе хозяйств.

В первом квартале 1998 года производится 100% авансирование причитающихся сумм.

Фонд восстановления неиспользуемых земель

Дотация расходов по восстановлению неиспользуемых земель производится по 200 руб. за 1 га увеличения площадей ярового сева и посевов озимой ржи.

Основанием для начисления дотации является акт комиссионной приемки посевов и статистические заключительные отчеты о посеве сельскохозяйственных культур за 1997 и 1998 годы (форма 4 сх).

Лимиты дотации устанавливаются Департаментом сельского хозяйства и продовольствия в феврале 1998 года по письмам заявкам хозяйств.

Заявки и акты согласовываются хозяйством в районе с управлением сельского хозяйства и продовольствия, комитетом по земельным ресурсам и землеустройству.

Авансирование работ в размере 50% производится в 1 квартале 1998 года.

Общие положения

1. Территориальные управления сельского хозяйства и продовольствия, предприятия прямого подчинения представляют в Департамент сельского хозяйства и продовольствия расчеты (с указанием объемов на год и 5 месяцев, согласованных с отраслевыми отделами Департамента сельского хозяйства) на утверждение лимитов выдачи дотаций и компенсаций за год, и для авансовой выплаты план мероприятий по энергосбережению.

Департамент сельского хозяйства и продовольствия в течении месяца (январь) рассматривает представленные расчеты. устанавливает лимиты по всем видам поддержки из бюджета области и доводит до территориальных управлений сельского хозяйства.

По итогам работы за 9 месяцев Департамент сельского хозяйства и продовольствия в случае невыполнения товаропроизводителями договорных обязательств имеет право перераспределить лимиты по территориальным управлениям сельского хозяйства.

Территориальные управления сельского хозяйства и продовольствия в соответствии с расчетным объемом поддержки по управлению доводят на основе представленных и защищенных бизнес-планов до каждого сельскохозяйственного товаропроизводителя лимит для выплаты дотаций и компенсаций из областного бюджета.

При невыполнении хозяйством договорных обязательств или нарушении сроков его выполнения территориальным управлениям сельского хозяйства и продовольствия предоставляется право перераспределять сумму поддержки в пределах лимита района.

2. Для получения дотации сельскохозяйственные товаропроизводители не позднее 5-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, представляют в территориальные управления сельского хозяйства и продовольствия справку - расчет в трех экземплярах о причитающейся дотации в истекшем периоде с копиями документов, подтверждающих объемы.

Территориальные управления сельского хозяйства и продовольствия в течение 3-х дней после получения от хозяйств указанных документов и расчетов проверяют и заверяют их.

Сводные по району справки - расчеты (приложение NN) с указанием реквизитов получателя дотации не позднее 8-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, представляются в Департамент сельского хозяйства и продовольствия.

На основании сводных расчетов, полученных от территориальных управлений сельского хозяйства и продовольствия. Департамент сельского хозяйства и продовольствия составляет сводные расчеты по области и не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным периодом, представляет в Департамент финансов для (финансирования в пределах выделенных на эти пели средств).

3. Финансирование расходов на выплату дотаций и компенсаций из областного бюджета осуществляется через Департамент сельского хозяйства и продовольствия Правительства Свердловской области и территориальные управления сельским хозяйством и продовольствия.

Департамент финансов Правительства области перечисляет средства для выплаты дотаций и компенсаций на бюджетный счет Департамента сельского хозяйства и продовольствия, либо выдает векселя или проводит оформление материальных зачетов.

Департамент сельского хозяйства и продовольствия в течение 3-х дней после поступления бюджетных средств перечисляет их на бюджетные счета территориальных управлений сельского хозяйства и продовольствия или выдает векселя. Средства из бюджета области могут быть выделены в безденежной форме путем проведения зачета налоговых платежей предприятий - поставщиков товаров, работ, услуг в соответствии с утвержденным порядком о безденежных операциях.

Финансирование сельхозтоваропроизводителей осуществляется пропорционально представленным расчетам в пределах поступивших средств, но не выше установленного лимита непосредственно через территориальные управления сельского хозяйства и продовольствия.

Территориальные управления сельского хозяйства и продовольствия перечисляют сельскохозяйственным товаропроизводителям бюджетные средства в течение 2-х дней со дня поступления.

Сельскохозяйственные товаропроизводители получают средства на государственную поддержку по месту нахождения банка. N котором открыты их бюджетные счета. Средства зачисляются на бюджетные счета и не могут быть списаны в безакцептном порядке.

В том случае, когда сельскохозяйственные товаропроизводители получают дотации векселями или в виде налоговых зачетов, Департамент сельского хозяйства и продовольствия выписывает на территориальные управления сельского хозяйства и продовольствия уведомление об использование бюджетных средств.

Территориальные управления выписывают уведомление непосредственно сельскохозяйственным товаропроизводителям.

Территориальные управления ежемесячно не позднее 8-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, представляют в Департамент сельского хозяйства и продовольствия отчет об использовании средств, выделенных для выплаты дотации (включая векселя и взаимозачеты), об остатках бюджетных средств и задолженности по дотациям (приложение N 2).

Полученные хозяйствами средства на дотации и компенсации из бюджета отражают в бухгалтерском учете по дебету счета 51 "Расчетный счет" и кредиту счета 96 "Целевое финансирование и поступления" на отдельных субсчетах по видам дотации, а по итогу квартала суммы дотации (кроме дотации на приобретение племенных животных и птицы) отражают по дебету счета 96 "Целевое финансирование и поступления" и кредиту счета 80 "Прибыли и убытки".

Суммы дотации на приобретение племенных животных и птицы для разведения отражают по кредиту счета 87 "Добавочный капитал" субсчет 3 "Безвозмездно полученные ценности" в корреспонденции с дебетом счета 96 "Целевое финансирование и поступления". Налогообложению указанные дотации не подлежат. Департамент и районные управления сельского хозяйства совместно с финансовыми органами осуществляют контроль за правильностью и своевременностью выплат дотации сельским товаропроизводителям.

При включении объемов реализации к дотированию необоснованно и применения ставок дотации неправильно, объем начисленной дотации уменьшается на сумму приписки, а полученная сумма дотации подлежит возврату или по согласованию с Департаментом финансов засчитывается в счет последующего финансирования.

Руководители сельскохозяйственных предприятий, фермерских и других хозяйств включившие, а работники, подтвердившие необоснованные объемы производства и реализации выдавшие поддельные документы - несут ответственность в соответствии с действующим законодательством. Справки-расчеты по всем видам дотаций, предоставленные в Департамент сельского хозяйства и продовольствия с задержкой более, чем на 1 месяц после отчетного периода, к выплате средств из бюджета не принимаются.

Разногласия между поставщиками и заготовителями в вопросах оформления документов, подтверждающих право на получение дотаций и компенсаций, разрешаются Департаментом сельского хозяйства и продовольствия и территориальными управлениями сельского хозяйства и продовольствия.

4. Ежеквартально территориальные управления сельского хозяйства и продовольствия представляют в Департамент сельского хозяйства отчет о выполнении плана энергосбережения. При невыполнении указанных мероприятий Департамент сельского хозяйства имеет право на перераспределение лимитов по дотациям и компенсациям.