Приложение 1. Временные правила содержания домашних животных в городе Екатеринбурге

Приложение 1

к Решению

Екатеринбургской городской Думы

от 23 февраля 1999 г. N 59/2

Временные правила
содержания домашних животных в городе Екатеринбурге

1. Общие положения

1.1. Настоящие Правила разработаны в соответствии с Областным законом "О содержании домашних животных в Свердловской области" N 68-ОЗ от 05.11.97, с федеральным и областным законодательством, а также ветеринарным законодательством РФ, утверждены Решением Екатеринбургской городской Думы N 59/2 от 23.02.99 и подлежат соблюдению всеми владельцами животных в городе Екатеринбурге.

1.2. Владельцами домашних животных, на которых распространяется действие настоящих Правил, являются физические лица, предприниматели без образования юридического лица, юридические лица, в том числе религиозные, зоозащитные организации и учреждения, независимо от форм собственности и подчиненности (в дальнейшем "Владельцы домашних животных").

1.3. Настоящие Правила не распространяются на отношения в сфере содержания сельскохозяйственных животных, используемых для производства традиционных для населения Свердловской области продуктов питания, а также животных, которых используют научные, научно-исследовательские, медицинские организации и организации Министерства обороны РФ, Министерства внутренних дел РФ, Федеральной службы безопасности РФ и другие органы государственной власти в служебных целях или как объекты научных исследований.

1.4. К животным применяются общие правила об имуществе постольку, поскольку Законом или иными правовыми актами не установлено иное.

2. Права и обязанности владельцев домашних животных

2.1. Домашние животные могут находиться в собственности граждан и юридических лиц. Отношения, возникающие по вопросам собственности на домашних животных, регулируются гражданским законодательством.

2.2. Владелец домашнего животном имеет право:

- приобретать и отчуждать домашних животных с соблюдением порядка, предусмотренного федеральным и областным законодательством, а также настоящими Правилами;

- получать необходимую предварительную теоретическую подготовку по вопросам биологии животных, культуры их содержания, воспитания, разведения, профилактики различных заболеваний и жестокого обращения с животными в клубах (обществах) владельцев домашних животных, в зоозащитных и ветеринарных организациях;

- обеспложивать принадлежащих ему домашних животных;

- помещать домашних животных в приют для временного содержания.

2.3. Владелец домашнего животного обязан:

- содержать домашнее животное в соответствии с его биологическими особенностями, гуманно обращаться с ним, не оставлять без пищи и воды, а в случае заболевания, оказать квалифицированную ветеринарную помощь;

- обеспечивать безопасность граждан от воздействия домашних животных, а также спокойствие и тишину для окружающих;

- соблюдать ветеринарно-санитарные правила содержания домашних животных, предусмотренные ветеринарным законодательством РФ;

- сообщать в органы ветеринарного надзора о всех случаях нападения домашних животных на человека, немедленно доставлять собак, кошек и других животных, покусавших человека, в государственное ветеринарное лечебное учреждение для осмотра и карантинирования на срок 10 дней;

- осуществлять санитарно-гигиенические мероприятия, обеспечивающие предупреждение болезней домашних животных;

- выполнять предписания должностных лиц органов государственного санитарно-эпидемиологического и ветеринарного надзора;

- в случае отказа от дальнейшего содержания домашнего животного, передать (продать) его другому владельцу или поместить в приют, либо обратиться в органы ветеринарного надзора с заявлением о его усыплении. Оставлять домашнее животное без попечения запрещается.

2.4. Обучение собак осуществляется под руководством специалистов по дрессировке собак при наличии именного удостоверения о присвоении звания "Инструктор по дрессировке собак", выданного кинологической организацией, имеющей право на кинологическую образовательную деятельность. Запрещается использовать при дрессировке животных негуманные и жестокие методы психического и физического воздействия.

2.5. В случае социальной опасности домашнее животное подлежит конфискации или усыплению по заключению органа государственного ветеринарного надзора в порядке, установленном действующим законодательством.

3. Права и обязанности обществ (клубов) владельцев
домашних животных, зоозащитных и иных организаций

3.1. Общественные организации и объединения владельцев домашних животных, зарегистрированные в установленном порядке, в уставные задачи которых входят содержание, разведение и иные действия, связанные с домашними животными, имеют право:

- проводить по поручению органов местного самоуправления регистрацию домашних животных на территории города Екатеринбурга, создавать приюты временного и постоянного содержания домашних животных, организовывать специальные магазины и рынки по их продаже, а также магазины по продаже товаров для ухода и содержания домашних животных;

- строить и оборудовать площадки для выгула и дрессировки домашних животных на земельных участках, отведенных органами местного самоуправления г. Екатеринбурга;

- содействовать осуществлению контроля за соблюдением владельцами домашних животных установленных санитарно-гигиенических норм и ветеринарных правил;

- оказывать содействие органам государственного ветеринарного надзора в проведении вакцинации домашних животных;

- вести методическую и разъяснительную работу среди членов обществ и клубов владельцев домашних животных, обществ защиты животных и населения по вопросам содержания домашних животных.

3.2. Деятельность организаций и частных лиц по разведению, дрессировке, отлову, временному содержанию, реализации, утилизации погибших животных, производству и реализации кормов и предметов ухода для домашних животных подлежит регистрации и лицензированию в установленном законом порядке.

4. Условия содержания домашних животных

4.1. Граждане имеют право на содержание домашних животных при соблюдении требований федерального и областного законодательства, ветеринарных и настоящих Правил.

4.2. Обязательным условием содержания домашних животных в городе является соблюдение санитарно-гигиенических норм и правил, ветеринарного законодательства РФ, правил и норм общежития.

4.3. Жилые помещения, используемые для постоянного или временного содержания домашних животных, по своей площади должны обеспечивая благоприятные условия для жизни людей и животных.

4.4. В комнатах коммунальных квартир содержать собак и кошек разрешается только при наличии письменного согласия всех нанимателей и совершеннолетних членов их семей, проживающих в квартире.

4.5. Запрещается содержать домашних животных в местах общего пользования жилых домов (кухнях, коридорах коммунальных квартир, на лестничных клетках, чердаках, в подвалах, на переходных лоджиях). Загрязнение домашними животными указанных мест немедленно устраняется их владельцами. Содержание домашних животных на балконах и лоджиях допускается при соблюдении правил общежития и других нормативных актов.

4.6. Содержание домашних животных на территории садоводческих, огороднических, дачных кооперативов, домов отдыха, санаториев, туристических баз, спортивных и трудовых лагерей допускается с соблюдением настоящих Правил, а также в соответствии с правилами и положениями указанных организаций, в которых должно быть указано разрешение на пребывание в них домашних животных.

4.7. Временное пребывание граждан с домашними животными в гостиницах осуществляется по согласованию с ее администрацией.

4.8. Владельцы собак, имеющие в пользовании земельные участки, могут содержать собак в свободном выгуле только на хорошо огороженной территории или в изолированном помещении. О наличии собак должна быть сделана предупреждающая надпись перед входом на участок.

4.9. Клеймение домашних животных производится по желанию их владельца обществами и клубами домашних животных, зарегистрированных в установленном законом порядке. Клеймение племенных собак обязательно.

4.10. Запрещается разведение кошек и собак с целью использования их шкур и мяса.

4.11. Запрещается принудительное изъятие из естественной среды обитания и содержание в домашних условиях диких животных, не приспособленных к проживанию совместно с людьми, за исключением содержания таких животных в служебных целях (дрессировщиками, работниками зоопарков и иными специалистами).

4.12. Запрещается бросать и самостоятельно уничтожать домашних животных.

4.13. На территории города Екатеринбурга проведение собачьих боев запрещается.

5. Регистрация и перерегистрация домашних животных

5.1. Все породные и беспородные собаки и кошки, принадлежащие гражданам и юридическим лицам, подлежат регистрации и перерегистрации в соответствии с действующим законодательством.

5.2. Регистрация и перерегистрация домашних животных осуществляется Администрацией города Екатеринбурга или уполномоченным ею органом.

5.3. Информация о регистрации и перерегистрации домашних животных заносится в Единую учетную базу данных (Книгу регистрации), а владельцу животного выдается Регистрационное удостоверение и индивидуальный номерной знак установленного образца.

5.4. Перерегистрация домашнего животного производится в сроки, определяемые Администрацией города Екатеринбурга, а также при смене владельца или места жительства.

6. Продажа и приобретение домашних животных

6.1. Торговля домашними животными производится в специально отведенных местах - через питомники, общества, клубы владельцев домашних животных, на специализированных рынках и в магазинах при наличии соответствующих ветеринарных документов (по городу справка N 4, для иногородних ветеринарное свидетельство - форма N 1), выданных государственным ветеринарным учреждением.

Продажа домашних животных в общественных местах (возле магазинов, учреждений, вокзалов, входов в метро) запрещена.

6.2. Ввоз в город Екатеринбург домашних животных с территорий иностранных государств разрешается при наличии документа, удостоверяющего право их ввоза на территорию Российской Федерации (ветеринарный сертификат с переводом на русский язык, международный паспорт здоровья животных и другие).

6.3. Запрещается продажа породистых животных без документов, подтверждающих их чистопородность. Отчуждение щенков породистых собак производится только после их актирования в организациях, имеющих право на ведение селекционно-племенной работы, и выдачи на них документов установленного образца.

7. Вакцинация и карантин домашних животных

7.1. Владельцы домашних животных обязаны вакцинировать их против бешенства и других инфекционных заболеваний животных, опасных для человека. Вакцинация домашних животных производится с возраста и в сроки, определенные ветеринарным законодательством независимо от породы, в государственных и муниципальных ветеринарных учреждениях.

7.2. Вакцинация домашних животных против бешенства осуществляется учреждениями государственной ветеринарной службы бесплатно. От иных заболеваний домашних животных вакцинация производится за плату. Не привитых против бешенства собак запрещается перевозить, продавать, использовать на охоте, в спортивной и защитной службах.

7.3. Карантин и другие ограничения, направленные на предотвращение распространения и ликвидации очагов заразных и массовых незаразных болезней животных, вводятся по представлению Главного ветеринарного госветинспектора города Екатеринбурга органами местного самоуправления.

7.4. Органы государственного ветеринарного надзора обязаны своевременно оповещать владельцев домашних животных о карантине, а также вправе требовать обеспечения изоляции животных и, в случае особо опасных заболеваний, их усыпления.

7.5. Владельцы домашних животных обязаны соблюдать установленные правила карантина. Запрещается выгуливать больных животных и животных, на которых наложен карантин.

7.6. Владельцы домашних животных обязаны немедленно сообщать в органы государственного ветеринарного надзора о всех случаях внезапного падежа, массового заболевания или необычного поведения животных.

8. Выгул собак

8.1. Выгул собак разрешается на площадках, пустырях и других территориях, определяемых администрациями районов города Екатеринбурга. На отведенных площадках устанавливаются знаки о разрешении выгула собак. До создания специализированных площадок место выгула определяет сам владелец собаки при неукоснительном обеспечении безопасности для окружающих и соблюдении санитарных норм.

8.2. Запрещается выгуливать собак без сопровождающего лица, без поводка и оставлять без присмотра, посещать с собаками, кроме собак-поводырей, магазины, организации общественного питания, медицинские, культурные и общеобразовательные учреждения и организации, кроме специализированных объектов для совместного с животными посещения. Организации, предприятия, учреждения обязаны помещать знаки установленного образца о запрете посещения объектов с домашними животными и оборудовать места их привязи.

8.3. При выгуле собаки владелец обязан гарантировать безопасность окружающих. В жилых микрорайонах выгул собак разрешается только на поводке с регистрационным номером на ошейнике. В общественных местах, а также в местах скопления людей, владелец обязан взять собаку на короткий поводок, исключая угрозу жизни и здоровью людей и животных, а на крупных или злобных собак одеть намордник. При переходе через улицу или проезжую часть, а также вблизи магистралей владелец собаки обязан взять ее на короткий поводок во избежание дорожно-транспортного происшествия.

8.4. При выгуле собак в жилых микрорайонах владельцы животных обязаны с 23.00 до 7.00 обеспечивать тишину.

8.5. Владельцы собак должны не допускать загрязнения собаками тротуаров, детских и школьных площадок и других объектов общего пользования, а если загрязнение произошло, владелец обязан убрать за своим животным.

9. Перевозка домашних животных в общественном
транспорте

9.1. Разрешается перевозить животных всеми видами наземного городского и пригородного транспорта. При перевозке должны соблюдаться требования Правил перевозки животных для данного вида транспорта.

9.2. Перевозка собак, независимо от породы, в общественном транспорте разрешается при следующих условиях:

- крупные собаки должны быть на коротком поводке и в наморднике, с прикрепленным к ошейнику номерным знаком, мелкие собаки и кошки - в сумках или в контейнерах;

- владелец собаки должен иметь при себе регистрационное удостоверение, а также справку о вакцинации против бешенства.

9.3. При транспортировке собак или кошек за пределы города - в другие города и регионы РФ, оформляется ветеринарное свидетельство установленного образца, где указывается дата прививки от бешенства и других опасных для человека заболеваний животных, не более чем за 12 месяцев и не менее, чем за 30 дней до перевозки.

10. Отлов безнадзорных домашних животных

10.1. Домашние животные без сопровождающего лица, кроме оставленных на привязи у мест общественного пользования, подлежат отлову как безнадзорные с последующей передачей их в приюты для бездомных животных и подлежат установлению (идентификации) по регистрационному номеру с последующим сообщением владельцу.

10.2. Отлов безнадзорных животных основывается на принципах соблюдения норм общественной нравственности, спокойствия населения и производится силами городской коммунальной службы и других организаций, прошедших регистрацию и специальную подготовку, включающую в себя медицинское освидетельствование, профилактические прививки и обучение.

10.3. Отлов безнадзорных собак и кошек производится при помощи специальных средств, используемых органами по отлову животных. Пользование при отлове собак и кошек приспособлениями, которые травмируют животных (проволочными петлями, крюками и прочее) запрещено. Запрещен отстрел бродячих животных из любого вида огнестрельного оружия, кроме случаев самообороны.

10.4. Запрещается производить отлов безнадзорных собак и кошек на виду у граждан, в присутствии детей.

10.5. Бригадам по отлову бродячих животных запрещается изымать животных из квартир, с приусадебных участков, кроме как по решению суда, снимать с привязи животных, временно оставленных у общественных учреждений. Отлов безнадзорных собак и кошек на закрытых территориях предприятий, учреждений, организаций производится при наличии письменного разрешения их руководителя.

10.6. Запрещается жестокое обращение с отловленными животными при транспортировке и содержании, а также неоправданное уничтожение отловленных животных, за что служба отлова несет ответственность.

10.7. Средствам массовой информации запрещается публиковать (демонстрировать) материалы, пропагандирующие жестокое обращение с домашними животными.

10.8. Животные после отлова помещаются в приют кратковременного содержания, где они подлежат обязательному осмотру и освидетельствованию специалистами ветеринарной службы, учету с описанием их отличительных признаков.

10.9. Информация обо всех отловленных безнадзорных собаках и кошках в первый рабочий день после их отлова передается в Главный регистрационный пункт города Екатеринбурга. При наличии у животного номерного знака Главный регистрационный пункт обязан передать информацию владельцу животного.

Информация об отловленных собаках и кошках является доступной и открытой, для чего в приюте создается специальная телефонная линия. Каждый имеет право обратиться за получением необходимой информации о пропавших животных.

10.10. По первому требованию отловленное животное возвращается его владельцу. Если владелец в течение 5 дней не заявит о своем праве на отловленное животное, он считается оставившим его без попечения и несет ответственность. Домашнее животное поступает в собственность субъекта, осуществляющего отлов.

10.11. Если в течение 10 дней животное не будет передано новому владельцу, оно подлежит обеспложиванию и передается в приют длительного содержания. При невозможности передачи животного в приют, оно может быть подвергнуто усыплению и последующей утилизации.

10.12. Граждане, получающие животное из приюта, возмещают все расходы по организации их отлова, транспортировки, ветеринарному обслуживанию и содержанию в приюте, а также другие необходимые расходы, согласно прилагаемой в обязательном порядке калькуляции расходов.

10.13. В случае массового отлова безнадзорных животных служба отлова должна сделать предупреждение для населения с указанием сроков и мест доставки отловленных животных.

11. Умерщвление и захоронение домашних животных

11.1. Умерщвление домашних животных производится в случае особо опасных заболеваний, при регулировании численности бездомных животных, при появлении нежелательного потомства, по желанию их владельцев. Умерщвление осуществляется ветеринарными специалистами путем усыпления, либо иными гуманными способами. Запрещается умерщвление домашних животных в присутствии детей.

11.2. Утилизация трупов собак и кошек производится в местах, определяемых Администрацией города Екатеринбурга. Информация о нахождении мест захоронения домашних животных предоставляется владельцу в пунктах регистрации и перерегистрации, а также в средствах массовой информации.

11.3. Кремация и захоронение трупов домашних животных производится специализированными организациями при наличии ветеринарного освидетельствования под методическим руководством государственной ветеринарной службы.

11.4. Самостоятельное захоронение кошек и собак запрещено.

12. Ответственность за правонарушения в сфере
содержания домашних животных

12.1. За несоблюдение настоящих Правил, в том числе за нарушение правил регистрации, требований санитарно-гигиенических норм и правил ветеринарного законодательства, владелец домашнего животного несет гражданско-правовую, административную или уголовную ответственность в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и Свердловской области. Материалы о нарушениях настоящих Правил рассматриваются на административных комиссиях для принятия мер воздействия и реагирования.

12.2. Ответственность за нарушение правил по карантину животных и других ветеринарно-санитарных правил и норм, правил содержания собак и кошек, за жестокое обращение с домашними животными наступает в соответствии с Кодексом РФ "Об административных правонарушениях" и "Кодексом Свердловской области об административной ответственности".

ГАРАНТ:

Об административной ответственности за нарушения правил по карантину животных и ветеринарно-санитарных правил см. Кодекс РФ об административных правонарушениях

12.3. В соответствии с "Кодексом Свердловской области об административной ответственности" ответственность наступает за следующие правонарушения:

- нарушение тишины и покоя граждан;

- нарушение правил содержания домашних животных;

- отказ от предоставления мест для организации специализированных приютов по передержке и продаже домашних животных, площадок для выгула собак, захоронения или утилизации останков домашних животных в городских населенных пунктах.

12.4. Вред, причиненный здоровью граждан, или ущерб, нанесенный их имуществу собаками или кошками, возмещается в порядке, установленном Гражданским законодательством РФ.

12.5. Уголовная ответственность наступает:

- за нанесение телесных повреждений, причиненных владельцем домашнего животного посредством своего имущества - домашнего животного;

- за нарушение санитарно-эпидемиологических правил и за жестокое обращение с животными.

13. Контроль за соблюдением настоящих Правил

13.1. Контроль за соблюдением настоящих Правил осуществляют уполномоченные подразделения Администрации города Екатеринбурга.