Приложение N 1. Программа Избирательной комиссии Свердловской области "Правовое просвещение граждан, организаторов и других участников выборов и референдумов в Свердловской области" на 2010 год

Приложение N 1
к постановлению Избирательной
комиссии Свердловской области
от 12 ноября 2009 г. N 23/84

Программа Избирательной комиссии Свердловской области
"Правовое просвещение граждан, организаторов и других участников выборов и референдумов в Свердловской области" на 2010 год

ГАРАНТ:

См. Постановление Избирательной комиссии Свердловской области от 15 апреля 2010 г. N 22/112 "О внесении изменений и дополнений в приложение "Финансирование мероприятий, организуемых Избирательной комиссией Свердловской области совместно с территориальными избирательными комиссиями по Программе "Правовое просвещение граждан, организаторов и других участников выборов и референдумов в Свердловской области" на 2010 год", утвержденное постановлением Избирательной комиссии Свердловской области N 2/8 от 14.01.2010 года"

См. Постановление Избирательной комиссии Свердловской области от 14 января 2010 г. N 2/8 "О внесении дополнений и изменений в постановление Избирательной комиссии Свердловской области от 12 ноября 2009 года N 23/83 года "Об утверждении Программы Избирательной комиссии Свердловской области "Правовое просвещение граждан, организаторов и других участников выборов и референдумов в Свердловской области" на 2010 год"

Параграф 1. Правовое основание для разработки программы

Федеральный закон "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" N 67-ФЗ от 12 июня 2002 года.

Областной закон "Избирательный кодекс Свердловской области" N 10-ФЗ от 20 апреля 2003 года.

Параграф 2. Цель и задачи, для решения которых принимается Программа "Правовое просвещение граждан, организаторов и других участников выборов и референдумов в Свердловской области" на 2010 год

Цель правового просвещения граждан, организаторов и других участников выборов и референдумов в Свердловской области - создание правовых, социальных, экономических, организационных условий и гарантий формирования, развития и реализации потенциала личности для осуществления реальных и потенциальных гарантий избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации посредством их прямого волеизъявления, осуществляемого в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Свердловской области, уставами муниципальных образований по формированию органа государственной власти, органа местного самоуправления или наделения полномочиями должностного лица, а также проявления волеизъявления граждан РФ по наиболее важным вопросам государственного и местного значения для принятия соответствующих решений, осуществляемого посредством создания условий, надлежащего исполнения правил и процедур всеми субъектами, гарантирующими осуществление форм прямого волеизъявления граждан.

Программа "Правовое просвещение граждан, организаторов и других участников выборов и референдумов в Свердловской области" на 2010 год (далее - Программа) принимается для решения следующих задач, связанных с осуществлением полномочий Избирательной комиссии Свердловской области, территориальных избирательных комиссий в сфере реализации государственной политики по повышению правового просвещения граждан:

I. Задачи в сфере организации правового образования учащейся молодежи и студентов, взрослого населения

1. Создание новой образовательной среды, ориентированной на формирование правового мышления, правовой культуры молодежи, обеспечивающей формирование и становление молодых людей, способных осуществить взвешенный выбор по формированию органа государственной власти, органа местного самоуправления, по принятию решений по наиболее важным вопросам государственного и местного значения, готовых к самостоятельной общественно-политической, экономической и хозяйственной деятельности, умеющих адаптироваться к требованиям политической, социально-экономической системы государства с помощью знаний.

2. Формирование правового мышления личности как совокупности ценностей, обеспечивающих ее интеграцию в политические, экономические, правовые отношения современной жизни, умеющей осуществлять выбор при формировании органов государственной власти, органов местного самоуправления как основы создания условий реализации потенциала личности, обеспечения самодостаточности личности, высокого уровня жизни, комфортности и безопасности проживания.

Минимизация политической и юридической зависимости граждан при определении выбора политических предпочтений в процессе формирования органов государственной власти, органов местного самоуправления.

3. Включение граждан старшего возраста в систему правовых отношений, содействие приобретению дополнительных профессиональных правовых навыков, передаче жизненного опыта молодежи.

II. Задачи в сфере обучения организаторов выборов, деятельности избирательных объединений, кандидатов, организации взаимодействия с избирательными комиссиями

1. Формирование кадрового потенциала организаторов выборов.

2. Организация эффективного открытого диалога между общественными организациями и избирательными комиссиями, развитие толерантности к кандидатам, партиям.

III. Задача в сфере использования средств массовой информации, организации издательской деятельности

Создание единого информационного пространства, основанного на использовании современных инновационных технологий, обеспечении должного внимания к средствам массовой информации, информационным материалам и методическим пособиям, выпускаемым избирательными комиссиями. При этом формирование правовых, духовных и гражданских ценностей, пропагандирующих социальную активность, самоопределение и полноценную самореализацию граждан, формирование активной жизненной позиции граждан, поддержку социальных инициатив граждан, позитивных форм самоорганизации, самоуправления, участие в обсуждении, оценке деятельности органов власти всех уровней, повышение роли граждан в строительстве правового гражданского общества, укрепление правового самосознания граждан.

IV. Задачи в сфере мониторинга состояния правовой культуры

1. Организация мониторинга уровня и состояния правовой культуры граждан, проблем общественного мнения в сфере реализации избирательных прав граждан и права на участие в референдуме.

2. Информационное обеспечение органов государственной власти, органов местного самоуправления, политических партий, избирательных комиссий, организаторов и других участников выборов и референдумов в Свердловской области, заинтересованных в реализации государственной политики правового просвещения граждан, организаторов и других участников выборов и референдумов в Свердловской области.

Параграф 3. Результаты, которые предполагается достичь в ходе выполнения Программы, а также социальные последствия их достижения

1. Создание самостоятельного, стабильного института гражданского общества с благоприятным климатом на основе формирования правового мышления, правовой культуры личности, организаторов и других участников выборов и референдумов в Свердловской области с целью обеспечения конституционных гарантий избирательных прав граждан и права на участие в референдуме по формированию органа государственной власти, органа местного самоуправления, проявления волеизъявления по наиболее важным вопросам государственного и местного значения для принятия соответствующих решений, обеспечивающих создание условий для общественной, политической, социально-экономической и хозяйственной деятельности, реализации потенциала личности в Свердловской области, формирование социальной ответственности за свою судьбу.

2. Кардинальное изменение компетентности граждан в вопросах становления и развития институтов гражданского общества, вовлеченность в решение наиболее важных вопросов государственного и местного значения, изменение поведенческой установки граждан с пассивного участия в выборах на осознанные и активные формы участия в избирательном процессе.

3. Организация взаимодействия всех субъектов государственного и муниципального управления, направленного на формирование интереса органов государственной власти области, органов местного самоуправления к участию в становлении и развитии граждан, упорядоченности, согласованности реализуемых ими самостоятельно и/или совместно действий в реализации избирательных прав и права граждан на участие в референдуме.

4. Создание аналитической базы органов государственной власти, органов местного самоуправления, избирательных комиссий для управления процессом развития избирательной системы Свердловской области.

Параграф 4. Продолжительность выполнения Программы

1. Выполнение Программы осуществляется с 1 января 2010 года по 31 декабря 2010 года.

2. Выполнение мероприятий Программы включает в себя:

1) исследование состояния, проблем и тенденций правового просвещения граждан в Свердловской области;

2)  проведение двух, трехдневных семинаров-практикумов по вопросам организации работы избирательных комиссий по правовому просвещению граждан;

3) областные и территориальные конкурсы:

- 13 областной конкурс среди учащихся общего и профессионального образования "Мы выбираем будущее" (с территориальными и межтерриториальными этапами);

- 13 областной конкурс научно-исследовательских работ студентов и аспирантов высших учебных заведений по вопросам избирательного права (с территориальными этапами);

- 5 областной конкурс социально-политических проектов "Будущее - за нами!" (с территориальными и межтерриториальными этапами);

- 4 областной конкурс на лучшую публикацию (теле- радиопередачу) в СМИ (с территориальными этапами);

- 2 областной конкурс на лучший сайт территориальной избирательной комиссии;

- 1 областной конкурс семейного творчества "Избирательный процесс глазами российской семьи" (с территориальными и межтерриториальными этапами);

4)  Межвузовская (межшкольная) ролевая игра "Выбираем депутатов Областной Думы" (с территориальными этапами);

5)  территориальные молодежные форумы "Кто, если не мы?".

6) телепрограммы "Все, как есть" и информационные программы Комиссии на областном телевидении;

7) регулярное освещение работы избирательных комиссий по подготовке и проведению избирательных кампаний - 2010 в информационных программах и организация циклов телепередач на областных теле- и радиоканалах и в "Областной газете";

8) организация пресс-конференций, брифингов и интервью с председателем Избирательной комиссии Свердловской области по вопросам подготовки и проведения выборов в 2010 году, другим информационным поводам;

9) телепрограммы с участием территориальных избирательных комиссий в муниципальных и негосударственных организациях телерадиовещания;

10) издание тиражом по 10000 экземпляров 10 выпусков газеты Избирательной комиссии Свердловской области "Уральский ВЫБОР!", тиражом по 1000 экземпляров 3 номера журнала ИКСО "Выборы и референдумы", тиражом 400 экземпляров 10 выпусков "Информационного бюллетеня "Вестник" Избирательной комиссии Свердловской области;

11) выпуск собственных периодических печатных изданий 33 территориальными избирательными комиссиями общим тиражом более 200 тысяч экземпляров;

12) подготовку и тиражирование 100 наименований методических материалов по правовому просвещению различных категорий избирателей;

13) проведение выставочных мероприятий:

- "Хроники избирательных кампаний - 2010"

- "От Советов депутатов трудящихся до депутатов Думы" (история выборов в органы государственной власти Свердловской области и органы местного самоуправления),

- "Презентация межтерриториальных и территориальных центров повышения правовой культуры" в Избирательной комиссии Свердловской области;

14)  использование Интернет-ресурсов в информационно-разъяснительной деятельности избирательных комиссий.

Параграф 5. Заказчик Программы и ее финансирование

Заказчиком Программы является Избирательная комиссия Свердловской области.

Финансирование мероприятий настоящей Программы производится в соответствии с пунктом 1 статьи 57 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", пунктом 1 статьи 71 Избирательного кодекса Свердловской области за счет средств федерального бюджета в размере 1500 тысяч рублей и средств областного бюджета в общей сумме 8000 тысяч рублей (таблицы расходов Комиссии и территориальных избирательных комиссий на 2010 год прилагаются).

Кроме того, территориальные программы реализуются за счет средств местных бюджетов и привлечения спонсорских средств.

В процессе выполнения Программы возможна ее корректировка.

Параграф 6. Исполнители Программы

1.  Выполнение работ или оказание услуг, необходимых для осуществления мероприятий, предусмотренных Программой, осуществляются:

1) Избирательной комиссией Свердловской области;

2) территориальными избирательными комиссиями;

3) юридическими и (или) физическими лицами, осуществляющими для соответствующей избирательной комиссии, услуги по выполнению работ или оказанию услуг, необходимых для реализации Программы. Данные юридические и (или) физические лица выявляются путем проведения открытых конкурсов, аукционов, запросов котировок, а также путем заключения гражданско-правовых договоров, и определяются в государственных контрактах на выполнение работ или оказание услуг, необходимых для реализации настоящей Программы.