Постановление Областной Думы Законодательного Собрания Свердловской области от 20 октября 1999 г. N 607-ПОД "Об исполнении Областного закона "Об образовании в Свердловской области"

ГАРАНТ:

Постановлением Областной Думы Законодательного Собрания Свердловской области от 18 декабря 2002 г. N 637-ПОД настоящее постановление снято с контроля

Заслушав информацию Правительства Свердловской области об исполнении Областного закона "Об образовании в Свердловской области", Областная Дума Законодательного Собрания Свердловской области отмечает, что Правительством Свердловской области принято распоряжение от 12.10.98 г. N 784-рп "О мероприятиях по реализации Областного закона "Об образовании в Свердловской области", которым предусмотрено принятие нормативных актов, определяющих отношения в системе образования области. По данному вопросу Правительством Свердловской области принято 16 постановлений и распоряжений, Министерством общего и профессионального образования Свердловской области издано более 250 нормативных документов, направленных на реализацию основных положений Областного закона "Об образовании в Свердловской области".

В целом органами государственной власти Свердловской области и органами местного самоуправления проводится целенаправленная работа по исполнению требований Областного закона "Об образовании в Свердловской области".

В то же время некоторые положения Областного закона не исполняются. Выявлены вопросы, требующие своего разрешения.

Так не исполняются в полном объеме:

пункт 2 статьи 10 Областного закона, гарантирующий доступность образовательных услуг дошкольных образовательных организаций для всех слоев населения.

В связи с неспособностью многих родителей вносить плату за содержание ребенка в дошкольном образовательном учреждении не все дети дошкольного возраста имеют возможность получать соответствующие образовательные услуги, предусмотренные действующим законодательством. На сегодняшний день 72000 детей в возрасте от 1,5 до 6 лет не посещают детские дошкольные учреждения при наличии 69000 незанятых мест в данных образовательных учреждениях;

пункт 9 статьи 34 Областного закона, гарантирующий право обучающихся и воспитанников образовательных учреждений на бесплатное и льготное питание в государственных и муниципальных образовательных организациях. Так, в бюджетах большинства муниципальных образований Свердловской области не выделяются средства образовательным учреждениям на организацию бесплатного или льготного питания обучающихся.

В Свердловской области не проработан механизм обеспечения жильем педагогических кадров, право на получение или приобретение которого предусмотрено пунктом 5 статьи 37 настоящего Областного закона.

Следует отметить, что областные программы развития образования, утвержденные Правительством Свердловской области на соответствующий бюджетный год, не выполняются в полном объеме в части финансирования.

Не решена проблема выплаты заработной платы с учетом надбавки квалифицированным категориям педагогических и руководящих работников образовательных учреждений (задолженность на 1 октября 1999 года составила 15,6 млн. рублей), чем нарушается исполнение пункта 2 статьи 40 Областного закона.

На сегодняшний день остро встает проблема образования детей, находящихся в трудной жизненной ситуации и не посещающих школу. Для решения данного вопроса требуется координация деятельности органов государственной власти Свердловской области в сфере образования, социальной защиты и здравоохранения.

Областная Дума Законодательного Собрания Свердловской области постановляет:

1. Информацию Правительства Свердловской области об исполнении Областного закона "Об образовании в Свердловской области" принять к сведению.

2. Рекомендовать Правительству Свердловской области:

2.1. При разработке проекта областного закона "Об областном бюджете на 2000 год" предусмотреть:

увеличение средств областного бюджета на компенсационные выплаты на питание учащихся образовательных учреждений;

средства областного бюджета на жилищное строительство педагогическим работникам в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и Свердловской области;

увеличение средств на финансирование программы "Школьный автобус" и выделение автобусов муниципальным образовательным учреждениям, нуждающимся в подвозе учащихся из отдаленных населенных пунктов к местам обучения;

средства, необходимые для реализации права педагогических работников на ежегодное бесплатное медицинское обследование, предусмотренное подпунктом 3 пункта 1 статьи 37 Областного закона "Об образовании в Свердловской области".

2.2. Внести предложение о внесении изменений в Областной закон "О нормативах минимальной бюджетной обеспеченности в Свердловской области" в части введения норматива минимального бюджетного финансирования дошкольного образования из расчета на всех детей до 7 лет, проживающих на территории Свердловской области, разработать механизм привлечения детей дошкольного возраста в образовательные учреждения дошкольного типа.

2.3. Разработать механизм координации деятельности исполнительных органов государственной власти Свердловской области в сфере образования, социальной защиты и здравоохранения по обеспечению права детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, на образование.

2.4. Взять под особый контроль деятельность образовательных учреждений, в том числе муниципальных, находящихся в сельской местности, в части их материального обеспечения.

2.5. Усилить контроль за подготовкой к началу учебного года образовательных учреждений (государственных и муниципальных), расположенных на территории Свердловской области.

3. Предложить Правительству Свердловской области представить в Областную Думу Законодательного Собрания Свердловской области информацию об исполнении Областного закона "Об образовании в Свердловской области" в срок до 1 марта 2000 года.

4. Комитету Областной Думы по социальной политике подготовить изменения и дополнения в статью 10 Областного закона "Об образовании в Свердловской области" в части гарантий дошкольного образования и его доступности для всех слоев населения.

5. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на комитет Областной Думы по социальной политике (Воронин Н. А.).

И. о. председателя

Областной Думы

В.Трушников