Постановление Правительства Свердловской области от 5 февраля 1999 г. N 125-п "О тарифах на газ, реализуемый населению Свердловской области"

ГАРАНТ:

Определением Уставного Суда Свердловской области от 7 февраля 2000 г. производство по делу о проверке соответствия Уставу Свердловской области настоящего постановления прекращено

В целях стабильного обеспечения населения области природным и сжиженным газом, стимулирования энергосбережения и в связи с объективным увеличением затрат на реализацию населению газа Правительство Свердловской области постановляет:

1. Утвердить и ввести в действие

1.1. С 1 февраля 1999 года прилагаемые:

- тарифы на газ природный, реализуемый населению и жилищно-строительным кооперативам;

- тарифы на газ сжиженный, реализуемый населению для бытовых нужд (кроме заправки автотранспортных средств).

1.2. С 1 марта 1999 года расчетную цену на природный газ, применяемую газораспределительными хозяйствами при определении дополнительного дохода, получаемого от реализации населению природного газа, в размере 0,24 руб. за 1 м3 (с учетом НДС).

1.3. Предельную расчетную себестоимость сжиженного газа, реализуемого газораспределительными хозяйствами Свердловской области (прилагается).

2. Установить, что тарифы на газ сжиженный, отпускаемый газораспределительными хозяйствами области коммерческим и некоммерческим организациям (в том числе другим газораспределительным хозяйствам) на коммунально-бытовые нужды населения, определяются исходя из предельной расчетной себестоимости сжиженного газа, установленной настоящим постановлением, и рентабельности не более 10 проц. к себестоимости.

3. Признать утратившими силу постановления Правительства Свердловской области от 19.02.96 N 111-п "О расчетах за газ, реализуемый населению области", пункт 2; от 22.01.97 N 48-п "О тарифах на газ, реализуемый населению области"; от 17.04.98 N 388-п "О расчетах на газ", пункт 1; от 27.07.98 N 754-п "О расчетах за газ", пункт 2; от 18.11.91 N 982-п "О снижении тарифов на газ природный, используемый населением при приготовлении кормов для домашних животных".

Пункт 1 постановления Правительства Свердловской области от 27.07.98 N 754-п утрачивает силу с 01.03.99.

4. Настоящее постановление опубликовать в "Областной газете".

5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя председателя Правительства Свердловской области Ковалеву Г.А.

Председатель Правительства

Свердловской области

А. Воробьев

Тарифы
на газ природный, реализуемый населению
и жилищно-строительным кооперативам
(утв. постановлением Правительства Свердловской области
от 5 февраля 1999 г. N 125-п) Вводится в действие с 1 февраля 1999 года

Общие указания

1. Тарифы на газ природный, реализуемый населению и жилищно-строительным кооперативам, применяются всеми организациями независимо от ведомственной подчиненности и форм собственности, осуществляющими свою деятельность на территории Свердловской области.

2. Тарифы установлены на условиях франко-потребитель и учитывают все расходы по доставке газа до потребителя, а также стоимость технического обслуживания газового оборудования независимо, на чьем балансе оно находится, вспомогательных материалов (смазка, мыло, шлифовальный порошок, прокладки и т.п.), деталей (пружины, винты, гайки, втулки, пластмассовые ручки, заглушки, мембраны и т.п.) и налоги, предусмотренные законодательством.

Стоимость ремонта газового оборудования, узлов и деталей бытовых газовых аппаратов, не входящего в техническое обслуживание, оплачивается потребителем дополнительно.

3. Тарифы, предусмотренные в поз.1, применяются в домах с централизованным горячим водоснабжением, в том числе в домах, оборудованных бойлерными установками.

4. Тариф за местное отопление помещений газовыми приборами, предусмотренный поз. 4, взимается с населения круглогодично. Тариф, предусмотренный поз. 5, взимается дополнительно к среднегодовой плате только за неотапливаемый период. На основании заявления граждан в случае отключения отопительных приборов газовой службой дополнительная плата (поз.5) не взимается.

5. Льготные тарифы на газ природный, предусмотренные настоящим прейскурантом, распространяются на:

- инвалидов Великой Отечественной войны и инвалидов боевых действий на территориях других государств;

- участников Великой Отечественной войны;

- лиц, работавших на предприятиях, учреждениях и организациях г.Ленинграда в период блокады с 8 сентября 1941 года по 27 января 1944 года и награжденных медалью "За оборону Ленинграда", и лиц, награжденных знаком "Жителю блокадного Ленинграда", имеющих группу инвалидности;

- ветеранов труда при выходе на пенсию;

- ветеранов военной службы органов внутренних дел, прокуратуры, юстиции и судов (по достижении возраста, дающего право на пенсию по старости);

- лиц, работавших в годы Великой Отечественной войны не менее 6 месяцев;

- членов семей погибших (умерших) инвалидов, участников Великой Отечественной войны и ветеранов боевых действий на территориях других государств;

- бывших несовершеннолетних узников концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных фашистами в годы второй мировой войны;

- лиц, репрессированных по политическим мотивам и впоследствии реабилитированных;

- семьи погибших военнослужащих, получающих пенсии по случаю потери кормильца за погибшего военнослужащего;

- граждан, получивших или перенесших лучевую болезнь, другие заболевания, и инвалидов вследствие Чернобыльской катастрофы;

- участников ликвидации 1986-1987 гг. последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС;

- граждан, эвакуированных из зоны отчуждения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС;

- семьи граждан, погибших в результате катастрофы на Чернобыльской АЭС, умерших вследствие лучевой болезни и других заболеваний, возникших в связи с Чернобыльской катастрофой, а также на семьи умерших инвалидов;

- граждан из подразделений особого риска;

- семьи, потерявшие кормильца из числа ветеранов подразделений особого риска;

- граждан, ставших инвалидами, получивших или перенесших лучевую болезнь и другие заболевания вследствие аварии в 1957 г. на ПО "Маяк";

- граждан, в том числе временно направленных или командированных, в том числе военнослужащих и военнообязанных, призванных на специальные сборы, лиц начальствующего состава органов внутренних дел, органов государственной безопасности, принимавших в 1957-1958 гг. непосредственное участие в работах по ликвидации последствий в 1957 г. на ПО "Маяк", а также на граждан, в том числе военнослужащих и военнообязанных, призванных на специальные сборы, лиц начальствующего и рядового состава, органов внутренних дел, органов государственной безопасности, органов гражданской обороны, занятых на работах по проведению защитных мероприятий и реабилитации радиоактивно загрязненных территорий вдоль реки Теча 1949-1956 гг.;

- граждан, эвакуированных (переселенных) из населенных пунктов, подвергшихся радиоактивному загрязнению вследствие аварии на ПО "Маяк";

- семьи, потерявшие кормильца вследствие аварии на ПО "Маяк";

- граждан, получивших в период радиационного воздействия суммарную эффектную дозу облучения, превышающую 25 c3B (бэр), вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне;

- инвалидов всех категорий и групп и семьи, имеющие детей-инвалидов;

- другие категории граждан, которым действующим законодательством установлена 50-процентная скидка по оплате за газ.

6. Освобождены от платы за газ природный в домах, не имеющих центрального отопления, Герои Советского Союза, Герои Российской Федерации, Герои Социалистического Труда и полные Кавалеры орденов Славы трех степеней и другие категории граждан, которые действующим законодательством освобождены от платы за предоставление топлива в домах, не имеющих центрального отопления.

7. С введением в действие настоящих тарифов утрачивают силу все ранее действовавшие тарифы на газ природный для населения и жилищно-строительных кооперативов.

Тарифы
на газ природный, реализуемый населению
и жилищно-строительным кооперативам

  /--------------------------------------------------------------------\

  | N  |Назначение расходуемого    |Единица     |Тарифы в рублях и коп.|

  |п/п |газа и наименование        |измерения   |за единицу измерения  |

  |    |газовой аппаратуры         |            |----------------------|

  |    |                           |            |Полный   |Льготный    |

  |--------------------------------------------------------------------|

  |                   При наличии газовых счетчиков                    |

  |--------------------------------------------------------------------|

  |    |Пользование     природным  |            |         |            |

  |    |газом  для  бытовых  нужд  |            |         |            |

  |    |(независимо от социальных  |            |         |            |

  |    |нормативов потребления)    |1 м3        |0,20     |0,10        |

  |--------------------------------------------------------------------|

  |                 При отсутствии газовых счетчиков                   |

  |--------------------------------------------------------------------|

  |2.  |Газовая плита в домах      |            |         |            |

  |    |с централизованным горячим |            |         |            |

  |    |водоснабжением             |с 1 чел.    |         |            |

  |    |                           |в месяц     |5,18     |2,59        |

  |    |                           |            |         |            |

  |3.  |То же, без централизованно-|            |         |            |

  |    |го горячего водоснабжения  |   "        |8,54     |4,27        |

  |    |                           |            |         |            |

  |4.  |Газоводонагреватель:       |            |         |            |

  |    |- мощностью до 10 кВт      |   "        |3,08     |1,54        |

  |    |- мощностью свыше 10 кВт   |   "        |6,30     |3,15        |

  |    |                           |            |         |            |

  |5.  |Местное отопление помеще-  |            |         |            |

  |    |ний газовой аппаратурой:   |            |         |            |

  |    |                           |            |         |            |

  |5.1 |В пределах утвержденной    |            |         |            |

  |    |социальной нормы жилья     |за 1 м2     |0,84     |0,42        |

  |    |                           |общей       |         |            |

  |    |                           |отапли-     |         |            |

  |    |                           |ваемой      |         |            |

  |    |                           |площади     |         |            |

  |    |                           |в месяц     |         |            |

  |    |                           |            |         |            |

  |5.2.|Сверх утвержденной соци-   |            |         |            |

  |    |альной нормы жилья         |   "        |1,50     |0,75        |

  |    |                           |            |         |            |

  |6.  |Местное отопление помеще-  |            |         |            |

  |    |ний газовой аппаратурой в  |            |         |            |

  |    |неотапливаемый период:     |            |         |            |

  |    |                           |            |         |            |

  |6.1.|В пределах утвержденной    |            |         |            |

  |    |социальной нормы жилья     |за 1 м      |0,74     |0,12        |

  |    |                           |общей       |         |            |

  |    |                           |отапли.     |         |            |

  |    |                           |ваемой      |         |            |

  |    |                           |площади     |         |            |

  |    |                           |в месяц     |         |            |

  |    |                           |            |         |            |

  |6.2.|Сверх утвержденной соци-   |            |         |            |

  |    |альной нормы жилья         |  "         |0,40     |0,20        |

  |    |                           |            |         |            |

  |7.  |Отопление теплиц           |за 1 м2     |6,72     |            |

  |    |                           |общей       |         |            |

  |    |                           |отапли      |         |            |

  |    |                           |ваемой      |         |            |

  |    |                           |площади     |         |            |

  |    |                           |в месяц     |         |            |

  |    |                           |            |         |            |

  |8.  |Отопление индивидуальных   |            |         |            |

  |    |бань                       |с 1 чел     |4,45     |            |

  |    |                           |в месяц     |         |            |

  |    |                           |            |         |            |

  |9.  |Приготовление кормов и     |            |         |            |

  |    |подогрев воды для животных-|            |         |            |

  |    |                           |            |         |            |

  |9.1.|Лошадей                    |с 1 головы  |1,01     |            |

  |    |                           |в месяц     |         |            |

  |    |                           |            |         |            |

  |9.2.|Коров                      |    "       |4,20     |            |

  |9.3.|Овец и коз                 |    "       |0,74     |            |

  |9.4.|Свиней                     |    "       |4,20     |            |

  \--------------------------------------------------------------------/

Тарифы
на газ сжиженный, реализуемый населению
для бытовых нужд
(кроме заправки автотранспортных средств)
(утв. постановлением Правительства Свердловской области
от 5 февраля 1999 г. N 125-п)

Вводится в действие с 1 февраля 1999 года

Общие указания

1. Тарифы на газ сжиженный, реализуемый населению для бытовых нужд (кроме заправки автотранспортных средств), применяются всеми организациями независимо от ведомственной подчиненности и форм собственности, осуществляющими свою деятельность на территории Свердловской области.

2. Тарифы установлены на условиях франко-потребитель и учитывают все расходы по доставке газа до населения, а также стоимость технического обслуживания газового оборудования независимо, на чьем балансе оно находится, вспомогательных материалов (смазка, мыло, шлифовальный порошок, прокладки и т.п.), деталей (пружины, винты, гайки, втулки, пластмассовые ручки, заглушки, мембраны и т.п.) и налоги, предусмотренные законодательством.

Стоимость ремонта газового оборудования, узлов и деталей бытовых газовых аппаратов, не входящего в техническое обслуживание, оплачивается населением дополнительно.

3. Плата с населения за пользование сжиженным газом от групповых установок определяется органами местного самоуправления исходя из настоящих тарифов и норм расхода газа на 1 человека в месяц, с перерасчетом в конце календарного года за фактически потребленный (израсходованный) сжиженный газ.

4. Льготные тарифы за пользование сжиженным газом, предусмотренные настоящим прейскурантом, распространяются на: инвалидов Великой Отечественной войны и инвалидов боевых действий на территориях других государств;

- участников Великой Отечественной войны;

- лиц, работавших на предприятиях, учреждениях и организациях г. Ленинграда в период блокады с 8 сентября 1941 года по 27 января 1944 года и награжденных медалью "За оборону Ленинграда", и лиц, награжденных знаком "Жителю блокадного Ленинграда", имеющих группу инвалидности;

- ветеранов труда при выходе на пенсию;

- ветеранов военной службы органов внутренних дел, прокуратуры, юстиции и судов (по достижении возраста, дающего право на пенсию по старости);

- лиц, работавших в годы Великой Отечественной войны не менее 6 месяцев; членов семей погибших (умерших) инвалидов, участников Великой Отечественной войны и ветеранов боевых действий на территориях других государств; бывших несовершеннолетних узников концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных фашистами в годы второй мировой войны;

- лиц, репрессированных по политическим мотивам и впоследствии реабилитированных;

- семьи погибших военнослужащих, получающих пенсии по случаю потери кормильца за погибшего военнослужащего; граждан, получивших или перенесших лучевую болезнь, другие заболевания, и инвалидов вследствие Чернобыльской катастрофы;

- участников ликвидации 1986-1987 гг. последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС;

- граждан, эвакуированных из зоны отчуждения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС;

- семьи граждан, погибших в результате катастрофы на Чернобыльской АЭС, умерших вследствие лучевой болезни и других заболеваний, возникших в связи с Чернобыльской катастрофой, а также на семьи умерших инвалидов;

- граждан из подразделений особого риска;

- семьи, потерявшие кормильца из числа ветеранов подразделений особого риска;

- граждан, ставших инвалидами, получивших или перенесших лучевую болезнь и другие заболевания вследствие аварии в 1957 г. на ПО " Маяк";

- граждан, в том числе временно направленных или командированных, в том числе военнослужащих и военнообязанных, призванных на специальные сборы, лиц начальствующего состава органов внутренних дел, органов государственной безопасности, принимавших в 1957-1958 rr. непосредственное участие в работах по ликвидации последствий в 1957 г. на ПО "Маяк", а также на граждан, в том числе военнослужащих и военнообязанных, призванных на специальные сборы, лиц начальствующего и рядового состава, органов внутренних дел, органов государственной безопасности, органов гражданской обороны, занятых на работах по проведению защитных мероприятий и реабилитации радиоактивно загрязненных территорий вдоль реки Теча 1949-1956 гг.;

- граждан, эвакуированных (переселенных) из населенных пунктов, подвергшихся радиоактивному загрязнению вследствие аварии на ПО "Маяк";

- семьи, потерявшие кормильца вследствие аварии на ПО "Маяк";

- граждан, получивших в период радиационного воздействия суммарную эффектную дозу облучения, превышающую 25 c38 (бэр), вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне;

- инвалидов всех категорий и групп и семьи, имеющие детей-инвалидов;

- другие категории граждан, которым действующим законодательством установлена 50-процентная скидка по оплате за газ.

5. Освобождены от платы за пользование сжиженным газом в домах, не имеющих центрального отопления, Герои Советского Союза, Герои Российской Федерации, Герои Социалистического Труда и полные Кавалеры орденов Славы трех степеней и другие категории граждан, которые действующим законодательством освобождены от платы за предоставление топлива в домах, не имеющих центрального отопления.

6. С введением в действие настоящего прейскуранта утрачивают силу все ранее действовавшие тарифы за пользование сжиженным газом для населения.

Тарифы
на газ сжиженный, реализуемый населению для бытовых нужд
(кроме заправки автотранспортных средств)

 /----------------------------------------------------------------------\

 | N  |Наименование продукции        |Единица    |Тарифы в рублях и коп.|

 |п/п |                              |измерения  |за единицу измерения  |

 |    |                              |           |----------------------|

 |    |                              |           |Полный     |Льготный  |

 |----+------------------------------+-----------+-----------+----------|

 |1.  |Газ сжиженный емкостной       |1 кг       |1,26       |0,63      |

 |2.  |Газ сжиженный в баллонах:     |           |           |          |

 |2.1.|в пределах норматива потребле-|           |           |          |

 |    |ния (5 кг включительно на     |           |           |          |

 |    |1 человека в месяц)           |1 кг       |2,10       |1,05      |

 |2.2.|То же, за сверхнормативное    |           |           |          |

 |    |потребление                   |1 кг       |4,20       |2,10      |

 \----------------------------------------------------------------------/

Предельная расчетная себестоимость сжиженного газа,
реализуемого газораспределительными хозяйствами
Свердловской области
(утв. постановлением Правительства Свердловской области
от 5 февраля 1999 г. N 125-п)

     /------------------------------------------------------------\

     | N   |Наименование                  |Предельная расчетная   |

     |п/п  |газораспределительных         |себестоимость          |

     |     |хозяйств                      |(в руб. и коп. за 1 кг)|

     |-----+------------------------------+-----------------------|

     | 1.  |АО "Екатеринбурггаз"          |          2,09         |

     | 2.  |АО "Н-Тагилмежрайгаз"         |          5,18         |

ГАРАНТ:

С 1 октября 1999 года предельная расчетная себестоимость сжиженного газа, реализуемого ОАО "Первоуральскгаз" утверждена в размере 2,14 руб. за 1 кг.

     | 3.  |АО "Первоуральскгаз"          |          1,88         |

     | 4.  |АО "Кировградмежрайгаз"       |          3,17         |

     | 5.  |ЗАО "Газекс"                  |          4,11         |

     | 6.  |АО "Ревдагазсервис"           |          3,26         |

     | 7.  |АО "Полевскоймежрайгаз"       |          7,59         |

     | 8.  |АО "Свердловскоблгаз"         |          4,86         |

     | 9.  |АО "Невьянскмежрайгаз"        |          6,07         |

     | 10. |АО "Серовмежрайгаз"           |          7,92         |

     | 11. |АО "Краснотурьинскмежрайгаз"  |          4,34         |

     | 12. |АО "Красноуральскмежрайгаз"   |          8,09         |

     | 13. |АО "Кушвамежрайгаз"           |          7,58         |

     \------------------------------------------------------------/

Примечания:

1. Предельная расчетная себестоимость сжиженного газа применяется для расчета убытков от реализации сжиженного газа населению, возмещаемых за счет дополнительного дохода от реализации природного газа населению, и при формировании отпускных цен на сжиженный газ, реализуемый всеми газораспределительными хозяйствами области коммерческим и некоммерческим организациям (в том числе другим газораспределительным хозяйствам) на коммунально-бытовые нужды населения

2. Если фактическая себестоимость сжиженного газа ниже утвержденного предельного уровня, в расчетах используется фактическая себестоимость.

Об изменении тарифов на газ,
реализуемый населению области

В настоящее время население Свердловской области оплачивает услуги газоснабжения по тарифам, введенным в действие с 1 февраля 1997 г., т. е. уровень тарифов остается неизменным уже 2 года.

За этот период произошли существенные изменения в расходах, связанных с обеспечением населения природным и сжиженным газом.

Оптовая цена на природный газ, отпускаемый на коммунально-бытовые нужды населения, увеличилась в 1,56 раза.

Согласно решению ФЭК России от 30.12.98 N 52/2, с 1 марта 1999 года оптовая цена на природный газ, отпускаемый на коммунально-бытовые нужды населения, повышена еще в 1,2 раза, т.е. увеличивается почти вдвое по сравнению с учтенной в действующих тарифах.

Расходы, связанные с реализацией сжиженного газа, возросли в 1,4 раза.

Непосредственное влияние на дальнейшее увеличение затрат газовых служб оказывает рост инфляции и соответствующее удорожание материальных ресурсов, ремонтных и профилактических работ. За 4 квартал рост цен производителей промышленной продукции в области составил 23 проц. (против учтенного в действующих тарифах 1,3 проц.). Ожидаемая инфляция в 1999 г. по оптимистическим прогнозам Правительства РФ составит 30 проц. Таким образом, общее увеличение затрат прогнозируется в размере 60 проц. Даже без учета увеличения расходов на оплату труда работников газовых служб затраты по реализации газа населению увеличатся на 25 проц.

С учетом перечисленных факторов сохранение действующих тарифов приведет к получению убытков газовых служб на общую сумму 48 млн. руб., которая не компенсируется даже с учетом дотаций, предусмотренных в областном бюджете в размере 29,4 млн.руб.

Чтобы обеспечить бесперебойное снабжение населения области газом для коммунально-бытовых нужд, принято решение о повышении действующих тарифов на 40 % до уровня, обеспечивающего возмещение экономически обоснованных затрат.

Увеличение тарифов на услуги газоснабжения на 40 проц. означает, что платежи населения за плиту, работающую на природном газе, увеличатся на 1 руб. 48 коп. с человека в месяц. Стоимость 1 кг сжиженного емкостного газа возрастет на 36 копеек, баллонного - на 60 копеек, что в расчете на 1 человека в месяц составит соответственно 1 руб. 80 коп. и 3 руб.

Безусловно, любое повышение тарифов населением оценивается негативно, особенно если пенсии и зарплаты не увеличиваются.

Повышение тарифов на газ на 40 проц. за два года на фоне скачка свободных рыночных цен на основные продукты питания в августе 1998 года наглядно демонстрирует отличие государственного регулирования от рыночного. Прежде чем принять решение о повышении регулируемых цен (тарифов), Правительством области тщательно просчитаны все затраты (вплоть до принятия решения не индексировать зарплату работников газовых служб, учитываемую в тарифах), взвешиваются последствия. Для повышения свободных (рыночных) цен достаточно известия о повышении курса доллара США.

К сожалению, невозможно гарантировать стабилизацию цен в условиях нестабильной экономики, но государственное регулирование цен обеспечивает их экономическую обоснованность, прозрачность для потребителя, не говоря уже о разнице в темпах роста.

Комитет ценовой политики

Свердловской области