Приложение 1. Положение о порядке управления и распоряжения муниципальным имуществом, составляющим местную казну города Екатеринбурга

Приложение 1

к Решению Екатеринбургской

городской Думы

от 22 июня 1999 г. N 66/2

Положение
о порядке управления и распоряжения муниципальным
имуществом, составляющим местную казну
города Екатеринбурга

С изменениями и дополнениями от:

22 апреля 2003 г.

I. Общие положения

1. Настоящее Положение разработано в соответствии со ст. ст. 125, 215 Гражданского кодекса РФ, подп. 2 п. 2 ст. 6 Закона РФ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", абзацем 6 статьи 1 Закона РФ "О финансовых основах местного самоуправления в Российской Федерации", ст. 15, п. 20 ст. 35 Закона Свердловской области "О внесении изменений и дополнений в Областной закон "О местном самоуправлении в Свердловской области", п. 2 ст. 7, ст. 28, п. 2, 5 ст. 29, ст. 30 Устава города Екатеринбурга и определяет общие цели, задачи, порядок управления муниципальным имуществом, составляющим местную казну города Екатеринбурга (далее - Местную казну), обязательные для исполнения всеми расположенными на территории муниципального образования "город Екатеринбург" юридическими и физическими лицами, а также органами и должностными лицами местного самоуправления.

2. Настоящее Положение не регулирует порядок управления и распоряжения входящими в состав Местной казны средствами бюджета города. Указанными средствами Местной казны управляют и распоряжаются соответствующие структурные подразделения администрации города в порядке, установленном специальными правовыми актами органов местного самоуправления города.

Информация об изменениях:

Решением Екатеринбургской городской Думы от 22 апреля 2003 г. N 38/5 пункт 3 настоящего положения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

3. Учет прав собственности на движимое и недвижимое имущество, составляющее Местную казну, формирование пакета документов для государственной регистрации прав муниципальной собственности на недвижимое имущество в Учреждении юстиции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним осуществляет Администрация города Екатеринбурга в лице Екатеринбургского комитета по управлению городским имуществом (далее - Комитет)

II. Цели и задачи управления и распоряжения
местной казной

4. Целями управления и распоряжения Местной казной являются укрепление материально-финансовой основы городского самоуправления, приумножение и улучшение городской собственности, используемой для социально-экономического развития города, увеличение доходов бюджета города, содействие сохранению и созданию новых рабочих мест, обеспечению населения города жизненно необходимыми товарами и услугами, привлечение инвестиций и стимулирование предпринимательской активности на территории города, обеспечение обязательств города по гражданско-правовым сделкам.

5. В указанных целях при управлении и распоряжении Местной казной решаются задачи:

а) пообъектного учета имущества, составляющего Местную казну, и его движения;

б) сохранения и приумножения в составе Местной казны имущества, управление и распоряжение которым обеспечивает привлечение в доходы городского бюджета средств, больших, чем те, которые бюджет получает в виде налоговых и неналоговых поступлений от использования аналогичного имущества собственниками юридическими и физическими лицами, а также сохранение в составе Местной казны имущества, необходимого для обеспечения общественных потребностей населения;

в) выявления и применения наиболее эффективных способов использования муниципального имущества;

г) контроля за сохранностью и использованием муниципального имущества по целевому назначению.

III. Состав и источники образования местной казны

6. В состав Местной казны входит недвижимое и движимое имущество, находящееся в собственности города Екатеринбурга, не закрепленное за муниципальными унитарными предприятиями на праве хозяйственного ведения и муниципальными учреждениями на праве оперативного управления.

7. Источниками образования Местной казны может быть имущество:

а) вновь созданное или приобретенное непосредственно в собственность города за счет средств бюджета города;

б) переданное в муниципальную собственность в порядке, предусмотренном законодательством о разграничении государственной собственности на государственную (федеральную и областную) и муниципальную;

в) переданное безвозмездно в муниципальную собственность города Екатеринбурга юридическими и физическими лицами;

г) по законным основаниям изъятое из хозяйственного ведения муниципальных унитарных предприятий и оперативного управления муниципальных учреждений;

д) поступившее в собственность города Екатеринбурга по другим законным основаниям.

8. Включение в состав Местной казны имущества, образованного за счет источников, указанных в п. 7 (за исключением указанных в подпункте "г") настоящего Положения, осуществляется на основании постановлений Главы города, устанавливающих источник и порядок образования имущества, а также способы его дальнейшего использования, объем и порядок выделения средств на его содержание и эксплуатацию.

IV. Порядок учета местной казны

Информация об изменениях:

Решением Екатеринбургской городской Думы от 22 апреля 2003 г. N 38/5 пункт 9 настоящего положения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

9. Имущество, составляющее Местную казну, принадлежит на праве собственности непосредственно муниципальному образованию "город Екатеринбург" и не подлежит отражению в бухгалтерской отчетности органов местного самоуправления города и других организаций в качестве основных или оборотных средств.

Учет имущества, составляющего Местную казну, и его движения осуществляются Комитетом путем занесения соответствующих сведений в специальный раздел реестра муниципальной собственности, содержащий сведения о составе, способе приобретения, стоимости, основаниях и сроке постановки на учет, государственной регистрации, износе имущества, составляющего Местчную казну, по необходимости - другие сведения, соответствующие требованиям законодательства о бухгалтерском учете при отражении отдельных видов имущества в бухгалтерской отчетности организаций, а также сведения о решениях по передаче имущества в пользование, других актах распоряжения имуществом, в том числе влекущих исключение имущества из состава Местной казны и его возврат в казну.

Выписка из реестра муниципальной собственности является документом, подтверждающим учет недвижимого имущества в составе муниципальной собственности.

Документом, удостоверяющим право муниципальной собственности на недвижимое имущество, является Свидетельство о государственной регистрации права, выданное Учреждением юстиции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Документом, подтверждающим право муниципальной собственности на движимое имущество, является выписка из реестра муниципальной собственности.

Порядок предоставления документов, содержащих сведения для внесения их в реестр муниципальной собственности, а также порядок выдачи выписок из реестра, определяется Положением о порядке ведения реестра объектов муниципальной собственности, утверждаемым Главой города Екатеринбурга

10. Объектами учета в специальном разделе Реестра муниципальной собственности, содержащем сведения об имуществе, составляющем Местную казну, могут быть индивидуально определенные движимые и недвижимые вещи, включая ценные бумаги, предприятия как имущественные комплексы, имущественные права и объекты интеллектуальной собственности.

Сведения о муниципальном имуществе, закрепленном за муниципальными организациями на праве хозяйственного ведения и оперативного управления, заносятся в соответствующие разделы Реестра муниципальной собственности в порядке, определенном Положением о порядке ведения Реестра муниципальной собственности города Екатеринбурга, утверждаемым постановлением Главы города.

11. Имущество, составляющее Местную казну, при его учете, а также при передаче его в пользование подлежит отражению в бухгалтерской отчетности организаций только в случаях, прямо предусмотренных действующим законодательством.

12. Оценка имущества, составляющего Местную казну, осуществляется по правилам, установленным законами и иными правовыми актами для оценки имущества, принадлежащего на праве собственности юридическим лицам.

Информация об изменениях:

Решением Екатеринбургской городской Думы от 22 апреля 2003 г. N 38/5 в пункт 13 настоящего положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

13. Исключение сведений из специального раздела Реестра муниципальной собственности, учитывающего объекты Местной казны, при закреплении его на правах хозяйственного ведения или оперативного управления за муниципальными организациями с последующим отражением имущества в бухгалтерской отчетности указанных организаций и соответствующих разделах Реестра муниципальной собственности, а также включение имущества в состав Местной казны при его правомерном изъятии из хозяйственного ведения и оперативного управления муниципальных организаций осуществляется по согласованию с отраслевыми подразделениями администрации города, курирующими направление деятельности организации, на основании решений Комитета, принимаемых в порядке, предусмотренном действующим законодательством и правовыми актами органов местного самоуправления города.

V. Порядок распоряжения местной казной

14. Условия и порядок передачи имущества, составляющего Местную казну, в аренду, безвозмездное пользование, залог и распоряжения им иными способами регулируется действующим законодательством, правовыми актами органов местного самоуправления, принятыми в пределах их компетенции, и заключенными на их основе договорами.

15. Распоряжение имуществом, составляющим Местную казну, путем передачи его в залог, либо иным способом, создающим возможность утраты права муниципальной собственности на него, осуществляется на основании постановлений Главы города.

16. Исключение имущества из состава Местной казны при его приватизации осуществляется в порядке, предусмотренном законодательством и правовыми актами органов местного самоуправления города о приватизации муниципального имущества.

VI. Контроль и ответственность за обеспечение
сохранности местной казны

Информация об изменениях:

Решением Екатеринбургской городской Думы от 22 апреля 2003 г. N 38/5 в пункт 17 настоящего положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

17. Контроль за сохранностью и целевым использованием имущества, входящего в состав Местной казны, переданного в пользование (владение и пользование; владение, пользование и распоряжение) юридическим и физическим лицам, а также привлечение этих лиц к ответственности за ненадлежащее использование переданных объектов осуществляет Администрация города в лице Комитета по управлению городским имуществом в соответствии с условиями заключенных договоров о передаче имущества.

В ходе контроля Комитет по управлению городским имуществом по мере необходимости осуществляет проверки состояния переданного имущества и соблюдения условий договоров о передаче имущества.

На срок передачи имущества, входящего в состав Местной казны, в пользование (владение и пользование, владение, пользование и распоряжение) бремя его содержания и риск его случайной гибели ложится на пользователя по договору.

Информация об изменениях:

Решением Екатеринбургской городской Думы от 22 апреля 2003 г. N 38/5 в пункт 18 настоящего положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

18. В период, когда имущество, входящее в состав Местной казны, не обременено договорными обязательствами, риск его случайной гибели ложится на муниципальное образование "город Екатеринбург", а обязанности по содержанию такого имущества и контролю за его состоянием исполняет Комитет за счет средств, выделенных из бюджета города.

19. Защиту прав собственности на имущество, составляющее местную казну, в том числе в суде, осуществляет Администрация города в порядке и способами, определенными действующим законодательством.

20. Юридические и физические лица, а также органы и должностные лица местного самоуправления, совершившие действия или принявшие противоправные решения, повлекшие ущерб для Местной казны, несут дисциплинарную, материальную, административную, гражданско-правовую и уголовную ответственность, установленную действующим законодательством.

Информация об изменениях:

Решением Екатеринбургской городской Думы от 22 апреля 2003 г. N 38/5 в пункт 21 настоящего положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

21. Комитет администрации города Екатеринбурга ежегодно - в период утверждения бюджета города - представляет в Екатеринбургскую городскую Думу отчет о составе и стоимости Местной казны.