Решение малого Совета Екатеринбургского городского Совета народных депутатов от 29 апреля 1993 г. N 58 "Об утверждении Положения о порядке признания жилых помещений и домов, находящихся в жилищном фонде города Екатеринбурга, непригодными для постоянного проживания и перевода жилых помещений в нежилые" (с изменениями и дополнениями) (утратило силу)

Решение малого Совета Екатеринбургского городского Совета народных депутатов
от 29 апреля 1993 г. N 58
"Об утверждении Положения о порядке признания жилых помещений и домов, находящихся в жилищном фонде города Екатеринбурга, непригодными для постоянного проживания и перевода жилых помещений в нежилые"

С изменениями и дополнениями от:

16 июля 1993 г.

ГАРАНТ:

Решением Екатеринбургской городской Думы от 28 декабря 2005 г. N 17/6 настоящее решение признано утратившим силу

Рассмотрев предоставленное комитетом по ликвидации жилья непригодного для постоянного проживания контролю за учетом и распределением жилой площади "Положение...", малый Совет городского Совета народных депутатов решил:

1. Утвердить Положение о порядке признания жилых помещений и домов, находящихся в жилищном фонде г. Екатеринбурга, непригодными для постоянного проживания и перевода жилых помещений в нежилые (приложение)

2. Администрации города (Чернецкий А.М.) перевести в соответствии с настоящим Положением жилые помещения в домах, признанных непригодными для постоянного проживания и использующиеся в качестве нежилых, в нежилые .

3. Решение вступает в силу с момента принятия.

4. Контроль за исполнением настоящего Положения возложить на Комитет по ликвидации жилья , непригодного для постоянного проживания , контролю за учетом и распределением жилой площади.

Председатель Совета

народных депутатов

Ю.Е. Самарин

Приложение

к решению малого Совета

от 29 апреля 1993 г. N 58

Положение
О порядке признания жилых помещений и домов находящихся в жилищном фонде г. Екатеринбурга, непригодными для постоянного проживания и перевода жилых помещений в нежилые

1. Общие положения

1.1. Настоящим Положением устанавливается единый порядок признания жилых помещений и домов, находящихся в муниципальном жилищном фонде г. Екатеринбурга, непригодным для постоянного проживания и перевода жилых помещений в этих домах в нежилые.

1.2. Данное Положение распространяется на жилые дома и помещения, признаваемые непригодными для постоянного проживания на основании официального заключения межведомственной комиссии, назначаемой районной администрацией в соответствии с действующими нормативными актами и принятым постановлением районной администрации о признании жилого дома или помещения непригодными для постоянного проживания.

2. Основания признания жилых домов и жилых помещений непригодными для постоянного проживания

2.1. Жилые дома независимо от группы их капитальности и жилые помещения относятся к категории непригодных для постоянного проживания с учетом физического износа, повреждений несущих конструкций, недостатков планировки и уровня внутреннего благоустройства, а также санитарных требований.

2.2. К непригодным для постоянного проживания жилые дома относятся:

- каменные дома с физическим износом свыше 70 %

- деревянные дома и дома со стенами из местных материалов , а также мансарды с физическим износом свыше 65 %

2.3. Независимо от условий по п.2.2 к непригодным для проживания относятся жилые дома:

а) расположенные в пределах санитарно-защитных , пожаро-взрывоопасных зон промышленных предприятий, транспорта, инженерных сетей и других зонах с особыми условиями, запрещенных к застройке.

б) жилые дома, получившие повреждения в результате просадок, неравномерных осадок и т.п., если эти повреждения не могут быть установлены.

в) бараки, которыми считать одно, двухэтажное жилое строение, предназначенное для временного проживания с общей кухней и санитарным узлом, как правило, деревянное, рассчитанное на короткий срок службы 10-20 лет.

Примечание:

Строения этого типа, претерпевшие реконструкцию в части планировки и ставшие непригодными для посемейного заселения, а также жилые здания из сборно-щитовых, каркасно-засыпных конструкций квартирного типа следует относить к малоценному, но жилому фонду. Непригодность последних устанавливается в общем порядке, согласно настоящего Положения;

г) при возникновении угрозы аварии (обрушения) здания в результате достижения предельного физического износа несущих строительных конструкций (деформации, повреждений, снижения прочности и несущей способности) или деформации основания здания;

д) после аварии, пожара, стихийного бедствия в том случае, если проведение восстановительных работ технически невозможно или нецелесообразно с экономической точки зрения;

е) в случае невозможности организации обслуживания жителей и технической эксплуатации здания.

2.4. К непригодным для постоянного проживания жилым помещениям следует относить:

а) жилые помещения при нахождении в жилых домах предприятий, учреждений и оборудования, эксплуатация приводит к возникновению в данных жилых помещениях вибрации, шумов, превышения нормы, а также загрязнению территории и воздуха жилой застройки или к возникновению пожарной опасности - в том случае, если не представляется возможным вывести указанные производства из здания;

б) жилые помещения в жилых домах, признанных непригодными для проживания;

в) жилые помещения, имеющие дефекты планировки и уровня внутреннего благоустройства, согласно перечню, изложенному в приложении 1 "Положение по оценке непригодности жилых домов и помещений государственного и общественного жилищного фонда для постоянного проживания ", утвержденного приказом Министра жилищно-коммунального хозяйства РСФСР от 5 ноября 1985 г. N 529;

ГАРАНТ:

Нумерация подпунктов приводится в соответствии с источником

д) жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии в случае угрозы обрушения единичных строительных конструкций (плиты, балки, ригеля, колонны, простенки, панели и т.п.)

2.5. Вопрос о непригодности для постоянного проживания жилого дома, в котором часть жилых помещений является непригодной для постоянного проживания, следует решать в индивидуальном порядке с учетом конкретных обстоятельств (размер и характер полноценной и неполноценной площади, физический износ конструкций и дома в целом, размер затрат на модернизацию здания, возможность обеспечения нормальных условий проживания для неотселенных жителей и т.п.)

3. Порядок отнесения жилых домов и жилых помещений к категории непригодных для постоянного проживания

3.1. Подготовка акта о признании жилого дома или жилого помещения непригодным для постоянного проживания производится межведомственными комиссиями, назначенными районными администрациями в составе заместителя главы администрации (председатель комиссии, представитель жилищно-эксплуатационной организаций администрации, санитарного надзора, управления пожарного надзора, депутата районного Совета народных депутатов.

При необходимости в состав комиссии могут быть введены технические эксперты.

3.2. Для рассмотрения на комиссии вопросов о непригодности жилого дома или жилого помещения для постоянного проживания кроме заявления ПЖРТ района (или ЖЗУ, обслуживания данный дом) по запросу комиссии обязан предоставить:

- технический паспорт дома, подготовленный бюро технической инвентаризации ( по данным на день обращения в комиссию) с указанием износа основных конструктивных элементов и дома в целом либо отдельного помещения, о котором возбуждается ходатайство;

- соответствующие планы и резервы помещений, подготовленные бюро технической инвентаризации;

- акты общего осмотра зданий (помещения) за последние 3 года с указанием ремонтных работ и объемов, выполненных за этот период;

- заключение санитарно-эпидемиологической станции;

- заключение государственного пожарного надзора;

- заявление, письма, жалобы граждан на неудовлетворенные условия проживания;

- техническое заключение о целесообразности и стоимости ремонтных работ перепланировки, переустройства, подготовленное проектной организацией жилищно-гражданского профиля.

3.3. Комиссия обязана уточнить величину физического износа жилых зданий и элементов на основании соответствующего нормативного документа, наличие дефектов планировки и благоустройства, других условий, дающих основание признать жилые дома и жилые помещения для постоянного проживания, а также относить их к следующим группам по качественным признакам;

- пригодные для постоянного проживания;

- непригодные для постоянного проживания на момент обследования, однако могут быть приведены в пригодное для постоянного проживания состояние при капитальном ремонте, модернизации или реконструкции, что подтверждается технико-экономическим обоснованиями;

- непригодные, дефекты которых не могут быть устранены технически или их устранение экономически нецелесообразно.

Члены комиссии, не согласные с решением, оформляют особое мнение, которое прикладывается к акту.

3.4. Решение о признании жилого дома или нежилого помещения непригодным для постоянного проживания принимается районной администрацией.

Утвержденные районными администрациями акты служат основанием для решения вопросов, связанных с проведением капитального ремонта, модернизации и реконструкции непригодных для постоянного проживания жилых домов и помещений, либо с их сносом или переоборудованием для использования в других целях, в том числе - вопросов отселения и улучшения жилищных условий граждан, в установленном законодательством порядке.

Информация об изменениях:

Решением малого Совета Екатеринбургского городского Совета народных депутатов от 16 июля 1993 г. в раздел 4 настоящего положения внесены изменения

4. Финансирование отселения граждан из жилых домов и жилых помещений, непригодных для постоянного проживания

Сумма средств городского бюджета, направляемая для отселения граждан из непригодных для постоянного проживания домов и помещений муниципального жилищного фонда, утверждается сессией городского Совета народных депутатов.

Сумма средств, направляемых для отселения граждан из непригодных для постоянного проживания жилых домов и жилых помещений жилищного фонда предприятий, учреждений и организаций (далее по тексту - жилищный фонд предприятий) определяется объемом финансирования из республиканского, областного, городского бюджетов, средств предприятий и иных источников.

Информация об изменениях:

Решением малого Совета Екатеринбургского городского Совета народных депутатов от 16 июля 1993 г. в раздел 5 настоящего положения внесены изменения

5. Порядок отселения граждан из жилых домов и жилых помещений, непригодных для постоянного проживания и подлежащих переоборудованию в нежилые

5.1. Составление списка жилых домов и помещений, подлежащих переоборудованию в нежилые или сносу , производится районными межведомственными комиссиями. Список утверждается главой администрации района и содержит:

- адрес;

- год постройки;

- процент износа;

- материал, из которого построен дом;

- количество кв.метров жилой площади;

- количество проживающих;

5.2. Предварительные списки всех непригодных для постоянного проживания жилых домов и жилых помещений, подлежащих переоборудованию в нежилые или сносу после отселения граждан из них, направляются в комиссию при городской администрации по переводу жилых помещений в нежилые (далее по тексту - городская комиссия).

В списки также допускается включение жилых домов, находящихся частной собственности граждан, заключивших договоры (соглашения) с администрацией города на последующую, после отселения, передачу домов в распоряжение администрации (района) при условиях, что:

- дом пришел в состояние непригодного для постоянного проживания в результате действий городских служб (расширение и подъем уровня дорог, затопление по причине прорыва канализации, теплотрасс, водоводов и пр.);

- в доме проживает одинокий инвалид или пенсионер, который не в состоянии содержать и отапливать жилое помещение.

5.3. Персональный состав городской комиссии и порядок ее работы утверждается распоряжением (постановлением) главы городской администрации.

5.4. Городская комиссия состоит из:

- зам. главы администрации города;

- народного депутата городского Совета;

- представителя эксплуатирующей организации;

- представителя районных администраций;

- представителя управления по учету и распределению жилой площади городской администрации;

- представителя бюро технической инвентаризации;

- представителей общественных организаций.

5.5. Городская комиссия определяет и утверждает:

- порайонный список жилых домов и помещений, из которых в текущем году, в соответствии с плановым объемом ввода жилой площади по программе отселения жильцов из ветхого жилищного фонда, находящегося на балансе местных Советов, и в соответствии с настоящим "Положением", предлагается отселить проживающих в них граждан;

- условия дальнейшей эксплуатации или сноса отселенных домов и строений.

5.6. Количество жилой площади, передаваемой городской администрацией районам под отселение граждан из домов и помещений, непригодных для постоянного проживания , определяется пропорционально количеству граждан, проживающих в этих домах и помещениях.

5.7. Очередность домов и помещений, из которых необходимо отселение граждан в текущем году, определяется в следующем порядке:

- дома, из которых частично отселены или не отселены граждане по ранее принятым решениям;

- высокая степень износа конструкций жилых домов и жилых помещений;

- отсутствие элементов благоустройства (водопровод, централизованное отопление, газоснабжение, канализация).

Примечание: при наличии проживающих в этих домах граждан, имеющих право на первоочередное представление жилых помещений (ст. 36 ЖК РСФСР), их отселение производится в первую очередь.

5.8. По утвержденному городской комиссией списку домов, из которых необходимо отселение граждан в текущем году, издается постановление главы администрации города.

5.9. Администрация района в соответствии со списком очередности домов и помещений, подлежащих переоборудованию в нежилые или сносу, установленного на основании п. 5.7, 5.8 настоящего Положения, производить отселение граждан и выдачу ордеров на новую жилую площадь в соответствии с нормами предоставления жилой площади в Свердловской области, утвержденными "Правилами...".

5.10. Порядок отселения граждан из домов и помещений, находящихся в жилищном фонде предприятий.

5.10.1. Списки хилых домов и хилых помещений, непригодных для постоянном проживания, составляются по районам в соответствии с настоящим Положением.

5.10.2. Количество жилой площади, планируемой городской администрацией районам под отселение граждан из домов и помещений, непригодных для постоянного проживания, и очередность домов и помещений, подлежащих переводу в нежилые или сносу в текущем году, определяется в соответствии с требованиями п.п. 4, 5.7 настоящего Положения.

5.10.3. При утверждении городской комиссией списка домов предприятий, подлежащих отселению в текущем году за счет бюджетных средств, администрация города и предприятия согласовывают между собой условия отселения и передачи дома в муниципальный жилищный фонд.

5.10.4. По утвержденному городской комиссией списку непригодных для постоянного проживания домов, подлежащих переоборудованию в нежилые или сносу с отселением из них граждан в текущем году, издается постановление главы администрации города.

5.10.5. Перед отселением граждан из конкретного дома, принадлежащего предприятию, решатся вопрос о сроках, порядке и условиях передачи дома в муниципальных жилищный фонд в соответствии с договором между администрацией города и балансодержателем (владельцем жилищного фонда).

5.10.6. После передачи дома в муниципальный жилищный фонд администрация района производит отселение и выдачу ордеров на новую жилую площадь гражданам в соответствии с нормами предоставлены жилой площади в Свердловской области, утвержденными "Правилами...".

6. Условия дальнейшей эксплуатации или сноса домов и строений после отселения из них граждан

6.1. В домах, признанных непригодными для постоянного проживания, освободившиеся жилые помещения последующему заселению не подлежат и в качестве жилого помещения в дальнейшем не используется.

Освободившиеся комнаты в домах, из которых граждане частично отселены, передаются во временное пользование оставшимся семьям для устройства кухонь, кладовых и для других нужд.

6.2. Прописка граждан в качестве членов семьи нанимателя в жилые помещения, расположенные в домах, непригодных для постоянного проживания, не допускается, за исключением случаев прописки:

а) супруга, при вступлении в брак;

б) рождение ребенка;

в) лиц, перечисленных в ч. 2 ст. 69 и ст. 62 ЖК РСФСР.

6.3. Дома и строения, не являющиеся памятниками истории, архитектуры и ценными объектами элементов исторической застройки улиц, после отселения всех жильцов дома, подлежат сносу в случае невозможности или нецелесообразности дальнейшего восстановления.

6.4. В случае возможности после капитального ремонта дальнейшей эксплуатации строений, жилой дом постановлением главы администрации города переводится в нежилой и переоборудуется для дальнейшего использования в качестве нежилого.