Вход
Купить систему ГАРАНТ
Получить демо-доступ
Узнать стоимость
Информационный банк
Подобрать комплект
Семинары
Постановление Правительства Свердловской области от 18 декабря 1998 г. N 1286-п "О Программе действий Правительства Свердловской области на 1999 год по стабилизации социально-экономического положения"
В целях обеспечения выполнения Программы действий Губернатора Свердловской области на 1996-1999 годы, реализации Бюджетного послания Губернатора Свердловской области Законодательному Собранию Свердловской области "О бюджете на 1999 год, внутреннем и внешнем положении Свердловской области", создания условий по выходу из финансово-экономического кризиса и нормализации социально-экономической ситуации в области Правительство Свердловской области постановляет:
1. Утвердить Программу действий Правительства Свердловской области на 1999 год по стабилизации социально-экономического положения (прилагается).
2. Руководителям исполнительных органов государственной власти Свердловской области и ответственным исполнителям Программы разработать планы мероприятий по выполнению Программы действий Правительства Свердловской области на 1999 год по стабилизации социально-экономического положения и обеспечить их своевременную реализацию.
3. Департаменту организационной работы Губернатора Свердловской области и Правительства Свердловской области установить ежеквартальный контроль за выполнением Программы действий Правительства Свердловской области на 1999 год по стабилизации социально-экономического положения и докладывать на заседаниях президиума Правительства Свердловской области.
Руководителям исполнительных органов государственной власти Свердловской области и ответственным исполнителям Программы предоставлять информацию о выполнении мероприятий Программы в Департамент организационной работы Губернатора Свердловской области и Правительства Свердловской области до 10 числа следующего за отчетным кварталом месяца.
4. Рекомендовать главам муниципальных образований разработать соответствующие мероприятия по стабилизации социально-экономического положения на своих территориях.
5. Снять с контроля постановление Правительства Свердловской области от 10.08.98 N 800-п "Об итогах социально-экономического развития Свердловской области за первое полугодие и задачах по завершению 1998 года".
6. Контроль за выполнением постановления оставляю за собой.
Председатель Правительства
Свердловской области
А.П. Воробьев
Программа
действий Правительства Свердловской области
на 1999 год по стабилизации социально-экономического
положения Свердловской области
(утв. постановлением Правительства Свердловской области
от 18 декабря 1998 г. N 1286-п)
Введение
Настоящая программа разработана в целях обеспечения выполнения Программы действий Губернатора Свердловской области на 1996-1999 годы и реализации Бюджетного послания Губернатора Свердловской области Законодательному Собранию Свердловской области "О бюджете на 1999 год, внутреннем и внешнем положении Свердловской области" с учетом проекта документа Правительства РФ "О мерах Правительства и Центрального банка Российской Федерации по стабилизации социально-экономического положения в стране" от 30.10.98.
Программа будет реализовываться в условиях негативного воздействия последствий финансового кризиса, ограниченных финансовых и инвестиционных возможностей как в сфере материального производства, так и в бюджетной системе. Соответствующее влияние на социально-экономические процессы будут оказывать предстоящие выборы Губернатора Свердловской области и депутатов Государственной Думы Российской Федерации.
В Программе дана оценка социально-экономической ситуации в области за истекший период 1998 года, сформулированы основные задачи исполнительных органов власти области на 1999 год, определены важнейшие мероприятия по стабилизации социально-экономического положения в Свердловской области в части поддержания жизненного уровня населения, создания условий для оздоровления финансов области, поддержки реального сектора экономики, проведения региональной политики и укрепления единой системы исполнительной власти.
Оценка социально-экономической ситуации
в Свердловской области
После обострения финансового кризиса в августе 1998 года социально-экономическая ситуация в Свердловской области остается сложной.
В сентябре - октябре имела место повышенная против первых восьми месяцев 1998 года динамика роста цен. Если за первые восемь месяцев сводный индекс потребительских цен составлял 106,1%, то только в сентябре по сравнению с августом его значение составило 149,6%, в октябре по отношению к предыдущему месяцу - 106,2%. Со 100,3% до 93,3% ухудшился темп роста (снижения) объема розничного товарооборота в сопоставимых ценах, с 97,6% до 95,6% - индекс физического объема промышленного производства.
За 10 месяцев т. г. произведено промышленной продукции на сумму 55 млрд. рублей. Три отрасли работали с превышением объемов промышленного производства к соответствующему периоду прошлого года: электроэнергетика - индекс физического объема промышленного производства составил 102,5%, цветная металлургия - 102%, легкая промышленность - 109,2%.
Особенно сложная ситуация по-прежнему сохраняется в черной металлургии. Индекс физического объема за январь - октябрь 1998 года к соответствующему периоду прошлого года составил 78,2%. В то же время следует отметить, что впервые с 1997 года черная металлургия области в целом вышла на прибыльную работу. Если в январе - августе т. г. отрасль имела убыток 355 млн. рублей, то по итогам 10 месяцев т. г. получено 79,8 млн. рублей прибыли.
В сельскохозяйственных предприятиях АПК за январь - октябрь т. г. произведено мяса скота и птицы (в живом весе) 79,4 тыс. тонн (100,6% к уровню соответствующего периода 1997 года). Удой молока от одной коровы за этот период увеличился на 2,9%, а яйценоскость кур снизилась на 2,2%.
За 10 месяцев 1998 года предприятиями пищевой и перерабатывающей промышленности произведено цельномолочной продукции на 6,3% больше, чем за аналогичный период 1997 года, муки - на 10,5%, безалкогольных напитков - в 3,2 раза, водки и ликеро-водочных изделий - на 1,7%, пива - на 5, 7%, дрожжей пекарских - на 0,9%.
Не улучшается ситуация в инвестиционной сфере. За январь октябрь т. г. на развитие экономики и социальной сферы области использовано около 8,1 млрд. рублей капитальных вложений, что на 12% меньше, чем за соответствующий период прошлого года. Тем не менее на объектах областной строительной программы освоено 367,54 млн. рублей капитальных вложений, или 123,6% к уровню прошлого года.
При значительном сокращении общего количества введенного жилья индивидуальными застройщиками построено 89,28 тыс. кв. м или 108,4% к уровню прошлого года. Доля индивидуального строительства в общем объеме ввода жилья возросла до 35,7%.
Не удается нормализовать ситуацию в бюджетной системе области и социальной сфере.
За январь - октябрь 1998 года в бюджетную систему Российской Федерации с территории Свердловской области поступило налоговых платежей в сумме 12103 млн. рублей, что на 9,6% меньше, чем за соответствующий период прошлого года. В то же время в октябре т. г. поступление доходов увеличилось и составило 1233 млн. рублей против 1125 млн. рублей, собираемых в среднем за месяц в III квартале т. г.
Состояние расчетов хозяйствующих субъектов между собой и с бюджетом характеризуется ростом неплатежей. По состоянию на 1 октября 1998 года дебиторская задолженность в расчетах по отраслям экономики составила 58,2 млрд. рублей и увеличилась за сентябрь на 5,1%, кредиторская задолженность достигла 99,6 млрд. рублей и возросла за месяц на 4,6%. Удельный вес просроченной задолженности составляет 59,2% в общей дебиторской задолженности и 63,2% - в кредиторской.
Задолженность по налоговым поступлениям в части недоимок и отсроченных платежей в бюджеты всех уровней на 01.11.98 составила 11223,5 млн. рублей (увеличилась за октябрь на 156,1 млн. рублей), из нее задолженность в бюджет области составила 3410,5 млн. рублей (снизилась за месяц на 175,6 млн. рублей).
В октябре т. г. по сравнению с сентябрем имело место снижение просроченной задолженности по выплате средств на заработную плату в отраслях материального производства на 67,9 млн. рублей (на 2,2%). Однако общая сумма просроченной задолженности остается высокой и по состоянию на 01.11.98 составила 3051,3 млн. рублей.
В бюджетной сфере задолженность по выплате средств на заработную плату погашена за ноябрь в размере 112,1 млн. рублей и составила на 03.12.98 (без начислений) 578,9 млн. рублей, в том числе по муниципальным образованиям - 349,7 млн. рублей.
В трех муниципальных образованиях заработная плата работникам бюджетной сферы выплачивается вовремя (города: Краснотурьинск, Ревда, Сухой Лог). Включительно по октябрь выплачена заработная плата еще в 4 муниципальных образованиях (города: Верхняя Пышма, Екатеринбург, Дегтярск, п. Верх - Нейвинский).
Задолженность по выплате пенсий по состоянию на 03.12.98 сократилась на 113,3 млн. рублей, но с учетом добавившейся задолженности за ноябрь общая задолженность возросла и составила 1388,6 млн. рублей (за сентябрь - 348,4 млн. рублей, за октябрь 515,6 млн. рублей, за ноябрь - 524,9 млн. рублей). В целом по области выплата пенсий за сентябрь профинансирована на 34,6%; на 100% - в городах Краснотурьинске, Новоуральске; на уровне 70-77% в районах города Екатеринбурга, в Верхней Сайде, на остальных территориях - на уровне 6-36%.
Задолженность областного бюджета по выплатам государственных пособий гражданам, имеющим детей, сократилась на 49 млн. руб. и по состоянию на 03.12.98 за 1996-1997 гг. составила 114,5 млн. рублей, за 1998 год - 165 млн. рублей.
Несмотря на финансовые трудности законы социальной направленности профинансированы по состоянию на 10.11.98 в сумме 233,3 млн. рублей, или на 71,6% от годовых бюджетных назначений, в том числе Федеральные законы: "О ветеранах" - 114 млн. рублей или на 81,8%, "О социальной защите инвалидов в РФ" - 42,1 млн. рублей или на 87,8%, "О погребении" - 3,5 млн. рублей или на 96,4%; Областные законы: "О дополнительных мерах социальной защиты ветеранов Свердловской области" - 47,7 млн. рублей или на 77, 2%, "О защите прав ребенка" - 1,2 млн. рублей или на 14,6%, "Об адресной социальной помощи" - 23,9 млн. рублей, или на 37,6%.
Практически неизменной остается ситуация на рынке труда, уровень регистрируемой безработицы на начало ноября составил 2,71%, задолженность по выплате пособий по безработице - 104,8 млн. руб.
Действия Правительства Свердловской области
В условиях обострения финансового кризиса, охватившего страну в конце августа текущего года, резкого скачка потребительских цен и соответствующей реакции рынка потребительских товаров Указом Губернатора Свердловской области был образован Антикризисный комитет. Целью его создания явилась необходимость принятия оперативных и своевременных решений по обеспечению функционирования экономики и социальной сферы области в условиях сложившейся неординарной социально-экономической ситуации.
Под постоянным контролем Антикризисного комитета находятся вопросы продовольственной безопасности области; состояния рынков потребительских товаров; обеспечения городов и районов области топливно-энергетическими ресурсами; задолженности по выплатам пенсий, социальных пособий, заработной платы работникам бюджетной сферы; нормализации работы банковской системы; поступления налоговых платежей в областной бюджет и ряд других.
Правительством области, Антикризисным комитетом приняты следующие меры по нейтрализации последствий финансового кризиса.
В плане обеспечения городов и районов области топливно- энергетическими ресурсами, электроэнергией.
В результате взаимодействия органов исполнительной власти, руководителей Свердловской железной дороги, АО "Свердловэнерго" созданы необходимые запасы экибастузского угля и мазута в АО "Свердловэнерго". Приняты решения об ограничениях в системе энергоснабжения, не затрагивающие системы жизнеобеспечения области. Социально-значимые объекты (больницы, детские дошкольные учреждения, дома-интернаты и т. д.) оснащаются резервными видами источников энергии.
В связи с резким похолоданием в середине ноября в ряде городов и районов области обострились проблемы с обеспечением теплом жилья и объектов социальной сферы, особенно в городах Нижнем Тагиле, Алапаевске, Ирбите. С целью нормализации обстановки с топливоснабжением организована дополнительная отгрузка угля из Хакасии, поставка мазута с Ново-Свердловской ТЭЦ, с Правительством Российской Федерации решается вопрос о выделении топочного мазута из госрезерва.
В сфере продовольственной безопасности благодаря
предпринятым мерам по обеспечению сельскохозяйственных предприятий в период уборки урожая горюче-смазочными материалами практически полностью был убран с полей картофель, свекла, морковь зерновые и зернобобовые культуры; в основном, выполнены плановые темпы завоза и закладки картофеля и овощей в города и районы области. Достаточны запасы продовольственного зерна на мельзаводах области, они составляли в октябре-ноябре 1998 года 45-47 тысяч тонн.
На потребительском рынке
преодолен ажиотажный спрос и процесс вымывания основных видов продуктов питания. К концу сентября 1998 года в результате оперативной работы Министерства торговли, питания и услуг совместно с муниципальными образованиями, торговыми организациями стабилизировалась ситуация по большинству товарных групп. В сентябре-октябре в городах и районах области была организована ярмарочная беспошлинная торговля для закупки населением картофеля и овощей.
Для наполнения товаропроводящей сети главами муниципальных образований совместно с налоговой инспекцией и коммерческими банками, через которые проводится инкассация торгового предприятия, увеличен предельный размер расчетов наличными деньгами между юридическими лицами за товары первой необходимости (с 3 тысяч до 10 тысяч рублей).
С целью ограничения роста цен на основные социально значимые товары постановлением Правительства Свердловской области от 04.09.98 N 931-п "О дополнительных мерах по защите населения от необоснованного повышения цен и тарифов" принято решение о декларировании цен на товары первой необходимости, производимые на территории области, и применение санкций к поставщикам, необоснованно завышающим цены.
Министерством торговли, питания и услуг, Комитетом ценовой политики области усилен контроль за применением цен и правил торговли, проводятся регулярные проверки правильности ценообразования на предприятиях торговли и формирования цен предприятиями-изготовителями, расположенными на территории области, анализируются причины повышения цен.
По тем товарам и услугам, цены и тарифы на которые регулируются Правительством области, изменений с августа 1998 года практически не произошло:
- тарифы на услуги газоснабжения для населения действуют с 01.02.97; на услуги местной телефонной связи - с 01.08.98; на услуги водоснабжения - с 23.05.97; на электроэнергию - с 01.08.97; цены на хлеб - с 31.08.98 по 30.11.98 возросли всего на 4%.
Для нормализации прохождения платежей, ситуации в банковской сфере проведены операции межбанковского клиринга. В результате три банка области избавились от картотеки, сумма задержанных платежей уменьшилась практически вдвое. Расширяется система клиринговых платежей внутри Свердловской области и между регионами Урала; со стороны уполномоченных Главного Управления Центрального Банка РФ по Свердловской области осуществляется контроль за обязательностью проведения платежей между хозяйствующими субъектами коммерческими банками.
В целях совершенствования использования клиринговых расчетов в бюджетном процессе Свердловской области принято постановление Правительства Свердловской области от 09.10.98 N 1034-п, в котором предложено предприятиям, имеющим просроченную задолженность в областной бюджет, открыть счета в Уральской Расчетной Палате с целью погашения задолженности перед областным бюджетом посредством клиринговых расчетов.
С апреля текущего года количество открытых счетов в Уральской Расчетной Палате превысило 1300. Доходы бюджета по состоянию на 30 ноября т. г., полученные через клиринг, составили 335 млн. руб. Кроме этого, за счет использования складских свидетельств в бюджет поступило 30,1 млн. рублей.
В социальной сфере
с целью погашения задолженности по выплате заработной платы работникам бюджетной сферы расширяется практика осуществления взаимозачетов по подоходному налогу в областной бюджет предприятий - плательщиков в доле, приходящейся на финансирование отраслей социальной сферы. Проводится работа с федеральными органами власти по получению беспроцентной ссуды на выплату заработной платы бюджетникам.
Улучшается положение с выплатой пенсий как за счет принятых мер по увеличению поступления страховых взносов в Пенсионный фонд, так и дотаций, получаемых из Пенсионного фонда Российской Федерации.
Благодаря постепенному погашению задолженности областного бюджета по программе "Доступные лекарства", активизации действий Территориального фонда обязательного медицинского страхования аптеки области возобновляют отпуск населению бесплатных и отпускаемых по льготной цене медикаментов.
Для упорядочения практики начисления пособий по безработице и определения размера стипендий обучающимся безработным принято постановление Правительства области от 17.11.98 N 1178-п "О Временном порядке расчета сложившейся средней заработной платы в Свердловской области для определения максимального размера пособий по безработице и максимально возможной стипендии, выплачиваемой гражданам в период профессиональной подготовки по направлению органов службы занятости".
С тем, чтобы повысить устойчивость работы предприятий горно-металлургического комплекса Свердловской области, на ряде предприятий введены уполномоченные Антикризисного комитета. В счет долгов в бюджеты всех уровней решено в первоочередном порядке изымать акции предприятий и арестовывать дебиторскую задолженность при дальнейшей продаже последней. Установлено, что приостановка работ и массовое высвобождение работников хозяйствующими субъектами всех форм собственности производится только по согласованию с Антикризисным комитетом.
С целью укрепления доходной части бюджетов всех уровней, мобилизации доходов, повышения налоговой дисциплины принят ряд нормативно-правовых актов о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта и алкогольной продукции. Среди них: Областной закон "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта и алкогольной продукции в Свердловской области", постановления Правительства Свердловской области от 26.01.98 N 87-п, от 23.02.98 N 174-п, от 22.04.98 N 404-п, от 05.05.98 N 455-п, от 01.06.98 N 575-п, от 16.07.98 N 731-п.
Кроме вышеперечисленных, широкий комплекс мер по оздоровлению финансово-экономической ситуации в области во II полугодии 1998 года реализуется в соответствии с Программой стабилизации экономики и финансов, утвержденной постановлением Правительства Свердловской области от 10.08.98 N 800-п.
Продолжается систематическая работа органов власти по совершенствованию управления собственностью, принадлежащей области. Утверждены и реализуются документы, регламентирующие деятельность представителей государства в органах управления акционерными обществами, устанавливающие их персональную ответственность за невыполнение обязанностей; разработан порядок проведения конкурсов на доверительное управление пакетами акций, принадлежащих области.
Задачи и основные направления программы
Важнейшая задача будущего года - нейтрализация отрицательного воздействия последствий финансового кризиса на социально-экономические процессы, устранение факторов, препятствующих стабилизации экономики и финансов области, росту бюджетных доходов.
Кроме того, необходимо предотвратить возможность конъюнктурного спада производства в условиях предстоящей выборной компании.
С позиций увеличения доходной базы бюджета основными задачами исполнительных органов власти являются преодоление спада в отраслях материального производства, повышение эффективности и экономия ресурсов во всех сферах деятельности, увеличение налоговых платежей, усиление роли системообразующих банков в финансовых взаимоотношениях области.
Среди задач по решению социальных проблем приоритетными являются обеспечение регулярной выплаты заработной платы работникам бюджетной сферы и пенсий, поддержание бесперебойной работы систем жизнеобеспечения, адресная поддержка слабо защищенных слоев населения, улучшение криминогенной обстановки.
При этом приоритетными направлениями в деятельности Правительства области будут:
- устранение факторов, препятствующих оживлению производства и подъему инвестиций, сохранение ядра промышленного комплекса, ведущих отраслей и градообразующих предприятий; укрепление хозяйственных связей, создание условий для перехода экономики к динамичному развитию, повышение эффективности производства, снижение его материалоемкости, внедрение энерго- и ресурсосбережения, предотвращение перетекания экономической активности в "теневую" сферу;
- совершенствование нормативной базы формирования цен и тарифов, расширение форм и методов регулирования их (в том числе с помощью ценовых паритетов, картельных соглашений и т. п.), усиление контроля за соблюдением государственной дисциплины цен;
- укрепление надежности и стабильности платежной системы, укрупнение банковской сети и сохранение ее в размерах, достаточных для обеспечения платежных потребностей хозяйственного комплекса области, расширение системы безналичных расчетов с бюджетом (типа - клиринг, складские свидетельства, связанные расчеты);
- проведение политики жесткой сбалансированности доходов и расходов бюджета, совершенствование системы контроля оборота денежных средств на банковских счетах бюджетных организаций;
- создание условий, не допускающих снижение жизненного уровня населения;
- реализация комплекса мер по обеспечению населения и социальной сферы продуктами питания и товарами первой необходимости;
- поддержание бесперебойной работы топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунальной сферы.
Решение поставленных задач возможно при выполнении следующих мероприятий.
Поддержание жизненного уровня и условий
жизни населения
В настоящее время социальные проблемы и условия жизни населения выходят на первый план. Ухудшение ситуации в социальной сфере области связано с падением материального производства, кризисом в бюджетной и финансовой системах, которые во втором полугодии спровоцировали значительный рост задолженности по выплатам заработной платы, пенсий, пособий, стипендий, способствовали снижению уровня жизни населения.
Из-за опережающего роста цен по сравнению с ростом доходов снизилась покупательная способность населения. Предполагаемый перенос центра тяжести по налогообложению с производства на потребление также может негативно отразиться на доходах и покупательной способности населения.
Сокращение поступления продовольственных и топливных ресурсов создало реальные угрозы функционирования ключевых систем жизнеобеспечения.
В условиях нынешней кризисной ситуации предотвращение масштабного спада потребления и снижения уровня жизни основной массы населения возможно только на основе проведения немедленных и чрезвычайных действий органов исполнительной власти.
Основные меры по поддержанию жизненного уровня населения должны быть направлены на обеспечение функционирования систем жизнеобеспечения, погашение долгов по выплате заработной платы и пенсий, адекватное повышение их минимального размера росту налоговой нагрузки и увеличению цен, снижение социальной напряженности.
В целях поддержания устойчивости в сферах жизнеобеспечения Правительство области должно:
- обеспечить необходимый запас топлива, жизненно-необходимых товаров, отдельных продуктов питания, медикаментов;
- утвердить лимиты на потребление топливно-энергетических ресурсов учреждениями, финансируемыми из областного и местных бюджетов, и обеспечить финансовыми и материальными ресурсами;
- сформировать госзаказ на поставку продуктов питания, производимых на территории области; разработать порядок гарантированных поставок продуктов питания учреждениям социальной сферы;
- организовать закупку оптовыми предприятиями продуктов питания за пределами области.
В целях обеспечения продовольственной безопасности области сохранится государственная поддержка сельских товаропроизводителей на уровне 1 млрд. руб.
В сфере поддержания доходов населения предусматривается:
- погасить в течение первого полугодия 1999 года задолженность по заработной плате работникам бюджетной сферы. Выплата заработной платы будет осуществляться частично с использованием товарного покрытия и оплатой услуг;
- осуществить компенсацию заработной платы наименее обеспеченным группам населения в связи с ростом цен. После выхода соответствующих нормативных документов Российской Федерации обеспечить поэтапную индексацию ставок и окладов работников бюджетной сферы;
- производить выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей, семьям со среднедушевым доходом, размер которого не превышает 200% величины прожиточного минимума, утвержденной Правительством Свердловской области;
- способствовать обеспечению ежемесячной выплаты пенсий пенсионерам области в порядке погашения сложившейся задолженности до полного погашения долга: выплату за сентябрь - октябрь произвести в декабре, за ноябрь - в последующие месяцы. После выхода нормативных документов Российской Федерации произвести индексацию пенсий, направленную на поддержку малообеспеченных пенсионеров.
С целью упорядочения системы социальных льгот будут приняты решения по совершенствованию системы государственной социальной помощи, предусматривающие предоставление ее, главным образом, малообеспеченным группам населения. В настоящее время принят Федеральный закон "О внесении изменений в статью 10 Федерального закона "О ветеранах" от 18.11.98 N 172-ФЗ, в котором источники финансирования льгот разграничены по уровням бюджета (федерального бюджета и бюджетов субъектов Федерации). Для дальнейшего упорядочения финансового обеспечения адресности социальной помощи населению необходимо продолжить формирование законодательной базы по разграничению источников финансирования других законов социальной направленности.
Для поддержания жизненного уровня населения особое значение будет придаваться сдерживанию роста цен и тарифов на социально значимые товары и услуги путем сокращения затрат и исключения нерациональных расходов. Будет усилена ответственность за нарушение государственной дисциплины цен.
С целью предоставления гарантий на бесплатную медицинскую помощь населению вводится госзаказ на оказание медицинской помощи, предоставляемой бесплатно за счет средств областного и муниципальных бюджетов, средств ТФОМС и др.
С целью сдерживания роста безработицы и создания условий для расширения занятости будет уделено внимание стимулированию малого и среднего предпринимательства, развитию и совершенствованию организации самозанятости безработных граждан.
Создание условий для оздоровления финансов
Для оздоровления финансовой системы области необходимо решить следующие основные задачи:
- расширение доходной базы бюджета и оптимизация бюджетных расходов;
- совершенствование бюджетного процесса;
- совершенствование финансовых механизмов;
- реструктуризация государственного долга;
- сокращение взаимной задолженности хозяйствующих субъектов.
Увеличению бюджетных доходов будут способствовать областные законы: "О налоге с продаж", "О едином налоге на вмененный доход для определенных видов деятельности", "О плате за пользование водными объектами в Свердловской области", которые не только увеличат доходы бюджета Свердловской области, но и повысят его денежную составляющую.
На увеличение доходов направлены мероприятия по усилению роли государства в вопросах производства и оборота этилового спирта и алкогольной продукции, в частности, принятие соответствующего областного закона, обращение в Правительство РФ о внесении изменений в Федеральный Закон "Об акцизах", усиление деятельности правоохранительных органов по борьбе с контрабандой и нелегальным производством и оборотом алкогольной продукции и спирта, установление квот на закуп спирта и другие. Необходимо продолжить работу по восстановлению полной государственной монополии на производство и оборот алкогольной продукции.
Важнейшую роль в оптимизации бюджетных расходов играет контроль за правильностью формирования цен на продукцию и услуги, потребляемые бюджетными организациями. В этом направлении планируются следующие мероприятия: разработка областного закона "О составе затрат и прибыли, учитываемых в регулируемых ценах и тарифах", отмена ограничений и запретительного налогообложения при реализации продукции по ценам ниже себестоимости, снижение расходов на оплату лекарственных средств, отпускаемых лечебно профилактическим учреждениям, по рецептам врачей и другие.
В целях совершенствования финансовых технологий в первую очередь необходима разработка механизмов реализации Областного закона "Об областном бюджете на 1999 год". Среди них: формирование Фонда развития Свердловской области, предоставление льгот по налогу на прибыль предприятиям, реализующим программы конверсии, отработка механизмов финансирования предоставляемых льгот, формирование, размещение и исполнение областного заказа на обеспечение продуктами и овощами и др. Важное мероприятие проведение реструктуризации задолженности по платежам, образовавшейся по состоянию на 01.01.98, предусмотрев при этом общий срок реструктуризации не менее 5 лет и погашения задолженности равными долями.
В целях совершенствования форм финансовых расчетов в 1999 году предусматривается разработка соответствующих механизмов, в том числе по клиринговым расчетам с федеральным бюджетом.
В части реструктуризации государственного долга предполагается переоформление обязательств областного бюджета перед коммерческими банками в новые кредиты (перекредитование).
Поддержка реального сектора экономики
Положение в сфере материального производства продолжает оставаться напряженным. Снижается финансовая устойчивость предприятий, теряются источники формирования и пополнения оборотных средств. На целом ряде предприятий велика просроченная задолженность по выплате заработной платы. Продолжает расти задолженность хозяйствующих субъектов по платежам в бюджеты, внебюджетные фонды. Нет положительных сдвигов в инвестиционной сфере.
Недостаточно эффективно и требует новых подходов управление государственным имуществом Свердловской области. Необходимо повышение результативности во внешнеэкономической деятельности, в малом предпринимательстве. Весьма актуальными для экономики Свердловской области являются вопросы ресурсосбережения и ценовой политики.
Промышленная политика.
При отсутствии четкой федеральной промышленной политики для Свердловской области особенно остро стоит задача преодоления экономического кризиса и достижения устойчивой стабилизации во всех отраслях промышленного комплекса области, а в базовых отраслях - электроэнергетике, металлургии, металлообработке, отдельных предприятиях других отраслей - перехода к наращиванию производства. Для решения этой задачи нужна активная промышленная политика на уровне региона, способная обеспечить реализацию целого комплекса мер, направленных на сохранение и развитие промышленного комплекса области как ядра экономики, способного обеспечить функционирование всего народного хозяйства.
Основными целями промышленной политики Свердловской области в 1999 году являются:
- сохранение и развитие промышленного потенциала Свердловской области;
- оптимизация структуры промышленности области, стимулирование создания и производства конкурентоспособной продукции, внедрение наукоемких и ресурсосберегающих технологий;
- стимулирование инвестиционной активности в промышленности;
- экологизация промышленного производства;
- структурная перестройка промышленности.
В сложившейся ситуации поддержка реального сектора экономики будет осуществляться по следующим основным направлениям:
- снижение налоговой нагрузки на промышленные предприятия и оказание им помощи в решении финансово-экономических вопросов;
- развитие отраслевой, межотраслевой и территориальной кооперации, технологической специализации, более полное использование производственных мощностей с целью увеличения объемов производства основных видов продукции, прежде всего пользующихся платежеспособным спросом на внутреннем и внешнем рынках;
- расширение рынков сбыта, создание сети межрегиональных торговых домов для продвижения товаров, расширение производства конкурентоспособной продукции;
- повышение эффективности производственно-хозяйственной деятельности, установление плановых заданий предприятиям областной собственности;
- стимулирование инвестиционной активности;
- совершенствование управляемости и реструктуризация промышленного комплекса области, отдельных отраслей и предприятий;
- реализация целевых программ, направленных на развитие материального производства.
В целях обеспечения развития промышленного комплекса будут подготовлены соответствующие проекты областных законов.
Государственная поддержка агропромышленного комплекса.
Приоритетным направлением в деятельности исполнительных органов власти является достижение стабилизации в производстве основных видов продовольствия сельскими товаропроизводителями на основе внедрения высокотехнологичных, ресурсосберегающих технологий и расширения ассортимента выпускаемой продукции.
В 1999 году предусматривается по сравнению с 1998 годом сохранить производство основных видов сельскохозяйственной продукции. Достичь самообеспечения области в овощах, картофеле, цельномолочной продукции и яйце полностью, в мясе птицы - более чем наполовину, в продовольственном зерне - на четверть.
Для достижения этих целей необходимо и дальше оказывать государственную поддержку агропромышленному комплексу Свердловской области.
В рамках общей государственной поддержки осуществить исполнение принятых Правительством области программ: "Развитие зернового хозяйства", "Комплексное развитие птицеводства", "Оздоровление финансово-экономического положения УГП "Горноуральское", "Развитие крестьянских (фермерских) хозяйств".
ГАРАНТ:
Постановлением Правительства Свердловской области от 16 января 2001 г. N 37-ПП постановление Правительства Свердловской области от 26 февраля 1997 г. N 160-п "Об утверждении областной программы "Развитие зернового хозяйства Свердловской области (1996-2000 гг.)" признано утратившим силу
В пищевой и перерабатывающей промышленности:
- оказать инвестиционную поддержку предприятиям, способным производить высокотехнологичную продукцию, конкурентоспособную на региональном рынке;
- продолжить реконструкцию молоко- и мясоперерабатывающих предприятий области в целях расширения ассортимента и качества выпускаемой продукции с привлечением внебюджетных инвестиций, в том числе цех детского питания на Екатеринбургском молзаводе N 1.
Инвестиционная политика.
В 1997-1998 годах Правительством Свердловской области были предприняты важные меры, направленные на улучшение инвестиционного климата для отечественных и иностранных инвесторов. Но, к сожалению, улучшения макроэкономической конъюнктуры, ожидаемой в результате подавления инфляции и снижения процентной ставки долгосрочного кредита, для инвестиционных целей не наступило. Разразившийся кризис финансовой системы привел к существенному ухудшению инвестиционного климата.
В данных условиях Правительство Свердловской области должно существенно изменить подходы и разработать меры более эффективного применения инструментов стимулирования инвестиционной активности. К этим мерам относятся:
- использование средств бюджета развития РФ, Фонда развития и Залогового фонда Свердловской области, специализированных внебюджетных фондов в реальном секторе экономики, а также при реализации областных целевых программ по строительству жилья, объектов социальной сферы, газификации области, развитию сети автомобильных дорог;
- введение особого режима учета движения амортизационных средств предприятий и средств, освобождаемых от налогообложения в связи со своей инвестиционной направленностью, посредством задействования системы инвестиционных счетов (накапливаемые на них деньги должны идти исключительно на капитальное строительство и закупки оборудования);
- ограничение целей эмиссии ценных бумаг привлечением средств на производственные капиталовложения с их накоплением на инвестиционных счетах;
- создание специальных институтов развития, обеспечивающих финансирование инвестиционных проектов на льготных условиях и пользующихся государственной поддержкой;
- освобождение от налогообложения прибыли предприятий, направляемой на производственные цели и НИОКР и зачисляемой на инвестиционные счета;
- реструктурирование задолженности областному бюджету путем погашения части долга в случае перечисления средств на инвестиционный счет.
Будет также проводиться работа по содействию беспошлинного ввоза оборудования, установлению дополнительных льгот и правовых гарантий для инвесторов.
Внешнеэкономическая политика.
В 1999 году будет продолжена реализация программы развития экспортного комплекса. Основной упор планируется сделать на восстановление и развитие внешнеэкономических связей со странами СНГ. Предусмотрен также ряд международных мероприятий с США, Германией, Англией, Финляндией и другими странами по формированию ассоциации экспортеров Свердловской области, по взаимодействию с представительствами федеральных органов, занимающимися внешнеэкономическими вопросами. Намечено также проведение региональной выставки - презентации вооружения и военной техники с участием иностранных представителей. Будет продолжена работа по привлечению иностранных инвестиций, созданию совместных предприятий.
Совершенствование управления государственным имуществом.
Данное направление деятельности будет осуществляться в соответствии с разрабатываемой программой управления государственной собственностью. Предусмотрена также разработка законопроекта "О государственной казне Свердловской области". Большое внимание будет уделяться вопросам инвентаризации госпакетов акций предприятий, усиления влияния государства на работу предприятий государственной и смешанной форм собственности, в том числе в вопросах планирования и повышения эффективности производства. Намечено активизировать взаимодействие с основными акционерами - собственниками акционерных обществ, повысить эффективность руководства предприятиями и организациями реального сектора экономики, прежде всего в вопросах погашения задолженности и своевременной выплаты заработной платы, реструктуризации кредиторской задолженности, повышения эффективности работы и улучшения финансового положения предприятий.
Ресурсосбережение.
В ресурсосбережении основной упор в 1999 году будет сделан на реализацию областной программы по энергосбережению. Необходимо также подготовить и рассмотреть предложения по упорядочению тарифов для промышленных предприятий, по совершенствованию расчетов за электрическую и тепловую энергию.
Действующий порядок отнесения затрат на производство и реализацию продукции (работ, услуг), включаемых в себестоимость продукции (работ, услуг), и формирование финансовых результатов не способствует эффективности производства и формированию объективных и экономически целесообразных ценовых пропорций.
Ценовая политика.
В ценовой политике в целях создания условий для восстановления реального сектора экономики целесообразно проведение следующих мероприятий:
- поддержка предприятий, расположенных на территории области, производящих социально значимую для жизнеобеспечения области продукцию;
- нормирование затрат и прибыли, учитываемых в регулируемых ценах и тарифах;
- заключение ценовых соглашений между предприятиями, расположенными на территории области, о взаимном понижении цен на выпускаемую продукцию и предоставляемые услуги;
- отмена запрета на налогообложение при реализации на внутреннем рынке области продукции (работ, услуг) по ценам ниже себестоимости;
- усиление ответственности за нарушения государственной дисциплины цен.
Развитие малого предпринимательства.
Положительное влияние на стабилизацию социально экономического положения области оказывает малое предпринимательство. Именно малые предприятия реализуют предпринимательский потенциал населения, создают новые рабочие места, снижают уровень безработицы, повышают доходы населения и в результате снижают социальную напряженность в обществе.
В Свердловской области в сфере малого предпринимательства занято около 280 тыс. граждан, которые своим трудом обеспечивают свое благополучие, а также смягчают последствия спада крупного производства, создают более благоприятные условия для структурной перестройки экономики.
В 1999 г. намечено предпринять дополнительные меры по государственной поддержке малого предпринимательства. Прежде всего эти средства предполагается направить на развитие малого товаропроизводства, инновационного бизнеса, реализацию программ микрокредитования малых предприятий в муниципальных образованиях, имеющих повышенный уровень безработицы, укрепление инфраструктуры поддержки предпринимательства. Реализация этих мер позволит обеспечить выход на рубежи областной программы государственной поддержки малого предпринимательства, запланированные на 1999 год.
Региональная политика и укрепление единой системы
исполнительной власти
Основной задачей
внутриобластной региональной политики является уточнение и изменение подходов к территориальному развитию области в условиях продолжающегося экономического и финансового кризиса с целью финансового и материального обеспечения минимальных потребностей населения и социальной поддержки слабозащищенных слоев с учетом ожидаемых конъюнктурных воздействий предстоящих выборов Губернатора Свердловской области и депутатов Государственной Думы Российской Федерации. При этом органам государственной власти и местного самоуправления необходимо сосредоточить свои усилия на решении задач, наиболее предметных и осязаемых для населения конкретной территории. Одной из таких задач является наращивание объемов жилищного строительства в городах и районах области, основой для которого является развитие долгосрочного кредитования жилищного строительства. Для ряда территорий актуальным является укрепление экономической основы местного самоуправления за счет вовлечения в разработку новых месторождений полезных ископаемых, развития малого предпринимательства, производственной и социальной инфраструктуры, газификации, что позволит также решить ряд задач социального характера.
Поскольку социально-экономическое положение муниципальных образований Свердловской области характеризуется чрезвычайным разнообразием, приоритеты внутриобластной региональной политики исполнительных органов власти должны быть дифференцированы в зависимости от типа территории:
- для территорий потенциального экономического роста создание условий для их самостоятельного развития, укрепления и расширения налогооблагаемой базы, поддержка инноваций и нововведений, направленных на стимулирование экономического роста;
- на территориях с моноотраслевой и слабодиверсифицируемой структурой хозяйства - проведение структурной перестройки экономики территории, санация производства, содействие инвестиционной активности и поддержка предпринимательства;
- для закрытых административно-территориальных образований (территорий с объектами атомной энергетики и др.) - создание региональных инновационных центров, эффективное использование производственного, научного и интеллектуального потенциала;
- по проблемным территориям - разработка и реализация целевых комплексных программ по реструктуризации экономики, развитию социальной инфраструктуры с использованием бюджетных и внебюджетных источников финансирования;
- на территориях экологического неблагополучия государственная поддержка на основе программно-целевого подхода, направленного на снижение техногенной нагрузки на окружающую среду, создание благоприятной среды обитания для человека.
Среди мероприятий, направленных на решение задач
региональной политики, наиболее важными представляются:
- дальнейшее разграничение прав, компетенции и ответственности между Российской Федерацией и Свердловской областью по предметам совместного ведения, установленным Конституцией России, в том числе в области межбюджетных отношений, собственности, использования природных ресурсов;
- мониторинг социально-экономического развития территорий;
- совершенствование областных законов, регулирующих внутриобластные межбюджетные отношения;
- законодательное закрепление порядка разделения муниципальной собственности при выделении одного муниципального образования из состава другого;
- законодательное закрепление границ муниципальных образований, на территории которых осуществляется местное самоуправление;
- усиление роли и влияния управленческих округов в решении социально - экономических проблем территорий.
Достаточно серьезные и сложные вопросы взаимоотношений органов местного самоуправления и органов государственной власти возникают в финансово - экономической сфере.
Конституция Российской Федерации и Федеральный Закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" закрепляют определенную самостоятельность муниципальных образований, их органов власти в вопросах формирования, утверждения и исполнения местных (муниципальных) бюджетов, управления муниципальной собственностью и т. п.
С другой стороны, органы государственной власти регулируют порядок передачи объектов государственной собственности в муниципальную собственность, устанавливают порядок приватизации муниципальной собственности, регулируют межбюджетные отношения, обеспечивают сбалансированность местных бюджетов на основе нормативов минимальной бюджетной обеспеченности.
Исходя из этого характер и форма взаимоотношений между органами государственной власти и органами местного самоуправления, безусловно, требуют определенной сбалансированности, взаимопонимания и взаимодействия.
В основе экономических взаимоотношений органов государственной власти с администрациями муниципальных образований и хозяйствующими структурами территорий должны быть отношения, предусматривающие соблюдение эквивалентности взаиморасчетов за услуги, использование территориальных ресурсов и исключающие игнорирование социально-экономических интересов местного населения.
Одной из задач региональной политики является обеспечение стабильности в обществе, достижение гражданского согласия. Путем к достижению этой цели является развитие социального партнерства. При этом, если на уровне области социальное партнерство развивается в виде двухсторонних и многосторонних консультаций типа трехсторонних комиссий, социально-экономических советов и т. п., то на территориях главная задача в области социального партнерства состоит в развитии реальных механизмов коллективно договорного регулирования на уровне отдельных хозяйствующих субъектов.
Для обеспечения стабильности в обществе, дальнейшего развития институтов гражданского общества необходимо расширение информационного поля области, совершенствование взаимодействия с общественными организациями и средствами массовой информации, усиление контроля областной и участковых избирательных комиссий за соблюдением конституционных прав граждан и действующего законодательства в период выборов.
Выполнение мероприятий Программы окажет реальную поддержку предприятиям сферы материального производства, создаст условия для оздоровления финансов области, позволит стабилизировать и улучшить экономическое положение и социальную обстановку, укрепит институты государственной власти и местного самоуправления области, их консолидацию на решение важнейших социально-экономических проблем.
Мероприятия
Программы действий Правительства Свердловской
области на 1999 год по стабилизации
социально-экономического положения
I. Поддержание жизненного уровня и условий жизни населения
/----------------------------------------------------------------\
|N |Содержание |Вид |Срок Ответственные|
|пп |мероприятий |нормативного |выполнения |за подготовку
| | |документа | | |
|---+--------------------+-------------+------------+------------|
|1.1|Погашение |Выписка из |1 квартал |Червяков |
| |образовавшейся на |протокола |1999 г. |В. Ю. |
| |начало 1999 года |заседания | | |
| |задолженности по |Президиума | | |
| |выплате заработной |Правительства| | |
| |платы работникам |Свердловской | | |
| |бюджетной сферы. |области | | |
| |Осуществление | | | |
| |выплаты заработной | | | |
| |платы частично с | | | |
| |использованием | | | |
| |товарного покрытия | | | |
| |и оплатой услуг | | | |
| | | | | |
|1.2|Осуществить |Постановление|После выхода|Ковалева |
| |компенсацию |Правительства|нормативных |Г. А. |
| |заработной платы |Свердловской |документов |Червяков |
| |в связи с ростом |области |Российской |В. Ю. |
| |цен наименее | |Федерации и |Руководители|
| |обеспеченным группам| |Свердловской|министерств |
| |населения. | |области |и ведомств |
| |Обеспечить поэтапную| | |Свердловской|
| |индексацию ставок и | | |области |
| |окладов работников | | | |
| |бюджетной сферы | | | |
| |(в соответствии с | | | |
| |Областным законом | | | |
| |"Об областном | | | |
| |бюджете на 1999 год"| | | |
| |и нормативными | | | |
| |документами | | | |
| |Российской | | | |
| |Федерации) | | | |
| | | | | |
|1.3|Обеспечение | |1 квартал |Дубинкин |
| |ежемесячной выплаты | |1999 г. |С. В. |
| |пенсий в порядке | | |Туринский |
| |погашения | | |В. Ф. |
| |сложившейся | | | |
| |задолженности до | | | |
| |полного погашения | | | |
| |долга. Выплату за | | | |
| |сентябрь - октябрь | | | |
| |произвести в | | | |
| |декабре, за ноябрь -| | | |
| |в последующие месяцы| | | |
| | | | | |
|1.4|Провести |Указ |После |Дубинкин |
| |дифференцированную |Губернатора и|выхода |С. В. |
| |индексацию пенсий, |постановление|нормативных |Туринский |
| |направленную на |Правительства|документов |В. Ф. |
| |поддержку |Свердловской |Российской | |
| |малообеспеченных |области |Федерации | |
| |пенсионеров (в | | | |
| |соответствии с | | | |
| |нормативными | | | |
| |документами | | | |
| |Российской | | | |
| |Федерации) | | | |
| | | | | |
|1.5|Продлить на 1999 год|Постановление|Январь |Дубинкин |
| |действие |Правительства|1999 г. |С. В. |
| |постановления |Свердловской | |Туринский |
| |Правительства |области | |В. Ф. |
| |области от 14.08.98 | | |Ковалева |
| |N 830-п "О введении | | |Г. А. |
| |на территории | | | |
| |Свердловской области| | | |
| |временной схемы | | | |
| |погашения | | | |
| |задолженности в | | | |
| |Пенсионный фонд РФ" | | | |
| |с расширением видов | | | |
| |платных услуг и | | | |
| |товаров народного | | | |
| |потребления, | | | |
| |принимаемых к зачету| | | |
| | | | | |
|1.6|Разработать |Проект |1 квартал |Туринский |
| |изменения в |областного |1999 г. |В. Ф. |
| |Областные законы |закона | |Ковалева |
| |"О защите прав | | |Г. А. |
| |ребенка", | | | |
| |"О дополнительных | | | |
| |мерах социальной | | | |
| |защиты ветеранов | | | |
| |в Свердловской | | | |
| |области" с целью | | | |
| |предоставления льгот| | | |
| |на принципах | | | |
| |адресности, с учетом| | | |
| |совокупного дохода | | | |
| |семьи | | | |
| | | | | |
|1.7|Упорядочить систему |Постановления|После |Ковалева |
| |предоставления |Правительства|выхода |Г. А. |
| |социальных льгот |Свердловской |нормативных |Туринский |
| |зависимости от |области |документов |В. Ф. |
| |среднедушевого | |РФ |Червяков |
| |дохода семей и | | |В. Ю. |
| |прожиточного | | | |
| |минимума в случае | | | |
| |принятия | | | |
| |Государственной | | | |
| |Думой Российской | | | |
| |Федерации изменений | | | |
| |в Федеральные Законы| | | |
| |"О ветеранах", | | | |
| |"О социальной защите| | | |
| |инвалидов в | | | |
| |Российской | | | |
| |Федерации" | | | |
| | | | | |
|1.8|Обеспечение |Постановление|Январь |Скляр М. С. |
| |государственных |Правительства|1999 г. |Чарный Б. И.|
| |гарантий по |Свердловской | |Ковалева |
| |предоставлению |области | |Г. А. |
| |бесплатной \\ | | |
| |медицинской помощи | | | |
| |гражданам | | | |
| |Свердловской | | | |
| |области, | | | |
| |установление | | | |
| |государственного | | | |
| |заказа на оказание | | | |
| |медицинской помощи, | | | |
| |предоставляемой | | | |
| |бесплатно за счет | | | |
| |средств областного | | | |
| |и муниципальных | | | |
| |бюджетов, средств | | | |
| |ТФОМС и других | | | |
| |поступлений, не | | | |
| |запрещенных | | | |
| |законодательством | | | |
| | | | | |
|1.9| Продление на 1999 г.|Указ | В течение |Туринский |
| | действия Указа |Губернатора,\\года |В. Ф. |
| | Губернатора и |постановление| |Червяков |
| | постановления |Правительства| |В. Ю. |
| | Правительства |Свердловской | | |
| | области от |области | | |
| | 20.03.98 N 277 в | | | |
| | части ежемесячного | | | |
| | финансирования | | | |
| | незащищенных статей | | | |
| | расходов | | | |
| | территориальных | | | |
| | управлений | | | |
| | социальной защиты | | | |
| | населения | | | |
| \\ | | | |
|1.10|Подготовка |Постановление|1999 г. |Соловьева |
| |предложений по |Правительства| |В. П. |
| |созданию системы |Свердловской | |Скляр М. С. |
| |производства |области | |Нестеров |
| |и доставки | | |В. В. |
| |централизованного | | |Чемезов |
| |питания для | | |С. М. |
| |учреждений | | |Червяков |
| |социальной сферы | | |В. Ю. |
| | | | | |
|1.11|Адекватная |Постановление|Постоянно |Туринский |
| |компенсация при |Правительства|в течение |В. Ф. |
| |удорожании стоимости|Свердловской |1999 г. |Скляр М. С. |
| |социально значимых |области на | |Рулев Е. И. |
| |товаров и услуг с |основании со | |Червяков |
| |целью недопущения |соответствующих |В. Ю. |
| |снижения жизненного |нормативных | |Подкопай |
| |уровня населения. |актов РФ | |Н. А. |
| |Формирование системы| | | |
| |адресной поддержки | | | |
| |малоимущих слоев | | | |
| |населения, в том | | | |
| |числе оказание | | | |
| |гуманитарной помощи,| | | |
| |обеспечение | | | |
| |продуктами питания | | | |
| |по социально | | | |
| |приемлемым ценам | | | |
| | | | | |
|1.12|Разработка единой |Постановление|Декабрь |Нестеров |
| |нормативной базы |Правительства|1998 г. |В. В. |
| |формирования платы |Свердловской | |Подкопай |
| |за проживание в |области | |Н. А. |
| |студенческих | | |Набойченко |
| |общежитиях | | |С. С. |
| | | | |Червяков |
| | | | |В. Ю. |
| | | | | |
|1.13|Анализ цен на | |В течение |Подкопай |
| |товары, реализуемые | |года |Н. А. |
| |населению взамен | | |Червяков |
| |социальных выплат, | | |В. Ю. |
| |предусмотренных | | |Соловьева |
| |областным | | |В. П. |
| |законодательством | | | |
| | | | | |
|1.14|Сдерживание роста |Постановление|Декабрь |Чемезов |
| |отпускных цен на |Правительства|1998 г. |С. М. |
| |социально значимые |Свердловской | |Подкопай |
| |товары, выпускаемые |области | |Н. А. |
| |на территории | | |Барков С. Ф.|
| |области | | |Червяков |
| | | | |В. Ю. |
| | | | | |
|1.15|Установить лимиты на|Постановление|Январь |Штагер В. П.|
| |потребление топливно|Правительства|1999 г. |Туринский |
| |- энергетических |Свердловской | |В. Ф. |
| |ресурсов |области | |Скляр М. С. |
| |учреждениями, | | |Нестеров |
| |финансируемыми из | | |В. В. |
| |областного и местных| | |Ветрова |
| |бюджетов, и | | |Н. К. |
| |организовать | | |Чарный Б. И.|
| |контроль за их | | |Червяков |
| |исполнением | | |В. Ю. |
| | | | | |
|1.16|Упорядочение оплаты |Постановление|1 квартал |Штагер В. П.|
| |за потребленные |Правительства|1999 г. |Червяков |
| |топливно - |Свердловской | |В. Ю. |
| |энергетические |области | |Родин В. Н. |
| |ресурсы учреждениями| | | |
| |бюджетной сферы | | | |
| | | | | |
|1.17|Предусмотреть в |Проект |Декабрь |Штагер В. П.|
| |качестве защищенной |областного |1998 г. |Червяков |
| |статьи областного |закона | |В. Ю. |
| |бюджета 100% от | | | |
| |расходов, | | | |
| |предусмотренных на | | | |
| |финансирование | | | |
| |образования, | | | |
| |здравоохранения, | | | |
| |социальной защиты | | | |
| |населения, культуры,| | | |
| |физкультуры, на | | | |
| |оплату коммунальных | | | |
| |услуг | | | |
| | | | | |
|1.18|Оказать методическую|Методические |1 квартал |Штагер В. П.|
| |помощь муниципальным|рекомендации |1999 г. | |
| |образованиям в | | | |
| |разработке | | | |
| |муниципальных | | | |
| |программ по | | | |
| |энергосбережению на | | | |
| |1999 год | | | |
| | | | | |
|1.19|Сформировать |Постановление|1 квартал |Чемезов |
| |областной заказ по |Правительства|1999 г. |С. М. |
| |обеспечению |Свердловской | |Скляр М. С. |
| |государственных нужд|области | |Туринский |
| |областных учреждений| | |В. Ф. |
| |социальной сферы и | | |Нестеров |
| |определить механизм | | |В. В. |
| |его реализации | | |Ветрова |
| | | | |Н. К. |
| | | | |Червяков |
| | | | |В. Ю. |
| | | | | |
|1.20|Разработать |Постановление|1 квартал |Барков С. Ф.|
| |Положение о порядке |Правительства|1999 г. |Червяков |
| |формирования |Свердловской | |В. Ю. |
| |областного |области | | |
| |государственного и | | | |
| |муниципального | | | |
| |заказов | | | |
| | | | | |
|1.21|Оказать |Методические |1 квартал |Барков С. Ф.|
| |организационную и |рекомендации |1999 г. |Чемезов |
| |методическую помощь | | |С. М. |
| |муниципальным | | |Скляр М. С. |
| |образованиям в | | |Туринский |
| |формировании | | |В. Ф. |
| |муниципального | | |Нестеров |
| |заказа для | | |В. В. |
| |обеспечения | | |Ветрова |
| |муниципальных | | |Н. К. |
| |учреждений | | |Червяков |
| |социальной сферы | | |В. Ю. |
| | | | | |
|1.22|Создать запасы |Постановление|1 квартал |Чемезов |
| |и организовать |Правительства|1999 г. |С. М. |
| |поставки для |Свердловской | |Спектор |
| |областных и |области | |С. И. |
| |муниципальных | | |Скляр М. С. |
| |учреждений | | |Соловьева |
| |социальной сферы | | |В. П. |
| |жизненно необходимых| | |Туринский |
| |медикаментов, | | |В. Ф. |
| |продуктов питания, | | |Нестеров |
| |включая детское | | |В. В. |
| |питание | | |Калинин |
| | | | |Я. А. |
| | | | |Чарный Б. И.|
| | | | |Червяков |
| | | | |В. Ю. |
| | | | | |
|1.23|Организовать закупки|Постановление|Постоянно |Соловьева |
| |оптовыми |Правительства| |В. П. |
| |предприятиями |Свердловской | |Червяков |
| |продуктов питания, |области | |В. Ю. |
| |не производимых в | | | |
| |области, для | | | |
| |учреждений | | | |
| |социальной сферы | | | |
| | | | | |
|1.24|Обеспечение целевого|Постановление|1 квартал |Червяков |
| |финансирования |Правительства|1999 г. |В. Ю. |
| |отраслей бюджетной |Свердловской | |Скляр М. С. |
| |сферы на закуп |области | |Туринский |
| |жизненно | | |В. Ф. |
| |необходимых | | |Нестеров |
| |медикаментов, | | |В. В. |
| |продуктов питания, | | | |
| |в пределах средств, | | | |
| |выделенных в бюджете| | | |
| | | | | |
|1.25|Упорядочить создание|Постановление|В течение |Спектор |
| |новых учреждений |Правительства|1999 г. |С. И. |
| |социальной сферы и |Свердловской | |Данилов |
| |передачу их с |области | |Н. И. |
| |муниципального | | |Туринский |
| |уровня подчинения на| | |В. Ф. |
| |областной | | |Червяков |
| | | | |В. Ю. |
| | | | | |
|1.26|Проведение |Нормативно - |В течение |Туринский |
| |структурной |методические |года |В. Ф. |
| |перестройки |документы | |Скляр М. С. |
| |социальной сферы, |министерств | |Нестеров |
| |направленной на |и ведомств | |В. В. |
| |повышение |Свердловской | |Ветрова |
| |эффективности ее |области | |Н. К. |
| |функционирования | | |Чарный |
| | | | |Б. И. |
| | | | |Червяков |
| | | | |В. Ю. |
| | | | | |
|1.27|Разработка мер по |Нормативно - |1 квартал |Туринский |
| |сокращению |методические |1999 г. |В. Ф. |
| |непроизводительных |документы | |Скляр М. С. |
| |расходов в |министерств | |Нестеров |
| |подведомственных |и ведомств | |В. В. |
| |учреждениях |Свердловской | |Ветрова |
| | |области | |Н. К. |
| | | | |Чарный |
| | | | |Б. И. |
| | | | |Червяков |
| | | | |В. Ю. |
| | | | | |
|1.28|Укрепление правового|Постановление|1 квартал |Спектор |
| |статуса и |Правительства|1999 г. |С. И. |
| |активизация работы |Свердловской | |Нестеров |
| |комиссии по делам |области | |В. В. |
| |несовершеннолетних и| | |Туринский |
| |защите их прав | | |В. Ф. |
| | | | | |
|1.29|Мониторинг цен и |Средства |В течение |Подкопай |
| |тарифов на |массовой |года |Н. А. |
| |социально значимые |информации | |Чернядев |
| |товары и услуги. | | |А. П. |
| |Регулярное | | | |
| |информирование | | | |
| |населения области | | | |
| |через средства | | | |
| |массовой информации | | | |
| |об уровне | | | |
| |регулируемых цен и | | | |
| |тарифов, | | | |
| |правомерности | | | |
| |взимания платы за | | | |
| |работы и услуги | | | |
| | | | | |
|1.30|Развитие и |Постановление|В течение |Шмулей А. Д.|
| |совершенствование |Правительства|года | |
| |организации |Свердловской | | |
| |самозанятости |области | | |
| |безработных граждан | | | |
| |по производству | | | |
| |сельхозпродукции и | | | |
| |применение этой | | | |
| |технологии в других | | | |
| |отраслях экономики | | | |
| |(например, лесной и | | | |
| |деревообрабатывающей| | | |
| |промышленности) | | | |
| | | | | |
|1.31|Осуществление |Приказы о |Ежемесячно |Шмулей А. Д.|
| |финансирования из |распределении| | |
| |резерва областного |резерва | | |
| |фонда занятости |областного | | |
| |дотационных |фонда | | |
| |территорий, |занятости | | |
| |находящихся в | | | |
| |наиболее критической| | | |
| |ситуации | | | |
\----------------------------------------------------------------/
II. Создание условий для оздоровления финансов области
/----------------------------------------------------------------\
|N |Содержание |Вид |Срок |Ответственные |
|пп |мероприятий |нормативного |выполнения|за подготовку |
| | |документа | | |
|----------------------------------------------------------------|
| Расширение доходной базы бюджета и оптимизация бюджетных |
| расходов, совершенствование бюджетного процесса |
|----------------------------------------------------------------|
|2.1|Осуществить |Областной |В течение |Ковалева |
| |мероприятия по |закон, |года |Г. А. |
| |реализации областных|постановление| |Семенихин |
| |законов: "О налоге с|Правительства| |В. И. |
| |продаж", "О едином |Свердловской | |Червяков |
| |налоге на вмененный |области, | |В. Ю. |
| |доход для |инструктивные| |Сурганов |
| |определенных видов |и | |А. В. |
| |деятельности", |методические | |Главы МО |
| |"О плате за пользо- |материалы | | |
| |вание водными | | | |
| |объектами в | | | |
| |Свердловской | | | |
| |области" | | | |
| | | | | |
|2.2|Подготовить проект |Областной |После |Чемезов |
| |областного закона "О|закон |принятия |С. М. |
| |внесении изменений в| |соответству-|Мымрин |
| |Областной закон "О | |ющего |В. С. |
| |государственном | |федерального|Соловьева |
| |регулировании | |закона |В. П. |
| |производства и | | | |
| |оборота этилового | | | |
| |спирта и алкогольной| | | |
| |продукции в | | | |
| |Свердловской | | | |
| |области" | | | |
| | | | | |
|2.3|Рассмотреть на |Решение |Декабрь |Ворошилов |
| |Совете безопасности |Совета |1998 г. |А. Н. |
| |при Губернаторе |безопасности | |Краев В. К. |
| |Свердловской области|при | |Плотников |
| |вопрос о создании |Губернаторе | |С. И. |
| |специальной |Свердловской | |Лапченко |
| |следственно - |области | |С. В. |
| |оперативной бригады | | |Воронов |
| |по борьбе с | | |Г. И. |
| |контрабандой и | | |совместно |
| |нелегальным | | |с прокура- |
| |производством и | | |турой обл. |
| |оборотом алкогольной| | | |
| |продукции, спирта и | | | |
| |спиртосодержащей | | | |
| |продукции | | | |
| | | | | |
| | | | \\ |
|2.4|Заключить договоры |Договоры |Декабрь |Данилов |
| |с гидролизными |на основе |1998 г. |Н. И |
| |заводами области |постановления| |Басаргин |
| |на предоставление |Правительства| |В. Ф. |
| |возможности |Свердловской | | |
| |государству |области | | |
| |определять решения, |от 04.11.98 | | |
| |принимаемые |N 1127-п | | |
| |акционерными | | | |
| |обществами, повысить| | | |
| |роль представителей | | | |
| |государства в | | | |
| |органах управления | | | |
| |данных акционерных | | | |
| |обществ | | | |
| | | | | |
|2.5|Установить квоты |Распоряжение |По |Ковалева |
| |на закуп спирта |Правительства|поступлении |Г. А. |
| |этилового из |Свердловской |распоряжения | |
| |непищевого сырья |области |Правительства| |
| |организациями | |РФ | |
| |Свердловской области| | | |
| |на 1999 год | | | |
| | | | | |
|2.6|Обеспечение |Постановление|В течение |Чемезов |
| |формирования |Правительства|года |С. М. |
| |конкурентоспособных |Свердловской | |Подкопай |
| |розничных цен на |области | |Н. А. |
| |алкогольную | | | |
| |продукцию | | | |
| |предприятий | | | |
| |Свердловской области| | | |
| | | | | |
|2.7|Провести научно - |Рекомендации |Декабрь |Соловьева |
| |практическую |конференции |1998 г. |В. П. |
| |конференцию о | | | |
| |состоянии | | | |
| |потребительского | | | |
| |рынка области и | | | |
| |перспективах его | | | |
| |развития | | | |
| | | | | |
|2.8|Осуществлять |Постановление|В течение |Подкопай |
| |государственное |Правительства|года |Н. А. |
| |регулирование |Свердловской | |Штагер |
| |тарифов на |области | |В. П. |
| |коммунальные услуги | | |Рулев Е. И.|
| | | | | |
|2.9|Анализ затрат |Постановление|В течение |Данилов |
| |организаций, |Правительства|года |Н. И. |
| |предоставляющих |Свердловской | |Штагер |
| |коммунальные услуги,|области | |В. П. |
| |с целью изыскания | | |Михайлов |
| |средств для их | | |В. Ю. |
| |сокращения | | | |
| \\ | | | |
|2.10|Разработать систему|Постановление|В течение |Штагер |
| |мер, обеспечивающую|Правительства|года |В. П. |
| |своевременную |Свердловской | |Рулев Е. И.|
| |оплату коммунальных|области | |Михайлов |
| |услуг | | |В. Ю. |
| |потребителями и | | | |
| |перепродавцами | | | |
| | | | | |
|2.11|Контроль за |Договоры |В течение |Червяков |
| |соблюдением порядка| |года |В. Ю. |
| |ценообразования, | | |Скляр М. С.|
| |исключающий | | |Ветрова |
| |завышение цен при | | |Н. К. |
| |взаиморасчетах с | | |Нестеров |
| |бюджетом | | |В. В. |
| |натуральным | | |Туринский |
| |покрытием | | |В. Ф. |
| | | | |Подкопай |
| | | | |Н. А. |
| | | | | |
|2.12|Контроль за |Акты проверок|В течение |Подкопай |
| |расходованием | |года |Н. А. |
| |средств на | | |Нестеров |
| |организацию питания| | |В. В. |
| |в учреждениях, | | |Туринский |
| |финансируемых за | | |В. Ф. |
| |счет бюджета | | |Скляр М. С.|
| | \\ | | |
|2.13|Снижение расходов на|Тарифные |В течение |Скляр М. С.|
| |оплату лекарственных|соглашения |года |Чарный |
| |средств, отпускаемых| | |Б. И. |
| |лечебно - // | | |
| |профилактическим | | | |
| |учреждениям и по | | | |
| |рецептам врачей | | | |
| | | | | |
|2.14|Регулирование |Постановление|В течение |Ветрова |
| |применения |Правительства|года |Н. К. |
| |организациями |Свердловской | |Нестеров |
| |(здравоохранения, |области | |В. В. |
| |образования, | | |Спектор |
| |культуры, науки и | | |С. И. |
| |др.) платных услуг,| | |Скляр М. С.|
| |обеспечивающих | | |Подкопай |
| |возможность их | | |Н. А. |
| |деятельности | | | |
| | | | | |
|2.15|Подготовка |Предложения |II |Никитин |
| |предложений о |в Гос. Думу и|квартал |В. М. |
| |внесении изменений |Правительство|1999 г. | |
| |в Федеральный |РФ | | |
| |закон "О плате за | | | |
| |землю" в части | | | |
| |дифференциации | | | |
| |ставок земельного | | | |
| |налога, порядка и | | | |
| |оснований уплаты | | | |
| |платежей за землю | | | |
| | | | | |
|2.16|Разработка |Постановление|III |Никитин |
| |предложений по |Правительства|квартал |В. М. |
| |земельно - ценовому|Свердловской |1999 г. |Главы МО |
| |зонированию |области | | |
| |территории области | | | |
| |и нормативной цене | | | |
| |земли | | | |
| | | | | |
|2.17|Перерегистрация |Постановление|В течение |Данилов |
| |земель под |Правительства|года |Н. И. |
| |объектами |Свердловской | |Никитин |
| |государственной и |области | |В. М. |
| |муниципальной | | |Главы МО |
| |собственности, учет| | | |
| |земельных участков | | | |
| |под вновь | | | |
| |введенными | | | |
| |объектами | | | |
|----------------------------------------------------------------|
| Совершенствование финансовых механизмов |
|----------------------------------------------------------------|
|2.18|Совершенствование |Постановление|I квартал |Ковалева |
| |форм расчетов с |Правительства|1999 г. |Г. А. |
| |областным бюджетом |Свердловской | |Червяков |
| |в 1999 году |области | |В. Ю. |
| | | | | |
|2.19|Разработка |Постановления|Январь |Ковалева |
| |механизмов |Правительства|1999 г. |Г. А. |
| |реализации |Свердловской | |Червяков |
| |Областного закона |области | |В. Ю. |
| |"Об областном | | |Семенихин |
| |бюджете на 1999 | | |В. И. |
| |год" | | |Чемезов |
| | | | |С. М. |
| | | | |Барков |
| | | | |С. Ф. |
| | | | | |
|2.20|Разработка |Постановления|Январь |Ковалева |
| |механизма |Правительства|1999 г. |Г. А. |
| |финансирования |Свердловской | |Червяков |
| |федеральных и |области | |В. Ю. |
| |областных законов | | | |
| |социальной | | | |
| |направленности | | | |
| |("О ветеранах", | | | |
| |"О социальной | | | |
| |защите инвалидов | | | |
| |в Российской | | | |
| |Федерации" и др.) | | | |
| | | | | |
|2.21|Разработка |Аналитическая|I квартал |Червяков |
| |механизмов |записка |1999 г. |В. Ю. |
| |повышения | | |Чемезов |
| |эффективности | | |С. М. |
| |предоставления | | |Барков |
| |денежных займов | | |С. Ф. |
| |хозяйствующим | | | |
| |субъектам из | | | |
| |областного бюджета | | | |
| |и обеспечение их | | | |
| |возвратности | | | |
| | | | | |
|2.22|Провести |Постановления|1 |Штагер |
| |реструктуризацию |Правительства|полугодие |В. П. |
| |задолженности по |Свердловской |1999 г. |Червяков |
| |платежам, |области, | |В. Ю. |
| |образовавшуюся |нормативные | |Ковалева |
| |по состоянию на |акты | |Г. А. |
| |01.01.98 |органов | |Скляр М. С.|
| | |местного | |Ветрова |
| | |само- | |Н. К. |
| | |управления | |Нестеров |
| | | | |В. В. |
| | | | |Главы МО |
| | | | | |
|2.23|Разработка порядка |Постановление|I квартал |Ковалева |
| |финансирования |Правительства|1999 г. |Г. А. |
| |программы |Свердловской | |Барков |
| |реструктуризации |области | |С. Ф. |
| |и конверсии | | |Червяков |
| |предприятий | | |В. Ю. |
| |оборонных отраслей | | | |
| |промышленности | | | |
|----------------------------------------------------------------|
| Реструктуризация государственного долга |
|----------------------------------------------------------------|
|2.24|Проведение |Кредитные |1 |Червяков |
| |переоформления |договоры |полугодие |В. Ю. |
| |задолженности | |1999 г. | |
| |областного бюджета | | | |
| |перед коммерческими| | | |
| |банками в кредиты | | | |
| |с иными сроками | | | |
| |погашения | | | |
|----------------------------------------------------------------|
| Банковская сфера |
|----------------------------------------------------------------|
|2.25|Образование группы | |1 |Ковалева |
| |"опорных" | |полугодие |Г. А. |
| |системообразующих | |1999 г. |Беспамятных|
| |банков, усиление | | |Н. Н. |
| |поддержки группы | | | |
| |уполномоченных | | | |
| |банков | | | |
| | | | | |
|2.26|Обратиться в |Письмо в |Декабрь |Ковалева |
| |Центральный банк РФ|Центральный |1998 г. |Г. А. |
| |по упорядочению |банк РФ | | |
| |расчетов наличными | | | |
| |деньгами в РФ между| | | |
| |юридическими лицами| | | |
\----------------------------------------------------------------/
III. Поддержка реального сектора экономики
/----------------------------------------------------------------\
|N |Содержание |Вид |Срок |Ответственные|
|пп |мероприятий |нормативного |выполнения |за подготовку|
| | |документа | | |
|----------------------------------------------------------------|
| Промышленная политика |
|----------------------------------------------------------------|
|3.1|Осуществить |Областной | | |
| |подготовку проектов |закон | | |
| |областных законов: | | | |
| | | | | |
| |- о промышленной | |1 полугодие |Данилов |
| | политике | |1999 г. |Н. И. |
| | Свердловской | | |Барков С. Ф.|
| | области | | | |
| | | | | |
| |- о межотраслевых | |I квартал |Данилов |
| | (картельных) | |1999 г. |Н. И. |
| | ценовых | | |Барков С. Ф.|
| | соглашениях | | | |
| | | | | |
| |- о регулировании | |IV квартал |Данилов |
| | лесных отношений | |1999 г. |Н. И. |
| | на территории | | |Барков С. Ф.|
| | Свердловской | | | |
| | области | | | |
| | | | | |
| |- о научно - | |II квартал |Барков С. Ф.|
| | технической | |1999 г. | |
| | политике в | | | |
| | Свердловской | | | |
| | области | | | |
| | | | | |
| |- о санации | |II квартал |Фомин С. В. |
| | предприятий | |1999 г. | |
| | Свердловской | | | |
| | области | | | |
| | | | | |
| |- об охране | |IV квартал |Ковалева |
| | окружающей | |1999 г. |Г. А. |
| | природной среды | | |Солобоев |
| | Свердловской | | |И. С. |
| | области | | | |
| | | | | |
| |- о бюджете | |III кварта |Ковалева |
| | областного | |1999 г. |Г. А. |
| | экологического | | |Солобоев |
| | фонда на 2000 год | | |И. С. |
| | | | | |
| |- о бюджете | |III квартал |Плишкин |
| | территориального | |1999 г. |В. В. |
| | дорожного фонда | | | |
| | Свердловской | | | |
| | области на | | | |
| | 2000 год | | | |
| | | | | |
| |- о программе | |II квартал |Данилов |
| | управления | |1999 г. |Н. И. |
| | государственной | | | |
| | собственностью | | | |
| | Свердловской | | | |
| | области и | | | |
| | приватизации | | | |
| | государственного | | | |
| | имущества | | | |
| | Свердловской | | | |
| | области на | | | |
| | 2000 год | | | |
| | | | | |
|3.2|Подготовить | | | |
| |предложения | | | |
| |в Областной | | | |
| |закон "Об | | | |
| |областном | | | |
| |бюджете | | | |
| |на 2000 год" | | | |
| | | | | |
| |- о льготах | |II полугодие|Барков С. Ф.|
| | по налогу на | |1999 г. | |
| | имущество для | | | |
| | горнодобывающих | | | |
| | предприятий | | | |
| | | | | |
|3.3|Реализация |Постановления| | |
| |целевых программ, |Правительства| | |
| |направленных на |Свердловской | | |
| |развитие реального |области | | |
| |сектора экономики: | | | |
| | | | | |
| |- программа | |В течение |Барков С. Ф.|
| | реструктуризации | |года | |
| | и конверсии | | | |
| | предприятий | | | |
| | оборонных отраслей| | | |
| | промышленности | | | |
| | | | | |
| |- программа | |В течение |Барков С. Ф.|
| | "Переработка | |года | |
| | техногенных | | | |
| | образований" | | | |
| | | | | |
| |- программа | |В течение |Ковалева |
| | "Развитие | |года |Г. А. |
| | минерально - | | | |
| | сырьевой базы" | | | |
| | | | | |
| |- программа "Руда | |В течение |Барков С. Ф.|
| | Урала" | |года | |
| | | | | |
| |- программа | |В течение |Чемезов |
| | "Упаковочный | |года |С. М. |
| | комплекс | | |Барков С. Ф.|
| | Урала" | | |Ковалева |
| | | | |Г. А. |
| | | | | |
| |- программа "Леса | |В течение |Данилов |
| | Свердловской | |года |Н. И. |
| | области" | | |Барков С. Ф.|
| | | | | |
| |- программа "Охрана | |В течение |Данилов |
| | лесов от пожаров" | |года |Н. И. |
| | | | |Барков С. Ф.|
| | | | | |
|3.4|Разработать и |Постановление| | |
| |принять |Правительства| | |
| |дополнительные |Свердловской | | |
| |целевые программы в |области | | |
| |сфере материального | | | |
| |производства: | | | |
| | | | | |
| |- программа развития| |III квартал |Барков С. Ф.|
| | металлургического | |1999 г. |Подберезин |
| | комплекса | | |О. Л. |
| | Свердловской | | | |
| | области; | | | |
| | | | | |
| |- программа | |II квартал |Барков С. Ф.|
| | реструктуризации | |1999 г. | |
| | и развития | | | |
| | предприятий | | | |
| | лесопромышленного | | | |
| | комплекса | | | |
| | Свердловской | | | |
| | области | | | |
| | до 2005 года | | | |
| | | | | |
| |- программа развития| |III квартал |Барков С. Ф.|
| | легкой | |1999 г. | |
| | промышленности | | | |
| | Свердловской | | | |
| | области | | | |
| | | | | |
|3.5|Расширение рынков | | | |
| |сбыта, создание | | | |
| |товаропроводящей | | | |
| |сети | | | |
| | | | | |
| |- обеспечить |Соглашения, |В течение |Данилов |
| | реализацию |договоры |года |Н. И. |
| | соглашений | | |Барков С. Ф.|
| | с крупными | | | |
| | хозяйствующими | | | |
| | субъектами | | | |
| | (РАО "Газпром", | | | |
| | МПС, АО | | | |
| | "Лукойл" и др.) | | | |
| | | | | |
| |- организовать |Договор |III квартал |Барков С. Ф.|
| | создание | |1999 г. | |
| | областного | | | |
| | маркетингового | | | |
| | центра | | | |
| | | | | |
| |- создание сети |Соглашение |В течение |Данилов |
| | межрегиональных | |года |Н. И. |
| | торговых домов | | |Барков С. Ф.|
| | | | | |
|3.6|Организация и | |В течение |Ковалева |
| |проведение | |года |Г. А. |
| |международных | | |Барков С. Ф.|
| |выставок - ярмарок | | |Штагер В. П.|
| |"Урал - конверсия, | | | |
| |наука, бизнес", | | | |
| |"Уралэкология", | | | |
| |" Техноген" и др. | | | |
| | | | | |
|3.7|Формирование и |Постановление|I квартал |Ковалева |
| |реализация |Правительства|1999 г. |Г. А. |
| |областного заказа на|Свердловской | |Барков С. Ф.|
| |ИР |области | | |
| | | | | |
|3.8|Реализация |Соглашения, |В течение |Данилов |
| |существующих |договоры |года |Н. И. |
| |межотраслевых | | |Барков С. Ф.|
| |ценовых соглашений | | | |
| |на базе НТМК; на | | | |
| |базе Баранчинского | | | |
| |электромеханического| | | |
| |завода) | | | |
| | | | | |
|3.9|Заключение новых |Постановления|В течение |Данилов |
| |межотраслевых |Правительства|года |Н. И. |
| |ценовых соглашений: |Свердловской | |Барков С. Ф.|
| | |области | | |
| |- по предприятиям | |II квартал |Барков С. Ф.|
| |алюминиевой | |1999 г. | |
| |промышленности | | | |
| | | | | |
| | - по предприятиям | |В течение |Барков С. Ф.|
| | лесопромышленного | |года | |
| | комплекса | | | |
| \\ | | | |
|3.10|Участие в создании |Постановление|В течение |Барков С. Ф.|
| |холдинга по |Правительства|года | |
| |организации |Свердловской | | |
| |производства |области, | | |
| |ванадийсодержащих |договор | | |
| |сплавов | | | |
| | | | | |
|3.11|Участие в создании |Постановление|I квартал |Барков С. Ф.|
| |холдинга на базе |Правительства|1999 г. | |
| |Среднеуральского |Свердловской | | |
| |производственного |области | | |
| |объединения | | | |
| |АО "Арамильский | | | |
| |текстиль" | | | |
| | | | | |
|3.12|Участие в создании |Соглашения, |В течение |Барков С. Ф.|
| |холдинга на базе |договоры |года | |
| |лесопромышленных и | | | |
| |дерево- | | | |
| |обрабатывающих | | | |
| |предприятий | | | |
| |Тавдинского, | | | |
| |Туринского, | | | |
| |Алапаевского, | | | |
| |Новолялинского и | | | |
| |Серовского районов | | | |
| | | | | |
|3.13|Участие в развитии |Соглашения |В течение |Данилов |
| |технологической | |года |Н. И. |
| |специализации, | | |Барков С. Ф.|
| |производственной | | | |
| |кооперации, более | | | |
| |полном | | | |
| |использовании | | | |
| |производственных | | | |
| |мощностей: | | | |
| | | | | |
| |- развитие |Соглашения |В течение |Барков С. Ф.|
| |регионального | |года | |
| |центра | | | |
| |листообработки на | | | |
| |базе ОАО "УралНИТИ"| | | |
| | | | | |
| |- развитие |Соглашения |В течение |Барков С. Ф.|
| |регионального | |года | |
| |центра | | | |
| |по производству | | | |
| |печатных плат на | | | |
| |ПО "Октябрь" | | | |
| | | | | |
| |- кооперация |Соглашения |В течение |Барков С. Ф.|
| |производителей | |года | |
| |никелесодержащих | | | |
| |сплавов | | | |
| |Свердловской | | | |
| |и Челябинской | | | |
| |областей | | | |
| | | | | |
|3.14|Участие в |Соглашения |I квартал |Данилов |
| |организации | |1999 г. |Н. И. |
| |утилизации | | |Барков С. Ф.|
| |вооружения | | | |
| |и военной | | | |
| |техники | | | |
| |на оборонных | | | |
| |предприятиях | | | |
| |области | | | |
| | | | | |
|3.15|Создание банка |Постановление|В течение |Данилов |
| |данных по наличию |Правительства|года |Н. И. |
| |и использованию |Свердловской | |Барков С. Ф.|
| |свободных |области | |Молотков |
| |площадей, | | |А. М. |
| |объектов | | | |
| |незавершенного | | | |
| |строительства, | | | |
| |сдача в аренду | | | |
| |имущества | | | |
| |госпредприятий | | | |
| | | | | |
|3.16|Организация |Постановление|I квартал |Барков С. Ф.|
| |специализированной |Правительства|1999 г. |Соловьева |
| |фирменной торговли |Свердловской | |В. П. |
| |по продаже товаров |области | | |
| |предприятий легкой | | | |
| |промышленности | | | |
| |Свердловской | | | |
| |области | | | |
| | | | | |
|3.17|Содействие | | | |
| |предприятиям в | | | |
| |решении вопросов | | | |
| |их финансового | | | |
| |оздоровления | | | |
| | | | | |
| |- предоставление |Постановление|В течение |Ковалева |
| |предприятиям |Правительства|года |Г. А. |
| |денежных займов, |Свердловской | |Данилов |
| |гарантий |области | |Н. И. |
| |Правительства | | |Барков С. Ф.|
| |области | | |Семенов |
| | | | |В. Н. |
| |- реструктуризация |Соглашение, |В течение |Ковалева |
| |задолженности |постановление|года |Г. А. |
| |предприятий в |Правительства| |Барков С. Ф.|
| |областной бюджет, |Свердловской | |Червяков |
| |оказание помощи |области | |В. Ю. |
| |предприятиям в | | | |
| |проведении | | | |
| |взаиморасчетов с | | | |
| |бюджетами, | | | |
| |внебюджетными | | | |
| |фондами, | | | |
| |хозяйствующими | | | |
| |субъектами | | | |
| | | | | |
| |- разработка |Постановление|II квартал |Данилов |
| |совместно с |Правительства|1999 г. |Н. И. |
| |предприятиями |Свердловской | |Барков С. Ф.|
| |механизма |области | |Семенов |
| |использования | | |В. Н. |
| |части прибыли, | | | |
| |высвобождаемой | | | |
| |из - под | | | |
| |налогообложения, и | | | |
| |амортизационных | | | |
| |отчислений, | | | |
| |направленных на | | | |
| |техническое | | | |
| |перевооружение в | | | |
| |черной металлургии | | | |
| |и машиностроении, | | | |
| |и формирование | | | |
| |перечня важнейших | | | |
| |объектов | | | |
| |реконструкции | | | |
| | | | | |
| |- усилить контроль |Указ |II квартал |Данилов |
| |за соблюдением |Губернатора |1999 г. |Н. И. |
| |законодательства |Свердловской | |Ковалева |
| |по оплате труда |области | |Г. А. |
| |руководителей | | |Барков С. Ф.|
| |предприятий с | | |Семенов |
| |учетом результатов | | |В. Н. |
| |финансово - | | | |
| |хозяйственной | | | |
| |деятельности и | | | |
| |выполнения | | | |
| |обязательств по | | | |
| |оплате труда | | | |
| |работников | | | |
| |предприятий | | | |
| | | | | |
| |- погашение |Включение |В течение |Данилов |
| |задолженности |в Реестр |года |Н. И. |
| |предприятиям |Минфина | |Барков С. Ф.|
| |оборонного |России | |Подберезин |
| |комплекса области | | |О. Л. |
| |за выполненный | | | |
| |оборонный заказ | | | |
| | | | | |
| |- списание пени и |Постановление|III квартал |Ковалева |
| |штрафов в |Правительства|1999 г. |Г. А. |
| |областной бюджет, |Свердловской | |Барков С. Ф.|
| |образовавшихся по |области | |Червяков |
| |причине | | |В. Ю. |
| |задолженности | | | |
| |федерального | | | |
| |бюджета за | | | |
| |выполненный | | | |
| |государственный | | | |
| |оборонный заказ | | | |
| | | | | |
|3.18|Анализ |Решения |В течение |Данилов |
| |финансово - |комиссии, |года |Н. И. |
| |экономического |коллегии | |Барков С. Ф.|
| |положения | | |Фомин С. В. |
| |предприятий и | | |Подберезин |
| |рассмотрение их | | |О. Л. |
| |финансово - | | | |
| |хозяйственной | | | |
| |деятельности на | | | |
| |областной | | | |
| |балансовой | | | |
| |комиссии, | | | |
| |антикризисной | | | |
| |коллегии | | | |
| | | | | |
|3.19|Содействие в | |В течение |Барков С. Ф.|
| |повышении | |года |Фомин С. В. |
| |квалификации | | |Семенов |
| |руководящих | | |В. Н. |
| |кадров, в т. ч. | | | |
| |подбор кандидатур | | | |
| |и организация | | | |
| |обучения | | | |
| |арбитражных | | | |
| |управляющих | | | |
| | | | | |
|3.20|Определить порядок |Постановление|I квартал |Данилов |
| |установления |Правительства|1999 г. |Н. И. |
| |плановых заданий |Свердловской | |Барков С. Ф.|
| |предприятиям |области | |Молотков |
| |областной | | |А. М. |
| |собственности | | | |
|----------------------------------------------------------------|
| Государственная поддержка агропромышленного комплекса |
|----------------------------------------------------------------|
|3.21|Осуществление |Постановление |Декабрь |Чемезов |
| |государственной |Правительства |1998 г. |С. М. |
| |поддержки |Свердловской | |Червяков |
| |агропромышленного |области | |В. Ю. |
| |комплекса в 1999 | | | |
| |году за счет | | | |
| |средств областного | | | |
| |бюджета | | | |
| | | | | |
|3.22|Содействие |Постановление |I квартал |Чемезов |
| |организациям |Правительства |1999 г. |С. М. |
| |агропромышленного |Свердловской | | |
| |комплекса в |области | | |
| |укреплении | | | |
| |материально - | | | |
| |технической базы | | | |
| |на основе | | | |
| |агролизинга | | | |
| | | | | |
|3.23|Содействие в |Постановление |I квартал |Данилов |
| |производстве |Правительства |1999 г. |Н. И. |
| |сельскохозяйственной |Свердловской | |Чемезов |
| |техники и |области | |С. М. |
| |оборудования для | | |Барков |
| |предприятий АПК на | | |С. Ф. |
| |оборонных | | | |
| |предприятиях области | | | |
| | | | | |
|3.24|Содействие |Постановление |II квартал|Чемезов |
| |сельскохозяйственным |Правительства |1999 г. |С. М. |
| |предприятиям в |Свердловской | | |
| |увеличении |области | | |
| |производства | | | |
| |овощей закрытого | | | |
| |грунта | | | |
| | | | | |
|3.25|Содействие |Постановление |II квартал|Чемезов |
| |сельскохозяйственным |Правительства |1999 г. |С. М. |
| |предприятиям в |Свердловской | | |
| |улучшении и |области | | |
| |воспроизводстве | | | |
| |плодородия почв | | | |
| | | | | |
|3.26|Содействие в |Постановление |IV квартал|Данилов |
| |развитии |Правительства |1999 г. |Н. И. |
| |материально - |Свердловской | |Чемезов |
| |технической базы |области | |С. М. |
| |предприятий АПК | | |Барков |
| |Свердловской | | |С. Ф. |
| |области | | | |
| | | | | |
|3.27|Исполнение |Выписка |Январь |Чемезов |
| |мероприятий |из протокола |1999 г. |С. М. |
| |Программы |заседания | |Червяков |
| |комплексного |президиума | |В. Ю. |
| |развития |Правительства | | |
| |птицеводства |Свердловской | | |
| |Свердловской |области | | |
| |области на | | | |
| |1997 - 2000 годы | | | |
| | | | | |
|3.28|Исполнение |Выписка |II квартал|Чемезов |
| |мероприятий |из протокола |1999 г. |С. М. |
| |Программы развития |заседания | |Червяков |
| |крестьянских |президиума | |В. Ю. |
| |(фермерских) |Правительства | | |
| |хозяйств на |Свердловской | | |
| |1998 - 2001 годы |области | | |
| | | | | |
|3.29|Содействие в |По |В течение |Чемезов |
| |реализации |отдельному |года |С. М. |
| |концепции |плану | | |
| |кооперации в | | | |
| |агропромышленном | | | |
| |комплексе | | | |
| |Свердловской | | | |
| |области | | | |
| | | | | |
|3.30|Подготовить |Решение |Декабрь |Чемезов |
| |комплекс мер по |Координацион- |1998 г. |С. М. |
| |увеличению |ного совета | | |
| |производства мяса |по агропромы- | | |
| |и мясопродуктов |шленному | | |
| | |комплексу | | |
| | | | | |
|3.31|Рассмотреть вопрос |Коллегия |II квартал|Чемезов |
| |о кадровой |Министерства |1999 г. |С. М. |
| |политике в АПК |сельского | | |
| |Свердловской |хозяйства и | | |
| |области |продовольствия| | |
| | |Свердловской | | |
| | |области | | |
| | | | | |
|3.32|Оказать помощь |Постановление |В течение |Чемезов |
| |сельскохозяйственным |Правительства |года |С. М. |
| |организациям в |Свердловской | |Червяков |
| |их обеспечении |области | |В. Ю. |
| |материально - | | | |
| |техническими | | | |
| |ресурсам в период | | | |
| |проведения | | | |
| |посевных и | | | |
| |уборочных работ | | | |
| | | | | |
|3.33|Содействие | | | |
| |сельскохозяйственным | | | |
| |предприятиям в | | | |
| |решении финансово - | | | |
| |экономических | | | |
| |вопросов: | | | |
| | | | | |
| |- предоставление |Постановление |В течение |Ковалева |
| |сельскохозяйственным |Правительства |года |Г. А. |
| |предприятиям |Свердловской | |Чемезов |
| |налоговых льгот, |области | |С. М. |
| |займов, гарантий | | | |
| |Правительства | | | |
| |области; | | | |
| | | | | |
| |- сохранить |Постановление |Декабрь |Данилов |
| |льготные тарифы на |Правительства |1998 г. |Н. И. |
| |электрическую и |Свердловской | |Чемезов |
| |тепловую энергию |области | |С. М. |
| |на уровне 1998 | | | |
| |года для | | | |
| |сельскохозяйственных | | | |
| |организаций и | | | |
| |сельскохозяйственных | | | |
| |потребителей; | | | |
| | | | | |
| |- реструктуризация |Соглашение, |В течение |Ковалева |
| |задолженности |постановления |года |Г. А. |
| |сельскохозяйственных |Правительства | |Чемезов |
| |организаций в |Свердловской | |С. М. |
| |областной бюджет, |области | | |
| |федеральный бюджет | | | |
| |и во внебюджетные | | | |
| |фонды. Оказание | | | |
| |помощи в проведении | | | |
| |взаимозачетов с | | | |
| |фондами; | | | |
| | | | | |
| |- оказание помощи |Протокол, |В течение |Чемезов |
| |сельскохозяйственным |соглашение |года |С. М. |
| |предприятиям | | |Штагер |
| |в проведении | | |В. П. |
| |зачета с ОАО | | | |
| |"Свердловэнерго" и | | | |
| |ОАО "Межрегионгаз" | | | |
| |за потребляемую | | | |
| |тепловую и | | | |
| |электрическую энергию| | | |
| | | | | |
|3.34|Анализ финансово - |Решение |I |Чемезов |
| |экономической |комиссии |полугодие |С. М. |
| |деятельности |Министерства |1999 г. | |
| |убыточных |сельского | | |
| |сельскохозяйственных |хозяйства и | | |
| |предприятий, |продовольствия| | |
| |рассмотрение их |Свердловской | | |
| |финансово - |области | | |
| |экономической | | | |
| |деятельности на | | | |
| |комиссии | | | |
| |Министерства | | | |
| |сельского | | | |
| |хозяйства и | | | |
| |продовольствия | | | |
| |Свердловской области | | | |
|----------------------------------------------------------------|
| Инвестиционная политика |
|----------------------------------------------------------------|
|3.35|Сформировать |Постановление|I квартал |Ковалева |
| |программу |Правительства|1999 г. |Г. А. |
| |достройки жилых |Свердловской | |Карлов |
| |домов в городах |области по | |А. В. |
| |области на 1999 |областной | |Михайлов |
| |год на условиях |строительной | |В. З. |
| |предоставления |программе | | |
| |долгосрочных |1999 года | | |
| |жилищных займов, | | | |
| |определенных | | | |
| |постановлением | | | |
| |Правительства | | | |
| |Свердловской | | | |
| |области от | | | |
| |17.03.98 N 243-п | | | |
| |(по предложениям | | | |
| |администраций | | | |
| |муниципальных | | | |
| |образований) | | | |
| | | | | |
|3.36|Продолжить |Постановление|I квартал |Ковалева |
| |реализацию |Правительства|1999 г. |Г. А. |
| |Программы "Свой |Свердловской | |Карлов |
| |дом" по оказанию |области по | |А. В. |
| |помощи |областной | |Михайлов |
| |индивидуальным |строительной | |В. З. |
| |застройщикам в |программе | | |
| |достройке начатых |1999 года | | |
| |строительством | | | |
| |домов на условиях, | | | |
| |определенных | | | |
| |постановлением | | | |
| |Правительства | | | |
| |Свердловской | | | |
| |области | | | |
| |от 11.07.96 | | | |
| |N 554-п (по заявкам| | | |
| |застройщиков, | | | |
| |согласованным с | | | |
| |администрациями | | | |
| |муниципальных | | | |
| |образований) | | | |
| | | | | |
|3.37|Утвердить порядок |Постановление|I квартал |Ковалева |
| |использования |Правительства|1999 г. |Г. А. |
| |средств, |Свердловской | |Червяков |
| |полученных от |области | |В. Ю. |
| |застройщиков в | | |Карлов А. В.|
| |уплату | | | |
| |предоставленных из | | | |
| |областного бюджета | | | |
| |займов на жилищное | | | |
| |строительство | | | |
| | | | | |
|3.38|Сформировать |Постановление|I квартал |Карлов А. В.|
| |областную |Правительства|1999 г. |Исмагилов |
| |строительную |Свердловской | |М. Ф. |
| |программу 1999 |области | |Носов В. Ф. |
| |года с учетом |по областной | |Пермяков |
| |оказания |строительной | |Г. В. |
| |государственной |программе | | |
| |поддержки |1999 года | | |
| |территориям | | | |
| |области при | | | |
| |реализации | | | |
| |следующих целевых | | | |
| |программ и | | | |
| |мероприятий: | | | |
| |- "Газификация | | | |
| |области"; | | | |
| |- "Замена ветхих и | | | |
| |аварийных школ"; | | | |
| |- "Охрана | | | |
| |материнства и | | | |
| |детства" | | | |
| |(строительство | | | |
| |детских больниц и | | | |
| |акушерских | | | |
| |корпусов) | | | |
| | | | | |
|3.39|Разработка проекта |Областной |В течение |Ковалева |
| |Закона "Об |закон |года |Г. А. |
| |иностранных | | |Тарасов |
| |инвестициях в | | |А. Г. |
| |Свердловской | | | |
| |области" | | | |
| | | | | |
|3.40|Ведение |Каталог |В течение |Ковалева |
| |каталога | |года |Г. А. |
| |инвестиционных | | | |
| |проектов | | | |
| |Свердловской | | | |
| |области | | | |
| | | | | |
|3.41|Привлечение |Договоры, |В течение |Ковалева |
| |иностранных и |соглашения |года |Г. А. |
| |российских | | |Тарасов |
| |организаций к | | |А. Г. |
| |финансированию | | | |
| |инвестиционных | | | |
| |программ развития | | | |
| |предприятий | | | |
| |Свердловской | | | |
| |области | | | |
| | | | | |
|3.42|Разработка |Постановление|I квартал |Ковалева |
| |программы |Правительства|1999 г. |Г. А. |
| |привлечения |Свердловской | |Тарасов |
| |иностранных |области | |А. Г. |
| |инвестиций в | | |Барков С. Ф.|
| |экономику | | | |
| |Свердловской | | | |
| |области на 1999 | | | |
| |год | | | |
| | | | | |
|3.43|Разработка |Постановление|В течение |Ковалева |
| |порядка |Правительства|года |Г. А. |
| |формирования и |Свердловской | |Ястребков |
| |использования |области | |А. А. |
| |залогового фонда | | | |
| |Свердловской | | | |
| |области | | | |
| | | | | |
|3.44|Анализ деятельности|Постановление|I квартал |Ковалева |
| |Фонда развития |Правительства|1999 г. |Г. А. |
| |Свердловской |Свердловской | |Ястребков |
| |области |области | |А. А. |
| |за 1998 год | | | |
| |и определение | | | |
| |основных задач | | | |
| |на 1999 год | | | |
| | | | | |
|3.45|Разработка мер по |Постановление|I квартал |Данилов |
| |реализации |Правительства|1999 г. |Н. И. |
| |федеральных |Свердловской | |Ковалева |
| |законов |области | |Г. А. |
| |"Об оценочной | | |Басаргин |
| |деятельности в РФ",| | |А. Ф. |
| |"О лизинге", | | | |
| |"Об ипотеке | | | |
| |(залоге | | | |
| |недвижимости)" | | | |
| | | | | |
|3.46|Развитие целевого |Постановление|В течение |Ковалева |
| |кредитования по |Правительства|года |Г. А. |
| |программам ЕБРР, |Свердловской | |Тарасов |
| |МБРР через |области | |А. Г. |
| |коммерческие | | | |
| |банки под гарантию | | | |
| |Правительства | | | |
| |Свердловской | | | |
| |области | | | |
| | | | | |
|3.47|Разработка |Постановление|I полугодие |Ковалева |
| |положения |Правительства|1999 г |Г. А. |
| |о порядке работы с |Свердловской | | |
| |инвестиционными |области | | |
| |счетами предприятий| | | |
| |Свердловской | | | |
| |области | | | |
|----------------------------------------------------------------|
| Внешнеэкономическая деятельность |
|----------------------------------------------------------------|
|3.48|Корректировка и |Постановление|В течение |Тарасов |
| |реализация |Правительства|года |А. Г. |
| |программы развития |Свердловской | |Барков С. Ф.|
| |экспортного |области | | |
| |комплекса | | | |
| |Свердловской | | | |
| |области | | | |
| | | | | |
|3.49|Реализация |Постановление|В течение |Тарасов |
| |программы кадрового|Правительства|года |А. Г. |
| |обеспечения |Свердловской | | |
| |внешнеэкономической|области | | |
| |деятельности | | | |
| |и международных | | | |
| |отношений | | | |
| |в Свердловской | | | |
| |области | | | |
| | | | | |
|3.50|Ведение и развитие |Постановление|В течение |Тарасов |
| |"Экспортной карты |Правительства|года |А. Г. |
| |Свердловской |Свердловской | |Ковалева |
| |области" |области | |Г. А. |
| |с размещением | | | |
| |на официальном | | | |
| |сервере | | | |
| |Правительства | | | |
| |Свердловской | | | |
| |области | | | |
| |в сети Интернет | | | |
| | | | | |
|3.51|Развитие | | | |
| |внешнеэкономических| | | |
| |связей со странами | | | |
| |СНГ: | | | |
| | | | | |
| |- отработка |Соглашения, |В течение |Ковалева |
| |механизма |постановления|года |Г. А. |
| |взаиморасчетов |Правительства| |Тарасов |
| |со странами |Свердловской | |А. Г. |
| |ближнего зарубежья,|области | |Данилов |
| |в первую очередь | | |Н. И. |
| |с Узбекистаном, | | |Барков С. Ф.|
| |Казахстаном, | | |Чемезов С. М|
| |Украиной на базе | | | |
| |клирингового центра| | | |
| |Свердловской | | | |
| |области | | | |
| | | | | |
| |- создание |Соглашения |I полугодие |Тарасов |
| |и организация | |1999 г. |А. Г. |
| |деятельности | | |Барков С. Ф.|
| |межправительственных | | |
| |комиссий и рабочих | | | |
| |групп по реализации| | | |
| |соглашений, | | | |
| |подписанных | | | |
| |с руководством | | | |
| |Кыргызстана, | | | |
| |Армении, Грузии | | | |
| |и других стран СНГ | | | |
| | | | | |
| |- заключение |Соглашения, |II квартал |Тарасов |
| |соглашений об |постановление|1999 г. |А. Г. |
| |обеспечении |Правительства| |Барков С. Ф.|
| |предприятий легкой |Свердловской | | |
| |промышленности |области | | |
| |сырьем (хлопок, | | | |
| |шерсть, кожа, мех) | | | |
| |из республик | | | |
| |Узбекистан, | | | |
| |Кыргызстан | | | |
| | | | | |
| |- проведение бизнес| |I квартал |Тарасов |
| | - семинара | |1999 г. |А. Г. |
| |и выставки | | |Барков С. Ф.|
| |предприятий | | | |
| |Свердловской | | | |
| |области | | | |
| |в Кыргызстане | | | |
| | | | | |
|3.52|Проведение |По отдельному| |Тарасов |
| |международных |плану | |А. Г. |
| |мероприятий | | | |
| |в целях развития | | | |
| |внешнеэкономических| | | |
| |связей | | | |
| | | | | |
| |- визит | |Январь |Тарасов |
| |правительственной | |1999 г. |А. Г. |
| |делегации в США | | | |
| | | | | |
| |- Дни экономики | |Февраль |Министерства|
| |Германии | |1999 г. |и ведомства |
| |в Екатеринбурге | | |Свердловской|
| | | | |области |
| | | | | |
| |- визит | |Март |Тарасов |
| |Губернатора | |1999 г. |А. Г. |
| |Свердловской | | | |
| |области в Германию | | | |
| |во главе делегации | | | |
| |участников | | | |
| |Уральской | | | |
| |экономической | | | |
| |ассоциации | | | |
| |взаимодействия | | | |
| |республик и | | | |
| |областей | | | |
| |Уральского региона | | | |
| | | | | |
| |- деловой форум | |Апрель |Тарасов |
| |"Финбизнес - 99" | |1999 г. |А. Г. |
| |в Екатеринбурге | | | |
| | | | | |
| |- визит | |Июнь |Тарасов |
| |правительственной | |1999 г. |А. Г. |
| |и деловой | | |Барков С. Ф.|
| |делегации для | | | |
| |участия в выставке | | | |
| |"Россия ЭКСПО-99" | | | |
| |в Лондоне | | | |
| | | | | |
|3.53|Взаимодействие с | |В течение |Тарасов |
| |Представительством | |года |А. Г. |
| |МИД РФ, | | | |
| |Управлением | | | |
| |уполномоченного | | | |
| |Министерства | | | |
| |торговли РФ по | | | |
| |Уральскому | | | |
| |региону, УТУ ГТК | | | |
| |РФ, УРЦ ВЭК России | | | |
| |и дипломатическими | | | |
| |представительствами, | | |
| |аккредитованными в | | | |
| |Екатеринбурге с | | | |
| |целью развития | | | |
| |международных и | | | |
| |внешнеэкономических| | | |
| |связей Свердловской| | | |
| |области | | | |
| | | | | |
|3.54|Содействовать |Постановление|1 полугодие |Тарасов |
| |созданию |Правительства|1999 г. |А. Г. |
| |ассоциации |Свердловской | |Барков С. Ф.|
| |экспортеров |области | | |
| |Свердловской | | | |
| |области | | | |
| | | | | |
|3.55|Работа с | |В течение |Тарасов |
| |предприятиями по | |года |А. Г. |
| |использованию | | |Лапченко |
| |различных видов | | |С. В. |
| |таможенных режимов | | | |
| |с целью | | | |
| |оптимизации | | | |
| |расходов, | | | |
| |ускорения | | | |
| |производственных | | | |
| |процессов и более | | | |
| |эффективного | | | |
| |использования | | | |
| |импортного | | | |
| |оборудования | | | |
| |(ВСМПО, НТМК, | | | |
| |Уралэлектромедь, | | | |
| |Альстои - СЭМЗ и | | | |
| |др.) | | | |
| | | | | |
|3.56|Реализация | |В течение |Тарасов |
| |комплекса мер по | |года |А. Г. |
| |ускорению | | |Лапченко |
| |таможенного | | |С. В. |
| |оформления | | | |
| |технологического | | | |
| |оборудования, | | | |
| |находящегося на | | | |
| |складах временного | | | |
| |хранения и | | | |
| |таможенных складах | | | |
| | | | | |
|3.57|Организация | |II квартал |Данилов |
| |региональной | |1999 г. |Н. И. |
| |выставки - | | |Барков С. Ф.|
| |презентации | | |Тарасов |
| |вооружения, | | |А. Г. |
| |военной техники и | | |Волков В. В.|
| |специмущества, | | | |
| |производимых | | | |
| |оборонными | | | |
| |предприятиями с | | | |
| |участием | | | |
| |иностранных | | | |
| |представителей | | | |
| | | | | |
|3.58|Расширение сети |По отдельному|В течение |Тарасов |
| |представительств |плану |года |А. Г. |
| |иностранных | | | |
| |государств: | | | |
| | | | | |
| |- организация | | | |
| |регулярного | | | |
| |проведения | | | |
| |консульских дней | | | |
| |Посольства | | | |
| |Германии | | | |
| | | | | |
| |- открытие | | | |
| |Генерального | | | |
| |консульства | | | |
| |Китайской Народной | | | |
| |Республики в | | | |
| |Екатеринбурге | | | |
| | | | | |
| |- открытие "Дома | | | |
| |Франции" | | | |
| | | | | |
| |- открытие | | | |
| |Торгового | | | |
| |представительства | | | |
| |Финляндии в | | | |
| |Екатеринбурге | | | |
| | | | | |
|3.59|Усилить контроль |Выписка из |IV квартал |Ковалева |
| |за деятельностью |заседания |1999 г. |Г. А. |
| |коммерческих |президиума | |Семенихин |
| |организаций с |Правительства| |В. И. |
| |иностранными |Свердловской | |Лапченко |
| |инвестициями |области | |С. В. |
| | | | |Перевощиков |
| | | | |Б. И. |
| | | | | |
|3.60|Усилить контроль |Выписка из |III квартал |Ковалева |
| |за привлечением |заседания |1999 г. |Г. А. |
| |иностранной |президиума | |Перевощиков |
| |рабочей силы на |Правительства| |Б. И. |
| |территории |Свердловской | | |
| |Свердловской |области | | |
| |области | | | |
|----------------------------------------------------------------|
| Совершенствование управления государственным имуществом. |
| Реализация программы управления государственной собственностью |
|----------------------------------------------------------------|
|3.61|Подготовить проект |Областной |1 полугодие |Данилов |
| |областного закона |закон |1999 г. |Н. И. |
| |"О государственной | | |Ковалева |
| |казне Свердловской | | |Г. А. |
| |области" | | |Червяков |
| | | | |В. Ю. |
| | | | | |
|3.62|Продолжить работу |Областной |I квартал |Данилов |
| |по подготовке |закон |1999 г. |Н. И. |
| |программы | | |Басаргин |
| |управления | | |В. Ф. |
| |государственной | | | |
| |собственностью | | | |
| |Свердловской | | | |
| |области на 1999 | | | |
| |год и организовать | | | |
| |ее реализацию | | | |
| | | | | |
|3.63|Продолжить |Программа |В течение |Данилов |
| |разработку и | |года |Н. И. |
| |внедрение | | |Молотков |
| |информационной | | |А. М. |
| |системы управления | | | |
| |государственным | | | |
| |имуществом | | | |
| |Свердловской | | | |
| |области | | | |
| | | | | |
|3.64|Подготовить |Постановление|I квартал |Данилов |
| |положение "О |Правительства|1999 г. |Н. И. |
| |проведении |Свердловской | |Ковалева |
| |конкурса по |области | |Г. А. |
| |передаче в | | |Басаргин |
| |трастовое | | |В. Ф. |
| |управление пакетов | | | |
| |акций, находящихся | | | |
| |в собственности | | | |
| |Свердловской | | | |
| |области" | | | |
| | | | | |
|3.65|Подготовить |Постановление|I квартал |Данилов |
| |положение "Об |Правительства|1999 г. |Н. И. |
| |индивидуальных |Свердловской | |Басаргин |
| |проектах |области | |В. Ф. |
| |приватизации" | | | |
| | | | | |
|3.66|Определить порядок |Постановление|I квартал |Данилов |
| |назначения |Правительства|1999 г. |Н. И. |
| |представителей |Свердловской | |Басаргин |
| |государства в |области | |В. Ф. |
| |органах управления | | | |
| |акционерными | | | |
| |обществами, в | | | |
| |уставном капитале | | | |
| |которых имеется | | | |
| |государственная | | | |
| |доля | | | |
| | | | | |
|3.67|Подготовить |Постановление|I квартал |Данилов |
| |предложения по |Правительства|1999 г. |Н. И. |
| |передаче акций, |Свердловской | |Басаргин |
| |находящихся в |области | |В. Ф. |
| |федеральной | | | |
| |собственности, в | | | |
| |областную | | | |
| |собственность | | | |
| | | | | |
|3.68|Провести |Постановление|I квартал |Данилов |
| |инвентаризацию |Правительства|1999 г. |Н. И. |
| |госпакетов акций |Свердловской | |Басаргин |
| |предприятий |области | |В. Ф. |
| |Свердловской | | |Фомин С. В. |
| |области | | | |
| | | | | |
|3.69|Подготовить |Постановление|I квартал |Данилов |
| |предложения по |Правительства|1999 г. |Н. И. |
| |усилению |Свердловской | |Барков С. Ф |
| |руководства |области | |Басаргин |
| |предприятиями | | |В. Ф. |
| |государственной | | | |
| |областной | | | |
| |собственности и | | | |
| |акционерных | | | |
| |обществ, в которых | | | |
| |часть акций | | | |
| |принадлежит | | | |
| |Свердловской | | | |
| |области | | | |
| | | | | |
|3.70|Подготовить |Указ |В течение |Данилов |
| |предложение по |Губернатора |года |Н. И. |
| |защите директоров |Свердловской | | |
| |предприятий от |области | | |
| |необоснованного | | | |
| |отстранения от | | | |
| |должности | | | |
| | | | | |
|3.71|Разработать |Постановление|I квартал |Данилов |
| |положение о |Правительства|1999 г. |Н. И. |
| |порядке передачи в |Свердловской | |Басаргин |
| |аренду недвижимого |области | |В. Ф. |
| |имущества, | | |Никитин |
| |находящегося в | | |В. М. |
| |собственности | | | |
| |Свердловской | | | |
| |области, с | | | |
| |отражением | | | |
| |закрепления | | | |
| |земельных участков | | | |
| | | | | |
|3.72|Создание |Реестр |В течение |Чемезов |
| |автоматизированной | |года |С. М. |
| |системы ведения | | |Никитин |
| |Государственного | | |В. М. |
| |земельного | | |Главы МО |
| |кадастра | | | |
| |Свердловской | | | |
| |области | | | |
| | | | | |
|3.73|Разграничение |Договор, |После |Никитин |
| |права |соглашение |принятия |В. М. |
| |собственности на | |Федерального|Главы МО |
| |земельные участки | |Закона | |
| |РФ между | | | |
| |Российской | | | |
| |Федерацией, ее | | | |
| |субъектами и | | | |
| |органами местного | | | |
| |самоуправления | | | |
| | | | | |
|3.74|Разработать |Постановление|I квартал |Никитин |
| |положение о |Правительства|1999 г. |В. М. |
| |закреплении |Свердловской | | |
| |земельных участков |области | | |
| |под объектами | | | |
| |областной и | | | |
| |федеральной | | | |
| |собственности | | | |
| | | | | |
|3.75|Отработать систему |Договор, |1 полугодие |Данилов |
| |взаимодействия |соглашение |1999 г. |Н. И. |
| |отраслевых | | |Ковалева |
| |министерств с | | |Г. А. |
| |Минимуществом и | | |Чемезов |
| |ведомствами | | |С. М. |
| |области с целью | | |Барков С. Ф.|
| |повышения | | |Штагер В. И.|
| |эффективности | | |Семенов |
| |управления | | |В. Н. |
| |предприятиями, | | | |
| |организации | | | |
| |производства и | | | |
| |выпуска | | | |
| |конкурентоспособной| | | |
| |продукции | | | |
| | | | | |
|3.76|Разработать |Постановление|2 полугодие |Ужегов Н. П.|
| |Концепцию |Правительства|1999 г. |Чемезов |
| |демонополизации |Свердловской | |С. М. |
| |экономики и |области | |Штагер В. П.|
| |развития | | |Семенов |
| |конкуренции на | | |В. Н. |
| |товарных рынках | | | |
| |Свердловской | | | |
| |области | | | |
|----------------------------------------------------------------|
| Ресурсосбережение и развитие местной топливной базы |
|----------------------------------------------------------------|
|3.77|Продолжить | | | |
| |реализацию | | | |
| |областной | | | |
| |программы по | | | |
| |энергосбережению: | | | |
| | | | | |
| |- составление |Энергетические|В течение |Данилов |
| |энергопаспортов |паспорта |года |Н. И. |
| |предприятий, | | |Штагер В. П.|
| |организаций и | | | |
| |муниципальных | | | |
| |образований | | | |
| | | | | |
| |- проведение на |Акты |В течение |Данилов |
| |предприятиях и в |проверок |года |Н. И. |
| |организациях | | |Штагер В. П.|
| |энергоаудита | | | |
| | | | | |
| |- проведение на |Рекомендации |В течение |Данилов |
| |предприятиях | |года |Н. И. |
| |семинаров по | | |Штагер В. П.|
| |распространению | | |Барков С. Ф.|
| |положительного | | | |
| |опыта в | | | |
| |энергосбережении | | | |
| | | | | |
| |- реструктуризация|Выписка из |1 полугодие |Штагер В. П.|
| |угольной |протокола |1999 г. |Индиков |
| |промышленности |президиума | |Н. С. |
| |Свердловской |Правительства | | |
| |области |Свердловской | | |
| | |области | | |
| | | | | |
| |- реализация |Распоряжение |1 полугодие |Штагер В. П.|
| |программы |Правительства |1999 г. |Брюханов |
| |использования |Свердловской | |А. Г. |
| |торфяных ресурсов |области | | |
| | | | | |
|3.78|Подготовка |Решение |I квартал |Данилов |
| |предложений о |областной |1999 г. |Н. И. |
| |поэтапном |энергетической| |Родин В. Н. |
| |сокращении |комиссии | |Михайлов |
| |перекрестного | | |В. Ю. |
| |субсидирования для\\ | | |
| |предприятий и | | | |
| |организаций, | | | |
| |финансируемых из | | | |
| |областного и | | | |
| |местных бюджетов, | | | |
| |а также для | | | |
| |предприятий, не | | | |
| |являющихся | | | |
| |бюджетополучателями| | | |
| |но пользующихся | | | |
| |льготными тарифами | | | |
| | | | | |
|3.79|Определение |Решение ОЭК, |I квартал |Данилов |
| |порядка |постановление|1999 г. |Н. И. |
| |предоставления |Правительства| |Барков |
| |льгот энергоемким |Свердловской | |С. Ф. |
| |промышленным |области | |Родин |
| |предприятиям на | | |В. Н. |
| |1999 год, а также | | |Михайлов |
| |источников | | |В. Ю. |
| |компенсации данных | | | |
| |льгот по оплате за | | | |
| |потребленную | | | |
| |электрическую и | | | |
| |тепловую энергию | | | |
| | | | | |
|3.80|Внести изменения и |Областной |I квартал |Данилов |
| |дополнения в |закон |1999 г. |Н. И. |
| |Областной закон о | | |Штагер В. П.|
| |налоге на землю в | | |Родин В. Н. |
| |части отмены | | |Никитин |
| |платежа за | | |В. М. |
| |охранную зону линий| | | |
| |электропередач, | | | |
| |трубопроводов, | | | |
| |теплотрасс | | | |
|----------------------------------------------------------------|
| Ценовая политика |
|----------------------------------------------------------------|
|3.81|Анализ факторов, |Постановление|II квартал |Подкопай |
| |влияющих на |Правительства|1999 г. |Н. А. |
| |уровень цен |Свердловской | |Барков С. Ф.|
| |продукции, |области | |Терентьев |
| |выпускаемой на | | |Г. Д. |
| |территории | | | |
| |области, и | | | |
| |разработка | | | |
| |предложений по | | | |
| |оптимизации цен | | | |
| | | | | |
|3.82|Внести предложения |Предложения |В течение |Данилов |
| |в Правительство РФ |в федеральный|года |Н. И. |
| |об отмене |закон | |Барков С. Ф.|
| |административных | | |Подкопай |
| |ограничений и | | |Н. А. |
| |запретительного | | |Семенов |
| |налогообложения | | |В. Н. |
| |при реализации | | | |
| |организациями на | | | |
| |внутреннем рынке | | | |
| |области продукции | | | |
| |(работ, услуг) по | | | |
| |ценам ниже | | | |
| |себестоимости | | | |
| | | | | |
|3.83|Разработать проект |Областной |III квартал |Подкопай |
| |областного закона |закон |1999 г. |Н. А. |
| |"О нормировании | | | |
| |затрат и прибыли, | | | |
| |учитываемых в | | | |
| |регулируемых ценах | | | |
| |и тарифах" | | | |
|----------------------------------------------------------------|
| Развитие малого предпринимательства |
|----------------------------------------------------------------|
|3.84|Реализовать | |В течение |Ковалева |
| |предусмотренные на | |года |Г. А. |
| |1999 год | | |Заборов |
| |мероприятия | | |А. В. |
| |"Программы | | |Главы МО |
| |государственной | | | |
| |поддержки малого | | | |
| |предпринимательства| | | |
| |в Свердловской | | | |
| |области на | | | |
| |1998-1999 годы" | | | |
| | | | | |
|3.85|Оказать |Соглашение |I - III |Ковалева |
| |организационное | |кварталы |Г. А. |
| |содействие | |1999 г. |Заборов |
| |Британскому совету | | |А. В. |
| |в реализации 9 | | |Шмулей А. Д.|
| |проектов | | | |
| |Британского фонда | | | |
| |"Ноу - хау" по | | | |
| |развитию малого и | | | |
| |среднего бизнеса в | | | |
| |Свердловской | | | |
| |области | | | |
| | | | | |
|3.86|Подготовить |Нормативные |II квартал |Ковалева |
| |нормативные |материалы |1998 г. |Г. А. |
| |документы и | | |Руководители|
| |методические | | |министерств |
| |материалы по | | |и ведомств |
| |реализации в | | |Свердловской|
| |Свердловской | | |области |
| |области | | | |
| |Федерального | | | |
| |закона от 25.09.98 | | | |
| |N 158 "О | | | |
| |лицензировании | | | |
| |отдельных видов | | | |
| |деятельности" | | | |
|----------------------------------------------------------------|
| Меры по обеспечению экологической безопасности |
|----------------------------------------------------------------|
|3.87|Подготовить и | | | |
| |утвердить | | | |
| |областные | | | |
| |экологические | | | |
| |программы: | | | |
| | | | | |
| |- Обеспечение |Постановление|I квартал |Ковалева |
| |ртутной |Правительства|1999 г. |Г. А. |
| |безопасности на |Свердловской | |Никонов |
| |территории |области | |Б. И. |
| |Свердловской | | |Солобоев |
| |области | | |И. С. |
| | | | | |
| |- Снижение |Постановление|I квартал |Ковалева |
| |загрязнения |Правительства|1999 г. |Г. А. |
| |окружающей среды |Свердловской | |Никонов |
| |свинцом и его |области | |Б. И. |
| |влияния на | | |Солобоев |
| |здоровье населения | | |И. С. |
| |области | | | |
| | | | | |
| |- Комплексная |Постановление|IV квартал |Ковалева |
| |программа охраны |Правительства|1999 г. |Г. А. |
| |окружающей среды и |Свердловской | |Никонов |
| |природных ресурсов |области | |Б. И. |
| |Свердловской | | |Солобоев |
| |области на | | |И. С. |
| |2000 - 2004 годы | | |Сурганов |
| | | | |А. В. |
| | | | |Успин А. А. |
| | | | | |
|3.88|Обеспечить |Протоколы |В течение |Ковалева |
| |финансирование и |президиума |года |Г. А. |
| |контроль за |Правительства| |Солобоев |
| |выполнением |области, | |И. С. |
| |федеральных и |протоколы | |Никонов |
| |областных |решений | |Б. И. |
| |экологических |Координаци- | |Главы МО |
| |программ в объеме |онного | | |
| |утвержденного |Совета | | |
| |бюджета. |по экологии | | |
| |Осуществлять |и | | |
| |контроль за |природополь- | | |
| |выполнением |зованию | | |
| |муниципальных | | | |
| |экологических | | | |
| |программ | | | |
| | | | | |
|3.89|Заключить |Договоры |В течение |Ковалева |
| |договоры с | |года |Г. А. |
| |природопользовате- | | |Солобоев |
| |лями на выполнение | | |И. С. |
| |мероприятий, | | | |
| |вошедших в | | | |
| |федеральные, | | | |
| |областные, | | | |
| |муниципальные | | | |
| |экологические | | | |
| |программы, за счет | | | |
| |отсроченных | | | |
| |платежей в | | | |
| |экологические | | | |
| |фонды области, | | | |
| |обеспечить | | | |
| |контроль за | | | |
| |целевым | | | |
| |использованием | | | |
| |этих средств и | | | |
| |эффективностью | | | |
| |природоохранных | | | |
| |мероприятий | | | |
| | | | | |
|3.90|Подготовить и |Методические |II квартал |Ковалева |
| |провести семинар |рекомендации |1999 г. |Г. А. |
| |для руководителей | | |Солобоев |
| |муниципальных | | |И. С. |
| |экологических | | | |
| |фондов по вопросу | | | |
| |повышения | | | |
| |собираемости | | | |
| |средств в | | | |
| |муниципальные | | | |
| |экологические | | | |
| |фонды и их | | | |
| |целевого | | | |
| |расходования | | | |
|----------------------------------------------------------------|
| Меры по повышению эффективности природопользования |
|----------------------------------------------------------------|
|3.91|Разработать и |Постановление|I квартал |Ковалева |
| |утвердить порядок |Правительства|1999 г. |Г. А. |
| |взимания платы за |Свердловской | |Сурганов |
| |пользованием |области | |А. В. |
| |водными объектами | | | |
| |на территории | | | |
| |Свердловской | | | |
| |области и | | | |
| |Программу по | | | |
| |восстановлению и | | | |
| |охране водных | | | |
| |объектов | | | |
| |на 1999 год | | | |
| | | | | |
|3.92|Разработать и |Постановление|II квартал |Ковалева |
| |утвердить |Правительства|1999 г. |Г. А. |
| |методические |Свердловской | |Сурганов |
| |рекомендации по |области | |А. В. |
| |расчету платы за | | | |
| |недра при | | | |
| |комплексном | | | |
| |использовании | | | |
| |сырья | | | |
| | | | | |
|3.93|Развитие |Постановление|I квартал |Ковалева |
| |минерально - |Правительства|1999 г. |Г. А. |
| |сырьевой базы |Свердловской | |Сурганов |
| |области за счет |области | |А. В. |
| |вовлечения в |и Комитета | | |
| |разработку новых |природных | | |
| |месторождений |ресурсов по | | |
| |полезных |Свердловской | | |
| |ископаемых как |области | | |
| |основы | | | |
| |промышленного и | | | |
| |социального | | | |
| |развития | | | |
| |территорий. | | | |
| |Проведение | | | |
| |конкурсов на право | | | |
| |пользования | | | |
| |участками недр для | | | |
| |целей добычи | | | |
| |полезных | | | |
| |ископаемых | | | |
| | | | | |
|3.94|Подготовка |Соглашение |В течение |Никитин |
| |Соглашения между | |года |В. М. |
| |Государственным | | | |
| |земельным | | | |
| |комитетом РФ и | | | |
| |Правительством | | | |
| |Свердловской | | | |
| |области о | | | |
| |разграничении | | | |
| |полномочий в сфере | | | |
| |регулирования | | | |
| |земельных | | | |
| |отношений и | | | |
| |управления | | | |
| |земельными | | | |
| |ресурсами | | | |
| | | | | |
\----------------------------------------------------------------/
IV. Региональная политика и укрепление единой системы
исполнительной власти
/----------------------------------------------------------------\
|N |Содержание |Вид |Срок |Ответственные|
|пп |мероприятий |нормативного |выполнения |за подготовку|
| | |документа | | |
|----------------------------------------------------------------|
| Оказание государственной помощи в развитии территории области |
|----------------------------------------------------------------|
|4.1 |Реализация | | | |
| |федеральных | | | |
| |целевых программ: | | | |
| | | | | |
| |- "Социальная и |Постановление|I квартал |Ковалева |
| |радиационная |Правительства|1999 г. |Г. А. |
| |реабилитация |Свердловской | |Носов В. Ф. |
| |населения и |области | |Зеленов |
| |территорий | | |Ю. С. |
| |Уральского | | | |
| |региона, | | | |
| |пострадавших | | | |
| |вследствие | | | |
| |деятельности ПО | | | |
| |"Маяк" | | | |
| | | | | |
| |- "Оздоровление |Постановление|I квартал |Ковалева |
| |окружающей среды и |Правительства|1999 г. |Г. А. |
| |населения г. |Свердловской | |Диденко |
| |Нижний Тагил" |области | |Н. Н. |
| | | | |Пахальчак |
| | | | |Г. Ю. |
| | | | | |
|4.2 |Организация |В |В течение |Данилов |
| |выполнения Указа |соответствии |года |Н. И. |
| |Губернатора и |с Указом | |Бок В. Ф. |
| |постановления |Губернатора | |Волынкин |
| |Правительства |Свердловской | |В. Н. |
| |Свердловской |области от | |Зеленов |
| |области о |10.06.98 | |Ю. С. |
| |проведении |N 252, | | |
| |мероприятий к |постановлением | |
| |датам основания |Правительства| | |
| |старейших городов |Свердловской | | |
| |Урала: |области | | |
| |300 лет г. |от 16.03.98 | | |
| |Невьянску |N 235-п | | |
| |400 лет | | | |
| |г. Туринску | | | |
| |300 лет | | | |
| |г. Каменск - | | | |
| |Уральскому | | | |
| | | | | |
|4.3 |Поддержка |В | В течение|Ковалева |
| |социально - |соответствии | года |Г. А. |
| |экономического постановлениями |Карлов |
| |развития |Правительства| |А. В. |
| |проблемных |Свердловской | |Исмагилов |
| |территорий - |области от | |М. Ф. |
| |реализация |08.04.97 | |Главы МО |
| |постановлений |N 272-п, | | |
| |Правительства |от 06.10.98 | | |
| |Свердловской |N 1022-п, от | | |
| |области по |27.06.96 | | |
| |социально - |N 525-п, от | | |
| |экономическому |25.08.98 | | |
| |развитию |N 886-п | | |
| |муниципальных | | | |
| |образований: | | | |
| |"Тавдинский | | | |
| |район", | | | |
| |"Артемовский | | | |
| |район", | | | |
| |"Верхотурский | | | |
| |уезд", "г. Нижняя | | | |
| |Салда" | | | |
| | | | | |
|4.4 |Разработать |Постановления|В течение |Главы МО |
| |программы |глав |года |Управляющие |
| |(комплексные |муниципальных| |управ. |
| |планы) социально - |образований | |округами |
| |экономического | | |Ковалева |
| |развития | | |Г. А. |
| |муниципальных | | | |
| |образований на | | | |
| |среднесрочную | | | |
| |перспективу | | | |
|----------------------------------------------------------------|
| Межрегиональное сотрудничество и укрепление |
| экономических основ местного самоуправления |
|----------------------------------------------------------------|
|4.5 |Усиление |Постановление|В течение |Барков С.Ф. |
| |хозяйственно - |Правительства|года | |
| |экономической |Свердловской | | |
| |интеграции с |области | | |
| |регионами РФ. | | | |
| |Приведение | | | |
| |межрегиональных | | | |
| |договоров | | | |
| |(соглашений) | | | |
| |Свердловской | | | |
| |области с | | | |
| |субъектами РФ в | | | |
| |соответствие с | | | |
| |Областным законом | | | |
| |от 16.07.98 "О | | | |
| |международных и | | | |
| |межрегиональных | | | |
| |договорах | | | |
| |(соглашениях) | | | |
| |Свердловской | | | |
| |области" | | | |
| | | | | |
|4.6 |Разработка | | | |
| |проектов областных | | | |
| |законов: | | | |
| | | | | |
| |- "О внесении |Областной |Ноябрь |Ковалева |
| |изменений и |закон |1999 г. |Г. А. |
| |дополнений в | | |Червяков |
| |Областной закон "О | | |В. Ю. |
| |нормативах | | | |
| |минимальной | | | |
| |бюджетной | | | |
| |обеспеченности | | | |
| |Свердловской | | | |
| |области" | | | |
| | | | | |
| |- "О внесении |Областной |Ноябрь |Миронов |
| |изменений в Устав |закон |1999 г. |В. П. |
| |Свердловской | | |Капустин |
| |области" | | |А. А. |
| | | | | |
| |- "О внесении |Областной |Март |Капустин |
| |изменений в |закон |1999 г. |А. А. |
| |Областные законы | | |Усачев |
| |"Об управленческих | | |В. Н. |
| |округах (Западном, | | |Волынкин |
| |Восточном, | | |В. Н. |
| |Северном, | | |Граматик |
| |Горнозаводском, | | |И. И. |
| |Южном)" | | |Бок В.Ф. |
| | | | |Зеленов |
| | | | |Ю. С. |
| | | | |Миронов |
| | | | |В. П. |
| | | | | |
| |- "О порядке |Областной |I квартал |Капустин |
| |отзыва и |закон |1999 г. |А. А. |
| |прекращения | | |Миронов |
| |полномочий главы | | |В. П. |
| |муниципального | | | |
| |образования" | | | |
| | | | | |
|4.7 |Уточнить расходные |Дополнение |После |Ковалева |
| |полномочия и |в областной |принятия |Г. А. |
| |доходные источники |закон |федеральных |Червяков |
| |областного бюджета | |законов |В. Ю. |
| |и бюджетов | | | |
| |муниципальных | | | |
| |образований (на | | | |
| |основе федеральных | | | |
| |законов) | | | |
| | | | | |
|4.8 |Осуществить зачет |Дополнение |После |Ковалева |
| |встречных |в областной |принятия |Г. А. |
| |требований |закон |федеральных |Червяков |
| |бюджетов различных | |законов |В. Ю. |
| |уровней друг другу | | | |
| |(на основе | | | |
| |федерального | | | |
| |закона) | | | |
|----------------------------------------------------------------|
| Развитие социального партнерства на региональном |
| и муниципальном уровнях |
|----------------------------------------------------------------|
|4.9 |Внести дополнения |Постановление|II квартал |Ковалева |
| |и изменения в |Правительства|1999 г. |Г. А. |
| |постановление |Свердловской | |Романенко |
| |Правительства |области | |Л. И. |
| |Свердловской | | |Семенов |
| |области "Об | | |В. Н. |
| |утверждении | | | |
| |Положения о | | | |
| |порядке проведения | | | |
| |уведомительной | | | |
| |регистрации | | | |
| |коллективных | | | |
| |договоров, | | | |
| |проверке их | | | |
| |содержания на | | | |
| |соответствие | | | |
| |требованиям | | | |
| |законодательства и | | | |
| |контроля за | | | |
| |выполнением | | | |
| |коллективных | | | |
| |договоров", | | | |
| |предусматривающее | | | |
| |согласование | | | |
| |коллективных | | | |
| |договоров с | | | |
| |отраслевыми | | | |
| |(территориальными) | | | |
| |объединениями | | | |
| |работодателей или | | | |
| |Свердловским | | | |
| |областным Союзом | | | |
| |промышленников и | | | |
| |предпринимателей, | | | |
| |а на предприятиях, | | | |
| |где нет | | | |
| |объединений | | | |
| |работников - с | | | |
| |отраслевыми | | | |
| |(территориальными) | | | |
| |объединениями | | | |
| |профсоюзов | | | |
| | | | | |
|4.10|Подготовить |Областной |III квартал |Ковалева |
| |законопроект "О |закон |1999 г. |Г. А. |
| |коллективных | | |Романенко |
| |договорах и | | |Л. И. |
| |соглашениях | | |Миронов |
| |предприятий и | | |В. П. |
| |организаций | | |Семенов |
| |Свердловской | | |В. Н. |
| |области", | | | |
| |предусматривающий | | | |
| |заключение | | | |
| |коллективных | | | |
| |договоров между | | | |
| |работниками и | | | |
| |администрациями | | | |
| |всех предприятий и | | | |
| |организаций | | | |
| |независимо от форм | | | |
| |собственности и | | | |
| |согласование их с | | | |
| |отраслевыми | | | |
| |(территориальными) | | | |
| |объединениями | | | |
| |работодателей | | | |
| | | | | |
|4.11|Развитие системы |Соглашения |1999 г. |Рыжков А. Е.|
| |взаимодействия | | | |
| |органов | | | |
| |государственной | | | |
| |власти с | | | |
| |общественными | | | |
| |объединениями и | | | |
| |организациями, | | | |
| |институтами | | | |
| |гражданского | | | |
| |общества | | | |
| |(тройственное | | | |
| |соглашение, | | | |
| |общественные | | | |
| |советы при | | | |
| |Губернаторе и | | | |
| |главах | | | |
| |муниципальных | | | |
| |образований) | | | |
|----------------------------------------------------------------|
| Совершенствование взаимодействия с общественными |
| организациями и средствами массовой информации |
|----------------------------------------------------------------|
|4.12|Осуществление | |В течение |Левин А. Ю. |
| |более полного и | |года |Рыжков А. Е.|
| |систематического | | | |
| |информирования | | | |
| |общественных | | | |
| |объединений о | | | |
| |принимаемых в | | | |
| |области | | | |
| |антикризисных | | | |
| |мерах социально - | | | |
| |экономического | | | |
| |характера, | | | |
| |привлечение | | | |
| |Представителей | | | |
| |общественности к | | | |
| |разработке и | | | |
| |экспертизе | | | |
| |некоторых из этих | | | |
| |мер | | | |
| | | | | |
|4.13|Расширение всех | |В течение |Рыжков А. Е.|
| |форм диалога | |года | |
| |органов власти и | | | |
| |общественных | | | |
| |объединений, в том | | | |
| |числе через | | | |
| |Общественную | | | |
| |палату | | | |
| |Свердловской | | | |
| |области | | | |
| | | | | |
|4.14|Принятие мер по | |В течение |Рыжков А. Е.|
| |законодательному | |года |Миронов |
| |закреплению | | |В. П. |
| |статуса | | | |
| |Общественной | | | |
| |палаты как | | | |
| |института, | | | |
| |эффективного | | | |
| |взаимодействия | | | |
| |между областными | | | |
| |объединениями, | | | |
| |действующими на | | | |
| |территории | | | |
| |Свердловской | | | |
| |области | | | |
| | | | | |
|4.15|Разработка и | |В течение |Рыжков А. Е.|
| |реализация | |года | |
| |комплекса мер в | | | |
| |области | | | |
| |национальной | | | |
| |политики, | | | |
| |направленной на | | | |
| |предотвращение | | | |
| |роста | | | |
| |межнациональной | | | |
| |напряженности и | | | |
| |возникновения | | | |
| |очагов | | | |
| |межнациональной | | | |
| |розни | | | |
| | | | | |
|4.16|Организация | |В течение |Рыжков А. Е.|
| |мониторинга | |года | |
| |общественного | | | |
| |мнения с целью | | | |
| |получения | | | |
| |адекватной | | | |
| |информации о | | | |
| |реакции населения | | | |
| |области на | | | |
| |принимаемые | | | |
| |органами | | | |
| |государственной | | | |
| |власти | | | |
| |антикризисные меры | | | |
| |и заблаговременное | | | |
| |выявление точек | | | |
| |социальной | | | |
| |напряженности | | | |
\----------------------------------------------------------------/
Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Постановление Правительства Свердловской области от 18 декабря 1998 г. N 1286-п "О Программе действий Правительства Свердловской области на 1999 год по стабилизации социально-экономического положения"
Текст постановления официально опубликован не был