Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Статья 1
Внести изменения и дополнения в Избирательный кодекс Свердловской области ("Областная газета", 1997, 11 декабря, N 188; 16 декабря, N 189; 1999, 22 апреля, N 76), изложив его в следующей редакции:
"Избирательный кодекс Свердловской области
Свободные и демократические выборы органов государственной власти и органов местного самоуправления - высшее непосредственное выражение власти народа.
Избирательный кодекс Свердловской области (далее - настоящий Кодекс) в соответствии с Конституцией Российской Федерации и федеральными законами, Уставом Свердловской области и областными законами гарантирует гражданам Российской Федерации, проживающим на территории Свердловской области, беспрепятственное и свободное осуществление конституционного права на управление государственными делами и самостоятельное решение вопросов местного значения как непосредственно, так и через своих представителей в сфере подготовки и проведения выборов, отзыва депутатов, выборных должностных лиц.
Раздел 1. Основные начала организации, проведения выборов и отзыва
Глава 1. Общие положения
Статья 1. Отношения, регулируемые настоящим Кодексом
Настоящий Кодекс устанавливает правовые основы подготовки и проведения выборов Губернатора Свердловской области, депутатов Областной Думы и депутатов Палаты Представителей Законодательного Собрания Свердловской области, выборов депутатов представительных органов местного самоуправления, глав и иных выборных должностных лиц муниципальных образований, отзыва депутатов представительных органов местного самоуправления, глав и иных выборных должностных лиц муниципальных образований, а также права, обязанности граждан, их объединений, полномочия органов государственной власти, органов местного самоуправления, избирательных комиссий, права и обязанности иных лиц и организаций на всех стадиях избирательного процесса и процесса отзыва.
Статья 2. Понятия, используемые в настоящем Кодексе
В настоящем Кодексе используются следующие понятия:
1) агитационные материалы - печатные, аудиовизуальные и иные материалы, содержащие признаки предвыборной агитации и предназначенные для массового распространения, обнародования в ходе избирательной кампании, кампании по отзыву депутатов, выборных должностных лиц;
2) агитация при проведении выборов (предвыборная агитация) - деятельность граждан Российской Федерации, кандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков, общественных объединений, имеющая цель побудить или побуждающая избирателей к участию в выборах, отзыве, голосованию за тех или иных кандидатов (списки кандидатов) или против них, а также к голосованию за отзыв или против отзыва депутатов, выборных должностных лиц;
3) адрес места жительства - указание о месте постоянного или преимущественного проживания гражданина, включающее наименование населенного пункта, улицы (микрорайона, квартала), номер дома и квартиры;
4) выборы органов государственной власти Свердловской области и органов местного самоуправления - выборы Губернатора Свердловской области, депутатов Областной Думы и депутатов Палаты Представителей Законодательного Собрания Свердловской области, депутатов представительных органов местного самоуправления, глав и иных выборных должностных лиц муниципальных образований, избираемых непосредственно гражданами на основе настоящего Кодекса;
5) выборы очередные - выборы, назначаемые и проводимые в соответствующем избирательном округе (округах) в связи с истечением установленного срока полномочий органа, выборного должностного лица;
6) выборы досрочные - выборы, назначаемые и проводимые в соответствующем избирательном округе (округах) в связи с досрочным прекращением полномочий органа, выборного должностного лица;
7) выборы повторные - выборы, назначаемые и проводимые в соответствующем избирательном округе (округах) в связи с признанием очередных, досрочных или дополнительных выборов несостоявшимися или недействительными;
8) выборы дополнительные - выборы, назначаемые и проводимые в соответствующем избирательном округе в связи с досрочным прекращением полномочий депутата Палаты Представителей Законодательного Собрания Свердловской области либо депутата представительного органа местного самоуправления;
9) выдвижение кандидата - инициатива избирателя, группы избирателей, избирательного объединения, избирательного блока в определении кандидата в выборный орган или на выборную должность государственной власти либо местного самоуправления, в том числе и самовыдвижение, а также сбор подписей избирателей в поддержку указанной инициативы;
10) гарантии избирательных прав граждан - правовое, организационное, информационное и иное обеспечение избирательных прав граждан Российской Федерации;
11) голосование - действия избирателей, связанные с получением избирательных бюллетеней, их заполнением и опусканием в избирательные ящики, осуществляемые в период досрочного голосования и голосования в день выборов;
12) день голосования - календарный выходной день, в течение которого проводится общее голосование избирателей на избирательных участках в ходе очередных, досрочных, повторных, дополнительных выборов, отзыва депутатов, выборного должностного лица. Не допускается назначение голосования на праздничный день;
13) избиратель - гражданин Российской Федерации, обладающий активным избирательным правом;
14) избирательная кампания - период со дня официального опубликования решения уполномоченного на то должностного лица, органа государственной власти, органа местного самоуправления о назначении выборов до дня официального опубликования результатов выборов;
15) избирательный залог - денежные средства, внесенные кандидатом, избирательным объединением, избирательным блоком на специальный счет соответствующей избирательной комиссии для регистрации кандидата (списка кандидатов);
16) избирательное объединение - политическое общественное объединение (политическая партия, иная политическая организация, политическое движение), которое создано и зарегистрировано в соответствии с федеральными законами, соответствующем уровню выборов, или на более высоком уровне. Политическое общественное объединение либо изменения и дополнения, вносимые в устав общественного объединения в целях придания ему статуса политического, должны быть зарегистрированы не позднее чем за год до дня голосования, а при назначении выборов депутатов Областной Думы и (или) депутатов Палаты Представителей Законодательного Собрания Свердловской области, Губернатора Свердловской области, органа местного самоуправления в случае досрочного прекращения полномочий соответствующего органа этот срок сокращается до шести месяцев. Указанные сроки не распространяются на иные изменения и дополнения, вносимые в устав политического общественного объединения;
17) избирательные комиссии - коллегиальные органы, формируемые в порядке и сроки, установленные федеральным законом, настоящим Кодексом, организующие и обеспечивающие подготовку и проведение выборов;
18) избирательный блок - официально зарегистрированное добровольное объединение двух или более избирательных объединений для совместного участия в выборах. Избирательный блок обладает правами избирательного объединения;
19) избирательный округ - образованная в соответствии с федеральным законом и настоящим Кодексом единая территория, от которой непосредственно избирателями избирается депутат (депутаты), выборное должностное лицо;
20) избирательный процесс - регламентированная законодательством Российской Федерации и настоящим Кодексом последовательная деятельность граждан, избирательных комиссий, органов государственной власти и органов местного самоуправления, общественных объединений по подготовке и проведению выборов;
21) кандидат - лицо, выдвинутое в установленном федеральным законом и настоящим Кодексом порядке в качестве претендента на замещаемые посредством прямых выборов должность или депутатское место в палате Законодательного Собрания Свердловской области или в представительном органе местного самоуправления;
22) кандидат зарегистрированный - лицо, зарегистрированное соответствующей избирательной комиссией в качестве кандидата на должность Губернатора Свердловской области, кандидата в депутаты Областной Думы или Палаты Представителей Законодательного Собрания Свердловской области, кандидата в депутаты представительного органа местного самоуправления, кандидата на должность главы муниципального образования, кандидата на иную выборную должность в органе местного самоуправления, избираемого непосредственно гражданами;
23) список кандидатов - единый заверенный для сбора подписей избирателей либо зарегистрированный соответствующей избирательной комиссией список лиц, выдвинутых избирательным объединением, избирательным блоком на выборах депутатов Областной Думы Законодательного Собрания Свердловской области по общеобластному избирательному округу или депутатов представительного органа местного самоуправления по общемуниципальному избирательному округу;
24) наблюдатель - лицо, назначенное зарегистрированным кандидатом, избирательным объединением, избирательным блоком, общественным объединением, которое должно быть создано и зарегистрировано на уровне, соответствующем уровню выборов, или более высоком уровне, для наблюдения за ходом голосования, подсчетом голосов и иной деятельностью избирательной комиссии в период проведения голосования и установления его итогов, включая ее действия по проверке правильности подведения итогов голосования и определения результатов выборов;
25) наблюдатель иностранный (международный) - лицо, представляющее иностранную или международную организацию, которое в соответствии с порядком, установленным федеральным законом, имеет право на осуществление наблюдения за подготовкой и проведением выборов в Свердловской области;
26) отзыв депутата, выборного должностного лица - досрочное прекращение полномочий депутата представительного органа местного самоуправления, главы, иного выборного должностного лица муниципального образования путем общего голосования избирателей соответствующего избирательного округа в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, уставами муниципальных образований.
Статья 3. Законодательство о выборах и об отзыве, действующее на территории Свердловской области
1. Действующее на территории Свердловской области законодательство о выборах (избирательное законодательство) и об отзыве составляют Конституция Российской Федерации, федеральные законы, международные договоры Российской Федерации, Устав Свердловской области, настоящий Кодекс, иные областные законы.
2. В случаях и пределах, предусмотренных федеральными законами, Уставом Свердловской области, настоящим Кодексом, органы государственной власти Свердловской области, органы местного самоуправления, избирательные комиссии могут издавать иные правовые акты, направленные на осуществление положений настоящего Кодекса.
Статья 4. Органы государственной власти Свердловской области и органы местного самоуправления, избираемые непосредственно гражданами
1. Законодательное Собрание Свердловской области состоит из двух палат: Областной Думы и Палаты Представителей.
2. Областная Дума Законодательного Собрания Свердловской области состоит из 28 депутатов, избираемых сроком на 4 года. Каждые два года половина депутатов Областной Думы переизбирается.
Выборы депутатов Областной Думы осуществляются на основе системы пропорционального представительства по общеобластному избирательному округу, включающему в себя территорию Свердловской области в целом.
3. Палата Представителей Законодательного Собрания Свердловской области состоит из 21 депутата, избираемых сроком на 4 года.
Выборы депутатов Палаты Представителей осуществляются на основе мажоритарной избирательной системы относительного большинства по одномандатным избирательным округам, образуемым на территории Свердловской области.
4. Губернатор Свердловской области избирается сроком на 4 года.
Выборы Губернатора Свердловской области осуществляются на основе мажоритарной избирательной системы абсолютного большинства по общеобластному избирательному округу, включающему в себя территорию Свердловской области в целом.
5. Выборы представительных органов местного самоуправления, глав и иных выборных должностных лиц муниципальных образований, условия и основания отзыва депутатов, глав и иных выборных должностных лиц муниципальных образований определяются уставами муниципальных образований в соответствии с Уставом Свердловской области, настоящим Кодексом, другими областными законами.
Статья 5. Обязательность проведения выборов, отзыва депутатов, выборных должностных лиц
1. Проведение выборов депутатов Областной Думы и депутатов Палаты Представителей Законодательного Собрания Свердловской области, Губернатора Свердловской области, депутатов представительных органов местного самоуправления, глав и иных выборных должностных лиц муниципальных образований в сроки и в порядке, установленные Уставом Свердловской области, настоящим Кодексом, уставами муниципальных образований, является обязательным.
2. В случае выдвижения гражданами инициативы на проведение голосования по отзыву депутатов представительных органов местного самоуправления, глав, иных выборных должностных лиц муниципальных образований такое голосование должно быть проведено в сроки и порядке, установленные настоящим Кодексом, уставами муниципальных образований.
Статья 6. Гласность при подготовке и проведении выборов, отзыва депутатов, выборных должностных лиц
1. Подготовка и проведение регулируемых настоящим Кодексом выборов и отзыва депутатов, выборных должностных лиц осуществляется открыто и гласно.
2. Все нормативные правовые акты органов государственной власти Свердловской области, органов местного самоуправления, связанные с подготовкой и проведением выборов и отзыва, подлежат опубликованию. Иные, связанные с подготовкой и проведением выборов, отзыва, решения указанных органов, решения избирательных комиссий подлежат обязательному опубликованию в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.
Глава 2. Избирательные права граждан и принципы участия
граждан в выборах и отзыве органов государственной
власти и органов местного самоуправления муниципальных
образований в Свердловской области
Статья 7. Избирательные права граждан
1. Избирательные права граждан - конституционные права граждан Российской Федерации избирать и быть избранными Губернатором Свердловской области, депутатом Областной Думы или депутатом Палаты Представителей Законодательного Собрания Свердловской области, депутатом представительного органа местного самоуправления, главой или иным выборным должностным лицом муниципального образования, в том числе участвовать индивидуально или коллективно в выдвижении кандидатов (списков кандидатов), агитации, наблюдении за проведением выборов, работой избирательных комиссий, включая установление итогов голосования и определение результатов выборов, а также в других избирательных действиях в соответствии с настоящим Кодексом.
2. Активное избирательное право - право гражданина Российской Федерации, достигшего на день голосования восемнадцати лет и проживающего постоянно или преимущественно на территории соответствующего избирательного округа, избирать Губернатора Свердловской области, депутатов Областной Думы и депутатов Палаты Представителей Законодательного Собрания Свердловской области; избирать, отзывать депутата (депутатов) представительного органа местного самоуправления, главу или иных выборных должностных лиц муниципального образования.
3. Пассивное избирательное право - право гражданина Российской Федерации быть избранным по достижении:
двадцати одного года - депутатом Областной Думы и депутатом Палаты Представителей Законодательного Собрания Свердловской области, депутатом представительного органа местного самоуправления, главой или иным выборным должностным лицом муниципального образования;
тридцати лет - Губернатором Свердловской области.
4. Не имеет права участвовать в выборах гражданин Российской Федерации, признанный судом недееспособным или содержащийся в местах лишения свободы по вступившему в силу приговору суда.
5. В соответствии с международными договорами Российской Федерации и соответствующими им федеральными законами иностранные граждане, постоянно проживающие на территории соответствующего муниципального образования, имеют право избирать и быть избранными в органы местного самоуправления на тех же условиях, что и граждане Российской Федерации. В остальных случаях иностранные граждане, лица без гражданства, иностранные юридические лица не вправе способствовать либо препятствовать выдвижению кандидатов (списков кандидатов), избранию зарегистрированных кандидатов.
Статья 8. Право на агитацию при проведении выборов и отзыва
1. Гражданам Российской Федерации, политическим, другим общественным объединениям при проведении выборов и отзыва гарантируется свободное проведение агитации в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом Свердловской области и настоящим Кодексом.
2. Зарегистрированным кандидатам, избирательным объединениям, избирательным блокам, зарегистрировавшим общеобластные (общемуниципальные) списки кандидатов, инициаторам отзыва и отзываемым лицам гарантируются равные условия доступа к средствам массовой информации для проведения агитации.
Статья 9. Принципы участия граждан в выборах и отзыве
1. Участие гражданина Российской Федерации в выборах и отзыве является свободным и добровольным. Никто не вправе оказывать воздействие на гражданина с целью принуждения его к участию или неучастию в выборах, а также на его свободное волеизъявление.
2. Избиратели на территории Свердловской области участвуют в выборах и отзыве на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.
3. Ограничения права граждан избирать и быть избранными в органы государственной власти Свердловской области и органы местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, участвовать в отзыве депутатов, выборных должностных лиц устанавливаются исключительно Конституцией Российской Федерации и федеральными законами.
4. Избиратели участвуют в выборах и отзыве на равных основаниях. Каждый избиратель имеет один голос по одномандатному, общеобластному, общемуниципальному избирательному округу и равное число голосов по многомандатному избирательному округу.
5. Избиратели голосуют на выборах и отзыве лично и непосредственно.
6. Голосование на выборах и отзыве является тайным, исключающим возможность какого-либо контроля за волеизъявлением избирателя.
7. Количество выдвинутых кандидатов по каждому избирательному округу должно превышать количество распределяемых в нем мандатов.
Раздел 2. Избирательный процесс
Глава 3. Назначение выборов
Статья 10. Решение о назначении выборов и календарь мероприятий по организации и проведению выборов
1. Решение о назначении выборов принимает уполномоченный на то орган, должностное лицо в порядке и сроки, установленные настоящим Кодексом. В решении о назначении выборов указывается день голосования на них.
2. Избирательная комиссия, обладающая полномочиями определения общих итогов выборов органов государственной власти Свердловской области или выборов органов местного самоуправления, обязана разработать календарь мероприятий по их организации и проведению, который публикуется ею в областной или местной печати не позднее соответственно чем за 100 или 70 дней до дня голосования.
Статья 11. Назначение очередных выборов
1. Очередные выборы депутатов Законодательного Собрания Свердловской области, депутатов представительных органов местного самоуправления, глав муниципальных образований и иных выборных должностных лиц муниципальных образований назначаются, как правило, на второе воскресенье апреля или второе воскресенье декабря в соответствии со сроками их полномочий, установленными Уставом Свердловской области, уставами муниципальных образований. Выборы Губернатора Свердловской области проводятся в сроки, установленные Уставом Свердловской области.
2. Исчисление срока, на который были избраны депутаты Областной Думы, подлежащие ротации, депутаты Палаты Представителей, депутаты представительного органа местного самоуправления, начинается со дня их избрания. Днем избрания вышеназванных органов является день голосования, в результате которого они были избраны в правомочном составе.
3. Выборы назначаются:
1) депутатов Областной Думы и депутатов Палаты Представителей Законодательного Собрания Свердловской области - Губернатором Свердловской области;
2) Губернатора Свердловской области и депутатов представительных органов местного самоуправления - Палатой Представителей Законодательного Собрания Свердловской области;
3) глав и иных выборных должностных лиц муниципальных образований - представительным органом местного самоуправления соответствующего муниципального образования.
4. Решение о назначении областных и местных выборов должно быть принято не ранее чем за 140 и не позднее чем за 110 дней до истечения срока полномочий выборного органа или должностного лица и официально опубликовано не позднее пяти дней со дня его принятия.
Статья 12. Назначение досрочных выборов
1. В случае досрочного прекращения полномочий Областной Думы Законодательного Собрания Свердловской области, Губернатора Свердловской области, представительного органа местного самоуправления, главы, иного выборного должностного лица муниципального образования, а также в случае досрочного выбытия более одной трети депутатов Палаты Представителей Законодательного Собрания Свердловской области, когда до окончания срока полномочий названного органа остается менее одного года, их выборы назначают органы, должностные лица, уполномоченные на назначение очередных выборов, не позднее 14 дней со дня такого прекращения полномочий.
2. Решение о назначении досрочных выборов подлежит официальному опубликованию в печати не позднее чем через 5 дней со дня его принятия и не позднее чем за 100 дней до дня голосования.
3. Днем голосования на досрочных выборах является последнее воскресенье перед днем, когда истекают три месяца со дня роспуска Областной Думы Законодательного Собрания Свердловской области, представительного органа местного самоуправления, досрочного прекращения полномочий Губернатора Свердловской области, Палаты Представителей Законодательного Собрания Свердловской области, главы, иного выборного должностного лица муниципального образования.
Статья 13. Назначение повторных и дополнительных выборов
1. В случае признания выборов несостоявшимися или недействительными, избрания в многомандатном избирательном округе числа депутатов меньшего, чем число распределяемых в данном избирательном округе мандатов, отказа избранного кандидата по одномандатному избирательному округу или всех кандидатов, избранных по многомандатному избирательному округу, сложить с себя полномочия, несовместимые со статусом депутата, выборного должностного лица в течение трех дней со дня установления общих итогов выборов, избирательная комиссия, имеющая право на установление общих итогов выборов, назначает повторные выборы.
Указанное решение принимается не позднее 14 дней со дня установления общих итогов выборов и официально публикуется не позднее 5 дней со дня его принятия.
2. Днем голосования на повторных выборах является последнее воскресенье перед днем, когда истекает 6 месяцев со дня голосования на первоначальных выборах или не позднее чем через 6 месяцев со дня признания выборов недействительными. При повторных выборах сроки избирательных действий по решению соответствующей избирательной комиссии могут быть сокращены на одну треть.
3. В случае досрочного прекращения полномочий депутата Палаты Представителей Законодательного Собрания Свердловской области, депутата представительного органа местного самоуправления, избранного в одномандатном избирательном округе, досрочного прекращения полномочий депутата представительного органа местного самоуправления, избранного в многомандатном избирательном округе, при условии, что в данном многомандатном избирательном округе замещено менее двух третей депутатских мандатов, в названных одномандатном, многомандатном избирательных округах решением соответствующей избирательной комиссии назначаются дополнительные выборы.
Указанное решение принимается в течение одного месяца со дня выбытия депутата и официально публикуется не позднее пяти дней со дня его принятия.
4. Днем голосования на дополнительных выборах является последнее воскресенье перед днем, когда истекает 6 месяцев со дня досрочного прекращения полномочий депутата Палаты Представителей Законодательного Собрания Свердловской области, депутата представительного органа местного самоуправления.
5. Если до окончания срока полномочий Палаты Представителей Законодательного Собрания Свердловской области (представительного органа местного самоуправления) остается менее одного года, дополнительные выборы не назначаются и не проводятся.
6. Если повторные и (или) дополнительные выборы, проведенные в сроки, установленные настоящей статьей, были признаны несостоявшимися по основаниям, предусмотренным подпунктами 1 и 2 пункта 5 статьи 85 настоящего Кодекса, следующие повторные и (или) дополнительные выборы решением соответствующей избирательной комиссии могут быть отложены на срок, не превышающий одного года.
Статья 14. Назначение выборов в особых случаях
1. Если уполномоченный на то орган или должностное лицо не назначит выборы в сроки, установленные статьями 11, 12 настоящего Кодекса, либо не назначит выборы в соответствии с установленным порядком при досрочном прекращении органом или выборным должностным лицом, указанным в статьях 11, 12 настоящего Кодекса, исполнения своих полномочий, а также при отсутствии уполномоченного на то органа или должностного лица, выборы назначаются Избирательной комиссией Свердловской области или территориальной избирательной комиссией - соответственно уровню выборов. При этом срок проведения выборов определяется в соответствии с пунктом 1 статьи 11 настоящего Кодекса. Решение соответствующей избирательной комиссии о назначении выборов публикуется в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия.
2. Если уполномоченный на то орган или должностное лицо либо соответствующая избирательная комиссия не назначит в установленный срок выборы депутатов Областной Думы, депутатов Палаты Представителей Законодательного Собрания Свердловской области, Губернатора Свердловской области, депутатов представительного органа местного самоуправления, главы, иного выборного должностного лица муниципального образования, а также если соответствующая избирательная комиссия отсутствует и не может быть сформирована в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, выборы по заявлениям избирателей, избирательных объединений, избирательных блоков, органов государственной власти Свердловской области, органов местного самоуправления, прокурора назначаются соответствующим судом общей юрисдикции.
3. Назначаемые судом выборы организует и проводит временная избирательная комиссия, которая формируется Центральной избирательной комиссией Российской Федерации или Избирательной комиссией Свердловской области (соответственно уровню выборов) в количестве не более 15 человек с соблюдением требований, установленных статьями 17, 19 настоящего Кодекса, в течение семи дней со дня вступления судебного решения в силу.
Глава 4. Избирательные комиссии
Статья 15. Система избирательных комиссий
1. Организацию подготовки и проведения выборов депутатов Областной Думы и депутатов Палаты Представителей Законодательного Собрания Свердловской области и выборов Губернатора Свердловской области осуществляют:
1) Избирательная комиссия Свердловской области;
2) окружные избирательные комиссии;
3) территориальные (районные, городские, районные в городах, поселковые и другие) избирательные комиссии;
4) участковые избирательные комиссии.
В городах Екатеринбурге, Каменске-Уральском, Нижнем Тагиле по решению Избирательной комиссии Свердловской области может быть сформировано несколько территориальных избирательных комиссий с возложением функций координации их деятельности на одну из территориальных избирательных комиссий.
При выборах Губернатора Свердловской области и выборах депутатов Областной Думы Законодательного Собрания Свердловской области полномочия окружной избирательной комиссии исполняет Избирательная комиссия Свердловской области.
2. Организацию подготовки и проведения выборов депутатов представительных органов местного самоуправления, глав и иных выборных должностных лиц муниципальных образований осуществляют:
1) Избирательная комиссия Свердловской области;
2) территориальные (районные, городские, районные в городах, поселковые и другие) избирательные комиссии;
3) окружные избирательные комиссии. Окружные избирательные комиссии могут формироваться по решению представительного органа местного самоуправления только при выборах депутатов соответствующего представительного органа местного самоуправления по одномандатным (многомандатным) избирательным округам;
4) участковые избирательные комиссии.
Статья 16. Статус избирательных комиссий
1. Избирательные комиссии на территории Свердловской области обеспечивают реализацию и защиту избирательных прав граждан, осуществляют подготовку и проведение выборов.
Избирательные комиссии обеспечивают информирование избирателей о сроках и порядке осуществления избирательных действий, о ходе избирательной кампании, о кандидатах, зарегистрированных кандидатах.
2. Избирательная комиссия Свердловской области действует на постоянной основе и является юридическим лицом. Избирательная комиссия Свердловской области - государственный орган, осуществляющий на территории Свердловской области руководство деятельностью избирательных комиссий по выборам органов государственной власти Свердловской области, по выборам депутатов представительных органов местного самоуправления, глав и иных выборных должностных лиц муниципальных образований.
3. По решению представительного органа местного самоуправления соответствующая территориальная избирательная комиссия может действовать на постоянной основе.
4. Полномочия и порядок деятельности избирательных комиссий, образуемых для подготовки и проведения выборов органов государственной власти Свердловской области и выборов органов местного самоуправления, устанавливаются настоящим Кодексом.
5. Совмещение избирательной комиссией полномочий по подготовке и проведению выборов различных уровней возможно по решению вышестоящей (соответственно уровню выборов) избирательной комиссии, которое принято на основании обращения нижестоящей избирательной комиссии, согласованного с соответствующими органами государственной власти Свердловской области, органами местного самоуправления.
Особенности деятельности избирательных комиссий по подготовке и проведению выборов различных уровней, в том числе по организации голосования, подсчета бюллетеней и голосов избирателей, оформлению избирательных документов, определяются вышестоящей (соответственно уровню выборов) избирательной комиссией, принявшей решение о совмещении полномочий.
6. Решения вышестоящей (соответственно уровню выборов) избирательной комиссии, принятые в пределах установленных полномочий, обязательны для нижестоящих избирательных комиссий.
7. Решение избирательной комиссии, противоречащее законам Российской Федерации или законам Свердловской области, либо принятое избирательной комиссией с превышением установленных полномочий, подлежит отмене вышестоящей избирательной комиссией или судом. При этом вышестоящая избирательная комиссия вправе принять решение по существу вопроса.
8. При подготовке и проведении выборов избирательные комиссии в пределах своей компетенции, установленной настоящим Кодексом, независимы от органов государственной власти и органов местного самоуправления.
9. Решения и акты избирательной комиссии, принятые в пределах компетенции, установленной настоящим Кодексом, обязательны для исполнительных органов государственной власти Свердловской области, государственных учреждений, органов местного самоуправления, кандидатов, зарегистрированных кандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков, общественных объединений, организаций, должностных лиц и избирателей.
10. Государственные органы, органы местного самоуправления, учреждения, организации, предприятия с государственным участием, а также их должностные лица обязаны оказывать содействие избирательным комиссиям в осуществлении их полномочий, в частности, предоставлять необходимые помещения, транспорт, средства связи, техническое оборудование, сведения и материалы, давать ответы на обращения избирательных комиссий в течение пяти дней, а за 5 дней до дня голосования и в день голосования немедленно.
11. Избирательные комиссии обязаны в пределах своей компетенции рассматривать поступившие к ним в ходе избирательной кампании обращения о нарушениях федерального законодательства, законодательства Свердловской области, уставов муниципальных образований в части, регулирующей подготовку и проведение выборов, проводить проверки по этим обращениям и давать лицам, направившим обращения, письменные ответы в пятидневный срок, но не позднее дня, предшествующего дню голосования, а в день голосования или в день, следующий за днем голосования, - немедленно. В случае, если факты, содержащиеся в обращениях, требуют дополнительной проверки, решения по ним принимаются не позднее чем в десятидневный срок.
Избирательные комиссии вправе обращаться с представлением о проведении соответствующей проверки и пресечении нарушений федерального законодательства, законодательства Свердловской области, уставов муниципальных образований в части, регулирующей подготовку и проведение выборов, в правоохранительные органы, которые обязаны в пятидневный срок, но не позднее дня, предшествующего дню голосования, а в день голосования или в день, следующий за днем голосования, - немедленно принять меры по пресечению этих нарушений. В случае, если факты, содержащиеся в обращениях, требуют дополнительной проверки, решения по ним принимаются не позднее чем в десятидневный срок.
Статья 17. Формирование и срок полномочий Избирательной комиссии Свердловской области
1. Избирательная комиссия Свердловской области состоит из 16 членов. Формирование Избирательной комиссии Свердловской области осуществляется Законодательным Собранием Свердловской области и Губернатором Свердловской области на основе предложений избирательных объединений, избирательных блоков, общественных объединений, выборных органов местного самоуправления, Избирательной комиссии Свердловской области предыдущего состава.
Законодательное Собрание Свердловской области назначает половину состава Избирательной комиссии Свердловской области на совместном заседании Областной Думы и Палаты Представителей Законодательного Собрания Свердловской области.
После назначения половины состава Избирательной комиссии Свердловской области Законодательным Собранием Свердловской области Губернатор Свердловской области назначает другую половину состава Избирательной комиссии Свердловской области.
Законодательное Собрание Свердловской области и Губернатор Свердловской области обязаны назначить не менее одной трети назначаемого ими количества членов Избирательной комиссии Свердловской области на основе поступивших предложений каждого из избирательных объединений, избирательных блоков, имеющих фракции в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, в Областной Думе Законодательного Собрания Свердловской области. При этом в Избирательную комиссию Свердловской области может быть назначено не более одного представителя от каждого избирательного объединения, избирательного блока.
В случае досрочного прекращения полномочий Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, Областной Думы Законодательного Собрания Свердловской области право внесения предложений о составе Избирательной комиссии Свердловской области сохраняется за избирательными объединениями, избирательными блоками, имевшими депутатские фракции в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, в Областной Думе Законодательного Собрания Свердловской области последнего созыва.
Законодательное Собрание Свердловской области и Губернатор Свердловской области не вправе назначить более одной трети назначаемого ими количества членов Избирательной комиссии Свердловской области из числа государственных служащих.
2. Срок полномочий Избирательной комиссии Свердловской области начинается со дня первого заседания Избирательной комиссии Свердловской области нового состава и составляет четыре года.
Если срок полномочий Избирательной комиссии Свердловской области истекает после назначения выборов депутатов Областной Думы и (или) депутатов Палаты Представителей Законодательного Собрания Свердловской области, Губернатора Свердловской области, то решение о формировании нового состава Избирательной комиссии Свердловской области принимается в установленном настоящим Кодексом порядке после окончания вышеназванных выборов.
3. Избирательная комиссия Свердловской области собирается на свое первое заседание не позднее чем на пятнадцатый день после принятия решения о назначении ее членов. При этом заседание считается правомочным, если в состав Избирательной комиссии Свердловской области назначено не менее двух третей ее членов. Со дня первого заседания Избирательной комиссии Свердловской области нового состава полномочия Избирательной комиссии Свердловской области прежнего состава прекращаются.
4. Члены Избирательной комиссии Свердловской области избирают из своего состава тайным голосованием председателя, заместителя председателя и секретаря Избирательной комиссии Свердловской области. Председатель Избирательной комиссии Свердловской области должен иметь, как правило, высшее юридическое образование или ученую степень в области права. Председатель, заместитель председателя и секретарь Избирательной комиссии Свердловской области замещают соответствующие должности в Избирательной комиссии Свердловской области на постоянной (штатной) основе.
5. Член Избирательной комиссии Свердловской области с правом решающего голоса может замещать должность в Избирательной комиссии Свердловской области на постоянной (штатной) основе.
6. Член Избирательной комиссии Свердловской области с правом решающего голоса, замещающий должность на постоянной (штатной) основе, не может замещать другие государственные должности, находиться на государственной или муниципальной службе, заниматься предпринимательской и другой оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности.
7. Избирательная комиссия Свердловской области имеет свой аппарат, структура и штаты которого устанавливаются ею самостоятельно.
8. Размер и виды денежного содержания работающих на постоянной (штатной) основе членов Избирательной комиссии Свердловской области, а также работников ее аппарата не должны быть менее размера и видов денежного содержания лиц, замещающих государственные должности категории "А", государственных служащих аппарата Правительства Свердловской области соответственно.
Статья 18. Формирование и срок полномочий окружных и территориальных избирательных комиссий по выборам органов государственной власти Свердловской области
1. Формирование численного и персонального состава окружных и территориальных избирательных комиссий осуществляется соответствующими представительными органами местного самоуправления на основе предложений избирательных объединений, избирательных блоков, общественных объединений, собраний избирателей по месту работы, учебы, службы и жительства и избирательных комиссий предыдущего состава.
Представительные органы местного самоуправления обязаны назначить не менее одной трети назначаемого ими количества членов избирательной комиссии на основе поступивших предложений каждого из избирательных объединений, избирательных блоков, имеющих фракции в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, в Областной Думе Законодательного Собрания Свердловской области, в представительном органе местного самоуправления. При этом в избирательную комиссию может быть назначено не более одного представителя от каждого из избирательных объединений, избирательных блоков.
В случае досрочного прекращения полномочий Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, Областной Думы Законодательного Собрания Свердловской области, представительного органа местного самоуправления право внесения предложений о составе избирательной комиссии сохраняется за избирательными объединениями, избирательными блоками, имевшими депутатские фракции в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, в Областной Думе Законодательного Собрания Свердловской области, в представительном органе местного самоуправления последнего созыва.
2. Государственные служащие и лица, замещающие должности муниципальной службы в органах местного самоуправления, не могут составлять более одной трети от общего числа членов окружной избирательной комиссии по выборам депутатов Палаты Представителей Законодательного Собрания Свердловской области, а также территориальной избирательной комиссии.
3. Окружные избирательные комиссии по выборам депутатов Палаты Представителей формируются не позднее чем за 90 дней до дня голосования в количестве 10-14 членов. Состав окружной избирательной комиссии назначается решением соответствующего представительного органа местного самоуправления с учетом рекомендаций Избирательной комиссии Свердловской области.
4. Если указанный в пункте 3 настоящей статьи представительный орган местного самоуправления не назначит состав либо часть состава окружной избирательной комиссии в срок, установленный пунктом 3 настоящей статьи, формирование окружной избирательной комиссии либо назначение части ее состава производится Избирательной комиссией Свердловской области не позднее чем за 85 дней до дня голосования с соблюдением требований, установленных пунктом 1 настоящей статьи.
5. Председатель, заместитель председателя, секретарь окружной избирательной комиссии избираются тайным голосованием на ее первом заседании из числа членов окружной избирательной комиссии с правом решающего голоса.
6. Полномочия окружной избирательной комиссии сохраняются до начала работы соответствующей окружной избирательной комиссии, сформированной для проведения очередных выборов депутатов Палаты Представителей Законодательного Собрания Свердловской области.
7. Территориальные (районные, городские, районные в городах, поселковые и другие) избирательные комиссии формируются не позднее чем за 75 дней до дня голосования в количестве 7-13 членов. Состав территориальной избирательной комиссии назначается представительным органом местного самоуправления. Председатель, заместитель председателя и секретарь территориальной избирательной комиссии избираются тайным голосованием на ее первом заседании из числа членов территориальной избирательной комиссии.
8. Если представительный орган местного самоуправления не назначил состав либо часть состава территориальной избирательной комиссии в срок, установленный в пункте 7 настоящей статьи, либо если на данной территории представительный орган местного самоуправления отсутствует, назначение состава либо части состава территориальной избирательной комиссии производится соответствующей окружной избирательной комиссией не позднее чем за 70 дней до дня голосования с соблюдением требований, установленных пунктом 1 настоящей статьи.
9. Срок полномочий территориальных избирательных комиссий истекает после официального опубликования результатов по округу.
Статья 19. Формирование и срок полномочий территориальных и окружных избирательных комиссий по выборам органов местного самоуправления
1. Для подготовки и проведения выборов депутатов представительного органа местного самоуправления, главы и иных выборных должностных лиц муниципального образования формируется единая территориальная избирательная комиссия. Численный и персональный состав единой территориальной избирательной комиссии определяет соответствующий представительный орган местного самоуправления на основе предложений избирательных объединений, избирательных блоков, общественных объединений, собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы, территориальной избирательной комиссии предыдущего состава.
Полномочия территориальной избирательной комиссии сохраняются до начала работы соответствующей территориальной избирательной комиссии, сформированной для проведения очередных выборов депутатов представительного органа местного самоуправления.
2. Территориальная (районная, городская, поселковая и другие) избирательная комиссия формируется не позднее чем за 75 дней до дня голосования в количестве 7-13 членов. Состав территориальной избирательной комиссии назначается представительным органом местного самоуправления.
Представительный орган местного самоуправления обязан назначить не менее одной трети состава территориальной избирательной комиссии на основе поступивших предложений каждого из избирательных объединений, избирательных блоков, имеющих фракции в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, в Областной Думе Законодательного Собрания Свердловской области, в представительном органе местного самоуправления. При этом в избирательную комиссию может быть назначено не более одного представителя от каждого из избирательных объединений, избирательных блоков.
В случае досрочного прекращения полномочий Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, Областной Думы Законодательного Собрания Свердловской области, представительного органа местного самоуправления право внесения предложений о составе избирательной комиссии сохраняется за избирательными объединениями, избирательными блоками, имевшими депутатские фракции в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, в Областной Думе Законодательного Собрания Свердловской области, в представительном органе местного самоуправления последнего созыва.
Государственные служащие и лица, замещающие должности муниципальной службы в органах местного самоуправления, не могут составлять более одной трети от общего числа членов территориальной избирательной комиссии.
3. Председатель, заместитель председателя, секретарь территориальной избирательной комиссии избираются тайным голосованием на ее первом заседании из числа членов территориальной избирательной комиссии.
4. Если представительный орган местного самоуправления не назначит состав либо часть состава территориальной избирательной комиссии в срок, установленный в пункте 2 настоящей статьи, либо если на данной территории представительный орган местного самоуправления отсутствует, формирование состава либо части состава территориальной избирательной комиссии осуществляется Избирательной комиссией Свердловской области не позднее чем за 70 дней до дня голосования.
5. Окружная избирательная комиссия формируется только для подготовки и проведения выборов депутатов представительных органов местного самоуправления не позднее чем за 65 дней до дня голосования в количестве 5-9 членов. Решение о необходимости создания окружной избирательной комиссии с учетом местных условий, ее численном и персональном составе принимает соответствующий представительный орган местного самоуправления на основе предложений избирательных объединений, избирательных блоков, общественных объединений, собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы и окружной избирательной комиссии предыдущего состава. При этом полномочия окружной избирательной комиссии могут возлагаться на территориальную или участковую избирательную комиссию.
Представительный орган местного самоуправления обязан назначить не менее одной трети состава окружной избирательной комиссии на основе поступивших предложений каждого из избирательных объединений, избирательных блоков, имеющих фракции в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, в Областной Думе Законодательного Собрания Свердловской области, в представительном органе местного самоуправления. При этом в избирательную комиссию может быть назначено не более одного представителя от каждого избирательного объединения, избирательного блока.
В случае досрочного прекращения полномочий Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, Областной Думы Законодательного Собрания Свердловской области, представительного органа местного самоуправления право внесения предложений о составе избирательной комиссии сохраняется за избирательными объединениями, избирательными блоками, имевшими депутатские фракции в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, в Областной Думе Законодательного Собрания Свердловской области, в представительном органе местного самоуправления последнего созыва.
Государственные служащие и лица, замещающие должности муниципальной службы в органах местного самоуправления, не могут составлять более одной трети от общего числа членов окружной избирательной комиссии.
6. Председатель, заместитель председателя и секретарь окружной избирательной комиссии избираются тайным голосованием на ее первом заседании из числа членов окружной избирательной комиссии с правом решающего голоса.
7. Если представительный орган местного самоуправления не назначит состав либо часть состава окружной избирательной комиссии в срок, установленный в пункте 5 настоящей статьи, либо если на данной территории представительный орган местного самоуправления отсутствует, назначение состава либо части состава окружной избирательной комиссии производится территориальной избирательной комиссией не позднее чем за 60 дней до дня голосования.
8. Полномочия окружных избирательных комиссий сохраняются до начала работы соответствующей окружной избирательной комиссии, сформированной для проведения очередных выборов депутатов представительного органа местного самоуправления.
Статья 20. Формирование и срок полномочий участковых избирательных комиссий
1. Участковые избирательные комиссии формируются представительным органом местного самоуправления муниципального образования не позднее трех дней после образования избирательных участков в количестве 5-15 членов на основе предложений избирательных объединений, избирательных блоков, общественных объединений, собраний избирателей по месту работы, службы, учебы и жительства в следующем количестве в зависимости от числа избирателей, зарегистрированных на территории избирательного участка:
до 1000 избирателей - 5-9 членов избирательной комиссии с правом решающего голоса;
от 1001 до 2000 избирателей - 5-11 членов избирательной комиссии с правом решающего голоса;
более 2000 избирателей - 5-15 членов избирательной комиссии с правом решающего голоса.
Председатель, заместитель председателя и секретарь участковой избирательной комиссии избираются тайным голосованием на ее первом заседании из числа членов участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса.
Представительный орган местного самоуправления обязан назначить не менее одной трети состава участковой избирательной комиссии на основе поступивших предложений каждого из избирательных объединений, избирательных блоков, имеющих фракции в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, в Областной Думе Законодательного Собрания Свердловской области, в представительном органе местного самоуправления. При этом в избирательную комиссию может быть назначено не более одного представителя от каждого из избирательных объединений, избирательных блоков.
В случае досрочного прекращения полномочий Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, Областной Думы Законодательного Собрания Свердловской области, представительного органа местного самоуправления право внесения предложений о составе избирательной комиссии сохраняется за избирательными объединениями, избирательными блоками, имевшими депутатские фракции в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, в Областной Думе Законодательного Собрания Свердловской области, в представительном органе местного самоуправления последнего созыва.
Государственные служащие и лица, замещающие должности муниципальной службы в органах местного самоуправления, не могут составлять более одной трети от общего числа членов участковой избирательной комиссии.
2. Если представительный орган местного самоуправления муниципального образования не назначит состав либо часть состава участковой избирательной комиссии в срок, установленный в пункте 1 настоящей статьи, либо если на указанной территории представительный орган местного самоуправления отсутствует, формирование либо назначение части состава участковой избирательной комиссии производится соответствующей территориальной (окружной) избирательной комиссией не позднее чем за 30 дней до дня голосования с соблюдением требований, установленных настоящим Кодексом.
3. В случае одновременного проведения выборов органов государственной власти Свердловской области, выборов представительных органов местного самоуправления, глав и иных выборных должностных лиц муниципальных образований формируются единые участковые избирательные комиссии.
4. Полномочия участковых избирательных комиссий прекращаются через десять дней со дня официального опубликования результатов соответствующих выборов, если в адрес вышестоящей избирательной комиссии не поступило жалоб и протестов на действия (бездействие) данной избирательной комиссии, в результате которых был нарушен порядок голосования и подсчета голосов, и если по данным фактам не ведется судебное разбирательство. В случае обжалования или опротестования итогов голосования полномочия участковой комиссии прекращаются после вынесения окончательного решения по существу жалобы, протеста вышестоящей комиссией или судом.
Глава 5. Полномочия избирательных комиссий
Статья 21. Полномочия Избирательной комиссии Свердловской области
1. Избирательная комиссия Свердловской области при подготовке и проведении выборов органов государственной власти Свердловской области:
1) осуществляет контроль за соблюдением избирательных прав граждан и законодательства о выборах;
2) руководит деятельностью нижестоящих избирательных комиссий в целях обеспечения полного и единообразного применения настоящего Кодекса и оказывает им содействие в осуществлении возложенных на них функций в пределах своей компетенции;
3) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) нижестоящих избирательных комиссий и принимает по ним мотивированные решения;
4) заслушивает сообщения представителей органов исполнительной власти Свердловской области и органов местного самоуправления, нижестоящих избирательных комиссий по вопросам подготовки и проведения выборов;
5) распределяет денежные средства, выделенные из областного бюджета на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов, утверждает сметы расходов окружных и территориальных избирательных комиссий по выборам органов государственной власти Свердловской области, контролирует использование указанных денежных средств;
6) организует разработку и утверждает нормативы технологического оборудования, необходимого для обеспечения деятельности избирательных комиссий, осуществляет контроль за их соблюдением;
7) контролирует обеспечение избирательных комиссий помещениями, транспортом, связью;
8) регистрирует избирательные блоки, штабы (центры) поддержки кандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков;
9) регистрирует кандидатов на должность Губернатора Свердловской области и их доверенных лиц, списки кандидатов в депутаты Областной Думы Законодательного Собрания Свердловской области от избирательных объединений и избирательных блоков;
10) устанавливает формы избирательных бюллетеней, протоколов избирательных комиссий, списков избирателей и других избирательных документов;
11) утверждает тексты избирательных бюллетеней для голосования на выборах Губернатора Свердловской области и депутатов Областной Думы Законодательного Собрания Свердловской области;
12) утверждает образцы и организует изготовление печатей избирательных комиссий, порядок пересылки и хранения избирательных документов;
13) контролирует своевременность составления списков избирателей и их представления гражданам для ознакомления;
14) обеспечивает изготовление избирательных бюллетеней и их доставку окружным и территориальным избирательным комиссиям;
15) устанавливает единую нумерацию избирательных участков;
16) устанавливает единый порядок обработки итогов голосования на выборах;
17) определяет результаты выборов и публикует (обнародует) их в средствах массовой информации, составляет список лиц, избранных депутатами, и передает данный список и другие документы в Законодательное Собрание Свердловской области;
18) назначает повторные и дополнительные выборы депутатов Палаты Представителей Законодательного Собрания Свердловской области;
19) участвует в разработке областных государственных целевых программ, связанных с развитием избирательной системы в Свердловской области, правовым обучением избирателей, профессиональной подготовкой членов избирательных комиссий и других организаторов выборов;
20) обеспечивает передачу в Государственный архив Свердловской области документации, связанной с подготовкой и проведением выборов.
2. Избирательная комиссия Свердловской области при подготовке и проведении выборов органов местного самоуправления:
1) осуществляет контроль за соблюдением избирательных прав граждан и соблюдением законодательства о выборах;
2) руководит деятельностью нижестоящих избирательных комиссий в целях обеспечения полного и единообразного применения настоящего Кодекса и оказывает им содействие в осуществлении возложенных на них функций;
3) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) территориальных избирательных комиссий и принимает по ним мотивированные решения;
4) распределяет денежные средства, выделенные из областного бюджета на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов, контролирует использование указанных денежных средств;
5) утверждает формы и образцы избирательных документов.
3. Избирательная комиссия Свердловской области совместно с исполнительными органами государственной власти Свердловской области и органами местного самоуправления организует и осуществляет государственную систему регистрации (учета) избирателей.
4. Избирательная комиссия Свердловской области ежегодно представляет отчеты о расходовании средств областного бюджета, выделенных на ее деятельность и проведение выборов, в порядке и по форме, устанавливаемыми настоящим Кодексом.
5. Избирательная комиссия Свердловской области издает инструкции по вопросам единообразного применения настоящего Кодекса.
6. Избирательная комиссия Свердловской области имеет официальный печатный орган.
7. Избирательная комиссия Свердловской области осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Кодексом.
Статья 22. Полномочия окружной избирательной комиссии по выборам депутатов Палаты Представителей Законодательного Собрания Свердловской области
Окружная избирательная комиссия:
1) осуществляет контроль за соблюдением избирательных прав граждан и соблюдением законодательства о выборах;
2) руководит работой территориальных и участковых избирательных комиссий, рассматривает заявления и жалобы на их решения и действия (бездействие) и принимает по ним мотивированные решения;
3) регистрирует кандидатов в депутаты, их доверенных лиц, штабы (центры) поддержки, выдает им удостоверения установленного образца;
4) совместно с территориальными избирательными комиссиями обеспечивает соблюдение равных правовых условий предвыборной деятельности для каждого кандидата в депутаты;
5) утверждает форму и текст избирательного бюллетеня по выборам депутатов, обеспечивает его доставку территориальным избирательным комиссиям;
6) распоряжается финансовыми и материальными средствами, выделенными Избирательной комиссией Свердловской области на проведение выборов по избирательному округу, контролирует использование ими выделенных денежных средств;
7) контролирует обеспечение территориальных и участковых избирательных комиссий помещениями, транспортом, связью и рассматривает иные вопросы материально - технического обеспечения выборов;
8) устанавливает результаты выборов по округу и передает их в Избирательную комиссию Свердловской области, обеспечивает передачу избирательной документации в архив;
9) после подписания протокола об общих итогах выборов извещает об этом кандидата, избранного депутатом, и в установленные сроки проводит его регистрацию с вручением удостоверения об избрании;
10) осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Кодексом.
Статья 23. Полномочия территориальной избирательной комиссии
1. Территориальная (районная, городская, районная в городе, поселковая и другие) избирательная комиссия при подготовке и проведении выборов органов государственной власти Свердловской области:
1) осуществляет контроль за организацией подготовки и проведения выборов на соответствующей территории;
2) координирует работу участковых избирательных комиссий на соответствующей территории, рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) этих комиссий и принимает по ним мотивированные решения;
3) совместно с соответствующей окружной избирательной комиссией обеспечивает соблюдение равных правовых условий участия в выборах всех кандидатов в депутаты;
4) организует доставку бланков и другой выборной документации, а также избирательных бюллетеней участковым избирательным комиссиям;
5) обеспечивает своевременность составления списков избирателей и представления этих списков для ознакомления гражданам;
6) оказывает организационно - техническую помощь участковым избирательным комиссиям в проведении голосования на избирательных участках;
7) организует досрочное голосование в помещении комиссии;
8) устанавливает итоги голосования на соответствующей территории и передает протоколы об итогах голосования в Избирательную комиссию Свердловской области и окружную избирательную комиссию;
9) утверждает сметы расходов участковых избирательных комиссий, контролирует расходование ими денежных средств, выделенных на проведение выборов;
10) осуществляет другие полномочия в соответствии с настоящим Кодексом.
2. Территориальная избирательная комиссия при подготовке и проведении выборов органов местного самоуправления:
1) осуществляет контроль за соблюдением избирательных прав граждан и соблюдением законодательства о выборах;
2) координирует работу участковых избирательных комиссий на соответствующей территории, рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) этих комиссий и принимает по ним мотивированные решения;
3) распоряжается денежными средствами, выделенными на подготовку и проведение выборов, утверждает сметы расходов участковых избирательных комиссий, контролирует использование ими выделенных денежных средств;
4) регистрирует кандидатов, их доверенных лиц, штабы (центры) поддержки, выдает им удостоверения установленного образца;
5) обеспечивает своевременность составления списков избирателей и представления этих списков для ознакомления гражданам;
6) утверждает форму и текст бюллетеня, обеспечивает его изготовление и доставку участковым избирательным комиссиям;
7) организует досрочное голосование в помещении комиссии;
8) оказывает организационно-техническую помощь участковым избирательным комиссиям в проведении голосования на избирательных участках;
9) определяет результаты выборов и опубликовывает (обнародует) их в средствах массовой информации;
10) обеспечивает передачу документации, связанной с подготовкой и проведением выборов, в Государственный архив Свердловской области;
11) осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Кодексом.
Статья 24. Полномочия окружной избирательной комиссии по выборам депутатов представительных органов местного самоуправления
Окружная избирательная комиссия:
1) осуществляет контроль за организацией подготовки и проведения выборов на территории округа;
2) содействует работе участковых избирательных комиссий;
3) обеспечивает соблюдение равных правовых условий участия в выборах всех кандидатов в депутаты;
4) регистрирует кандидатов в депутаты, их доверенных лиц, штабы (центры) поддержки, выдает им удостоверения установленного образца;
5) утверждает текст бюллетеня;
6) организует доставку бюллетеня в участковые избирательные комиссии;
7) организует досрочное голосование в помещении комиссии;
8) определяет результаты выборов депутатов по округу, регистрирует избранных депутатов;
9) осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Кодексом.
Статья 25. Полномочия участковой избирательной комиссии
Участковая избирательная комиссия при подготовке и проведении выборов:
1) сообщает населению адрес и номер телефона участковой избирательной комиссии, оповещает о времени ее работы, а также о дне и месте проведения голосования;
2) уточняет список избирателей по избирательному участку;
3) знакомит граждан со списком избирателей, рассматривает заявления об ошибках и неточностях в списке и решает вопрос о внесении в него соответствующих изменений и дополнений;
4) обеспечивает подготовку и надлежащее оборудование помещения для проведения голосования;
5) контролирует соблюдение на территории избирательного участка правил размещения агитационных материалов;
6) организует голосование на избирательном участке в день голосования, а также досрочное голосование;
7) производит подсчет голосов, устанавливает итоги голосования по избирательному участку, составляет протокол об итогах голосования и передает его в территориальную избирательную комиссию;
8) рассматривает жалобы (заявления) на нарушения настоящего Кодекса и принимает по ним мотивированные решения;
9) осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Кодексом.
Глава 6. Организация работы избирательных комиссий
Статья 26. Статус членов избирательных комиссий
1. Членами избирательных комиссий с правом решающего голоса не могут быть депутаты законодательных (представительных) органов государственной власти, депутаты представительных органов местного самоуправления, выборные должностные лица органов государственной власти Свердловской области и органов местного самоуправления, судьи, кандидаты, зарегистрированные кандидаты, их доверенные лица, уполномоченные представители и доверенные лица групп избирателей и избирательных объединений, избирательных блоков, выдвинувших кандидата (списки кандидатов), члены избирательных комиссий с правом совещательного голоса, супруги и близкие родственники кандидатов, зарегистрированных кандидатов или лица, находящиеся у кандидатов, зарегистрированных кандидатов в непосредственном подчинении.
Под непосредственным подчинением в настоящем Кодексе понимаются служебные отношения между руководителем и подчиненным, при которых первый обладает в отношении последнего властно распорядительными полномочиями, то есть имеет право приема на работу и увольнения подчиненного, либо в пределах должностных полномочий вправе отдавать ему приказы, распоряжения и указания, обязательные для исполнения, применять меры поощрения и дисциплинарного взыскания.
2. Член избирательной комиссии с правом решающего голоса не может быть одновременно членом вышестоящей или нижестоящей соответственно уровню выборов избирательной комиссии с правом решающего голоса.
3. Срок полномочий членов избирательных комиссий с правом решающего голоса истекает одновременно со сроком полномочий этих избирательных комиссий.
4. Члены избирательных комиссий с правом решающего голоса обязаны присутствовать на всех заседаниях соответствующей комиссии, обеспечивать выполнение принятых ею решений.
5. Член избирательной комиссии с правом решающего голоса освобождается от обязанностей члена избирательной комиссии до истечения срока полномочий по решению органа, его назначившего, в случае:
1) подачи членом избирательной комиссии заявления в письменной форме о сложении своих полномочий;
2) утраты членом избирательной комиссии гражданства Российской Федерации;
3) вступления в законную силу обвинительного приговора суда в отношении члена избирательной комиссии;
4) признания члена избирательной комиссии решением суда, вступившим в законную силу, недееспособным, ограниченно дееспособным, безвестно отсутствующим или умершим;
5) смерти члена избирательной комиссии;
6) признания члена избирательной комиссии на основании заявления соответствующей избирательной комиссии решением суда, вступившим в законную силу, систематически не выполняющим свои обязанности;
7) появления оснований, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи.
6. Полномочия члена избирательной комиссии с правом решающего голоса прекращаются также в случае расформирования избирательной комиссии в соответствии со статьей 29 настоящего Кодекса.
7. Орган, назначивший члена избирательной комиссии, обязан назначить нового члена избирательной комиссии вместо члена, который выбыл по вышеуказанным обстоятельствам, не позднее чем в месячный срок, а в период избирательной кампании - не позднее чем через десять дней со дня его выбытия в соответствии с требованиями, установленными пунктом 1 статьи 15, пунктами 1, 3 и 7 статьи 16, пунктами 1, 5 статьи 18, пунктом 1 статьи 19 настоящего Кодекса. В случае невыполнения данного требования уполномоченным на то органом нового члена избирательной комиссии назначает вышестоящая избирательная комиссия с соблюдением требований, установленных настоящим Кодексом.
8. После регистрации соответствующей избирательной комиссией кандидата (списка кандидатов) данный кандидат, избирательное объединение, избирательный блок, выдвинувшие (выдвинувший) список кандидатов, а также инициативная группа проведения голосования по отзыву вправе назначить в избирательную комиссию, зарегистрировавшую кандидата (список кандидатов), и в нижестоящие избирательные комиссии по одному члену комиссии с правом совещательного голоса.
Избирательное объединение, избирательный блок, выдвинувшие зарегистрированного кандидата, вправе также назначить в избирательную комиссию, на которую настоящим Кодексом возложено руководство деятельностью нижестоящих избирательных комиссий по подготовке и проведению соответствующих выборов, по одному члену избирательной комиссии с правом совещательного голоса.
9. Полномочия члена избирательной комиссии с правом совещательного голоса могут быть прекращены по решению лица или органа, назначивших данного члена избирательной комиссии, и переданы другому лицу.
10. Член избирательной комиссии с правом совещательного голоса обладает всей полнотой прав члена комиссии с правом решающего голоса по вопросам подготовки и проведения выборов, за исключением права выдачи избирательных бюллетеней, участия в сортировке, подсчете избирательных бюллетеней и составления протокола об итогах голосования, результатах выборов, права участия в голосовании при принятии решения по вопросу, отнесенному к компетенции соответствующей избирательной комиссии, и права подписывать решения избирательной комиссии.
11. Члены избирательной комиссии с правом как решающего, так и совещательного голоса вправе:
1) заблаговременно получать извещения о заседаниях избирательной комиссии;
2) выступать на заседании избирательной комиссии, вносить предложения по вопросам, входящим в компетенцию соответствующей избирательной комиссии, и требовать проведения по ним голосования;
3) задавать другим участникам заседания избирательной комиссии вопросы в соответствии с повесткой дня и получать на них ответы по существу;
4) знакомиться с любыми документами и материалами (в том числе со списками избирателей, избирательными бюллетенями), включая документы и материалы, находящиеся на машиночитаемых носителях соответствующей и нижестоящих комиссий, и получать заверенные копии этих документов (за исключением списков избирателей, избирательных бюллетеней);
5) обжаловать действия (бездействие) избирательной комиссии в соответствующую вышестоящую избирательную комиссию или в суд.
12. Член избирательной комиссии с правом решающего голоса не может:
1) проводить в любых формах агитационные мероприятия за или против любых кандидатов, зарегистрированных кандидатов (списков кандидатов);
2) выступать от имени соответствующей избирательной комиссии в ходе публичных мероприятий, проводимых органами государственной власти, органами местного самоуправления, политическими общественными объединениями, в средствах массовой информации без поручения соответствующей избирательной комиссии;
3) представлять интересы кандидата, зарегистрированного кандидата, избирательного объединения, избирательного блока с использованием преимуществ члена избирательной комиссии с правом решающего голоса.
13. Члены избирательных комиссий с правом совещательного голоса вправе присутствовать при подсчете голосов и составлении протокола об итогах голосования и при иных действиях, осуществляемых комиссией.
14. Члену избирательной комиссии с правом решающего голоса, освобожденному на время подготовки и проведения выборов от основной работы, сохраняется средний заработок по основному месту работы за счет средств предприятия, организации независимо от формы собственности. Член избирательной комиссии с правом решающего голоса в период проведения соответствующих выборов не может быть по инициативе работодателя уволен с работы или без его согласия переведен на другую работу.
Члену избирательной комиссии с правом решающего голоса (в том числе являющемуся государственным или муниципальным служащим), освобожденному во время подготовки и проведения выборов от основной работы, может производиться дополнительная оплата труда в размерах и порядке, установленных Избирательной комиссией Свердловской области, за счет средств, выделенных на проведение выборов.
15. Член избирательной комиссии с правом решающего голоса в период проведения выборов не может быть привлечен без согласия Прокурора Свердловской области к уголовной ответственности или подвергнут административному взысканию, налагаемому в судебном порядке.
16. Полномочия членов избирательной комиссии с правом совещательного голоса в случаях, если кандидаты, их назначившие, списки кандидатов, выдвинутые избирательными объединениями, избирательными блоками, их назначившими, были избраны (приняли участие в распределении мандатов), продолжаются до окончания регистрации кандидатов (списков кандидатов) на следующих выборах в тот же орган или на ту же должность; полномочия остальных членов избирательной комиссии с правом совещательного голоса прекращаются через 30 дней после официального опубликования результатов выборов по всем голосованиям, проводимым на соответствующей территории в рамках данной избирательной кампании.
17. Полномочия члена избирательной комиссии с правом совещательного голоса, назначенного зарегистрированным кандидатом, снявшим свою кандидатуру, либо избирательным объединением, избирательным блоком, отозвавшим общеобластной (общемуниципальный) список кандидатов, прекращаются со дня принятия решения об исключении кандидата (списка кандидатов) из числа зарегистрированных.
18. Члену избирательной комиссии выдается удостоверение, форма которого устанавливается Избирательной комиссией Свердловской области.
Статья 27. Организация деятельности избирательных комиссий
1. Деятельность избирательных комиссий осуществляется на основе коллегиальности путем принятия решений, осуществления действий в рамках соответствующей компетенции.
2. Избирательная комиссия правомочна приступить к работе, если ее состав сформирован не менее чем на две трети от установленного состава.
3. Заседание окружной, территориальной и участковой избирательной комиссии является правомочным, если на нем присутствует большинство от установленного числа членов комиссии с правом решающего голоса. Заседание Избирательной комиссии Свердловской области является правомочным, если на нем присутствует не менее двух третей ее членов с правом решающего голоса.
4. Заседания избирательной комиссии созываются и проводятся ее председателем или по его поручению заместителем председателя. Заседания комиссии проводятся также по требованию не менее трети членов комиссии с правом решающего голоса.
5. Решения избирательной комиссии об избрании председателя, заместителя председателя и секретаря избирательной комиссии, о регистрации кандидатов (списков кандидатов), об отмене регистрации кандидатов (списков кандидатов), по вопросам финансового обеспечения подготовки и проведения выборов, об установлении итогов голосования и определении результатов выборов, о признании выборов несостоявшимися или недействительными, о проведении повторного голосования или повторных выборов, об отмене решения нижестоящей избирательной комиссии в порядке, предусмотренном пунктом 7 статьи 16 и пунктом 5 статьи 30 настоящего Кодекса, принимаются на заседании избирательной комиссии большинством голосов от установленного числа членов комиссии с правом решающего голоса.
6. Решения избирательной комиссии по иным вопросам принимаются простым большинством голосов от числа присутствующих членов комиссии с правом решающего голоса. В случае равного числа голосов "за" и "против" голос председателя избирательной комиссии является решающим.
7. Решение избирательной комиссии подписывается председателем и секретарем избирательной комиссии.
8. Члены избирательной комиссии, не согласные с решением, принятым комиссией, вправе в письменной форме высказать особое мнение, которое должно быть рассмотрено этой комиссией (без принятия отдельного решения по нему), отражено в ее протоколе, приложено к нему и доведено председателем комиссии до сведения вышестоящей избирательной комиссии не позднее чем в трехдневный срок, а в день голосования и в день, следующий за днем голосования, - незамедлительно.
9. Избирательная комиссия по требованию любого члена соответствующей избирательной комиссии, а также любого присутствующего на заседании члена вышестоящей избирательной комиссии, обязана проводить голосование по любым вопросам, входящим в ее компетенцию и рассматриваемым избирательной комиссией на заседании в соответствии с утвержденной повесткой.
10. Избирательные комиссии на период подготовки и проведения выборов могут привлекать к выполнению работ, связанных с подготовкой и проведением выборов, внештатных работников на основании трудовых договоров.
11. Служебные помещения, оснащенные необходимым оборудованием, предоставляются избирательным комиссиям на срок их полномочий в зданиях, где размещены органы государственной власти Свердловской области или органы местного самоуправления, на условиях безвозмездного пользования. На зданиях, где размещены избирательные комиссии, устанавливаются соответствующие вывески.
Статья 28. Гласность в деятельности избирательных комиссий
1. На всех заседаниях соответствующей избирательной комиссии, а также при осуществлении соответствующей участковой, территориальной избирательной комиссией работы со списками избирателей, с избирательными бюллетенями, протоколами об итогах голосования вправе присутствовать члены вышестоящих избирательных комиссий, зарегистрированный данной либо вышестоящей избирательной комиссией кандидат или его доверенное лицо, уполномоченный представитель или доверенное лицо избирательного объединения, избирательного блока, список кандидатов, от которого зарегистрирован данной либо вышестоящей избирательной комиссией, или кандидат из указанного списка.
Для присутствия на заседаниях и при осуществлении работы с названными избирательными документами указанным лицам дополнительного разрешения не требуется. Соответствующая избирательная комиссия обязана обеспечить оповещение и возможность свободного доступа указанных лиц на заседания, а также к работе с указанными избирательными документами. На заседаниях и при осуществлении работы с указанными избирательными документами также вправе присутствовать представители средств массовой информации.
2. Решения избирательных комиссий по вопросам подготовки и проведения выборов публикуются в средствах массовой информации, указанных в пункте 1 статьи 59 настоящего Кодекса, за счет средств их текущего бюджетного финансирования и передаются в иные средства массовой информации в сроки, установленные настоящим Кодексом.
3. В день голосования с момента начала работы участковых избирательных комиссий и до получения сообщения о принятии вышестоящей избирательной комиссией протокола об итогах голосования, а также при повторном подсчете голосов избирателей на избирательных участках вправе присутствовать лица, перечисленные в пункте 1 настоящей статьи, а также наблюдатели, иностранные (международные) наблюдатели, представители средств массовой информации.
4. В помещении участковой избирательной комиссии, сформированной на избирательном участке, образованном в воинской части, закрытом административном территориальном образовании, больнице, санатории, доме отдыха, следственном изоляторе и изоляторе временного содержания, а также в помещении для голосования на этом избирательном участке должен быть обеспечен доступ всем членам избирательной комиссии, наблюдателям, иным лицам, указанным в пункте 1 настоящей статьи.
5. Наблюдатели, представители средств массовой информации, иностранные (международные) наблюдатели вправе присутствовать в иных избирательных комиссиях при установлении итогов голосования, определении результатов выборов, составлении соответствующих протоколов об итогах голосования, результатах выборов, а также при повторном подсчете голосов избирателей.
6. Зарегистрированный кандидат, общественное или избирательное объединение, избирательный блок могут назначить одного наблюдателя на каждый избирательный участок соответствующего избирательного округа, а также в территориальные и окружные избирательные комиссии соответствующего уровня выборов.
7. Полномочия наблюдателя должны быть удостоверены в письменной форме зарегистрированным кандидатом, общественным или избирательным объединением, избирательным блоком, чьи интересы представляет данный наблюдатель, с указанием его фамилии, имени, отчества, места жительства, а также номера избирательного участка, наименования избирательной комиссии, куда он направляется. Данный документ действителен при предъявлении паспорта или заменяющего его документа. Предварительное уведомление о направлении наблюдателей не требуется.
Удостоверение наблюдателя должно быть подписано зарегистрированным кандидатом либо уполномоченным представителем общественного или избирательного объединения, избирательного блока. Подпись уполномоченного представителя должна быть заверена печатью соответствующего общественного или избирательного объединения, избирательного блока. Удостоверение наблюдателя предъявляется в участковую избирательную комиссию в период, указанный в пункте 3 настоящей статьи, в территориальную и иную избирательную комиссию - с начала работы по составлению протокола об итогах голосования на соответствующей территории до окончания указанной работы.
8. Наблюдатель вправе:
1) находиться в помещении для голосования в день голосования в любое время в период, указанный в пункте 3 настоящей статьи;
2) присутствовать при голосовании избирателей вне помещения для голосования;
3) знакомиться со списками избирателей;
4) наблюдать за подсчетом числа граждан, внесенных в списки избирателей, избирательных бюллетеней, выданных избирателям, погашенных избирательных бюллетеней; наблюдать за подсчетом голосов избирателей на избирательном участке на расстоянии и в условиях, обеспечивающих им обозримость содержания бюллетеней для голосования; знакомиться с любым заполненным или незаполненным избирательным бюллетенем при подсчете голосов избирателей; наблюдать за составлением избирательной комиссией протокола об итогах голосования и иных документов в период, указанный в пункте 3 настоящей статьи;
5) обращаться к председателю участковой избирательной комиссии, а в случае его отсутствия - к лицу, его замещающему, с предложениями и замечаниями по вопросам организации голосования;
6) знакомиться с протоколом участковой избирательной комиссии об итогах голосования, а также с протоколами иных избирательных комиссий об итогах голосования и результатах выборов, изготавливать либо получать от соответствующей избирательной комиссии копии указанных протоколов и приложенных к ним документов, а также иных документов, поступивших в соответствующие избирательные комиссии, либо составленных комиссиями в период, указанный в пункте 3 настоящей статьи, в том числе списка лиц, присутствовавших при голосовании. По требованию наблюдателя избирательная комиссия обязана выдать или заверить указанные копии;
7) обжаловать в порядке, установленном статьей 30 настоящего Кодекса, действия (бездействие) участковой избирательной комиссии, иной избирательной комиссии в вышестоящую избирательную комиссию или в суд;
8) присутствовать при повторном подсчете голосов избирателей в соответствующих избирательных комиссиях.
9. Наблюдатель не вправе:
1) выдавать избирателям бюллетени для голосования;
2) расписываться за избирателя по его просьбе в получении бюллетеней для голосования;
3) заполнять за избирателя по его просьбе бюллетени для голосования;
4) предпринимать действия, нарушающие тайну голосования;
5) принимать непосредственное участие в подсчете бюллетеней для голосования;
6) совершать действия, препятствующие работе избирательной комиссии;
7) вести агитацию среди избирателей;
8) участвовать в принятии решений избирательной комиссией.
10. Представители средств массовой информации вправе знакомиться с протоколом участковой избирательной комиссии об итогах голосования, а также с протоколами иных избирательных комиссий об итогах голосования или результатах выборов, изготавливать либо получать от соответствующей избирательной комиссии копии указанных протоколов и приложенных к ним документов. По требованию представителя средства массовой информации избирательная комиссия обязана заверить копию протокола об итогах голосования или результатах выборов.
11. Заверение копий протоколов и иных документов избирательных комиссий производится председателем или секретарем избирательной комиссии. При этом в заверяемом документе указанные лица делают запись "копия верна", расписываются и проставляют печать соответствующей избирательной комиссии.
12. Организации, осуществляющие теле- и (или) радиовещание, указанные в пункте 1 статьи 59 настоящего Кодекса, предоставляют Избирательной комиссии Свердловской области, окружным и территориальным избирательным комиссиям в течение 70 дней, предшествующих дню голосования, и в день голосования на безвозмездной основе не менее 90 минут (суммарного) эфирного времени на своих каналах для разъяснения избирательного законодательства, информирования избирателей о сроках и порядке осуществления необходимых избирательных действий, ходе избирательной кампании, а также для ответов на вопросы избирателей.
13. В эти же сроки в информационные программы организаций, осуществляющих теле- и (или) радиовещание, указанных в пункте 1 статьи 59 настоящего Кодекса, включаются информационные блоки о ходе избирательной кампании, в вечерние телевизионные программы могут включаться согласованные с избирательными комиссиями специальные информационные заставки (ролики) о предстоящих выборах.
14. Периодические печатные издания, указанные в пункте 1 статьи 59 настоящего Кодекса, предоставляют Избирательной комиссии Свердловской области, окружным и территориальным избирательным комиссиям в течение 70 дней, предшествующих дню голосования, на безвозмездной основе печатные площади в объеме не менее одной десятой общей печатной площади периодического печатного издания, издаваемого еженедельно, для разъяснения избирательного законодательства, информирования избирателей о сроках и порядке осуществления необходимых избирательных действий, ходе избирательной кампании, а также для ответов на вопросы избирателей.
Статья 29. Расформирование избирательной комиссии
1. Избирательная комиссия может быть расформирована судом в соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".
2. Органы государственной власти Свердловской области либо представительный орган местного самоуправления, в полномочия которого входит формирование избирательной комиссии, обязаны сформировать избирательную комиссию нового состава не позднее чем через 14 дней после вступления в силу решения суда о расформировании избирательной комиссии.
3. Расформирование избирательной комиссии не влечет прекращения полномочий ее членов с правом совещательного голоса.
Статья 30. Обжалование решений и действий (бездействия), нарушающих избирательные права граждан
1. Решения и действия (бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления и их должностных лиц, общественных объединений, а также решения и действия (бездействие) избирательных комиссий и их должностных лиц, нарушающие избирательные права граждан, могут быть обжалованы в суд.
2. Решения и действия (бездействие) Избирательной комиссии Свердловской области и ее должностных лиц в период подготовки и проведения выборов обжалуются в Свердловский областной суд, решения иных избирательных комиссий обжалуются в районные суды.
3. Решения суда обязательны для исполнения соответствующими избирательными комиссиями.
4. С жалобами в суд на решения и действия (бездействие), нарушающие избирательные права граждан, могут обратиться избиратели, кандидаты, их доверенные лица, избирательные объединения, избирательные блоки и их доверенные лица, иные общественные объединения, наблюдатели, а также избирательные комиссии.
5. Решения и действия (бездействие) избирательных комиссий и ихдолжностных лиц, нарушающие избирательные права граждан, могут быть обжалованы в вышестоящую избирательную комиссию (соответственно уровню проводимых выборов). Вышестоящая избирательная комиссия вправе принять самостоятельное решение по существу жалобы, заявления.
6. В случае, если вышестоящая (соответственно уровню проводимых выборов) избирательная комиссия отсутствует, решение или действие (бездействие) территориальной избирательной комиссии или ее должностного лица, нарушающее избирательные права граждан, может быть обжаловано в Избирательную комиссию Свердловской области, а решение или действие (бездействие) этой комиссии или ее должностного лица, нарушающее избирательные права граждан, в Центральную избирательную комиссию Российской Федерации.
7. Предварительное обращение в вышестоящую избирательную комиссию не является обязательным условием для обращения в суд. В случае принятия жалобы (заявления) к рассмотрению судом и обращения с аналогичной жалобой (заявлением) в избирательную комиссию избирательная комиссия приостанавливает рассмотрение жалобы (заявления) до вынесения решения судом.
8. Решения избирательных комиссий по жалобам, поступившим в ходе выборов, принимаются в пятидневный срок, но не позднее дня, предшествующего дню голосования, а в день голосования, а также в день, следующий за днем голосования, - немедленно. В случае, если факты, содержащиеся в жалобах, требуют длительной проверки, решения по ним принимаются не позднее чем в десятидневный срок (но не позднее дня, предшествующего дню голосования).
9. Жалобы и заявления, поданные после официального опубликования результатов выборов, рассматриваются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан.
Статья 31. Использование в ходе выборов государственной автоматизированной информационной системы
1. При проведении выборов может использоваться государственная автоматизированная информационная система в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.
2. Для контроля за использованием государственной автоматизированной информационной системы в целом либо отдельных ее технических средств при проведении выборов органов государственной власти Свердловской области или выборов органов местного самоуправления избирательная комиссия образует группу из числа членов комиссии с правом решающего и совещательного голоса.
Все члены избирательной комиссии имеют право знакомиться с любой информацией, вводимой в государственную автоматизированную информационную систему.
3. С момента начала голосования и до момента подписания протокола об итогах голосования избирательной комиссией государственная автоматизированная информационная система может использоваться только для наблюдения за ходом голосования и установлением его итогов путем передачи данных от нижестоящих избирательных комиссий вышестоящим.
4. Данные о ходе, итогах голосования и результатах выборов, полученные через государственную автоматизированную информационную систему, являются, наряду с протоколами избирательных комиссий, основанием для определения общих итогов выборов.
5. При использовании государственной автоматизированной информационной системы к протоколу избирательной комиссии об итогах голосования или результатах выборов, хранящемуся у секретаря избирательной комиссии, должен быть приложен текст компьютерной распечатки, содержащий данные, введенные в автоматизированную информационную систему. Подлинность компьютерной распечатки подтверждается подписями членов группы контроля за использованием автоматизированной информационной системы и лица, ответственного за введение в автоматизированную информационную систему информации.
Глава 7. Избирательные объединения и избирательные блоки
Статья 32. Участие избирательных объединений, избирательных блоков в выборах
1. В выборах органов государственной власти Свердловской области вправе участвовать:
1) избирательные объединения, которыми по настоящему Кодексу признаются областные (Свердловской области) отделения общероссийских и межрегиональных политических общественных объединений и областные (Свердловской области) политические общественные объединения, отвечающие требованиям подпункта 16 статьи 2 настоящего Кодекса;
2) избирательные блоки, образованные не менее чем двумя избирательными объединениями, указанными в подпункте 1 настоящего пункта.
2. В выборах органов местного самоуправления вправе участвовать:
1) избирательные объединения, которыми по настоящему Кодексу признаются областные и местные отделения общероссийских и межрегиональных политических общественных объединений, а также областные политические общественные объединения и их местные отделения, местные политические общественные объединения, отвечающие требованиям подпункта 16 статьи 2 настоящего Кодекса;
2) избирательные блоки, образованные не менее чем двумя избирательными объединениями, указанными в подпункте 1 настоящего пункта.
3. Список политических общественных объединений, отвечающих требованиям, указанным в подпункте 16 статьи 2 настоящего Кодекса, составляется Управлением юстиции Свердловской области. На основании запроса Избирательной комиссии Свердловской области указанный список по состоянию на день получения запроса направляется в Избирательную комиссию Свердловской области в десятидневный срок со дня получения запроса.
4. Политическое общественное объединение, являющееся учредителем, членом либо участником другого политического общественного объединения, выступающего на соответствующих выборах органов государственной власти Свердловской области, органов местного самоуправления в качестве избирательного объединения либо принимающего участие в создании избирательного блока, не может выступать на этих выборах в качестве избирательного объединения, как самостоятельно выдвигающего кандидата (кандидатов), так и участвующего в создании избирательного блока.
5. Избирательные объединения и избирательные блоки участвуют в выборах на равных условиях в порядке, установленном настоящим Кодексом.
Статья 33. Формирование избирательных блоков
1. Избирательные блоки образуются после опубликования решения о назначении выборов.
2. Решение войти в избирательный блок принимается:
1) при проведении областных выборов - на съезде (конференции) областных (Свердловской области) отделений общероссийских и межрегиональных избирательных объединений и областных (Свердловской области) избирательных объединений, отвечающих требованиям подпункта 16 статьи 2 настоящего Кодекса;
2) при проведении местных выборов - на съезде (конференции) областных или местных отделений общероссийских и межрегиональных избирательных объединений, а также областных избирательных объединений или их местных отделений, местных избирательных объединений, отвечающих требованиям подпункта 16 статьи 2 настоящего Кодекса.
3. Совместное решение об образовании избирательного блока подписывается уполномоченными представителями избирательных объединений, входящих в избирательный блок, и заверяется печатью одного из указанных избирательных объединений.
4. Избирательные блоки подлежат регистрации в соответствующей избирательной комиссии непосредственно после их образования либо одновременно с представлением в избирательную комиссию совместного списка кандидатов.
5. Регистрация избирательного блока происходит не позднее пяти дней со дня предоставления в соответствующую избирательную комиссию уполномоченным представителем избирательного блока следующих документов:
1) копий свидетельств о регистрации политических общественных объединений, вошедших в избирательный блок;
2) копий уставов политических общественных объединений, вошедших в избирательный блок;
3) протоколов съездов (конференций) избирательных объединений, указанных в пункте 2 настоящей статьи, на которых приняты решения о вступлении в избирательный блок, с приложением сведений о регистрации делегатов съезда (конференции);
4) протокола съезда (конференции) избирательного блока, на котором были выдвинуты кандидаты (список кандидатов), с приложением сведений о регистрации делегатов съезда (конференции).
6. После регистрации избирательного блока соответствующей избирательной комиссией в его состав не могут быть включены какие-либо иные избирательные объединения.
Статья 34. Наименование и эмблема избирательного объединения, избирательного блока
1. Избирательное объединение, избирательный блок представляют в соответствующую избирательную комиссию сведения о полном и кратком наименовании избирательного объединения, избирательного блока. Наименованием избирательного объединения является наименование, указанное в зарегистрированном уставе соответствующего политического общественного объединения.
2. Наименование избирательного блока определяется на съезде (конференции) представителей избирательных объединений, вошедших в данный блок. В наименовании избирательного блока не может быть использовано наименование общественного объединения, зарегистрированного на данном или более высоком уровне, и не вошедшего в данный избирательный блок в качестве избирательного объединения, а также наименование иного ранее зарегистрированного избирательного блока.
Использование имени физического лица в наименовании избирательного блока возможно только с письменного согласия данного физического лица.
3. Избирательное объединение, избирательный блок одновременно с представлением кандидатов (списков кандидатов) для заверения вправе представить в соответствующую избирательную комиссию свою эмблему. При этом избирательное объединение вправе представить эмблему, указанную в описании символики соответствующего политического общественного объединения в его зарегистрированном уставе, либо иную эмблему, за исключением зарегистрированных эмблем других общественных объединений, а также эмблем, представленных иными избирательными объединениями, избирательными блоками на данных либо предыдущих выборах данного либо более высокого уровня.
Избирательный блок вправе представить зарегистрированную эмблему любого из входящих в него избирательных объединений либо иную эмблему, за исключением зарегистрированных эмблем других избирательных объединений, эмблем, представленных иными избирательными объединениями на данных либо предыдущих выборах данного либо более высокого уровня.
4. Символика избирательного объединения не должна нарушать право на интеллектуальную собственность, право на товарный знак, оскорблять или порочить государственные символы (флаги, гербы, гимны) Российской Федерации, Свердловской области, иного государства, религиозные символы и национальные чувства, нарушать общепризнанные нормы морали.
Избирательное объединение, избирательный блок согласуют с соответствующей избирательной комиссией краткое, состоящее не более чем из семи слов, наименование и эмблему, используемые в избирательных документах.
5. Изменение наименований и эмблем избирательных объединений, избирательных блоков в период избирательной кампании не допускается.
Статья 35. Уполномоченные представители избирательных объединений, избирательных блоков
1. Избирательное объединение, избирательный блок назначает лиц, уполномоченных представлять избирательное объединение или избирательный блок в соответствии с настоящим Кодексом по всем вопросам, связанным с участием избирательного объединения или избирательного блока в выборах, включая финансовые вопросы, а также в целях представления документов в избирательные комиссии.
2. Избирательное объединение, избирательный блок передает в избирательную комиссию, осуществляющую регистрацию кандидатов (списков кандидатов), решение о назначении уполномоченных представителей. Указанное решение в отношении каждого из уполномоченных представителей должно содержать сведения о его полномочиях, фамилии, имени, отчестве, серии и номере паспорта или заменяющего его документа (военный билет военнослужащего, проходящего службу по призыву; удостоверение личности военнослужащего; временное удостоверение гражданина Российской Федерации; справка установленной формы, выданная органами внутренних дел), месте работы и занимаемой должности (роде занятий), принадлежности к общественному объединению, входящему в избирательное объединение, избирательный блок.
3. Уполномоченные представители избирательных объединений, избирательных блоков несут ответственность за соответствие действующему законодательству собственных действий и действий, предпринятых ими от имени избирательного объединения, избирательного блока.
4. Избирательное объединение, избирательный блок по решению уполномоченного на то органа соответствующего избирательного объединения, избирательного блока вправе в любое время прекратить полномочия уполномоченного представителя, письменно известив его об этом и направив копию принятого решения в соответствующую избирательную комиссию.
5. Уполномоченные представители избирательных объединений, избирательных блоков, замещающие государственные или муниципальные должности, не вправе использовать преимущества своего должностного или служебного положения.
Глава 8. Регистрация (учет) избирателей, составление
и уточнение списков избирателей
Статья 36. Регистрация (учет) избирателей
1. Регистрации (учету) подлежат все граждане Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающие на территории Свердловской области и обладающие активным избирательным правом.
2. Основанием для регистрации (учета) является факт постоянного или преимущественного проживания гражданина Российской Федерации на соответствующей территории, устанавливаемый органами регистрационного учета населения в соответствии с законом Российской Федерации о праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации.
3. Регистрация (учет) избирателей осуществляется главой муниципального образования (в случае, если уставом муниципального образования такая должность не предусмотрена - лицом, уполномоченным на то представительным органом местного самоуправления), командиром воинской части по состоянию на 1 января и 1 июля каждого года. При этом может использоваться государственная автоматизированная информационная система. Данные о численности избирателей представляются в Избирательную комиссию Свердловской области не позднее соответственно 5 января и 5 июля каждого года.
4. Исполнительные органы государственной власти Свердловской области оказывают содействие органам местного самоуправления и избирательным комиссиям при осуществлении мероприятий по регистрации (учету) избирателей и уточнении сведений о зарегистрированных избирателях.
5. Избиратель имеет право на беспрепятственный доступ к документированной информации (персональным данным) о себе, на уточнение этой информации в целях обеспечения ее полноты и достоверности, а также право знать, кто и в каких целях использует или использовал эту информацию.
Статья 37. Составление списков избирателей
1. Список избирателей составляется соответствующей территориальной избирательной комиссией с использованием государственной автоматизированной информационной системы отдельно по каждому избирательному участку, а на избирательных участках, образованных в труднодоступных или отдаленных местностях, участковой избирательной комиссией, на основании данных, представляемых по установленной форме главой муниципального образования (в случае, если уставом муниципального образования такая должность не предусмотрена - лицом, уполномоченным на то представительным органом местного самоуправления), командиром воинской части.
Формирование и уточнение сведений о зарегистрированных избирателях осуществляется главой муниципального образования (в случае, если уставом муниципального образования такая должность не предусмотрена - лицом, уполномоченным на то представительным органом местного самоуправления), а в отношении избирателей военнослужащих, членов их семей, и других избирателей в случае, если они проживают на территории воинской части, в том числе военнослужащих, проходящих службу по призыву, - командиром воинской части. Указанные сведения направляются главой муниципального образования (в случае, если уставом муниципального образования такая должность не предусмотрена - лицом, уполномоченным на то представительным органом местного самоуправления) и командиром воинской части в соответствующую территориальную избирательную комиссию в течение 5 дней со дня опубликования решения о назначении выборов.
2. Списки избирателей, которые в день голосования будут находиться в санаториях, профилакториях, домах отдыха, больницах, иных стационарных лечебно - профилактических учреждениях и других местах временного пребывания, составляются на основании данных, представляемых руководителями этих учреждений в соответствующие участковые избирательные комиссии не позднее чем за 5 дней до дня голосования.
На таких избирательных участках списки избирателей могут составляться в рукописном виде.
3. Список избирателей составляется в алфавитном или ином порядке (по населенным пунктам, улицам, домам на основе адресов избирателей). В списке указываются фамилия, имя, отчество, год рождения (в возрасте 18 лет - дополнительно - день и месяц рождения) и адрес места постоянного или преимущественного проживания избирателя.
Список избирателей составляется в двух экземплярах по форме, утверждаемой Избирательной комиссией Свердловской области, и подписывается председателем и секретарем территориальной избирательной комиссии, а после его передачи в участковую избирательную комиссию - также председателем и секретарем участковой избирательной комиссии и заверяется печатями соответственно территориальной и участковой избирательных комиссий. На избирательных участках, образованных на территории воинской части, список избирателей подписывается председателем и секретарем участковой избирательной комиссии.
4. Территориальная избирательная комиссия передает по акту участковым избирательным комиссиям первые экземпляры списков избирателей конкретного избирательного участка не позднее чем за 25 дней до дня голосования. Второй экземпляр списка остается в территориальной избирательной комиссии и используется в порядке, устанавливаемом соответствующей избирательной комиссией.
5. Участковая избирательная комиссия производит уточнение списка избирателей в соответствии с установленным порядком взаимодействия избирательных комиссий с органами местного самоуправления, учреждениями и организациями, осуществляющими регистрацию (учет) граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Свердловской области. Уточненный список избирателей не позднее дня, предшествующего дню голосования, подписывается председателем и секретарем участковой избирательной комиссии и заверяется печатью участковой избирательной комиссии.
6. Лица, представляющие сведения об избирателях, несут ответственность за достоверность, полноту и своевременность передачи соответствующих сведений.
Статья 38. Порядок включения граждан в списки избирателей
1. В списки избирателей включаются все граждане Российской Федерации, обладающие на день голосования активным избирательным правом.
Основанием для включения гражданина в список избирателей на избирательном участке является факт его постоянного или преимущественного проживания на территории этого избирательного участка, устанавливаемый в соответствии с законом Российской Федерации о праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства на территории Российской Федерации.
Избиратель может быть включен в список избирателей только на одном избирательном участке.
2. Избиратели, находящиеся в день голосования в санаториях, профилакториях, домах отдыха, больницах, иных стационарных лечебно - профилактических учреждениях и других местах временного пребывания, включаются в список избирателей по их месту нахождения.
3. Студенты и аспиранты дневной формы обучения, проживающие в общежитиях, включаются в список избирателей по месту нахождения общежития.
4. Военнослужащие, проживающие вне воинской части, включаются в список избирателей по месту их постоянного или преимущественного проживания на общих основаниях.
5. Избиратели, поселившиеся на территории избирательного участка после представления списка избирателей для ознакомления, а также избиратели, по какой-либо причине не включенные в список избирателей, включаются в список избирателей дополнительно на основании документов, удостоверяющих их гражданство и личность и подтверждающих факт их регистрации по месту постоянного или преимущественного проживания на территории данного избирательного участка.
6. В списки избирателей на выборах в органы местного самоуправления в соответствии с международными договорами Российской Федерации включаются иностранные граждане, достигшие возраста 18 лет и не подпадающие под действие пункта 5 статьи 7 настоящего Кодекса, постоянно или преимущественно проживающие на территории муниципального образования, где проводятся указанные выборы.
7. Военнослужащие, проходящие военную службу по призыву в воинских частях, военных организациях и учреждениях, которые расположены на территории соответствующего муниципального образования, если эти военнослужащие до призыва на военную службу постоянно или преимущественно не проживали на территории данного муниципального образования, при проведении выборов в органы местного самоуправления не включаются в списки избирателей и не учитываются при определении числа избирателей на указанных выборах.
8. Граждане Российской Федерации, признанные вынужденными переселенцами либо обратившиеся в Федеральную миграционную службу России или в ее территориальные органы с ходатайством о признании их вынужденными переселенцами, включаются в список избирателей по месту их временного проживания на основании паспорта или заменяющего его документа, а также соответствующих документов, выданных Федеральной миграционной службой России или ее территориальными органами.
9. Исключение гражданина из списка избирателей после его подписания председателем и секретарем участковой избирательной комиссии производится только на основании сведений, полученных от органов, осуществляющих регистрацию (учет) избирателей. При этом в списке избирателей указываются дата исключения гражданина из списка и причина исключения. Данная запись заверяется подписью председателя участковой избирательной комиссии.
10. Вносить изменения в списки избирателей после окончания голосования и начала подсчета голосов запрещается.
Статья 39. Ознакомление избирателей со списками избирателей
1. Списки избирателей представляются для ознакомления в помещениях избирательных участков не позднее чем за 20 дней до дня голосования.
2. Каждый гражданин, обладающий активным избирательным правом, имеет право заявить в участковую избирательную комиссию о невключении его в список избирателей, а также о любой ошибке или неточности в списке избирателей.
3. В течение 24 часов, а в день голосования - в течение 2 часов с момента обращения, но не позднее времени окончания голосования, участковая избирательная комиссия обязана проверить заявление, а также представленные документы и либо устранить ошибку или неточность, либо выдать заявителю ответ в письменной форме с изложением мотивов отклонения заявления.
Решение участковой избирательной комиссии, в том числе об исключении гражданина из списка избирателей, может быть обжаловано в вышестоящую избирательную комиссию или в суд (по месту нахождения участковой избирательной комиссии), которые обязаны рассмотреть жалобу (заявление) в трехдневный срок, а в день голосования - немедленно. При положительном для заявителя решении в списке избирателей незамедлительно производится исправление участковой избирательной комиссией.
Глава 9. Избирательные округа и избирательные участки
Статья 40. Образование избирательных округов
1. Для проведения выборов образуются избирательные округа на основании данных о численности избирателей, зарегистрированных на соответствующей территории в соответствии с пунктом 3 статьи 36 настоящего Кодекса, которые предоставляются соответственно уровню выборов Правительством Свердловской области или главами муниципальных образований (в случае, если уставом муниципального образования такая должность не предусмотрена - лицом, уполномоченным на то представительным органом местного самоуправления), а также командирами воинских частей не позднее чем в течение 5 дней после назначения дня голосования.
2. Выборы Губернатора Свердловской области, выборы депутатов по системе пропорционального представительства, выборы главы или иных выборных должностных лиц муниципального образования проводятся по общеобластному или общемуниципальному избирательному округу, включающему в себя всю территорию Свердловской области или всю территорию соответствующего муниципального образования.
3. Для проведения выборов депутатов Палаты Представителей Законодательного Собрания Свердловской области, а также депутатов представительных органов местного самоуправления на соответствующей территории образуются одномандатные избирательные округа. В соответствии с уставом муниципального образования выборы депутатов представительного органа местного самоуправления могут проводиться по многомандатным избирательным округам, при этом число мандатов, подлежащих распределению в каждом округе, не может превышать пяти.
4. При образовании избирательных округов должны соблюдаться следующие требования:
1) примерное равенство одномандатных избирательных округов по числу избирателей с допустимым отклонением от средней нормы представительства не более чем на 10 процентов, а в труднодоступных и отдаленных местностях, перечень которых устанавливается областным законом, - не более чем на 15 процентов. При образовании многомандатных избирательных округов соблюдается примерное равенство числа избирателей на депутатский мандат. Отклонение числа избирателей в многомандатном избирательном округе от средней нормы представительства избирателей, умноженной на число депутатских мандатов в данном округе, не может превышать 10 процентов, а в труднодоступных и отдаленных местностях - 15 процентов от средней нормы представительства избирателей;
2) территориальное единство: не допускается создание избирательного округа, состоящего из не граничащих между собой территорий, за исключением случаев, установленных федеральными законами, законами Свердловской области;
3) учет административно - территориального деления области: не допускается объединение отдельных частей одного муниципального образования с другим муниципальным образованием для создания единого избирательного округа, за исключением случаев образования одномандатных избирательных округов по выборам депутатов Палаты Представителей Законодательного Собрания Свердловской области. В муниципальном образовании город Екатеринбург одномандатные избирательные округа по выборам депутатов Палаты Представителей Законодательного Собрания Свердловской области образуются с учетом границ административных районов города.
5. Избирательная комиссия Свердловской области не позднее чем за 95 дней до дня голосования определяет схему образования одномандатных избирательных округов по выборам депутатов Палаты Представителей Законодательного Собрания Свердловской области.
6. Территориальные избирательные комиссии не позднее чем за 70 дней до дня голосования определяют схемы образования избирательных округов по выборам депутатов представительных органов местного самоуправления.
7. По представлению соответствующей избирательной комиссии схема образования избирательных округов при проведении выборов депутатов Палаты Представителей Законодательного Собрания Свердловской области утверждается Областной Думой Законодательного Собрания Свердловской области, а при проведении местных выборов представительным органом местного самоуправления не позднее соответственно чем за 90 и 65 дней до дня голосования.
Схема образования избирательных округов включает в себя описание границ, перечень муниципальных образований, входящих в каждый избирательный округ (в случае, если избирательный округ включает в себя часть территории населенного пункта, в схеме должны быть обозначены границы данной части населенного пункта), его номер и наименование населенного пункта, где размещен центр округа, а также число избирателей в нем.
8. Областная Дума Законодательного Собрания Свердловской области (соответствующий представительный орган местного самоуправления) публикует схему образования избирательных округов, включая ее графическое изображение, не позднее чем через 5 дней после ее утверждения.
Статья 41. Использование схемы образования избирательных округов, утвержденной при проведении выборов депутатов предыдущего созыва
1. Выборы депутатов Палаты Представителей Законодательного Собрания Свердловской области (депутатов представительного органа местного самоуправления) нового созыва проводятся по избирательным округам, схема которых использовалась при выборах депутатов предыдущего созыва, в следующих случаях:
1) в случае роспуска Областной Думы Законодательного Собрания Свердловской области (досрочного прекращения полномочий представительного органа местного самоуправления по решению самого органа или решению Законодательного Собрания Свердловской области);
2) в случае, если Областная Дума Законодательного Собрания Свердловской области (представительный орган местного самоуправления) не примет решения об утверждении схемы избирательных округов в срок, установленный пунктом 7 статьи 40 настоящего Кодекса;
3) в случае, если Губернатор Свердловской области (Палата Представителей Законодательного Собрания Свердловской области) не объявит дату голосования по выборам депутатов Палаты Представителей Законодательного Собрания Свердловской области (по выборам депутатов представительного органа местного самоуправления) в срок, установленный пунктом 4 статьи 11 настоящего Кодекса.
2. В случаях, указанных в пункте 1 настоящей статьи, схему избирательных округов, включая ее графическое изображение, публикует соответствующая избирательная комиссия не позднее 80 (60) дней до дня голосования.
Статья 42. Избирательные участки
1. Для проведения голосования и подсчета голосов избирателей образуются избирательные участки.
2. Избирательные участки образуются главой муниципального образования по согласованию с соответствующими избирательными комиссиями из расчета не более 3000 избирателей с учетом местных и иных условий и с целью создания максимальных удобств для избирателей не позднее чем за 30 дней до дня голосования на соответствующих выборах.
Решением Избирательной комиссии Свердловской области не позднее чем за 25 дней до дня голосования устанавливается единая по области нумерация избирательных участков.
3. Границы избирательных участков не должны пересекать границ избирательных округов.
4. В больницах, санаториях, домах отдыха и других местах временного пребывания, в труднодоступных и отдаленных районах могут образовываться избирательные участки в срок, установленный пунктом 2 настоящей статьи, а в исключительных случаях - не позднее чем за 5 дней до дня голосования; такие участки входят в избирательные округа по месту их расположения.
5. Военнослужащие воинских частей, дислоцированных на территории Свердловской области, голосуют на избирательных участках, расположенных в непосредственной близости от воинской части.
6. В порядке исключения допускается образование избирательных участков и формирование участковых комиссий непосредственно в воинских частях, расположенных в обособленных или удаленных от населенных пунктов военных городках. В этих случаях избирательные участки образуются в срок, установленный пунктом 2 настоящей статьи, а в исключительных случаях не позднее чем за 5 дней до дня голосования командирами воинских частей по решению соответствующей территориальной избирательной комиссии.
7. Списки избирательных участков с указанием их границ, адресов и номеров телефонов участковых избирательных комиссий публикуются главами муниципальных образований в местной печати не позднее чем за 25 дней до дня голосования.
Глава 10. Выдвижение и регистрация кандидатов
Статья 43. Право выдвижения кандидатов
1. Кандидаты могут быть выдвинуты избирателями соответствующего избирательного округа и в порядке самовыдвижения. Кандидаты (списки кандидатов) могут быть выдвинуты также избирательными объединениями, избирательными блоками.
2. Выдвижение кандидатов (списков кандидатов) возможно при условии представления лицом (каждым из выдвинутых лиц) письменного заявления о согласии баллотироваться, в котором указываются сведения биографического характера (фамилия, имя, отчество, дата рождения, образование, основное место работы или службы (в случае отсутствия основного места работы или службы - род занятий), занимаемая должность, сведения о неснятых или непогашенных судимостях с указанием номера (номеров) и наименования (наименований) статьи (статей) Уголовного кодекса Российской Федерации, на основании которой (которых) был осужден кандидат, а также статьи (статей) уголовного кодекса, принятого в соответствии с Основами законодательства Союза ССР и союзных республик, статьи (статей) закона иностранного государства, если кандидат был осужден в соответствии с указанными законодательными актами за деяния, признаваемые преступлением действующим Уголовным кодексом Российской Федерации, гражданство, в том числе гражданство иностранного государства с указанием даты и оснований его приобретения).
Кандидаты в депутаты Областной Думы Законодательного Собрания Свердловской области, кандидаты на должность Губернатора Свердловской области, кандидаты на должность глав и иных выборных должностных лиц муниципальных образований, а также кандидаты, находящиеся на государственной или муниципальной службе, в письменном заявлении о согласии баллотироваться на соответствующую должность дают обязательство в случае избрания прекратить деятельность, несовместимую со статусом депутата или с замещением иной выборной должности.
Указанное заявление вместе с уведомлением о начале сбора подписей направляются в соответствующую избирательную комиссию.
3. В случае, если кандидат, зарегистрированный кандидат использует в своей творческой деятельности псевдоним либо если среди кандидатов, зарегистрированных кандидатов имеются однофамильцы, указанный кандидат, зарегистрированный кандидат вправе не позднее чем через 5 дней после последнего дня подачи документов на регистрацию зарегистрировать в соответствующей избирательной комиссии свой творческий псевдоним, а при наличии однофамильца - любой псевдоним, который он вправе одновременно с указанием фамилии, имени, отчества использовать в ходе агитации и который одновременно с указанием фамилии, имени, отчества должен указываться во всех официальных (в том числе информационных) документах и в иных материалах, выпускаемых соответствующей и нижестоящими избирательными комиссиями.
В качестве указанного псевдонима не может быть использована фамилия или ранее зарегистрированный псевдоним иного кандидата, выдвинутого или зарегистрированного в том же избирательном округе либо в избирательном округе, имеющем общие границы с этим округом.
Статья 44. Сроки выдвижения кандидатов (списков кандидатов)
1. Выдвижение кандидатов (списков кандидатов) начинается:
1) при очередных выборах органов государственной власти Свердловской области - не ранее чем за 80 дней до дня голосования;
2) при очередных выборах органов местного самоуправления - не ранее чем за 70 дней до дня голосования.
2. В случае досрочного прекращения полномочий органов и выборных должностных лиц, указанных в пункте 1 статьи 11 настоящего Кодекса, а также при проведении повторных и дополнительных выборов выдвижение кандидатов (списков кандидатов) может производиться не ранее срока, установленного пунктом 1 настоящей статьи.
3. Выдвижение кандидатов (списков кандидатов), включая сбор подписей избирателей, заканчивается:
1) при выборах органов государственной власти Свердловской области - за 45 дней до дня голосования;
2) при выборах органов местного самоуправления - за 40 дней до дня голосования.
4. Выдвижение кандидатов (списков кандидатов), проведенное с нарушением положений настоящего Кодекса, признается недействительным.
Статья 45. Выдвижение кандидатов непосредственно избирателями
1. Выдвижение кандидатов непосредственно избирателями проводится путем самовыдвижения, а также по инициативе избирателя, группы избирателей, обладающих активным избирательным правом при голосовании за данного кандидата, с уведомлением об этом избирательных комиссий, в которых будет осуществляться регистрация кандидатов, и последующим сбором подписей в поддержку кандидатов.
2. Право выдвинуть кандидата по одномандатному избирательному округу, а также одного и более кандидатов по многомандатному избирательному округу (но не более числа мандатов в нем) принадлежит избирателям по месту работы, службы, учебы и жительства на территории данного избирательного округа. Избиратель (группа избирателей) вправе выдвинуть не более одного кандидата по одномандатному (многомандатному) избирательному округу.
Правила настоящего пункта распространяются также на случаи самовыдвижения гражданами собственных кандидатур.
3. Инициатор (инициаторы) выдвижения кандидата по одномандатному (многомандатному) избирательному округу до начала сбора подписей избирателей в поддержку своего кандидата уведомляет (уведомляют) в письменной форме соответствующую избирательную комиссию о своей инициативе.
В уведомлении должны быть указаны фамилия, имя, отчество, дата рождения, основное место работы или службы и занимаемая должность (в случае отсутствия основного места работы или службы - род занятий), адрес места жительства (район, город, иной населенный пункт, улица, номера дома и квартиры) кандидата (отзываемого депутата или должностного лица местного самоуправления), а также фамилия, имя, отчество, дата рождения, адрес места жительства, серия и номер паспорта или заменяющего его документа (военный билет военнослужащего, проходящего службу по призыву; удостоверение личности военнослужащего; временное удостоверение гражданина Российской Федерации; справка, выданная органами внутренних дел) каждого инициатора выдвижения кандидата. Представление уведомления является основанием для начала сбора подписей в поддержку выдвинутого кандидата.
4. К подаваемому в соответствующую избирательную комиссию уведомлению инициаторы выдвижения кандидата прилагают заявление кандидата о его согласии баллотироваться по данному избирательному округу, оформленное в соответствии с требованиями пункта 2 статьи 43 настоящего Кодекса.
Кандидат, выдвинутый избирателями, вправе указать в заявлении, указанном в пункте 2 статьи 43 настоящего Кодекса, свою принадлежность не более чем к одному общественному объединению, зарегистрированному не позднее чем за год до дня голосования в установленном законом порядке, и о своем статусе в данном общественном объединении при условии представления документа, подтверждающего указанные сведения и официально заверенного постоянно действующим руководящим органом соответствующего общественного объединения. При этом кандидат согласует с соответствующей избирательной комиссией краткое, состоящее не более чем из семи слов наименование данного общественного объединения.
5. При выдвижении кандидатов на должность глав или иных выборных должностных лиц в муниципальных образованиях с численностью избирателей менее 10000 человек, выдвижении кандидатов в депутаты представительных органов местного самоуправления в избирательных округах с численностью зарегистрированных избирателей менее 1000 человек сбор подписей избирателей может не осуществляться.
В этих случаях для выдвижения кандидата на должность главы, иного выборного должностного лица муниципального образования, депутата представительного органа местного самоуправления достаточно представить письменное заявление о выдвижении, подписанное:
не менее чем 50 избирателями (при выдвижении кандидата на должность главы, иного выборного должностного лица муниципального образования);
не менее чем 20 избирателями (при выдвижении кандидата в депутаты представительного органа местного самоуправления);
а также заявление самого кандидата о согласии баллотироваться.
Вышеназванные уведомление о выдвижении кандидата и заявление кандидата о согласии баллотироваться оформляются в соответствии с требованиями пункта 2 статьи 43, пунктов 3 и 4 настоящей статьи.
Статья 46. Выдвижение кандидатов избирательным объединением, избирательным блоком
1. Выдвижение кандидатов (списка кандидатов) от избирательного объединения осуществляется тайным голосованием на собрании, съезде (конференции) указанного объединения.
2. При выдвижении кандидатов по одномандатным (многомандатным) избирательным округам избирательным блоком кандидатуры выдвигаются тайным голосованием на съезде (конференции) каждого из избирательных объединений, входящих в избирательный блок. Съезд (конференция) избирательного объединения утверждает также представителей, уполномоченных принять решение о выдвижении списка кандидатов по одномандатным (многомандатным) избирательным округам на съезде (конференции) представителей избирательных объединений, вошедших в этот избирательный блок. Решение о выдвижении списка кандидатов от избирательного блока принимается на указанном съезде (конференции) представителей избирательных объединений.
3. Избирательное объединение, избирательный блок вправе выдвигать в одномандатном (многомандатном) избирательном округе не более одного (не более числа мандатов) кандидата (кандидатов), а также не более одного общеобластного (общемуниципального) списка кандидатов при выборах депутатов Областной Думы Законодательного Собрания Свердловской области (при выборах депутатов представительного органа местного самоуправления по системе пропорционального представительства) по общеобластному (общемуниципальному) избирательному округу. При этом общее число кандидатов, выдвигаемых избирательным объединением, избирательным блоком по общеобластному (общемуниципальному) списку, не может превышать число замещаемых мандатов соответствующего представительного органа более чем на 15 процентов.
4. Избирательное объединение, избирательный блок вправе выдвигать в качестве кандидатов лиц, не являющихся членами или участниками входящих в него политических общественных объединений.
5. Протокол с решением съезда (конференции, собрания) избирательного объединения, избирательного блока о выдвижении кандидатов по одномандатным (многомандатным) избирательным округам, списка кандидатов должен содержать:
1) число зарегистрированных участников съезда (конференции, собрания);
2) число участников, необходимое для принятия решения в соответствии с уставом политического общественного объединения, соглашением о создании избирательного блока;
3) решение о выдвижении кандидатов и итоги соответствующего голосования по этому решению (с приложением списка кандидатов по одномандатным, многомандатным избирательным округам, списка кандидатов по общеобластному, общемуниципальному избирательному округу);
4) дату принятия решения.
6. Список выдвинутых по одномандатным (многомандатным) избирательным округам кандидатов должен содержать наименование и номер избирательного округа, в котором будет баллотироваться каждый кандидат. Список кандидатов, выдвинутый избирательным объединением, заверяется подписью руководителя избирательного объединения и печатью избирательного объединения. При выдвижении списка кандидатов от избирательного блока решение о выдвижении кандидатур от избирательного объединения, вошедшего в избирательный блок, заверяется подписью руководителя этого избирательного объединения и печатью избирательного объединения, а список кандидатов, выдвинутый избирательным блоком, - подписями уполномоченных представителей избирательного блока и печатями избирательных объединений, вошедших в избирательный блок.
7. Общеобластной (общемуниципальный) список кандидатов, выдвинутый избирательным объединением, заверяется подписью руководителя избирательного объединения и печатью избирательного объединения. При выдвижении общеобластного (общемуниципального) списка кандидатов от избирательного блока решение о выдвижении кандидатов от избирательного объединения, вошедшего в избирательный блок, заверяется подписью руководителя этого объединения и печатью избирательного объединения, а общеобластной (общемуниципальный) список кандидатов, выдвинутый избирательным блоком, - подписями уполномоченных представителей избирательного блока и печатями избирательных объединений, вошедших в избирательный блок.
Состав общеобластного (общемуниципального) списка кандидатов и порядок размещения в нем кандидатов определяются избирательным объединением, избирательным блоком. После представления списка кандидатов в избирательную комиссию его состав и порядок размещения в нем кандидатов не могут быть изменены, за исключением изменений, вызываемых выбытием (отзывом) кандидатов.
8. Протокол съезда (конференции) избирательного объединения с решением о выдвижении кандидатов (списка кандидатов) по одномандатным (многомандатным) избирательным округам, списки кандидатов представляются его уполномоченным представителем в соответствующую избирательную комиссию. В списках кандидатов должны быть указаны фамилия, имя, отчество, дата рождения, серия и номер паспорта или заменяющего его документа, место работы, занимаемая должность (род занятий) и место жительства каждого кандидата.
Одновременно с этими документами представляются заявления кандидатов о согласии на выдвижение от данного избирательного объединения по избирательному округу или по списку кандидатов; копия свидетельства о регистрации политического общественного объединения соответствующим органом юстиции.
9. Уполномоченные представители избирательного блока одновременно с документами, указанными в пункте 8 настоящей статьи, представляют в соответствующую избирательную комиссию протоколы съездов (конференций, собраний) избирательных объединений с решениями о вхождении в избирательный блок, совместное решение о создании избирательного блока.
10. Соответствующая избирательная комиссия рассматривает в трехдневный срок представленные документы и выдает уполномоченному представителю избирательного объединения, избирательного блока заверенные копии списка кандидатов.
11. Отказ в приеме документов и выдаче копий списков кандидатов может быть обжалован в судебном порядке.
Статья 47. Сбор подписей в поддержку выдвижения кандидата (списка кандидатов)
1. В поддержку выдвижения кандидата (списка кандидатов) собираются подписи избирателей в количестве:
1) при выборах депутатов Палаты Представителей Законодательного Собрания Свердловской области (по одномандатным избирательным округам), при выборах депутатов Областной Думы Законодательного Собрания Свердловской области (по общеобластному избирательному округу) и Губернатора Свердловской области (по общеобластному избирательному округу) - 0,75 процента подписей от числа зарегистрированных избирателей соответствующего избирательного округа;
2) при выборах и отзыве депутатов представительных органов местного самоуправления (по одномандатным избирательным округам), при выборах глав и иных выборных должностных лиц муниципального образования (по общемуниципальным избирательным округам) - 0,75 процента подписей от числа зарегистрированных избирателей соответствующего избирательного округа, при выборах депутатов представительных органов местного самоуправления (по многомандатным избирательным округам) - 0,75 процента подписей от числа зарегистрированных избирателей соответствующего избирательного округа, поделенного на число мандатов, подлежащих распределению в данном округе.
2. Избирательное объединение, избирательный блок вправе начать сбор подписей со дня выдачи соответствующей избирательной комиссией заверенных копий списков кандидатов. До получения указанных документов проводить сбор подписей избирателей не допускается.
3. Подписи могут собираться только среди избирателей того избирательного округа, где осуществляется выдвижение кандидата (списка кандидатов). Сбор подписей избирателей в поддержку кандидатов (списков кандидатов) может осуществляться по месту работы, службы, учебы, жительства, а также в других местах, где проведение агитации и сбор подписей не запрещены законом.
Участие администраций предприятий всех форм собственности, учреждений и организаций в сборе подписей не допускается. При сборе подписей недопустимы любые формы принуждения и подкупа избирателей со стороны лица, собирающего подписи, а также представителей избирательного объединения (блока), инициативной группы избирателей, отдельных избирателей, выдвинувших кандидата (списки кандидатов, отзываемых лиц). Сбор подписей в процессе и в местах выдачи заработной платы запрещается. Грубое или неоднократное нарушение этих запретов может быть основанием для признания соответствующей избирательной комиссией либо судом недействительности собранных подписей и (или) отмены регистрации кандидата (списка кандидатов).
4. Право сбора подписей избирателей принадлежит совершеннолетнему дееспособному гражданину Российской Федерации. Кандидат, избирательное объединение, избирательный блок могут заключить с этим лицом договор о сборе подписей. Оплата данной работы осуществляется только через избирательный фонд кандидата, избирательного объединения, избирательного блока.
5. Избиратель ставит свою подпись и дату ее внесения в подписном листе, где он указывает свои фамилию, имя, отчество, год рождения (в возрасте 18 лет - дополнительно день и месяц рождения), адрес места жительства, серию и номер паспорта или заменяющего его документа и дату его выдачи. Данные об избирателях, ставящих свою подпись в поддержку кандидата (списка кандидатов), могут вноситься в подписной лист лицом, осуществляющим сбор подписей избирателей. Указанные данные вносятся не иначе как рукописным способом.
6. Избиратель вправе ставить подпись в поддержку кандидатов (списков кандидатов) от различных избирательных объединений, избирательных блоков, инициативных групп избирателей, но только один раз в поддержку одного и того же кандидата (списка кандидатов).
7. При сборе подписей избирателей в поддержку кандидата, выдвинутого по одномандатному (многомандатному) избирательному округу, подписной лист удостоверяется лицом, собиравшим подписи, которое собственноручно указывает свои фамилию, имя, отчество, адрес места жительства, серию и номер паспорта или заменяющего его документа, дату его выдачи, ставит свою подпись и дату ее внесения, и кандидатом, который напротив своих фамилии, имени, отчества собственноручно ставит подпись и дату ее внесения.
8. При сборе подписей в поддержку общеобластного (общемуниципального) списка кандидатов подписной лист удостоверяется лицом, собиравшим подписи, которое собственноручно указывает свои фамилию, имя, отчество, адрес места жительства, серию и номер паспорта или заменяющего его документа, дату его выдачи, ставит свою подпись и дату ее внесения, и уполномоченным представителем избирательного объединения, избирательного блока, который напротив своей фамилии, имени, отчества собственноручно ставит свою подпись и дату ее внесения.
9. После окончания сбора подписей уполномоченные представители избирательного объединения, избирательного блока, инициативной группы избирателей подсчитывают число собранных избирательным объединением, избирательным блоком или инициативной группой избирателей подписей избирателей по каждому муниципальному образованию (населенному пункту), где проводился их сбор, а также общее число подписей избирателей и составляют итоговый протокол по установленной форме (приложение 1 к настоящему Кодексу).
10. Каждое избирательное объединение, избирательный блок, группа избирателей, избиратель, выдвинувшие одного и того же кандидата и письменно уведомившие о его выдвижении соответствующую избирательную комиссию, собирает необходимое количество подписей избирателей в поддержку выдвижения. При этом не допускается суммирование подписей избирателей, собранных каждым из инициаторов выдвижения кандидата в поддержку одного и того же кандидата.
Статья 48. Подписные листы
1. Подписные листы изготавливаются по установленной форме (приложения 2, 3, 4 к настоящему Кодексу). В каждом подписном листе указываются фамилия, имя, отчество, гражданство Российской Федерации, дата рождения, место работы, занимаемая должность (род занятий), место жительства кандидата и наименование избирательного округа, в котором он выдвигается, а также наименование муниципального образования (населенного пункта), где проводился сбор подписей.
Подписные листы с подписями избирателей в поддержку выдвижения списков кандидатов содержат указанные в настоящем пункте данные о первых трех кандидатах из списка.
В подписном листе указывается также принадлежность кандидата к общественному объединению, о членстве (участии) в котором он указал в заявлении о согласии баллотироваться, и о его статусе в этом общественном объединении.
2. Если подписи собираются в поддержку кандидата, выдвинутого избирательным объединением, избирательным блоком, в подписном листе, кроме установленных в пункте 1 настоящей статьи данных, указываются наименование избирательного объединения, избирательного блока, выдвинувшего кандидата, и принадлежность кандидата к соответствующему избирательному объединению.
3. В случае наличия у кандидата, в том числе у кандидата из первой тройки кандидатов в общеобластном, общемуниципальном списке кандидатов, неснятой или непогашенной судимости в подписном листе должны указываться номер и наименование статьи (статей) Уголовного кодекса Российской Федерации, на основании которой (которых) был осужден кандидат, а также статьи (статей) уголовного кодекса, принятого в соответствии с Основами уголовного законодательства Союза ССР и союзных республик, статьи (статей) закона иностранного государства, если кандидат был осужден в соответствии с указанными законодательными актами за деяния, признаваемые преступлением действующим Уголовным кодексом Российской Федерации. В случае наличия у кандидата гражданства иностранного государства в подписном листе должно указываться наименование соответствующего иностранного государства.
4. Подписной лист может заполняться как с лицевой, так и с оборотной стороны. Оборотная сторона подписного листа при этом должна содержать те же положения и те же графы, что и лицевая сторона.
5. Подписные листы, оформленные с нарушением требований настоящего Кодекса, избирательными комиссиями не принимаются.
Статья 49. Условия и сроки представления документов для регистрации кандидатов (списка кандидатов)
1. Кандидаты (списки кандидатов) при наличии необходимого количества подписей избирателей, собранных в их поддержку, регистрируются избирательной комиссией по представлению кандидатами, избирательными объединениями, избирательными блоками, выдвинувшими кандидатов (списки кандидатов), следующих документов:
1) подписных листов, сброшюрованных, пронумерованных и заверенных кандидатом, уполномоченным представителем избирательного объединения, избирательного блока. Предельное количество представляемых подписей избирателей в поддержку кандидатов (списков кандидатов) не может превышать установленное пунктом 1 статьи 47 настоящего Кодекса количество подписей более чем на 15 процентов;
2) итогового протокола о проверке и подсчете подписей избирателей (приложение 1 к настоящему Кодексу);
3) сведений об изменениях данных о кандидате, ранее представленных в соответствии со статьями 43, 45 и 46 настоящего Кодекса;
4) сведений о размере и об источниках доходов кандидата (каждого кандидата из списка кандидатов);
5) сведений об имуществе, принадлежащем на праве собственности кандидату (каждому кандидату из списка кандидатов).
2. Сведения о размере и об источниках доходов представляются в виде копии декларации о доходах гражданина, являющегося кандидатом, за год, предшествующий году назначения выборов (с отметкой налоговых органов). В случае, если в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах гражданин, являющийся кандидатом, не обязан представлять декларацию о доходах, представляется справка о совокупной величине его доходов за год, предшествующий году назначения выборов, из организации по месту получения доходов. Сведения об имуществе, принадлежащем кандидату на праве собственности, представляются по форме, установленной в приложении 6 к настоящему Кодексу.
3. Указанные в пункте 1 настоящей статьи документы в комплекте и по форме, установленной Избирательной комиссией Свердловской области, передаются кандидатами, уполномоченными представителями избирательных объединений, избирательных блоков в соответствующую избирательную комиссию:
1) при выборах органов государственной власти Свердловской области - не позднее чем за 45 дней до дня голосования;
2) при выборах органов местного самоуправления - не позднее чем за 40 дней до дня голосования.
4. В случае выявления отдельных нарушений в оформлении указанных в пункте 1 настоящей статьи документов при их приеме избирательной комиссией соответствующая избирательная комиссия вправе предложить кандидату, уполномоченному представителю избирательного объединения, избирательного блока устранить эти нарушения и повторно представить все документы в избирательную комиссию. Указанное представление может быть осуществлено до истечения срока, установленного в пункте 3 настоящей статьи.
5. После сдачи в избирательную комиссию документов, указанных в пункте 1 настоящей статьи, и выдачи справки об их приеме изменения, исправления сведений, содержащихся в этих документах, замена документов, внесение новых или дополнительных документов, в том числе подписных листов, не допускаются.
6. По усмотрению кандидата, избирательного объединения, избирательного блока регистрация кандидата, общеобластного (общемуниципального) списка кандидатов производится соответствующей избирательной комиссией либо на основании представленных подписей избирателей, либо на основании избирательного залога - денежных средств, внесенных кандидатом, избирательным объединением, избирательным блоком:
1) при проведении выборов Губернатора Свердловской области, депутатов Областной Думы Законодательного Собрания Свердловской области - на специальный счет Избирательной комиссии Свердловской области;
2) при проведении выборов депутатов Палаты Представителей Законодательного Собрания Свердловской области - на специальный счет соответствующей окружной избирательной комиссии;
3) при проведении выборов депутатов представительных органов местного самоуправления, главы и иных выборных должностных лиц муниципальных образований - на специальный счет соответствующей территориальной (окружной) избирательной комиссии.
Указанные счета открываются в филиалах Сберегательного банка Российской Федерации. Внесение избирательного залога кандидатом, избирательным объединением, избирательным блоком должно сопровождаться представлением им в соответствующую избирательную комиссию копии платежного поручения о перечислении средств избирательного залога с отметкой Сберегательного банка Российской Федерации о принятии к исполнению и других документов, необходимых для регистрации кандидата, общеобластного (общемуниципального) списка кандидатов в соответствии с настоящим Кодексом, перечисленных соответственно в пункте 1 или пункте 2 настоящей статьи и не связанных со сбором подписей. Размер избирательного залога и порядок его внесения устанавливаются статьей 69 настоящего Кодекса.
Статья 50. Проверка достоверности данных, содержащихся в подписных листах, и сведений, представляемых кандидатами, избирательными объединениями, избирательными блоками
1. Порядок работы по приему и проверке документов, представляемых на регистрацию кандидатов (списков кандидатов), устанавливается решением соответствующей избирательной комиссии не позднее чем за 60 дней до дня голосования.
2. Избирательная комиссия при приеме подписных листов заверяет каждый подписной лист печатью избирательной комиссии, определяет общее число подписей, содержащихся в подписных листах, проверяет наличие и правильность оформления других документов и выдает уполномоченным представителям или кандидатам подтверждение в письменной форме о приеме документов.
В случае недостаточного количества представленных подписей, а также в случае несоответствия представленных документов требованиям настоящего Кодекса избирательная комиссия принимает решение об отказе в приеме всех документов.
3. Избирательная комиссия в течение 5 дней со дня приема документов обязана проверить соответствие выдвижения кандидата (списка кандидатов) требованиям настоящего Кодекса, в том числе достоверность подписей избирателей в поддержку кандидата (списка кандидатов), биографических и иных сведений, содержащихся в представленных документах, и вправе обратиться с представлением о проверке достоверности данных и сведений, представляемых в соответствии с настоящим Кодексом, в соответствующие органы, которые обязаны в течение 10 дней, а за 10 и менее дней до дня голосования - в срок, установленный избирательной комиссией, сообщить избирательной комиссии о результатах проверки.
4. Соответствующая избирательная комиссия для проведения проверки достоверности подписей и соответствующих им данных, содержащихся в подписных листах, может своим решением создавать рабочие группы из числа членов избирательной комиссии, работников аппарата избирательной комиссии, привлеченных специалистов. К такой проверке могут привлекаться члены нижестоящих избирательных комиссий, эксперты из числа специалистов органов внутренних дел, юстиции, военных комиссариатов, а также специализированных учреждений и организаций, осуществляющих учет населения Российской Федерации. Их заключения могут служить основанием для признания недостоверными данных в подписных листах. Для установления достоверности данных, содержащихся в подписных листах, избирательные комиссии вправе использовать Государственную систему регистрации (учета) избирателей.
5. При наличии сомнений в достоверности подписей избирателей или сведений, содержащихся в представленных документах, не разрешенных в течение срока, указанного в пункте 3 настоящей статьи, избирательная комиссия принимает решение о регистрации кандидата либо об отказе в регистрации по имеющимся результатам проверки и вправе организовать дополнительную проверку, в том числе и по истечении срока, указанного в пункте 3 настоящей статьи, достоверности подписей избирателей и сведений, содержащихся в представленных документах, в том числе с привлечением специалистов соответствующих государственных органов.
6. Избирательная комиссия проверяет все представленные подписи. В случае, если при проверке подписных листов обнаруживается несколько подписей одного и того же избирателя в поддержку выдвижения одного и того же кандидата (списка кандидатов), достоверной считается только одна подпись, а остальные подписи считаются недостоверными.
7. Недостоверными подписями также считаются:
1) недействительные подписи, то есть подписи избирателей, не обладающих активным избирательным правом в соответствующем избирательном округе на день голосования, подписи, признанные недействительными на основании пункта 2 статьи 47 настоящего Кодекса, а также подписи избирателей, указавших в подписном листе сведения, не соответствующие действительности;
2) подписи избирателей без указания всех перечисленных в пункте 5 статьи 47 настоящего Кодекса сведений либо с указанием этих сведений в неполном или сокращенном виде;
3) подписи, внесенные ранее даты уведомления соответствующей избирательной комиссии о выдвижении кандидата (кандидатов) избирателями либо ранее даты заверения соответствующей избирательной комиссии списка кандидатов, выдвинутых избирательным объединением, избирательным блоком;
4) подписи, выполненные от имени разных лиц одним лицом или от имени одного лица другим лицом;
5) подписи избирателей, данные о которых внесены в подписной лист не рукописным способом или карандашом;
6) подписи избирателей с исправлениями в дате внесения подписи избирателем и лицами, удостоверяющими подписные листы, если это исправление специально не оговорено соответственно избирателем, лицом, удостоверяющим подписные листы;
7) подложные подписи, а именно подписи, в отношении которых установлено, что указанный избиратель не обращался к кому бы то ни было с просьбой о внесении своих данных и личной подписи в подписной лист или не расписывался в подписном листе;
8) все подписи в подписном листе, не заверенные собственноручной подписью либо заверенные недостоверной подписью лица, собиравшего подписи, и (или) кандидата (уполномоченного представителя избирательного объединения, избирательного блока).
8. Недостоверными признаются все подписи избирателей на подписных листах, заверенных сборщиками подписей, кандидатами или уполномоченными представителями, в отношении которых установлено, что сведения о них, предусмотренные пунктами 7 и 8 статьи 47 настоящего Кодекса, отсутствуют, внесены не собственноручно либо они указаны в сокращенном или искаженном виде.
9. О каждой проверке достоверности подписей должны извещаться кандидаты, представители избирательных объединений, избирательных блоков, представившие установленное количество подписей.
Проверке и учету не подлежат подписи, находящиеся в подписных листах, но исключенные (вычеркнутые) инициаторами выдвижения кандидата (списка кандидатов) до представления подписей в избирательную комиссию, если это ими специально отмечено.
10. При проверке достоверности подписей и данных, содержащихся в подписных листах, вправе присутствовать кандидаты и их доверенные лица, уполномоченные представители избирательных объединений, избирательных блоков или инициативных групп избирателей.
Статья 51. Регистрация кандидатов, списка кандидатов
1. Избирательная комиссия не позднее чем через 5 дней после приема подписных листов или после поступления избирательного залога на специальный счет соответствующей избирательной комиссии и приема иных необходимых документов для регистрации кандидата (списка кандидатов) обязана принять решение о регистрации кандидата (списка кандидатов) либо об отказе в регистрации.
2. Кандидат может быть зарегистрирован только по одному избирательному округу (по одному списку кандидатов). Данное правило не применяется при регистрации кандидата, выдвинутого избирательным объединением, избирательным блоком одновременно на одних и тех же выборах в одномандатном (многомандатном) избирательном округе и в общеобластном (общемуниципальном) списке кандидатов.
3. При регистрации кандидата, выдвинутого избирательным объединением, избирательным блоком, в решении избирательной комиссии отмечается факт его выдвижения избирательным объединением, избирательным блоком. Кандидат, выдвинутый избирателями, вправе заявить о своей принадлежности не более чем к одному общественному объединению, зарегистрированному не позднее чем за год до дня голосования в установленном законом порядке, и о своем статусе в этом общественном объединении. При одновременной регистрации кандидата в списке кандидатов и в одномандатном (многомандатном) избирательном округе в решении окружной избирательной комиссии в обязательном порядке отмечается факт регистрации кандидата и в списке кандидатов.
4. В случае, если кандидат, зарегистрированный кандидат используют в своей творческой деятельности псевдоним либо если среди кандидатов, зарегистрированных кандидатов имеются однофамильцы, указанный кандидат, зарегистрированный кандидат вправе в течение 5 дней со дня истечения срока представления в соответствующую избирательную комиссию документов для регистрации кандидатов, списков кандидатов зарегистрировать в соответствующей избирательной комиссии свой творческий псевдоним, а при наличии однофамильца - любой псевдоним, который он вправе одновременно с указанием фамилии, имени, отчества использовать при проведении агитации и который одновременно с указанием фамилии, имени, отчества должен указываться во всех официальных (в том числе информационных) документах и в иных материалах, выпускаемых избирательными комиссиями. В качестве указанного псевдонима не может быть использована фамилия или ранее зарегистрированный псевдоним иного кандидата, выдвинутого или зарегистрированного в том же избирательном округе либо в избирательном округе, имеющем общие границы с этим округом.
5. Кандидат, зарегистрированный по одномандатному (многомандатному) избирательному округу как кандидат, выдвинутый непосредственно избирателями либо в порядке самовыдвижения, не может быть одновременно зарегистрирован как кандидат от избирательного объединения, избирательного блока. Кандидат, зарегистрированный по одномандатному (многомандатному) избирательному округу как кандидат, выдвинутый избирательным объединением, избирательным блоком, не может одновременно состоять в зарегистрированном списке кандидатов другого избирательного объединения, избирательного блока.
6. В случае нарушения правил регистрации кандидата, установленных пунктами 2 и 5 настоящей статьи, действительной считается регистрация кандидата, состоявшаяся ранее, а решение о регистрации, принятое позднее, отменяется соответствующей избирательной комиссией, если в течение суток зарегистрированный кандидат не подаст заявление об отказе от регистрации, состоявшейся ранее.
7. Основаниями отказа в регистрации кандидата (списка кандидатов) в соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" могут служить существенное нарушение установленного федеральным законом, настоящим Кодексом порядка сбора подписей, недостаточное количество представленных достоверных подписей избирателей в поддержку кандидата (списка кандидатов), количество подписей, признанных недостоверными, превышающих 15 процентов от числа представленных подписей, недостоверность сведений, представленных кандидатом в соответствии с пунктом 2 статьи 43, пунктом 3 статьи 48, пунктом 2 статьи 49, если недостоверность этих сведений носит существенный характер, существенное нарушение порядка создания избирательного фонда и расходования его средств, а также иные основания, предусмотренные федеральным законом.
8. Факт сбора, представления подписей избирателей для регистрации в избирательную комиссию кандидатом, избирательным объединением, избирательным блоком в поддержку данного кандидата, соответствующего общеобластного (общемуниципального) списка кандидатов не может являться основанием для отказа в регистрации в случае внесения кандидатом, избирательным объединением, избирательным блоком избирательного залога.
9. В случае отказа регистрировать кандидата (список кандидатов) соответствующая избирательная комиссия обязана в течение суток с момента принятия решения об отказе выдать кандидату либо уполномоченному представителю избирательного объединения, избирательного блока копию решения с изложением мотивов отказа.
10. Решение избирательной комиссии о регистрации кандидата (списка кандидатов) либо об отказе в регистрации кандидата (списка кандидатов) может быть обжаловано в вышестоящую избирательную комиссию или в суд.
11. Каждому зарегистрированному кандидату выдается удостоверение о регистрации с указанием ее даты и времени. Данные о зарегистрированных кандидатах в течение двух суток после регистрации сообщаются средствам массовой информации для опубликования.
12. В случае, если недостоверность сведений, представляемых кандидатом, избирательным объединением, избирательным блоком в соответствии с пунктом 2 статьи 43 настоящего Кодекса, будет установлена после регистрации кандидата (списка кандидатов) и недостоверность этих сведений носит существенный характер (несоответствие каких - либо анкетных данных; несоответствие сведений о привлечении к уголовной ответственности или сведений о двойном или иностранном гражданстве), избирательная комиссия не позднее чем за 16 дней до дня голосования вправе отменить решение о регистрации кандидата (об исключении его из списка кандидатов), а за 15 - 1 день до дня голосования обратиться в суд с представлением об отмене регистрации кандидата (исключении его из списка кандидатов).
13. В случае обнаружения подложных подписей в подписных листах избирательная комиссия вправе направить материалы проверки достоверности подписей избирателей в соответствующие правоохранительные органы для привлечения виновных лиц к ответственности, предусмотренной федеральными законами.
Постановлением Областной Думы Законодательного Собрания Свердловской области от 8 октября 2002 г. N 316-ПОД протест заместителя Генерального прокурора на статью 52 признан обоснованным
Статья 52. Выбытие кандидатов, зарегистрированных кандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков
1. Кандидат, выдвинутый по одномандатному (многомандатному) избирательному округу, вправе в любое время отозвать свое заявление о согласии баллотироваться, письменно уведомив об этом соответствующую избирательную комиссию. Указанное уведомление не подлежит отзыву.
2. Зарегистрированный по одномандатному (многомандатному) избирательному округу кандидат вправе в любое время, но не позднее чем за 3 дня до дня голосования, снять свою кандидатуру, подав письменное заявление в соответствующую избирательную комиссию. Указанное заявление не подлежит отзыву. На основании полученного заявления соответствующая избирательная комиссия в течение суток принимает решение об отмене регистрации подавшего заявление кандидата.
3. Кандидат, зарегистрированный кандидат, состоящий в списке кандидатов по общеобластному (общемуниципальному) избирательному округу, вправе в любое время, но не позднее чем за 3 дня до дня голосования, отказаться от дальнейшего участия в выборах в составе данного списка кандидатов, подав письменное заявление в соответствующую избирательную комиссию. Указанное заявление не подлежит отзыву. На основании полученного заявления соответствующая избирательная комиссия в течение суток исключает кандидата, зарегистрированного кандидата из соответствующего списка кандидатов.
4. Действия, перечисленные в пунктах 1-3 настоящей статьи, не лишают лицо, их совершившее, права на повторное выдвижение на тех же выборах по любому одномандатному (многомандатному) избирательному округу в порядке и сроки, предусмотренные настоящим Кодексом.
5. Избирательное объединение, избирательный блок, выдвинувшие список кандидатов, вправе в любое время, но не позднее чем за 3 дня до дня голосования, отозвать список кандидатов по решению органа, выдвинувшего список кандидатов, подав письменное заявление об этом в соответствующую избирательную комиссию. Указанное заявление не подлежит отзыву.
6. Избирательное объединение, входящее в избирательный блок, вправе в любое время, но не позднее чем за 3 дня до дня голосования, отказаться от дальнейшего участия в выборах в составе данного избирательного блока по решению уполномоченного на то органа соответствующего избирательного объединения, подав письменное заявление в соответствующую избирательную комиссию. Избирательное объединение, отказавшееся от дальнейшего участия в выборах в составе избирательного блока, вправе выступить в качестве самостоятельного избирательного объединения или войти в другой избирательный блок в порядке и сроки, предусмотренные настоящим Кодексом. Если после заверения соответствующей избирательной комиссией копии списка (списков) кандидатов, выдвинутых избирательным блоком, от участия в выборах откажутся все избирательные объединения, входящие в данный избирательный блок, за исключением одного избирательного объединения, это избирательное объединение вправе продолжать участвовать в выборах в качестве избирательного блока с использованием наименования и символики и сохранением прав и обязанностей избирательного блока, представившего соответствующий список кандидатов. Данное правило не распространяется на случай отказа в регистрации списка кандидатов или отмены его регистрации в соответствии с пунктом 11 настоящей статьи.
7. Отказ избирательного блока от участия в выборах не лишает входившие в него избирательные объединения права на участие в этих выборах, для чего необходимо повторное выдвижение кандидатов и осуществление иных избирательных действий в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом.
8. Избирательное объединение в соответствии со своим уставом, избирательный блок по решению представителей, уполномоченных на то входящими в него избирательными объединениями, вправе в любое время, но не позднее чем за 5 дней до дня голосования, исключить некоторых кандидатов (зарегистрированных кандидатов) из списка кандидатов, заверенного (зарегистрированного) соответствующей избирательной комиссией.
9. Избирательное объединение в соответствии со своим уставом, избирательный блок по решению представителей, уполномоченных на то входящими в него избирательными объединениями, вправе в любое время, но не позднее чем за 3 дня до дня голосования, отозвать выдвинутого им по одномандатному (многомандатному) избирательному округу кандидата, зарегистрированного кандидата, подав письменное заявление об этом в соответствующую окружную избирательную комиссию. В случае отзыва зарегистрированного кандидата окружная избирательная комиссия взыскивает с избирательного объединения, избирательного блока полученные зарегистрированным кандидатом средства соответствующего бюджета.
10. Избирательная комиссия, принявшая решение об отмене регистрации кандидата, незамедлительно уведомляет об этом лицо, в отношении которого принято это решение, и выдает ему копию решения.
11. В случае, если число кандидатов, зарегистрированных кандидатов, исключенных из общеобластного (общемуниципального) списка кандидатов по заявлениям кандидатов, по решению избирательного объединения, избирательного блока, превышает 25 процентов от общего числа кандидатов в заверенном списке кандидатов, соответствующая избирательная комиссия отказывает в регистрации списка кандидатов либо отменяет ее.
12. Не допускается дополнительное включение в список лиц, равно как и перемещение в списке кандидатов, кроме случаев, когда такое перемещение вытекает из изменения очередности в связи с выбытием некоторых кандидатов. Внесение изменений в список кандидатов в порядке, соответствующем настоящему Кодексу, а также уставу избирательного объединения, соглашению о создании избирательного блока, не может служить основанием для отказа в регистрации списка кандидатов, отмены решения о регистрации списка кандидатов.
13. В случаях отзыва избирательным объединением, избирательным блоком выдвинутого им списка кандидатов без вынуждающих к тому обстоятельств в порядке, предусмотренном пунктом 5 настоящей статьи, либо в случае отмены регистрации списка кандидатов в порядке, предусмотренном пунктом 11 настоящей статьи, соответствующая избирательная комиссия взыскивает с этого избирательного объединения, избирательного блока полученные им средства из соответствующего бюджета.
14. В случае, если ко дню голосования в избирательном округе не останется ни одного кандидата, либо число зарегистрированных кандидатов окажется меньше установленного числа мандатов или равным ему, либо будет зарегистрирован только один список кандидатов, выборы в данном избирательном округе по решению соответствующей избирательной комиссии откладываются на срок не более 6 месяцев для дополнительного выдвижения кандидатов (списков кандидатов) и осуществления последующих избирательных действий.
15. При наступлении указанных в пункте 14 настоящей статьи обстоятельств в результате того, что зарегистрированный кандидат снял свою кандидатуру, либо избирательное объединение, избирательный блок отозвали зарегистрированного кандидата без вынуждающих к тому обстоятельств, либо регистрация кандидата была отменена в соответствии с пунктом 1 статьи 113 настоящего Кодекса, либо избирательное объединение, избирательный блок без вынуждающих к тому обстоятельств отозвали зарегистрированный список кандидатов, либо регистрация списка кандидатов была отменена в соответствии с пунктом 11 настоящей статьи, с пунктом 1 статьи 113 настоящего Кодекса, все расходы, понесенные соответствующей избирательной комиссией при подготовке и проведении выборов, взыскиваются с этого зарегистрированного кандидата, избирательного объединения, избирательного блока. Если обязанность произвести возмещение средств возлагается на избирательный блок, то указанные средства распределяются в равных долях между избирательными объединениями, входящими в этот блок на день принятия соответствующего решения избирательным блоком либо принятия соответствующей избирательной комиссией решения об отмене регистрации списка кандидатов, если иное распределение не предусмотрено в решении о его создании, представленном в соответствующую избирательную комиссию.
16. В настоящем Кодексе под обстоятельствами, вынуждающими зарегистрированного кандидата к снятию своей кандидатуры, избирательное объединение, избирательный блок - к отзыву зарегистрированного кандидата, понимаются признание зарегистрированного кандидата судом недееспособным, тяжелая болезнь, стойкое расстройство здоровья зарегистрированного кандидата, его близких родственников.
17. В случае, если при проведении выборов депутатов представительных органов местного самоуправления по одномандатным избирательным округам останется один зарегистрированный кандидат, проводится голосование по одной кандидатуре. При этом кандидат считается избранным, если за него проголосовало не менее 50 процентов избирателей, принявших участие в голосовании.
Глава 11. Статус зарегистрированных кандидатов
Статья 53. Равенство зарегистрированных кандидатов
Все зарегистрированные кандидаты обладают равными правами и несут равные обязанности, за исключением случаев, установленных федеральным законом и настоящим Кодексом.
Статья 54. Гарантии деятельности зарегистрированных кандидатов
1. Администрация предприятия, учреждения, организации, командир воинской части, руководитель органа внутренних дел, в которых работает, служит зарегистрированный кандидат, со дня регистрации кандидата соответствующей избирательной комиссией до дня официального опубликования общих итогов выборов обязаны по заявлению, рапорту зарегистрированного кандидата, освободить его от работы, службы в любой день и на любое время в течение этого срока. В этом случае соответствующая избирательная комиссия за счет средств, выделенных на подготовку и проведение выборов, выплачивает зарегистрированному кандидату денежную компенсацию в размере заработной платы по основному месту работы (рода занятий), но не превышающую минимальный размер оплаты труда, установленный федеральным законом на день назначения выборов, более чем в 10 раз.
2. Во время проведения выборов зарегистрированный кандидат не может быть по инициативе администрации (работодателя) уволен с работы или без его согласия переведен на другую работу.
3. Время участия зарегистрированного кандидата в выборах засчитывается в общий трудовой стаж по той специальности, по которой он работал до регистрации кандидатом.
4. Зарегистрированный кандидат имеет право на бесплатный проезд на всех видах общественного транспорта в пределах соответствующего избирательного округа, за исключением такси. Оплата проезда производится избирательной комиссией за счет средств, выделенных на подготовку и проведение выборов.
Если зарегистрированный кандидат баллотируется в избирательном округе, расположенном на территории населенного пункта, он имеет право на бесплатное пользование общественным транспортом, за исключением такси и заказных рейсов, при поездках по всей территории населенного пункта.
5. Право на возмещение расходов, возникших в связи с пользованием общественным транспортом, действует со дня регистрации кандидата и до дня опубликования общих итогов выборов включительно. Порядок оплаты определяется окружной избирательной комиссией.
6. Зарегистрированный кандидат без согласия прокурора (соответственно уровню выборов) не может быть привлечен к уголовной ответственности, арестован или подвергнут мерам административного взыскания, налагаемым в судебном порядке. При даче согласия на привлечение к уголовной ответственности, на арест прокурор обязан известить об этом избирательную комиссию, осуществившую регистрацию кандидата.
7. Зарегистрированный кандидат утрачивает права и освобождается от обязанностей, связанных со статусом зарегистрированного кандидата, с момента официального объявления избирательной комиссией результатов выборов в средствах массовой информации. В случае, если на основании настоящего Кодекса соответствующая избирательная комиссия назначит повторное голосование, зарегистрированные кандидаты, по кандидатурам которых не проводится повторное голосование, утрачивают свой статус со дня назначения избирательной комиссией повторного голосования.
Если после назначения, но до проведения повторного голосования остается только один кандидат, место выбывшего кандидата занимает кандидат, получивший на общих выборах наибольшее число голосов избирателей после кандидатов, по которым первоначально было назначено повторное голосование. Этот кандидат вновь приобретает права, связанные со статусом зарегистрированного кандидата.
Статья 55. Обеспечение равного статуса зарегистрированных кандидатов
1. Зарегистрированные кандидаты, замещающие согласно федеральному закону об основах государственной службы Российской Федерации государственные должности категории "А", не вправе использовать преимущества своего должностного положения.
2. Зарегистрированные кандидаты, находящиеся на государственной или муниципальной службе либо работающие в средствах массовой информации, на время их участия в выборах освобождаются от выполнения служебных обязанностей. Они представляют в избирательную комиссию заверенную копию соответствующего приказа (распоряжения) не позднее 3 дней со дня регистрации и не вправе использовать преимущества своего должностного или служебного положения.
3. Под использованием зарегистрированным кандидатом преимуществ должностного или служебного положения следует понимать:
1) привлечение лиц, находящихся у зарегистрированного кандидата в подчинении или иной служебной зависимости, иных государственных и муниципальных служащих для осуществления в служебное время деятельности, способствующей его выдвижению и (или) избранию;
2) использование помещений, занимаемых государственными органами или органами местного самоуправления, для осуществления деятельности, способствующей выдвижению и (или) избранию, в случае, когда все иные кандидаты либо зарегистрированные кандидаты не могут использовать эти же помещения на таких же условиях;
3) использование телефонной, факсимильной и иных видов связи, информационных услуг, оргтехники, обеспечивающих функционирование государственных учреждений или органов местного самоуправления, для проведения сбора подписей и агитации;
4) бесплатное или на льготных условиях использование для осуществления деятельности, способствующей выдвижению и (или) избранию, транспортных средств, находящихся в государственной или муниципальной собственности. Данное положение не распространяется на лиц, пользующихся указанным транспортом в соответствии с федеральным законодательством о государственной охране;
5) проведение сбора подписей, предвыборной агитации государственными или муниципальными служащими в ходе служебных (оплачиваемых за счет государственных или муниципальных средств) командировок, поездок;
6) преимущественный доступ (по сравнению с другими кандидатами, зарегистрированными кандидатами) к средствам массовой информации, указанным в пункте 1 статьи 59 настоящего Кодекса, в целях проведения сбора подписей или предвыборной агитации.
Соблюдение перечисленных ограничений не должно препятствовать выполнению депутатами, выборными должностными лицами своих обязанностей перед избирателями.
4. Зарегистрированный кандидат, замещающий государственную должность категории "А", вправе вести агитацию при проведении выборов только в свободное от исполнения должностных обязанностей время. Данное правило не действует при использовании зарегистрированным кандидатом бесплатного эфирного времени на каналах, осуществляющих теле- и (или) радиовещание, указанных в пункте 1 статьи 59 настоящего Кодекса.
5. Журналистам, другим творческим работникам, а также должностным лицам редакций средств массовой информации, должностным лицам и творческим работникам государственных организаций, осуществляющих теле- и (или) радиовещание, запрещается участвовать в освещении избирательной кампании через средства массовой информации, если указанные лица являются кандидатами либо доверенными лицами кандидатов.
6. Нарушение зарегистрированным кандидатом положений, установленных настоящей статьей, является основанием для отмены избирательной комиссией, зарегистрировавшей кандидата, решения о регистрации кандидата.
Статья 56. Доверенные лица, штабы (центры) поддержки
1. Зарегистрированный кандидат (за исключением кандидата, включенного в список кандидатов), избирательное объединение, избирательный блок, зарегистрировавшие общеобластной (общемуниципальный) список кандидатов, вправе назначить:
1) кандидат на должность Губернатора Свердловской области, избирательное объединение, избирательный блок - до двадцати доверенных лиц;
2) кандидат в депутаты Палаты Представителей Законодательного Собрания Свердловской области и кандидат на должность главы муниципального образования - до десяти доверенных лиц;
3) кандидат в депутаты представительного органа местного самоуправления и кандидаты на иные должности местного самоуправления - до пяти доверенных лиц.
2. Регистрация доверенных лиц осуществляется на ближайшем заседании избирательной комиссии на основании письменного заявления кандидата либо представления избирательного объединения, избирательного блока и заявления самого гражданина о согласии быть доверенным лицом.
3. Зарегистрированные кандидаты, избирательные объединения, избирательные блоки, зарегистрировавшие списки кандидатов, вправе создавать в пределах территории соответствующего избирательного округа штабы (центры) поддержки своей избирательной кампании.
4. Штабы (центры) поддержки на основании письменного обращения избирательного объединения, избирательного блока, кандидата регистрируются избирательной комиссией. В обращении указываются сведения о руководителе штаба (центра) поддержки (фамилия, имя, отчество, дата рождения, серия и номер паспорта или заменяющего его документа, место работы и занимаемая должность (род занятий), место жительства), об адресе места нахождения и номерах телефонов штаба (центра) поддержки.
5. Штабы (центры) поддержки, доверенные лица осуществляют агитационную и иную деятельность, способствующую избранию зарегистрированного кандидата (списка кандидатов).
6. На указанный в пункте 1 статьи 54 настоящего Кодекса период администрация (работодатель) обязана (обязан) предоставлять доверенным лицам, руководителям штабов (центров) поддержки по их просьбе неоплачиваемый отпуск.
7. Зарегистрированные кандидаты, избирательные объединения, избирательные блоки, назначившие доверенных лиц, вправе в любое время отозвать их, уведомив об этом избирательную комиссию, которая аннулирует выданные данным доверенным лицам удостоверения.
8. Полномочия доверенных лиц, штабов (центров) поддержки прекращаются вместе с утратой статуса назначивших их зарегистрированными кандидатами или с утратой статуса кандидатами, включенными в список кандидатов, который выдвинут избирательным объединением, избирательным блоком, назначившими данных доверенных лиц, создавшими штабы (центры) поддержки.
Глава 12. Агитация при проведении выборов
Статья 57. Право на агитацию при проведении выборов
1. В Свердловской области гражданам Российской Федерации, общественным объединениям, политическим партиям обеспечивается свободное проведение агитации в соответствии с федеральным законом, настоящим Кодексом.
2. Граждане Российской Федерации, общественные объединения, политические партии вправе в допускаемых законом формах и законными методами вести агитацию за или против любого зарегистрированного кандидата, избирательного объединения, избирательного блока, за участие в выборах.
3. Зарегистрированным кандидатам, избирательным объединениям, избирательным блокам, зарегистрировавшим общеобластные (общемуниципальные) списки кандидатов, гарантируются равные условия доступа к средствам массовой информации.
Зарегистрированный кандидат, избирательное объединение, избирательный блок вправе самостоятельно определять форму и характер своей агитации, проводимой через средства массовой информации.
4. Агитация может проводиться:
1) через средства массовой информации;
2) путем проведения публичных мероприятий (собраний и встреч с избирателями, публичных дебатов и дискуссий, митингов, шествий, демонстраций, иных предвыборных мероприятий);
3) путем выпуска и распространения печатных, аудиовизуальных и иных агитационных материалов;
4) в других установленных законом формах.
5. В агитации при проведении выборов не могут участвовать члены избирательных комиссий с правом решающего голоса, государственные органы, органы местного самоуправления, благотворительные организации, религиозные объединения, а также лица, замещающие государственные и муниципальные должности, государственные и муниципальные служащие, военнослужащие при исполнении ими своих должностных или служебных обязанностей или с использованием преимуществ должностного и служебного положения.
6. В соответствии с федеральным законом на территории воинских частей запрещается ведение любой агитации. Информирование военнослужащих о зарегистрированных кандидатах, о решениях, принятых избирательными комиссиями, организует командование воинской части.
7. При публикации результатов опросов общественного мнения, связанных с выборами, средства массовой информации обязаны указывать организацию, проводившую опрос, время его проведения, число опрошенных (выборку), метод сбора информации, точную формулировку вопроса, статистическую оценку возможной погрешности.
Со дня окончания регистрации кандидатов (списков кандидатов) организации, публикующие результаты таких опросов и прогнозы результатов выборов, направляют копии этих публикаций в соответствующие избирательные комиссии для формирования информационного банка, данные которого должны предоставляться лицам, указанным в пункте 1 статьи 28 настоящего Кодекса.
Статья 58. Сроки проведения агитации
1. Агитация начинается со дня регистрации кандидата (списков кандидатов) и прекращается в ноль часов за сутки до дня голосования. При проведении повторного голосования агитация возобновляется со дня официального опубликования решения о назначении повторного голосования и прекращается в ноль часов за сутки до дня повторного голосования.
2. Агитационные печатные материалы (листовки, плакаты и другие), ранее размещенные вне зданий и помещений избирательных комиссий, в день голосования могут сохраняться на прежних местах.
3. Агитация зарегистрированных кандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков с использованием средств массовой информации, указанных в пункте 1 статьи 59 настоящего Кодекса, начинается:
1) при выборах органов государственной власти Свердловской области - не ранее чем за 30 дней до дня голосования;
2) при выборах органов местного самоуправления - не ранее чем за 20 дней до дня голосования.
4. В течение 3 дней до дня голосования, а также в день голосования опубликование в средствах массовой информации результатов опросов общественного мнения, прогнозов результатов выборов, иных связанных с выборами исследований не допускается.
5. Освещение средствами массовой информации, действующими в пределах территории соответствующего избирательного округа, хода выдвижения кандидатов (списков кандидатов) должно осуществляться только в информационных программах (выпусках) с соблюдением принципа равенства (очередность, количество предоставляемого времени или газетной площади, время выхода в эфир и тому подобное) всех кандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков.
Статья 59. Общие условия доступа зарегистрированных кандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков к средствам массовой информации
1. Организации, осуществляющие теле- и (или) радиовещание (далее - организации телерадиовещания), и редакции периодических печатных изданий, учредителями (соучредителями) которых являются государственные или муниципальные органы, организации, учреждения и (или) которые финансируются не менее чем на 15 процентов от бюджета соответствующей организации, осуществляющей теле- и (или) радиовещание, редакции периодического печатного издания за год, предшествующий дню официального опубликования решения о назначении выборов, за счет средств, выделенных федеральными органами государственной власти, органами государственной власти Свердловской области, органами местного самоуправления обязаны обеспечить зарегистрированным кандидатам, а также избирательным объединениям, избирательным блокам, зарегистрировавшим общеобластные (общемуниципальные) списки кандидатов, равные условия проведения агитации.
2. Перечень указанных в пункте 1 настоящей статьи организаций телерадиовещания и периодических печатных изданий публикуется соответствующей избирательной комиссией по представлению органов исполнительной власти, вырабатывающих и осуществляющих государственную политику в области средств массовой информации, не позднее чем на десятый день после дня официального опубликования решения о назначении выборов.
3. Организации, осуществляющие теле- и (или) радиовещание, и редакции периодических печатных изданий, не подпадающие под действие пункта 1 настоящей статьи, вправе на договорной основе предоставить за плату эфирное время, печатную площадь зарегистрированным кандидатам, избирательным объединениям, избирательным блокам, зарегистрировавшим общеобластные (общемуниципальные) списки кандидатов. Размер и условия оплаты должны быть едиными для всех зарегистрированных кандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков. Сведения о размере оплаты должны быть опубликованы соответствующей организацией телерадиовещания, редакцией периодического печатного издания не позднее чем на двадцатый день после официального опубликования решения о назначении выборов и представлены в соответствующую избирательную комиссию с уведомлением о готовности предоставить эфирное время, печатную площадь зарегистрированным кандидатам, избирательным объединениям, избирательным блокам.
4. Организации, осуществляющие теле- и (или) радиовещание, и редакции периодических печатных изданий (независимо от форм собственности), предоставившие зарегистрированным кандидатам, избирательным объединениям, избирательным блокам бесплатные или платные эфирное время и печатную площадь, обязаны вести отдельный учет объемов и стоимости этих эфирного времени и печатной площади и представлять данные этого учета за 5 дней до дня голосования и в пятидневный срок после дня голосования в соответствующую избирательную комиссию, а также по запросам избирательных комиссий представлять им документы, подтверждающие согласие зарегистрированного кандидата, избирательного объединения, избирательного блока на выполнение платных работ и оплату услуг.
5. Для специализированных организаций телерадиовещания и специализированных средств массовой информации (культурно просветительских, детских, технических, научных и других) допускается отказ от публикации каких бы то ни было предвыборных агитационных материалов при условии полного их неучастия в освещении избирательной кампании в какой бы то ни было форме.
Статья 60. Условия проведения агитации на телевидении и радио
1. Зарегистрированные кандидаты, избирательные объединения, избирательные блоки имеют право на предоставление им бесплатного эфирного времени на каналах организаций, осуществляющих теле- и (или) радиовещание, указанных в пункте 1 статьи 59 настоящего Кодекса и осуществляющих вещание на территории соответствующего избирательного округа. Зарегистрированные кандидаты, входящие в состав общеобластного (общемуниципального) списка кандидатов, не являющиеся одновременно зарегистрированными кандидатами по одномандатному (многомандатному) избирательному округу, вправе, представляя соответствующее избирательное объединение, избирательныйблок, воспользоваться выделенным им бесплатным эфирным временем на каналах названных организаций. Указанное эфирное время предоставляется в рабочие дни и должно приходиться на период, когда теле- и радиопрограммы собирают наибольшую аудиторию.
2. Предоставление бесплатного эфирного времени на каналах телерадиокомпаний осуществляется по графику, утверждаемому соответствующей избирательной комиссией. График предоставления бесплатного эфирного времени с указанием конкретной даты и времени выхода в эфир составляется руководством телерадиокомпании по результатам жеребьевки, проводимой соответствующей избирательной комиссией среди зарегистрированных кандидатов, представителей избирательных объединений, избирательных блоков не позднее чем за 30 дней до дня голосования.
3. Общий объем бесплатного времени, выделяемого каждой организацией, осуществляющей теле- и (или) радиовещание, для проведения агитации на выборах в органы государственной власти Свердловской области и на выборах в органы местного самоуправления, должен быть не менее 30 минут в рабочие дни, а в случае, если общее время вещания организации, осуществляющей теле- и (или) радиовещание, составляет менее двух часов в день, то не менее одной четвертой от общего объема времени вещания. Указанное бесплатное эфирное время распределяется между зарегистрированными кандидатами, а также избирательными объединениями, избирательными блоками на равных основаниях.
4. Не менее одной трети от общего объема выделяемого бесплатного эфирного времени отводится зарегистрированным кандидатам, избирательным объединениям, избирательным блокам для совместного проведения дискуссий, "круглых столов" и иных аналогичных агитационных мероприятий. К использованию этой доли бесплатного эфирного времени все зарегистрированные кандидаты, избирательные объединения, избирательные блоки должны быть допущены на равных основаниях. Отказ зарегистрированного кандидата, избирательного объединения, избирательного блока от участия в совместных агитационных мероприятиях не влечет увеличения объема бесплатно предоставляемого им эфирного времени.
5. Объем бесплатного эфирного времени, предоставляемого для выступления зарегистрированного кандидата, не может быть менее:
1) для кандидата на должность Губернатора Свердловской области, представителя избирательного объединения, избирательного блока на выборах депутатов Областной Думы Законодательного Собрания Свердловской области - 20 минут;
2) для кандидата в депутаты Палаты Представителей Законодательного Собрания Свердловской области - 10 минут;
3) для кандидата на должность главы муниципального образования - 10 минут;
4) для кандидата в депутаты представительного органа местного самоуправления, а также кандидата на иную выборную должность муниципального образования - 5 минут.
6. Расходы организаций, осуществляющих теле- и (или) радиовещание, указанных в пункте 1 статьи 59 настоящего Кодекса, за предоставление зарегистрированным кандидатам, избирательным объединениям, избирательным блокам, избирательным комиссиям бесплатного эфирного времени возмещаются за счет текущего бюджетного финансирования организаций, осуществляющих теле- и (или) радиовещание.
7. Зарегистрированный кандидат, избирательное объединение, избирательный блок имеет право на основании заключенного с организацией телерадиовещания договора получить на платной основе дополнительное эфирное время.
При этом оплата должна осуществляться в полном объеме до предоставления эфирного времени исключительно через соответствующие избирательные фонды. При нарушении данного условия предоставление эфирного времени на каналах телерадиокомпаний не допускается.
8. Организации, осуществляющие теле- и (или) радиовещание, указанные в пункте 1 статьи 59 настоящего Кодекса, применительно к уровню выборов обязаны резервировать платное эфирное время для проведения агитации зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями, избирательными блоками. Указанное эфирное время должно предоставляться на условиях договора соответствующему кандидату, избирательному объединению, избирательному блоку за плату по их требованию. Размер оплаты эфирного времени должен быть единым для всех зарегистрированных кандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков и опубликован не позднее дня, в который начинается выдвижение кандидатов (списков кандидатов).
При этом каждый зарегистрированный кандидат, избирательное объединение, избирательный блок вправе получить из общего объема зарезервированного эфирного времени время в пределах доли, полученной делением этого объема на общее число зарегистрированных кандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков. Общий объем резервируемого эфирного времени не может быть меньше объема бесплатного эфирного времени, выделяемого в соответствии с пунктом 5 настоящей статьи.
9. Дата и время выхода в эфир агитационных материалов на платной основе определяются жеребьевкой, проводимой в течение недели по завершении регистрации кандидатов (списков кандидатов) организацией, осуществляющей теле- и (или) радиовещание, с участием заинтересованных лиц на основании письменных заявок на участие в жеребьевке, поданных зарегистрированными кандидатами, уполномоченными представителями избирательных объединений, избирательных блоков.
10. В случае, если зарегистрированный кандидат, избирательное объединение, избирательный блок после проведения жеребьевки откажутся от использования эфирного времени, они обязаны не позднее чем за 2 дня до выхода в эфир сообщить об этом соответствующей организации, осуществляющей теле- и (или) радиовещание, которая вправе использовать высвободившееся эфирное время по своему усмотрению, за исключением целей агитации.
11. Агитация на каналах организаций, осуществляющих теле- и (или)радиовещание, не подпадающих под действие пункта 1 статьи 59 настоящего Кодекса, может начинаться непосредственно после регистрации кандидата, списка кандидатов в соответствии с договором, заключенным между организацией, осуществляющей теле- и (или) радиовещание, и зарегистрированным кандидатом, избирательным объединением, избирательным блоком, зарегистрировавшими список кандидатов.
12. Оплата эфирного времени зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями, избирательными блоками, как и его предоставление на каналах организаций, осуществляющих теле- и (или) радиовещание, не подпадающих под действие пункта 1 статьи 59 настоящего Кодекса, осуществляется на равных условиях. Организации телерадиовещания, не соблюдающие эти требования, а также требования пункта 4 статьи 59 настоящего Кодекса, не вправе предоставлять зарегистрированным кандидатам, избирательным объединениям, избирательным блокам эфирное время для целей агитации.
13. В случае, если в ходе использования платного эфирного времени зарегистрированный кандидат, избирательное объединение, избирательный блок нарушат условия, установленные настоящим Кодексом, организация, осуществляющая теле- и (или) радиовещание, вправе обратиться в суд с требованием о расторжении договора на предоставление эфирного времени. В случае расторжения договора организация, осуществляющая теле- и (или) радиовещание, не вправе использовать высвободившееся эфирное время для целей агитации.
14. Запрещается прерывать передачу агитационных материалов зарегистрированного кандидата, избирательного объединения, избирательного блока, в том числе рекламой товаров, работ и услуг.
15. Запрещается перекрывать передачу агитационных материалов избирательных объединений, избирательных блоков на каналах организаций, осуществляющих теле- и (или) радиовещание, подпадающих под действие пункта 1 статьи 59 настоящего Кодекса, трансляцией иных теле- и радиопрограмм.
16. В информационных теле- и радиопрограммах сообщения о проведении предвыборных мероприятий кандидатами, зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями, избирательными блоками должны даваться исключительно отдельным блоком, как правило, в начале указанных программ, без комментариев. Такие информационные блоки не оплачиваются кандидатами, зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями, избирательными блоками. В них не должно отдаваться предпочтение какому бы то ни было кандидату, зарегистрированному кандидату, избирательному объединению, избирательному блоку, в том числе и по времени освещения их предвыборной деятельности.
17. Теле- и радиопрограммы, содержащие агитацию, выпускаются в эфир с видео- и аудиозаписью, которая хранится в соответствующей организации телерадиовещания в течение шести месяцев со дня выхода указанных программ в эфир. Организации, осуществляющие теле- и (или) радиовещание, обязаны хранить учетные документы о предоставлении бесплатного и платного эфирного времени в течение пяти лет со дня голосования.
Статья 61. Условия проведения агитации через периодические печатные издания
1. Зарегистрированные кандидаты, избирательные объединения, избирательные блоки, зарегистрировавшие общеобластные (общемуниципальные) списки кандидатов, имеют право на предоставление им бесплатной печатной площади в периодических печатных изданиях, подпадающих под действие пункта 1 статьи 59 настоящего Кодекса и выходящих не реже чем один раз в неделю, на равных условиях (объем предоставляемой печатной площади, место на полосе, шрифт и другие условия).
2. В течение недели после завершения регистрации кандидатов (списков кандидатов) проводится жеребьевка в целях распределения бесплатной печатной площади между зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями, избирательными блоками, подавшими заявки на участие в этой жеребьевке.
3. Общий еженедельный минимальный объем печатной площади, которую каждая из редакций периодических печатных изданий, подпадающих под действие пункта 1 статьи 59 настоящего Кодекса, бесплатно предоставляет соответственно зарегистрированным кандидатам, избирательным объединениям, избирательным блокам, должен составлять не менее 15 процентов от общего объема еженедельной печатной площади соответствующего издания. Общий объем печатной площади, которую такое периодическое печатное издание бесплатно предоставляет для целей агитации, декларируется редакцией данного издания не позднее чем через 20 дней после официального опубликования решения о назначении выборов.
4. Общий объем бесплатной печатной площади, декларированной редакцией периодического печатного издания, распределяется между зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями, избирательными блокамипутем деления общего объема выделяемой печатной площади на общее число зарегистрированных кандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков, имеющих право на бесплатную публикацию агитационных материалов в данном периодическом печатном издании.
5. Даты бесплатных публикаций агитационных материалов зарегистрированных кандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков устанавливаются жеребьевкой, проводимой в течение недели после завершения регистрации кандидатов, списков кандидатов редакцией периодического печатного издания с участием заинтересованных лиц. При проведении жеребьевки вправе присутствовать члены соответствующей избирательной комиссии, а также лица, указанные в пункте 1 статьи 28 настоящего Кодекса. Результаты жеребьевки оформляются протоколом.
6. Расходы редакций периодических печатных изданий, связанные с предоставлением зарегистрированным кандидатам, избирательным объединениям, избирательным блокам бесплатной печатной площади для целей агитации, покрываются за счет текущего бюджетного финансирования редакций периодических печатных изданий.
7. Редакции периодических печатных изданий, подпадающие под действие пункта 1 статьи 59 настоящего Кодекса, обязаны резервировать печатные площади для проведения агитации на платной основе зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями, избирательными блоками, зарегистрировавшими общеобластные (общемуниципальные) списки кандидатов. Размер оплаты печатных площадей должен быть единым для всех зарегистрированных кандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков и опубликован редакцией периодического печатного издания не позднее чем через 20 дней со дня официального опубликования решения о назначении выборов. Общий объем печатной площади, резервируемой для платного предоставления редакцией периодического печатного издания, не может быть меньше общего объема бесплатной печатной площади, выделяемой в соответствии с пунктом 4 настоящей статьи.
8. Каждый зарегистрированный кандидат, избирательное объединение, избирательный блок вправе за соответствующую плату получить из общего объема зарезервированной печатной площади печатную площадь в пределах доли, полученной путем деления этого объема на общее число соответственно зарегистрированных кандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков, зарегистрировавших общеобластные (общемуниципальные) списки кандидатов.
9. Дата опубликования агитационных материалов зарегистрированного кандидата, избирательного объединения, избирательного блока определяется жеребьевкой, проводимой редакцией периодического печатного издания с участием заинтересованных лиц на основании письменных заявок на участие в жеребьевке, поданных зарегистрированными кандидатами, уполномоченными представителями избирательных объединений, избирательных блоков. Жеребьевка должна проводиться в срок, указанный в пункте 2 настоящей статьи. При проведении жеребьевки вправе присутствовать члены соответствующей избирательной комиссии, а также лица, указанные в пункте 1 статьи 28 настоящего Кодекса. Результаты жеребьевки оформляются протоколом.
10. В случае, если зарегистрированный кандидат, избирательное объединение, избирательный блок после проведения жеребьевки откажутся от использования печатной площади, они обязаны не позднее чем за 5 дней до дня публикации сообщить об этом соответствующей редакции периодического печатного издания, которая вправе использовать высвободившуюся печатную площадь по своему усмотрению, за исключением целей агитации.
11. Редакции периодических печатных изданий, не подпадающие под действие пункта 1 статьи 59 настоящего Кодекса, вправе публиковать агитационные материалы непосредственно после регистрации кандидата (списка кандидатов) в соответствии с договором, заключенным между редакцией периодического печатного издания и зарегистрированным кандидатом, избирательным объединением, избирательным блоком, зарегистрировавшими общеобластной (общемуниципальный) список кандидатов.
12. Оплата печатной площади зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями, избирательными блоками, предоставляемой им редакциями периодических печатных изданий, не подпадающими под действие пункта 1 статьи 59 настоящего Кодекса, осуществляется на равных условиях. Редакции периодических печатных изданий, не соблюдающие эти требования, а также требования пункта 4 статьи 59 настоящего Кодекса, не вправе предоставлять зарегистрированным кандидатам, избирательным объединениям, избирательным блокам печатную площадь для целей агитации.
13. Оплата печатной площади зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями, избирательными блоками осуществляется в соответствии с договорами, заключенными ими с редакциями периодических печатных изданий после проведения жеребьевки. При этом оплата должна осуществляться в полном объеме до предоставления печатной площади исключительно через соответствующие избирательные фонды.
14. Публикация агитационных материалов, осуществляемая в соответствии с настоящей статьей, не должна сопровождаться редакционными комментариями в какой бы то ни было форме, а также заголовками и иллюстрациями, не согласованными с зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями, избирательными блоками.
15. Редакции периодических печатных изданий, учрежденных органами законодательной (представительной), исполнительной и судебной власти, а также органами местного самоуправления исключительно для издания их официальных материалов и сообщений, нормативных и иных актов, не вправе публиковать агитационные материалы, а также редакционные материалы, освещающие избирательную кампанию.
16. Требования о предоставлении на равных условиях печатной площади не распространяются на редакции периодических печатных изданий в случаях, если редакция и (или) периодическое печатное издание учреждены зарегистрированным кандидатом (зарегистрированными кандидатами), избирательным объединением, избирательным блоком, зарегистрировавшим общеобластной (общемуниципальный) список кандидатов, а также входящим (входящими) в указанный избирательный блок избирательным объединением (избирательными объединениями) и не подпадают под действие пункта 1 статьи 59 настоящего Кодекса.
17. Во всех материалах, помещаемых в периодических печатных изданиях и оплачиваемых из средств избирательного фонда кандидата, зарегистрированного кандидата, избирательного объединения, избирательного блока, должна помещаться информация о том, из избирательного фонда какого кандидата, зарегистрированного кандидата, избирательного объединения, избирательного блока была произведена оплата соответствующей публикации. В случае, если публикация агитационных материалов была осуществлена бесплатно в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, в публикации должно бытьпомещено указание на факт бесплатности данной публикации, а также указание на то, какому зарегистрированному кандидату, избирательному объединению, избирательному блоку была предоставлена возможность размещения соответствующей публикации.
Статья 62. Условия проведения агитации посредством массовых мероприятий
1. Государственные органы и органы местного самоуправления обязаны оказывать содействие зарегистрированным кандидатам, избирательным объединениям, избирательным блокам, зарегистрировавшим общеобластные (общемуниципальные) списки кандидатов, группам избирателей в организации собраний и встреч с гражданами, публичных дебатов и дискуссий, митингов, демонстраций и шествий, обеспечивать безопасность при проведении массовых мероприятий.
Запрещается предоставление для этих целей зданий и сооружений, включенных в Государственный свод особо ценных объектов культурного наследия народов Российской Федерации.
2. Заявления о выделении помещений для проведения встреч кандидатов, их доверенных лиц, доверенных лиц избирательных объединений, избирательных блоков с избирателями рассматриваются государственными органами и органами местного самоуправления не позднее 3 дней со дня их подачи. Заявки организаторов собраний, митингов, демонстраций и шествий рассматриваются органами местного самоуправления в соответствии с федеральным законодательством.
3. По заявке избирательных комиссий помещения, пригодные для проведения массовых мероприятий и находящиеся в государственной или муниципальной собственности, в собственности государственных организаций, безвозмездно предоставляются в пользование на установленное избирательной комиссией время для встреч зарегистрированных кандидатов, представителей избирательных объединений, избирательных блоков и их доверенных лиц с избирателями. Если собственник помещения предоставил его для проведения массовых мероприятий одному из зарегистрированных кандидатов, избирательному объединению, избирательному блоку, он не вправе отказать другому кандидату, избирательному объединению, избирательному блоку в предоставлении помещения на таких же условиях. При этом избирательные комиссии обязаны обеспечить зарегистрированным кандидатам, избирательным объединениям, избирательным блокам равные возможности для проведения массовых мероприятий.
4. При проведении встреч зарегистрированных кандидатов, представителей избирательных объединений, избирательных блоков с избирателями - военнослужащими за пределами воинской части всем кандидатам, избирательным объединениям, избирательным блокам обеспечиваются равные условия.
Статья 63. Условия выпуска и распространения печатных, аудиовизуальных и иных агитационных материалов
1. Зарегистрированные кандидаты, избирательные объединения, избирательные блоки, зарегистрировавшие общеобластные (общемуниципальные) списки кандидатов, вправе беспрепятственно выпускать плакаты, листовки, буклеты, другие печатные, а также аудиовизуальные (аудио- и видеокассеты, кинофотоматериалы и другое) и иные (дискеты, компакт - диски, рекламные щиты, "растяжки" и другое) агитационные материалы.
2. Все агитационные материалы (за исключением материалов, распространяемых в соответствии со статьями 60 и 61 настоящего Кодекса) должны содержать наименования и адреса организаций (фамилии, имена, отчества и места жительства лиц), изготовивших указанные материалы, наименование организации (или фамилию, имя, отчество лица), заказавшей изготовление данных материалов, а также информацию об их тираже и дате выпуска.
3. Экземпляры агитационных печатных материалов или их копии до начала их распространения должны предоставляться в избирательную комиссию, зарегистрировавшую кандидата (список кандидатов).
Вместе с данными материалами в избирательную комиссию должны быть представлены сведения о месте нахождения (адресах места жительства) организаций (лиц), изготовивших и заказавших эти материалы. Изготовление и распространение агитационных печатных материалов без согласия в письменной форме соответствующего зарегистрированного кандидата, избирательного объединения, избирательного блока не допускаются.
4. Распространение агитационных печатных материалов с нарушением требований, установленных пунктами 2 и 3 настоящей статьи, запрещается.
5. Агитационные печатные материалы могут вывешиваться в помещениях, на зданиях, сооружениях и иных объектах с согласия собственника или владельца указанных объектов в порядке, обеспечивающем беспрепятственное удаление агитационных печатных материалов после окончания избирательной кампании. Запрещается вывешивание агитационных печатных материалов на памятниках, обелисках, на зданиях и в помещениях, имеющих историческую, культурную или архитектурную ценность, на зданиях и в помещениях органов государственной власти и органов местного самоуправления, а также в помещениях избирательных комиссий, у входа в них и в помещениях для голосования.
6. Органы местного самоуправления по предложению территориальной избирательной комиссии обязаны предусмотреть на территории каждого избирательного участка не менее одного специального места для вывешивания агитационных печатных материалов. Зарегистрированным кандидатам, избирательным объединениям, избирательным блокам должны быть обеспечены равные условия для вывешивания таких материалов.
Порядок организации специальных мест и выделения площади на них для размещения на равных условиях агитационных печатных материалов всех зарегистрированных кандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков определяется распоряжением главы муниципального образования не позднее чем за сорок дней до дня голосования.
Статья 64. Недопустимость злоупотребления правом на проведение агитации
1. Избирательные комиссии контролируют соблюдение установленного порядка и правил проведения агитации.
2. При проведении агитации не допускается злоупотребление свободой массовой информации: агитация, возбуждающая социальную, расовую, национальную, религиозную ненависть и вражду, призывы к захвату власти, насильственному изменению конституционного строя и нарушению целостности государства и иные формы злоупотребления свободой массовой информации, запрещенные федеральными законами.
3. Кандидатам, зарегистрированным кандидатам, избирательным объединениям, избирательным блокам и их уполномоченным представителям, а также иным организациям, прямо или косвенно участвующим в агитации, запрещается осуществлять подкуп избирателей: вручать им денежные средства, подарки и иные материальные ценности иначе как за выполнение организационной работы (дежурство на избирательных участках, сбор подписей, агитационную работу), производить вознаграждение избирателей, производящих указанную организационную работу, в зависимости от итогов голосования, проводить льготную распродажу товаров, бесплатно распространять любые товары, за исключением печатных, в том числе иллюстративных, материалов и значков, специально изготовленных для избирательной кампании, а также предоставлять услуги безвозмездно или на льготных условиях.
Зарегистрированные кандидаты, избирательные объединения, избирательные блоки и их уполномоченные представители и иные лица и организации не вправе при проведении агитации воздействовать на избирателей обещаниями передачи им (в том числе по итогам голосования) денежных средств, ценных бумаг, иных материальных благ, предоставления услуг на иных условиях, чем это предусмотрено законом, а также проводить агитацию с ноля часов за сутки до дня голосования и в день голосования.
4. Кандидаты, зарегистрированные кандидаты, избирательные объединения, избирательные блоки, выдвинувшие или зарегистрировавшие список кандидатов и (или) отдельных кандидатов либо входящие в состав избирательных блоков, осуществивших соответствующее выдвижение или регистрацию, доверенные лица и уполномоченные представители избирательных объединений, избирательных блоков, доверенные лица зарегистрированных кандидатов, а также организации, учредителями, собственниками, владельцами и (или) членами руководящих органов которых являются указанные лица и организации, а равно иные физические и юридические лица, действующие по просьбе или по поручению указанных лиц и организаций, в ходе избирательной кампании не вправе заниматься благотворительной деятельностью.
Указанным лицам и организациям запрещается обращаться к иным физическим и юридическим лицам с предложениями об оказании материальной и финансовой помощи или услуг избирателям и организациям, расположенным на территории избирательного округа. Физическим и юридическим лицам запрещается осуществлять благотворительную деятельность от имени или в поддержку кандидатов, зарегистрированных кандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков, их уполномоченных представителей и доверенных лиц.
5. Реклама коммерческой и иной деятельности кандидатов, зарегистрированных кандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков, доверенных лиц и уполномоченных представителей избирательных объединений, избирательных блоков, доверенных лиц зарегистрированных кандидатов, а также организаций, учредителями, собственниками, владельцами и (или) членами руководящих органов которых являются указанные лица и организации, в ходе избирательной кампании осуществляется на основаниях, предусмотренных пунктом 3 статьи 59 и пунктом 19 статьи 61 настоящего Кодекса. В день голосования и в день, предшествующий дню голосования, такая реклама не допускается.
По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Вместо "пунктом 19 статьи 61" имеется в виду "пунктом 11 статьи 61"
6. Теле-, радиопрограммы на каналах организаций, осуществляющих теле- и (или) радиовещание, указанных в пункте 1 статьи 59 настоящего Кодекса, и редакции периодических печатных изданий, указанных в пункте 1 статьи 59 настоящего Кодекса, участвуя в избирательных кампаниях, не вправе допускать обнародование (опубликование) информации, способной нанести ущерб чести, достоинству или деловой репутации зарегистрированных кандидатов, если эти теле-, радиопрограммы и периодические печатные издания не могут предоставить зарегистрированному кандидату возможность обнародовать (опубликовать) опровержение или иное разъяснение в защиту его чести, достоинства или деловой репутации до окончания срока агитации.
Непредоставление зарегистрированному кандидату возможности обнародовать (опубликовать) до окончания срока агитации опровержение или иное разъяснение в защиту его чести, достоинства или деловой репутации в теле, радиопрограммах на каналах организаций, осуществляющих теле- и (или) радиовещание, указанных в пункте 1 статьи 59 настоящего Кодекса, и в периодических печатных изданиях, указанных в пункте 1 статьи 59 настоящего Кодекса, которые обнародовали (опубликовали) информацию, способную нанести ущерб чести, достоинству или деловой репутации зарегистрированного кандидата, может являться основанием для привлечения этих организаций, осуществляющих теле- и (или) радиовещание, и редакций периодических печатных изданий и их должностных лиц к ответственности, установленной законодательством Российской Федерации.
7. В случае нарушения зарегистрированным кандидатом, избирательным объединением, избирательным блоком пункта 2 настоящей статьи избирательная комиссия обязана, а иные органы, организации и граждане, указанные в пункте 4 статьи 30 настоящего Кодекса, вправе обратиться в суд с представлением об отмене регистрации кандидата (списка кандидатов). В случае нарушения зарегистрированным кандидатом, избирательным объединением, избирательным блоком установленных статьями 57-63 настоящего Кодекса иных правил проведения агитации избирательная комиссия своим решением выносит предупреждение зарегистрированному кандидату, избирательному объединению, избирательному блоку либо обращается в соответствующие правоохранительные и иные органы с представлением о пресечении противоправной агитационной деятельности, при этом избирательная комиссия также вправе отменить решение о регистрации кандидата (списка кандидатов). Соответствующее решение избирательной комиссии передается в средства массовой информации.
8. Правоохранительные органы обязаны принимать меры по пресечению противоправной агитационной деятельности, предотвращению изготовления подложных и незаконных печатных, аудиовизуальных и иных агитационных материалов и их изъятию, устанавливать изготовителей указанных материалов и источник их оплаты, а также незамедлительно информировать соответствующую избирательную комиссию о выявленных фактах и о принятых мерах.
9. В случае нарушения организацией, осуществляющей теле- и радиовещание, редакцией периодического печатного издания установленных федеральным законом и настоящим Кодексом правил проведения агитации соответствующая избирательная комиссия вправе обратиться в правоохранительные органы, суд, исполнительные органы государственной власти, осуществляющие государственную политику в области средств массовой информации, с представлением о пресечении противоправной агитационной деятельности и привлечении организации, осуществляющей теле- и (или) радиовещание, редакции периодического печатного издания к ответственности, установленной законодательством Российской Федерации.
Глава 13. Финансовое обеспечение избирательного процесса
Статья 65. Финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов
1. Расходы избирательных комиссий по подготовке и проведению выборов органов государственной власти Свердловской области и очередных выборов органов местного самоуправления производятся за счет средств, выделяемых из областного и местного бюджетов.
Расходы избирательных комиссий на подготовку и проведение досрочных, повторных и дополнительных выборов органов местного самоуправления осуществляются за счет средств местного бюджета.
2. Указанные расходы предусматриваются отдельной строкой в областном (местном) бюджете.
3. При назначении очередных, повторных, дополнительных и досрочных выборов органов государственной власти Свердловской области Правительство Свердловской области выделяет необходимые денежные средства для их подготовки и проведения в течение 15 дней со дня опубликования (обнародования) соответствующего решения.
Денежные средства перечисляются Министерством финансов Свердловской области на счет Избирательной комиссии Свердловской области, которая своим решением распределяет полученные денежные средства между окружными и территориальными избирательными комиссиями.
При назначении очередных, досрочных, дополнительных или повторных выборов органов местного самоуправления глава муниципального образования (иной орган местного самоуправления в соответствии с уставом муниципального образования) выделяет в распоряжение территориальной избирательной комиссии необходимые денежные средства местного бюджета для их подготовки и проведения не позднее 15 дней со дня опубликования решения о назначении выборов.
4. Если финансирование выборов не осуществляется за счет средств соответствующего бюджета, а также в случае несвоевременного перечисления средств избирательной комиссии, на которую настоящим Кодексом возложено руководство деятельностью нижестоящих избирательных комиссий по подготовке и проведению выборов, данные расходы оплачиваются за счет кредитов банков, которые предоставляются этой избирательной комиссии на конкурсной основе.
При этом допустимый объем средств не может превышать сумму, содержащуюся в отчете избирательной комиссии соответствующего уровня о расходовании средств при подготовке и проведении аналогичных предыдущих выборов, с учетом изменения установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда. Правительство Свердловской области, уполномоченный орган местного самоуправления обязаны в десятидневный срок со дня обращения соответствующей избирательной комиссии дать ей государственную или муниципальную гарантию исполнения обязательства возврата кредитных средств, включая начисляемые на них проценты.
5. Возврат полученных кредитных средств и уплата процентов, начисляемых за пользование указанными кредитными средствами, осуществляются в зависимости от уровня выборов из средств бюджета Свердловской области (областного бюджета), местного бюджета соответственно. Денежные средства на погашение данного долгового обязательства утверждаются областным законом или иным нормативным правовым актом о соответствующем бюджете на очередной финансовый год целевым назначением.
Статья 66. Финансирование деятельности избирательных комиссий
1. Исключительно за счет средств областного бюджета финансируются:
1) расходы Избирательной комиссии Свердловской области на подготовку и проведение выборов органов государственной власти Свердловской области, выборов органов местного самоуправления, обеспечение иных полномочий;
2) расходы окружных, территориальных и участковых избирательных комиссий на подготовку и проведение выборов органов государственной власти Свердловской области, органов местного самоуправления.
2. В смете расходов избирательных комиссий должны предусматриваться:
1) расходы по подготовке и проведению выборов, в том числе:
- государственное участие в формировании избирательных фондов зарегистрированных кандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков в порядке и размерах, определенных настоящим Кодексом;
- транспортные расходы зарегистрированных кандидатов в порядке и размерах, определенных настоящим Кодексом;
- денежные компенсационные выплаты за каждый полный месяц освобожденным зарегистрированным кандидатам;
- изготовление печатной продукции (избирательных бюллетеней, плакатов, обращений, приглашений и других материалов), ее доставка избирательным комиссиям, информирование избирателей, оплата труда лицам, привлекаемым к обеспечению работы избирательных комиссий, обучение участников выборов, дополнительные командировочные, хозяйственные и иные расходы;
- дополнительные выплаты в период подготовки и проведения выборов членам избирательных комиссий с правом решающего голоса, работникам их аппаратов, привлеченным специалистам за работу в избирательных комиссиях в порядке и размерах, утвержденных Избирательной комиссией Свердловской области;
- проведение досрочного голосования в отдаленных и труднодоступных населенных пунктах;
2) расходы по обеспечению деятельности Избирательной комиссии Свердловской области в межвыборный период, в том числе:
- денежное содержание, компенсационные и другие выплаты членам Избирательной комиссии Свердловской области, работающим на постоянной основе, и работникам ее аппарата, а также отчисления в федеральные внебюджетные фонды;
- расходы, связанные с оплатой мероприятий повышения правовой культуры участников выборов, служебных командировок, печатно издательской деятельности, транспорта, связи, доставки корреспонденции средствами связи, канцелярские, почтово телеграфные, хозяйственные и прочие связанные с исполнением полномочий Избирательной комиссии Свердловской области расходы.
3. Во время выборов председатель комиссии, а также заместитель председателя или секретарь комиссии могут освобождаться от основной работы по представлению соответствующей избирательной комиссии:
1) окружной избирательной комиссии по выборам депутатов Палаты Представителей Законодательного Собрания Свердловской области - на 50 рабочих дней при пятидневной рабочей неделе;
2) территориальной избирательной комиссии - на 40 рабочих дней при пятидневной рабочей неделе;
3) окружной избирательной комиссии по выборам депутатов представительного органа местного самоуправления - на 30 рабочих дней при пятидневной рабочей неделе;
4) участковой избирательной комиссии - на 20 рабочих дней при пятидневной рабочей неделе.
Статья 67. Порядок перечисления, расходования денежных средств и предоставления отчетов избирательными комиссиями
1. Средства, выделенные из областного бюджета для окружных, территориальных и участковых избирательных комиссий на подготовку и проведение выборов, Избирательная комиссия Свердловской области перечисляет на вновь открываемые для окружных и территориальных избирательных комиссий текущие счета "суммы по поручениям" в десятидневный срок со дня открытия указанного счета.
2. Порядок открытия и ведения счетов, учета, отчетности и перечисления денежных средств, выделенных избирательным комиссиям, устанавливается Избирательной комиссией Свердловской области по согласованию с Главным управлением Центрального банка Российской Федерации по Свердловской области. Плата за услуги банка по открытию счетов избирательных комиссий и проведению операций по счетам не взимается, за пользование денежными средствами, находящимися на счетах, банк не уплачивает проценты. Избирательные комиссии ведут бухгалтерский учет по использованию средств, выделенных им из соответствующего бюджета.
3. Счета открываются в расчетно - кассовых центрах Центрального банка Российской Федерации по местонахождению окружных и территориальных избирательных комиссий по заявлению этих комиссий и с согласия Избирательной комиссии Свердловской области. Доход по счетам избирательных комиссий не начисляется и не выплачивается, комиссионное вознаграждение за открытие и ведение этих счетов не взимается.
4. Расходование средств, выделенных на подготовку и проведение выборов, осуществляется избирательной комиссией самостоятельно в пределах сметы ее расходов, утверждаемой вышестоящей избирательной комиссией. Неизрасходованные денежные средства возвращаются в соответствующий бюджет.
5. Председатели избирательных комиссий распоряжаются выделенными денежными средствами, несут ответственность за соответствие финансовых документов решениям избирательных комиссий по финансовым вопросам и предоставление финансовых отчетов о расходовании указанных средств в порядке и в сроки, установленные федеральным законом, настоящим Кодексом, иными законами и нормативными правовыми актами Свердловской области, уставами муниципальных образований.
6. Порядок распределения денежных средств между избирательными комиссиями, учета их поступления, а также порядок их расходования на подготовку и проведение выборов устанавливаются Избирательной комиссией Свердловской области.
7. Формы финансовых отчетов избирательных комиссий о поступлении и расходовании средств, выделенных на подготовку и проведение выборов, и формы, по которым предоставляются сведения о поступлении и расходовании средств избирательных фондов кандидатов, зарегистрированных кандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков, устанавливаются Избирательной комиссией Свердловской области по согласованию с Главным управлением Центрального банка Российской Федерации по Свердловской области.
8. Участковые избирательные комиссии представляют территориальным избирательным комиссиям финансовые отчеты не позднее чем через 10 дней со дня проведения выборов.
9. Территориальные избирательные комиссии представляют финансовые отчеты о фактических расходах денежных средств, выделенных на подготовку и проведение выборов, сводный финансовый отчет о поступлении и расходовании средств избирательных фондов кандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков в Избирательную комиссию Свердловской области, а также представительным органам местного самоуправления не позднее чем через 30 дней со дня проведения выборов.
10. Окружные избирательные комиссии по выборам депутатов Палаты Представителей Законодательного Собрания Свердловской области представляют в Избирательную комиссию Свердловской области финансовый отчет о фактических расходах денежных средств, выделенных на подготовку и проведение выборов, сводный финансовый отчет о поступлении и расходовании средств избирательных фондов кандидатов в депутаты и все первичные документы о поступлении и расходовании средств этих фондов не позднее чем через 45 дней со дня проведения выборов.
11. Избирательная комиссия Свердловской области представляет финансовый отчет (приложение 9 к настоящему Кодексу) о расходовании средств областного бюджета Правительству Свердловской области, палатам Законодательного Собрания Свердловской области не позднее чем через 3 месяца со дня проведения выборов.
Статья 68. Избирательные фонды и порядок их создания
1. Кандидаты обязаны создавать собственные избирательные фонды для финансирования избирательной кампании после передачи в соответствующую избирательную комиссию письменного уведомления об их выдвижении.
Избирательные объединения, избирательные блоки, выдвинувшие списки кандидатов, обязаны создавать избирательные фонды после регистрации их уполномоченных представителей, в том числе по финансовым вопросам, соответствующими избирательными комиссиями.
Зарегистрированные кандидаты, а также избирательные объединения, избирательные блоки, зарегистрировавшие списки кандидатов, продолжают ведение открытых специальных временных счетов собственных избирательных фондов для финансирования агитации.
Кандидаты, баллотирующиеся только в составе списка кандидатов, выдвинутого избирательным объединением, избирательным блоком, не вправе создавать собственные избирательные фонды.
2. Открытие специального временного счета осуществляется в течение 5 дней со дня получения свидетельства о регистрации инициативы выдвижения кандидата (списка кандидатов).
Кандидаты, зарегистрированные кандидаты, избирательные объединения, избирательные блоки обязаны предоставить в соответствующую избирательную комиссию сведения о реквизитах специального временного счета, открытого для образования избирательного фонда, и сведения о лицах, уполномоченных распоряжаться средствами этого фонда, не позднее чем через 3 дня после его открытия.
3. Избирательные фонды кандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков могут создаваться за счет:
1) средств, выделенных соответствующей избирательной комиссией кандидату, избирательному объединению, избирательному блоку после регистрации кандидата (списка кандидатов). Указанные средства выделяются кандидатам, а также избирательным объединениям, избирательным блокам в равных размерах;
2) собственных средств кандидата. Размер средств, внесенных в фонд каждым из указанных лиц, не может превышать минимальный размер оплаты труда, установленный федеральным законом на день назначения выборов, более чем в 150 раз;
3) собственных средств избирательного объединения, избирательного блока. Размер средств избирательного объединения, избирательного блока, внесенных в фонд, не может превышать минимальный размер оплаты труда, установленный федеральным законом на день назначения выборов, более чем в 30000 раз;
4) средств, выделенных кандидату выдвинувшим его избирательным объединением, избирательным блоком. Размер указанных средств не может превышать минимальный размер оплаты труда, установленный федеральным законом на день назначения выборов, более чем в 1500 раз;
5) из добровольных пожертвований физических и юридических лиц. Размер этих пожертвований не может превышать минимальный размер оплаты труда, установленный федеральным законом на день назначения выборов, более чем в 100 и 1000 раз соответственно.
4. Собственные средства кандидата, избирательного объединения, избирательного блока не должны иметь иностранных источников.
5. Предельная сумма расходов кандидата, зарегистрированного кандидата, избирательного объединения, избирательного блока, зарегистрировавшего общеобластной (общемуниципальный) список кандидатов, за счет средств избирательного фонда не может превышать минимальный размер оплаты труда, установленный федеральным законом на день назначения выборов:
1) для кандидата на должность Губернатора Свердловской области - более чем в 50000 раз;
2) для кандидата в депутаты Палаты Представителей Законодательного Собрания Свердловской области (представительного органа местного самоуправления), кандидата на должность главы и иного выборного должностного лица муниципального образования с численностью избирателей в соответствующем избирательном округе:
до 15 тысяч человек - более чем в 1000 раз;
до 50 тысяч человек - более чем в 2000 раз;
до 100 тысяч человек - более чем в 5000 раз;
до 250 тысяч человек - более чем в 6000 раз;
до 500 тысяч человек - более чем в 10000 раз;
свыше 500 тысяч человек - более чем в 20000 раз;
3) для избирательного объединения, избирательного блока:
при проведении выборов депутатов Областной Думы Законодательного Собрания Свердловской области по общеобластному избирательному округу - более чем в 50000 раз;
при проведении выборов депутатов представительного органа местного самоуправления по общемуниципальному избирательному округу - более чем в 10000 раз.
6. Запрещается вносить пожертвования в избирательные фонды кандидатов, зарегистрированных кандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков:
1) иностранным государствам, иностранным юридическим лицам;
2) иностранным гражданам, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 5 статьи 7 настоящего Кодекса;
3) лицам, не имеющим гражданства;
4) гражданам Российской Федерации, не достигшим возраста 18 лет;
5) российским юридическим лицам с иностранным участием, если доля иностранного участия в их уставном капитале превышает 30 процентов на день официального опубликования решения о назначении выборов;
6) международным организациям и международным общественным движениям;
7) органам государственной власти и органам местного самоуправления;
8) государственным и муниципальным учреждениям и организациям;
9) юридическим лицам, имеющим государственную или муниципальную долю в их уставном капитале, превышающую 30 процентов на день официального опубликования решения о назначении выборов;
10) воинским частям, военным учреждениям и организациям, правоохранительным органам;
11) благотворительным организациям и религиозным объединениям, и учрежденным ими организациям;
12) анонимным жертвователям (для гражданина - без указания любого из следующих сведений: фамилии, имени, отчества, адреса места жительства и даты рождения; для юридического лица - без указания любого из следующих сведений: идентификационного номера налогоплательщика, названия, даты регистрации, банковских реквизитов, отметки об отсутствии государственной или муниципальной доли в уставном (складочном) капитале либо о наличии такой доли с указанием ее размера, об отсутствии иностранного участия в уставном (складочном) капитале либо о наличии такого участия с указанием доли этого участия);
13) юридическим лицам, зарегистрированным менее чем за один год до дня голосования.
7. Если добровольные пожертвования поступили в избирательные фонды от физических или юридических лиц, не имеющих права осуществлять такие пожертвования, либо в превышающих предусмотренные пунктом 3 настоящей статьи размерах, кандидаты, зарегистрированные кандидаты, избирательные объединения, избирательные блоки обязаны вернуть эти пожертвования полностью или в части, превышающей установленный размер пожертвования, жертвователям с указанием причины возврата.
8. В случае проведения повторного голосования соответствующая избирательная комиссия своим решением продлевает срок проведения операций на специальных временных счетах кандидатов, включенных в бюллетень для повторного голосования, с даты опубликования результатов первичного голосования до дня проведения повторного голосования. При этом общая сумма расходов на проведение агитации с учетом повторного голосования не может превышать предела, установленного настоящей статьей для размеров избирательных фондов кандидатов.
9. Порядок налогообложения средств избирательных фондов, добровольных пожертвований и перечислений в указанные фонды, а также расходов из средств указанных фондов устанавливается федеральным законом.
10. Кандидатам, избирательным объединениям, избирательным блокам для оплаты работ по сбору подписей избирателей, ведения агитации, других предвыборных мероприятий запрещается использовать иные денежные средства, кроме средств, поступивших в их избирательные фонды.
11. Юридические и физические лица вправе оказывать финансовую поддержку деятельности, способствующей избранию кандидата, только через соответствующие избирательные фонды. Запрещается выполнение работ, реализация товаров, оказание платных услуг, прямо или косвенно связанных с выборами, в том числе предоставление средств массовой информации, помещений, множительной и копировальной техники, средств связи, транспорта и тому подобное без документального подтверждения согласия кандидата, зарегистрированного кандидата, избирательного объединения, избирательного блока на такое выполнение работ, реализацию товаров, оказание услуг и их оплату из соответствующего избирательного фонда.
Запрещается бесплатное выполнение или выполнение по необоснованно заниженным расценкам юридическими лицами, их филиалами, представительствами и иными подразделениями работ, оказание услуг, прямо или косвенно связанных с выборами. Допускается добровольное бесплатное личное выполнение физическими лицами работ, оказание услуг по подготовке и проведению выборов без привлечения третьих лиц.
12. Избирательные фонды имеют целевое назначение. Они могут использоваться только на покрытие законных расходов, связанных с подготовкой и проведением соответствующей избирательной кампании.
13. Финансирование избирательной кампании кандидата, избирательного объединения, избирательного блока за счет средств избирательных фондов других кандидатов, зарегистрированных кандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков не допускается.
14. Средства избирательных фондов могут использоваться:
1) на финансовое обеспечение организационно - технических мер, направленных на сбор подписей, включая оплату труда сборщиков подписей в поддержку выдвижения кандидата, списка кандидатов;
2) на агитацию при проведении выборов;
3) на оплату труда граждан Российской Федерации за выполненные (оказанные) ими работы (услуги), непосредственно связанные с проведением избирательной кампании;
4) на оплату аренды помещений, оборудования, командировочных расходов, транспортных расходов, услуг связи, приобретения канцелярских товаров и других расходов, непосредственно связанных с проведением избирательной кампании;
5) на внесение избирательного залога.
Статья 69. Избирательный залог
1. Соответствующая избирательная комиссия обязана обратиться не позднее чем в пятидневный срок до дня начала выдвижения кандидатов (списка кандидатов) в филиалы Сберегательного банка Российской Федерации с просьбой об открытии специального счета для внесения избирательного залога кандидатами, избирательными объединениями, избирательными блоками соответственно. Филиалы Сберегательного банка Российской Федерации обязаны в пятидневный срок со дня обращения соответствующей избирательной комиссии открыть специальный счет для внесения избирательного залога. Плата за услуги банка по открытию указанного счета и проведению операций по счету не взимается. За пользование денежными средствами, находящимися на указанном счете, проценты банком не уплачиваются. Филиалы Сберегательного банка Российской Федерации обязаны перечислять денежные средства, внесенные в качестве избирательного залога, не позднее следующего операционного дня после получения соответствующего платежного документа. При этом общий срок осуществления безналичного платежа не должен превышать 2 операционных дня.
2. Соответствующая избирательная комиссия сообщает кандидату, выдвинутому по одномандатному (многомандатному) избирательному округу, избирательному объединению, избирательному блоку при заверении общеобластного (общемуниципального) списка кандидатов избирательного объединения, избирательного блока реквизиты специального счета избирательной комиссии для внесения избирательного залога в филиале Сберегательного банка Российской Федерации при получении от него заявления о согласии баллотироваться.
3. Избирательный залог для кандидата, для избирательного объединения, избирательного блока равен 10 процентам от установленного пунктом 5 статьи 68 настоящего Кодекса предельного размера расходования средств соответствующего избирательного фонда кандидата, избирательного объединения, избирательного блока.
4. Избирательный залог вносится кандидатом, избирательным объединением, избирательным блоком исключительно из средств своего избирательного фонда единовременно и в полном объеме на специальный счет соответствующей избирательной комиссии для внесения избирательного залога:
1) при проведении выборов органов государственной власти Свердловской области не ранее чем за 75 дней и не позднее чем за 45 дней до дня голосования;
2) при проведении выборов депутатов представительных органов местного самоуправления, глав и иных выборных должностных лиц муниципальных образований не ранее чем за 65 дней и не позднее чем за 40 дней до дня голосования.
5. Кандидат, избирательное объединение, избирательный блок вправе использовать для внесения избирательного залога средства, перечисленные в избирательный фонд как с указанием их назначения для внесения избирательного залога, так и без такого указания. При внесении избирательного залога кандидат, избирательное объединение, избирательный блок указывают назначение платежа, а также кандидат - свои фамилию, имя, отчество, дату рождения, номер избирательного округа; избирательное объединение, избирательный блок - свое наименование.
Кандидат, избирательное объединение, избирательный блок при перечислении средств избирательного залога на специальный счет соответствующей избирательной комиссии обязаны сообщить в письменной форме избирательной комиссии, осуществляющей регистрацию кандидата, общеобластного (общемуниципального) списка кандидатов, об источнике (источниках) поступления этих средств на специальный избирательный счет кандидата, избирательного объединения, избирательного блока: для гражданина - фамилию, имя, отчество, адрес места жительства, дату рождения, а для юридического лица - название, реквизиты счета в банке.
6. Граждане и (или) юридические лица, направляющие средства в избирательный фонд кандидата, избирательного объединения, избирательного блока, вправе указать, что данные средства или обозначенная часть этих средств предназначены для внесения избирательного залога. В этом случае кандидат, зарегистрированный кандидат, избирательное объединение, избирательный блок не вправе использовать соответствующие денежные средства на иные цели, чем внесение избирательного залога. При неиспользовании этих средств или их части на внесение избирательного залога кандидат, зарегистрированный кандидат, избирательное объединение, избирательный блок обязаны возвратить их (за вычетом расходов на пересылку) не позднее чем через 10 дней со дня истечения срока подачи документов для регистрации кандидатов (списков кандидатов) гражданам и юридическим лицам, внесшим (перечислившим) эти средства.
7. В случае внесения кандидатом, избирательным объединением, избирательным блоком избирательного залога на специальный счет соответствующей избирательной комиссии в большем размере, чем это установлено пунктом 3 настоящей статьи, излишек средств возвращается избирательной комиссией в соответствующий избирательный фонд в десятидневный срок со дня поступления избирательного залога на специальный счет. В случае внесения на специальный счет избирательной комиссии кандидатом, избирательным объединением, избирательным блоком в качестве избирательного залога средств в меньшем размере, чем это установлено пунктом 3 настоящей статьи, либо внесения избирательного залога на специальный счет избирательной комиссии после истечения срока подачи документов для регистрации кандидатов (списков кандидатов) перечисленные средства возвращаются комиссией в соответствующий избирательный фонд не позднее чем через 20 дней со дня их зачисления на специальный счет.
В случаях отзыва кандидатом своего заявления о согласии баллотироваться, снятия зарегистрированным кандидатом своей кандидатуры, отзыва избирательным объединением, избирательным блоком кандидата, зарегистрированного кандидата (списка кандидатов), отказа в регистрации кандидата (списка кандидатов) (за исключением отказа по основаниям, предусмотренным пунктом 1 статьи 113 настоящего Кодекса) внесенный избирательный залог возвращается избирательной комиссией в соответствующий избирательный фонд не позднее чем через 10 дней со дня подачи в соответствующую избирательную комиссию избирательным объединением, избирательным блоком, кандидатом, зарегистрированным кандидатом соответствующего заявления (уведомления), со дня отказа в регистрации.
8. В случае, если регистрация кандидата (списка кандидатов) была осуществлена на основании представленных подписей избирателей, избирательный залог, поступивший от этого кандидата, избирательного объединения, избирательного блока на специальный счет избирательной комиссии, возвращается в соответствующий избирательный фонд не позднее чем через 10 дней со дня регистрации кандидата (списка кандидатов).
9. Если зарегистрированный кандидат набрал по результатам голосования не менее 5 процентов голосов избирателей от общего числа избирателей, принявших участие в голосовании по одномандатному (многомандатному) избирательному округу, либо был избран, а общеобластной (общемуниципальный) список кандидатов, выдвинутый избирательным объединением, избирательным блоком, набрал по результатам голосования не менее 3 процентов голосов избирателей от общего числа избирателей, принявших участие в голосовании по соответствующему избирательному округу, или список кандидатов допущен к участию в распределении депутатских мандатов, избирательный залог, внесенный кандидатом, избирательным объединением, избирательным блоком, возвращается не позднее чем через 5 дней со дня официального опубликования результатов выборов соответствующей избирательной комиссией в избирательный фонд зарегистрированного кандидата, избирательного объединения, избирательного блока.
10. Если избирательный залог не подлежит возврату в соответствии с пунктами 7-9 настоящей статьи, он перечисляется соответствующей избирательной комиссией в доход соответствующего бюджета не позднее чем через 60 дней со дня голосования.
11. Кандидат, зарегистрированный кандидат, избирательное объединение, избирательный блок, на специальные избирательные счета которых соответствующая избирательная комиссия возвращает избирательный залог, в течение 10 рабочих дней со дня его поступления из избирательной комиссии возвращают (за вычетом расходов на пересылку) гражданам и юридическим лицам средства, которые были внесены ими в избирательный фонд с указанием, что они предназначены для внесения избирательного залога. Оставшаяся часть возвращенного избирательной комиссией избирательного залога, если таковая имеется, включается в остатки неизрасходованных средств избирательного фонда кандидата, зарегистрированного кандидата, избирательного объединения, избирательного блока.
12. Перечисление денежных средств, внесенных в качестве избирательного залога, в доход соответствующего бюджета либо их возврат в избирательные фонды осуществляется филиалами Сберегательного банка Российской Федерации по решению соответствующей избирательной комиссии. Избирательная комиссия не может распоряжаться денежными средствами, внесенными в качестве избирательного залога, иначе чем в порядке, установленном настоящей статьей.
Статья 70. Порядок расходования средств избирательных фондов
1. Все денежные средства, образующие избирательный фонд, перечисляются на специальный временный счет в банке, который открывается кандидатом, избирательным объединением, избирательным блоком с разрешения соответствующей избирательной комиссии. Доход по указанному счету не начисляется и не выплачивается.
Все операции, связанные с поступлением средств в избирательные фонды и их расходованием, банки осуществляют незамедлительно.
2. Порядок открытия и ведения указанных счетов, учета и отчетности по средствам избирательных фондов устанавливается Избирательной комиссией Свердловской области по согласованию с Главным управлением Центрального банка Российской Федерации по Свердловской области.
3. Право распоряжения средствами избирательных фондов принадлежит создавшим их кандидатам, зарегистрированным кандидатам, избирательным объединениям, избирательным блокам.
4. Кандидатам, зарегистрированным кандидатам, избирательным объединениям, избирательным блокам запрещается использовать иные денежные средства для оплаты работ по сбору подписей избирателей, ведения агитации, осуществления других предвыборных мероприятий, кроме средств, поступивших в их избирательные фонды. В случае, если кандидат, зарегистрированный кандидат, избирательное объединение, избирательный блок при сборе подписей или в период агитации, иных предвыборных мероприятий помимо средств собственного избирательного фонда использовали и иные денежные средства, соответствующая избирательная комиссия вправе отменить свое решение о регистрации кандидата (списка кандидатов). В случае, если указанные нарушения обнаружены после опубликования результатов выборов, избирательная комиссия вправе обратиться в суд с представлением о признании избрания кандидата (списка кандидатов) недействительным.
5. Избирательные комиссии осуществляют контроль за порядком создания и расходования средств избирательных фондов кандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков.
Банки - держатели счетов избирательных фондов кандидата, зарегистрированного кандидата, избирательного объединения, избирательного блока по требованию соответствующей избирательной комиссии обязаны периодически предоставлять ей информацию о поступлении и расходовании средств, находящихся на счете данного кандидата, зарегистрированного кандидата, избирательного объединения, избирательного блока.
Соответствующая избирательная комиссия до дня голосования периодически направляет в средства массовой информации для опубликования сведения о поступлении и расходовании средств избирательных фондов. Средства массовой информации, указанные в пункте 1 статьи 59 настоящего Кодекса, обязаны за счет средств их текущего финансирования публиковать указанные сведения в течение 3 дней с момента получения.
6. Все финансовые операции по оплате расходов со специальных избирательных счетов зарегистрированных кандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков, зарегистрировавших список кандидатов, прекращаются в день, предшествующий дню голосования. Финансовые операции по оплате расходов со специальных избирательных счетов кандидатов, зарегистрированных кандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков, которые не предоставили в установленном настоящим Кодексом порядке в соответствующую избирательную комиссию документы, необходимые для регистрации, либо получили отказ в регистрации, либо отозвали свое заявление о согласии баллотироваться, либо сняли свою кандидатуру, либо были отозваны избирательным объединением, избирательным блоком, либо отозвали список кандидатов, либо в отношении которых было принято решение об отмене регистрации, прекращаются банками по указанию соответствующей избирательной комиссии.
7. На основании ходатайства кандидата, зарегистрированного кандидата, избирательного объединения, избирательного блока соответствующая избирательная комиссия может продлить срок проведения финансовых операций:
1) кандидату, избирательному объединению, избирательному блоку, не зарегистрировавшим свои списки кандидатов, - по оплате работ (услуг, товаров), произведенных (оказанных, приобретенных) до даты отказа им в регистрации, отзыва кандидата избирательным объединением, избирательным блоком, отзыва кандидатом своего заявления о согласии баллотироваться, отзыва избирательным объединением, избирательным блоком списка кандидатов, до установленного настоящим Кодексом срока предоставления подписных листов и иных документов для регистрации соответственно;
2) зарегистрированному кандидату, снявшему свою кандидатуру, отозванному избирательным объединением, избирательным блоком, избирательному объединению, избирательному блоку, отозвавшим зарегистрированный список кандидатов, зарегистрированному кандидату, регистрация которого была отменена, избирательному объединению, избирательному блоку, регистрация списка которых была отменена, - по оплате работ (услуг, товаров), произведенных (оказанных, приобретенных) до даты принятия решения об отмене регистрации, снятия кандидатуры, отзыва зарегистрированного кандидата, списка кандидатов соответственно;
3) иным зарегистрированным кандидатам, избирательным объединениям, избирательным блокам - по оплате работ (услуг, товаров), произведенных (оказанных, приобретенных) до дня голосования.
8. Кандидат, не зарегистрированный в соответствующей окружной избирательной комиссии, избирательное объединение, избирательный блок, не зарегистрировавшие общеобластной (общемуниципальный) список кандидатов, до представления итогового финансового отчета, но не ранее возврата избирательной комиссией средств, внесенных в качестве избирательного залога (если избирательный залог был внесен), обязаны возвратить неизрасходованные денежные средства избирательного фонда гражданам и юридическим лицам, осуществившим пожертвования в избирательные фонды, пропорционально вложенным ими средствам за вычетом расходов на пересылку. Возврат средств избирательного залога осуществляется в порядке, установленном статьей 69 настоящего Кодекса.
9. Зарегистрированный кандидат, не избранный по результатам голосования и набравший по результатам голосования менее трех процентов голосов избирателей, принявшис участие в голосовании по одномандатному (многомандатному) избирательному округу, избирательное объединение, избирательный блок, зарегистрировавшие общеобластной (обще- и муниципальный) список кандидатов, не принявшие участие в распределении депутатских мандатов и набравшие по результатам голосования менее двух процентов голосов избирателей, принявших участие в голосовании по общеобластному (общемуниципальному) избирательному округу, обязаны не позднее чем через 30 дней после дня голосования возвратить соответствующей избирательной комиссии средства, перечисленные из соответствующего бюджета в избирательный фонд зарегистрированного кандидата, избирательного объединения, избирательного блока, а также средства, выделенные им для возмещения транспортных расходов. По истечении указанного срока банк обязан перечислить на счет избирательной комиссии в бесспорном порядке по ее письменному указанию причитающиеся избирательной комиссии денежные средства.
10. Зарегистрированный кандидат, избирательное объединение, избирательный блок, подпадающие под действие пункта 9 настоящей статьи, после возврата средств соответствующей избирательной комиссии, но до сдачи итогового финансового отчета по согласованию с соответствующей избирательной комиссией перечисляют (за вычетом расходов на пересылку) неизрасходованные денежные средства избирательных фондов гражданам и юридическим лицам, осуществившим пожертвования в избирательные фонды, пропорционально вложенным ими средствам.
Денежные средства, оставшиеся на специальном счете кандидата, зарегистрированного кандидата, избирательного объединения, избирательного блока, по истечении 60 дней со дня голосования банк обязан перечислить по письменному указанию избирательной комиссии в доход соответствующего бюджета.
11. Соответствующая избирательная комиссия в трехдневный срок со дня официального опубликования общих результатов выборов извещает зарегистрированных кандидатов, избирательные объединения, избирательные блоки, подпадающие под действие пункта 9 настоящей статьи, о сумме возврата бюджетных средств, выделенных в установленном настоящим Кодексом порядке в их избирательные фонды и на возмещение транспортных расходов.
12. Кандидат, зарегистрированный кандидат, избирательное объединение, избирательный блок не позднее чем через 30 дней после опубликования результатов выборов обязаны представить в соответствующую избирательную комиссию отчет о размерах и обо всех источниках создания своего фонда, а также обо всех произведенных затратах. Копии указанных отчетов передаются избирательными комиссиями средствам массовой информации для опубликования не позднее 3 дней со дня их поступления.
13. Если кандидат, зарегистрированный кандидат утратили свой статус, обязанность сдачи финансового отчета возлагается на гражданина, являвшегося кандидатом, зарегистрированным кандидатом. Обязанность сдачи финансового отчета избирательным объединением, избирательным блоком возлагается на уполномоченного представителя избирательного объединения, избирательного блока по финансовым вопросам, а в случае его отсутствия - на иное лицо, уполномоченное представлять политическое общественное объединение, участвовавшее в избирательной кампании в качестве избирательного объединения либо в составе избирательного блока.
14. В случае проведения повторного голосования кандидаты, включенные в бюллетень для повторного голосования, представляют финансовый отчет не позднее чем через 30 дней со дня опубликования результатов повторного голосования.
Статья 71. Контрольно-ревизионная служба
1. Для осуществления контроля за целевым расходованием денежных средств, выделенных избирательным комиссиям на подготовку и проведение выборов, а также контроля за источниками поступления, правильного учета и использования денежных средств избирательных фондов, для проверки финансовых отчетов кандидатов, зарегистрированных кандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков при Избирательной комиссии Свердловской области создается контрольно-ревизионная служба с привлечением специалистов финансовых, контрольных и правоохранительных органов.
2. По предложению Избирательной комиссии Свердловской области не позднее тридцати дней со дня назначения выборов указанные в пункте 1 настоящей статьи органы обязаны откомандировать специалистов в распоряжение Избирательной комиссии Свердловской области на срок не менее 4 месяцев.
3. Положение о контрольно-ревизионной службе утверждается Избирательной комиссией Свердловской области.
4. За членами контрольно-ревизионной службы сохраняется установленный должностной оклад и другие выплаты по месту основной работы.
Глава 14. Организация и проведение голосования
Статья 72. Помещение для голосования
1. Помещение для голосования безвозмездно предоставляется в распоряжение участковой избирательной комиссии главой соответствующего муниципального образования или лицом, его замещающим.
Помещение должно быть оснащено сейфом для хранения документации и избирательных бюллетеней, мебелью, стендами для размещения необходимой информации, ящиками для голосования и иным необходимым оборудованием. В нем должен быть зал, в котором устанавливаются кабины или специально оборудованные места для тайного голосования, оснащенные системой освещения, снабженные столиками, письменными принадлежностями, за исключением карандашей.
2. Использование оборудования избирательного участка организует участковая избирательная комиссия.
В помещении для голосования либо непосредственно перед ним участковая избирательная комиссия оборудует стенд, на котором помещаются информационные материалы о всех зарегистрированных кандидатах, избирательных объединениях, избирательных блоках.
В случае наличия у зарегистрированного кандидата, в том числе из списка кандидатов, неснятой или непогашенной судимости в информационных материалах должны указываться номер (номера) и наименование (наименования) статьи (статей) Уголовного кодекса Российской Федерации, на основании которой (которых) был осужден кандидат, а также статьи (статей) уголовного кодекса, принятого в соответствии с Основами уголовного законодательства Союза ССР и союзных республик, статьи (статей) закона иностранного государства, если кандидат был осужден в соответствии с указанными законодательными актами за деяния, признаваемые преступлением действующим Уголовным кодексом Российской Федерации.
В случае наличия у зарегистрированного кандидата, в том числе из списка кандидатов, гражданства иностранного государства в информационных материалах должно указываться наименование соответствующего иностранного государства.
В указанных материалах не должны содержаться агитационные призывы. На стенде помещаются также образцы заполненных избирательных бюллетеней, которые не должны содержать фамилий кандидатов, зарегистрированных в данном избирательном округе, наименований избирательных объединений, избирательных блоков, участвующих в данных выборах.
3. В помещении для голосования должна быть размещена увеличенная форма протокола об итогах голосования, предназначенная для занесения в нее данных об итогах голосования по мере их установления.
4. Помещение для голосования должно быть оборудовано таким образом, чтобы места выдачи избирательных бюллетеней, кабины и ящики для голосования одновременно находились в поле зрения членов участковой избирательной комиссии, наблюдателей.
Статья 73. Избирательный бюллетень
1. Для проведения голосования каждый избиратель получает избирательный бюллетень.
2. Избирательные бюллетени изготовляются исключительно по распоряжению и под наблюдением соответствующей избирательной комиссии и являются документами строгой отчетности, степень защиты которых определяется Центральной избирательной комиссией Российской Федерации.
Количество изготовленных бюллетеней не должно более чем на 3 процента превышать число зарегистрированных избирателей.
3. Текст бюллетеня, а также порядок изготовления бюллетеней, их число, требования, предъявляемые к изготовлению бюллетеней, утверждаются решением избирательной комиссии не позднее чем за 25 дней до дня голосования (не позднее чем за 10 дней до дня повторного голосования). Текст должен быть размещен только на одной стороне бюллетеня. Бюллетень должен содержать разъяснения о порядке его правильного заполнения.
4. В случае проведения голосования за кандидатов избирательный бюллетень содержит в алфавитном порядке фамилию, имя, отчество, год рождения, место жительства, наименование занимаемой кандидатом выборной должности в органе государственной власти или в органе местного самоуправления (при ее наличии), основное место работы или службы (в случае отсутствия основного места работы или службы - род занятий), наименование занимаемой должности каждого зарегистрированного кандидата, информацию о том, кем выдвинут данный кандидат.
В случае, если кандидатом в соответствии с пунктом 3 статьи 43 настоящего Кодекса был зарегистрирован псевдоним, этот псевдоним также указывается в избирательном бюллетене.
Принадлежность кандидата к зарегистрированному в установленном порядке не позднее чем за год до дня голосования общественному объединению, указанная кандидатом согласно пункту 4 статьи 45 настоящего Кодекса, и его статус в нем указываются в избирательном бюллетене по желанию самого кандидата. Если данный кандидат баллотируется также и в составе списка кандидатов, то информация об этом помещается в бюллетене.
5. Избирательный бюллетень для голосования по общеобластному (общемуниципальному) избирательному округу содержит в порядке, определяемом жеребьевкой, названия избирательных объединений, избирательных блоков, которыми выдвинуты зарегистрированные общеобластные (общемуниципальные) списки кандидатов в депутаты, с указанием наименований политических общественных объединений, входящих в каждое из этих избирательных объединений, избирательных блоков. Под наименованием каждого избирательного объединения, избирательного блока помещаются фамилии, имена и отчества первых трех кандидатов из выдвинутого им общеобластного (общемуниципального) списка кандидатов, а также символ (символы) избирательного объединения, избирательного блока.
6. В случае наличия у зарегистрированного кандидата, чьи фамилия, имя, отчество указываются в избирательном бюллетене, неснятой или непогашенной судимости в избирательном бюллетене должны указываться номер (номера) и наименование (наименования) статьи (статей) Уголовного кодекса Российской Федерации, на основании которой (которых) был осужден зарегистрированный кандидат, а также статьи (статей) уголовного кодекса, принятого в соответствии с Основами уголовного законодательства Союза ССР и союзных республик, статьи (статей) закона иностранного государства, если зарегистрированный кандидат был осужден в соответствии с указанными законодательными актами за деяния, признаваемые преступлением действующим Уголовным кодексом Российской Федерации, с указанием наименования соответствующего закона. В случае наличия у зарегистрированного кандидата, чьи данные указываются в избирательном бюллетене, гражданства иностранного государства в избирательном бюллетене должно указываться наименование соответствующего иностранного государства.
Данные о судимости и гражданстве иностранного государства в избирательном бюллетене указываются на основании соответствующих документов, представленных в избирательную комиссию до утверждения текста избирательного бюллетеня.
7. Справа против данных о каждом кандидате (против названия каждого избирательного объединения, избирательного блока) помещается пустой квадрат. В конце перечня кандидатов (избирательных объединений, избирательных блоков) помещается строка "Против всех кандидатов" ("Против всех списков кандидатов") с расположенным справа от нее пустым квадратом.
8. В случае выбытия отдельных кандидатов (списков кандидатов) до дня голосования, но после изготовления избирательного бюллетеня, участковые избирательные комиссии по указанию соответствующей избирательной комиссии вычеркивают в избирательных бюллетенях данные о выбывших кандидатах (списках кандидатов).
В случае необходимости внесения изменений и дополнений в данные о зарегистрированном кандидате, об избирательном объединении, избирательном блоке, помещенные в отпечатанном избирательном бюллетене, эти изменения и дополнения по решению соответствующей избирательной комиссии могут быть внесены в избирательные бюллетени членами окружной избирательной комиссии, территориальной избирательной комиссии, участковой избирательной комиссии от руки либо с использованием штампа.
Статья 74. Порядок изготовления и доставки избирательного бюллетеня
1. Избирательные бюллетени печатаются на русском языке по распоряжению соответствующей избирательной комиссии. В необходимых случаях по решению избирательной комиссии бюллетени печатаются на русском языке и на языках народов Российской Федерации на территориях их компактного проживания.
2. Бюллетени для голосования типография после выбраковки передает по акту членам избирательной комиссии, разместившей заказ на их изготовление. После передачи бюллетеней в количестве, соответствующем заказу, работники типографии в присутствии членов избирательной комиссии, доверенных лиц кандидатов, уполномоченных представителей избирательных объединений, избирательных блоков уничтожают отбракованные и лишние бюллетени для голосования, о чем составляется акт, который подписывается всеми присутствующими лицами.
3. Избирательная комиссия, получившая бюллетени для голосования из типографии, организует их передачу нижестоящим избирательным комиссиям с составлением соответствующих актов, которые хранятся в избирательной комиссии вместе с итоговыми протоколами в порядке, установленном для хранения выборной документации.
Порядок доставки бюллетеней, а также форма акта сдачи приемки бюллетеней утверждаются Избирательной комиссией Свердловской области.
4. Ответственность за правильность передачи бюллетеней для голосования несут председатели избирательных комиссий, осуществляющих передачу и получение бюллетеней.
5. Передача бюллетеней в территориальные (окружные) избирательные комиссии осуществляется не позднее чем за 20 дней до дня голосования (не позднее чем за 7 дней до дня повторного голосования). Участковые избирательные комиссии получают от территориальных избирательных комиссий бюллетени для голосования не позднее чем за 4 дня до дня голосования.
6. Число бюллетеней, передаваемых по акту участковой избирательной комиссии, определяется решением территориальной избирательной комиссии. При этом число бюллетеней, передаваемых участковой избирательной комиссии, не может превышать число избирателей, включенных в списки избирателей по избирательному участку на день передачи бюллетеней, более чем на 0,5 процента.
7. В правом верхнем углу лицевой стороны бюллетеня ставятся подписи двух членов участковой избирательной комиссии, которые заверяются ее печатью. Не заверенные участковой избирательной комиссией бюллетени признаются бюллетенями неустановленной формы.
8. В исключительных случаях (пожар, наводнение, хищение и тому подобное) на избирательных участках, образованных в отдаленных и труднодоступных населенных пунктах, при наличии технических средств допускается изготовление избирательной документации, включая бюллетени, непосредственно участковой избирательной комиссией. Решение об изготовлении избирательной документации с указанием необходимого тиража бюллетеней принимается участковой избирательной комиссией по согласованию с соответствующей территориальной избирательной комиссией.
9. При организации голосования с помощью технических средств, в частности сканеров, бюллетени изготавливаются в машиночитаемом виде и должны содержать подробное разъяснение порядка их заполнения. Выдача бюллетеней участковым избирательным комиссиям производится только после проведения соответствующей окружной избирательной комиссией контрольной проверки использования технических средств, о чем составляется акт, прилагаемый к протоколу окружной избирательной комиссии.
10. В день голосования после окончания времени голосования неиспользованные избирательные бюллетени, находящиеся в окружной, территориальной избирательной комиссии, погашаются, о чем соответствующей избирательной комиссией составляется акт. При погашении избирательных бюллетеней вправе присутствовать лица, указанные в пункте 1 статьи 28 настоящего Кодекса. Эти бюллетени хранятся секретарем избирательной комиссии вместе с другой документацией комиссии.
Статья 75. Порядок открытия избирательного участка
1. В день голосования не позднее 6 часов по местному времени председатель участковой избирательной комиссии либо его заместитель в присутствии не менее двух членов комиссии открывают помещение избирательного участка, проверяя при этом целостность оборудования и сохранность избирательной документации.
2. В случае обнаружения каких - либо повреждений оборудования, недостачи либо подлога избирательной документации и иных нарушений составляется соответствующий акт. Копия акта немедленно направляется в вышестоящую избирательную комиссию и правоохранительным органам. Голосование на таком избирательном участке может иметь место только после устранения всех имевшихся нарушений.
Статья 76. Обеспечение голосования в случае опоздания или неявки членов участковой избирательной комиссии
1. В случае, если в день голосования никто из членов участковой избирательной комиссии до начала голосования (7 часов утра местного времени) не явился на избирательный участок и не открыл его, то любые три члена вышестоящей избирательной комиссии по поручению ее председателя и в присутствии наблюдателей открывают помещение участковой избирательной комиссии с составлением специального акта. В названном акте удостоверяется целостность оборудования и избирательной документации и указываются причины вскрытия помещения. Акт подписывается всеми членами избирательной комиссии, принимавшими в этом участие, и визируется присутствовавшими наблюдателями.
2. После этого члены вышестоящей избирательной комиссии принимают меры по организации голосования на избирательном участке. Председатель вышестоящей избирательной комиссии принимает меры по доставке членов участковой избирательной комиссии на участок. После прибытия необходимого числа членов участковой избирательной комиссии и председателя либо его заместителя производится передача избирательного участка участковой избирательной комиссии, о чем составляется протокол.
3. При невозможности обеспечить соблюдение порядка и правил голосования, установленных настоящим Кодексом, решением окружной избирательной комиссии голосование на данном избирательном участке переносится на ближайший выходной день.
Статья 77. Организация голосования в помещении избирательного участка
1. Голосование по выборам проводится в календарный выходной день с 7 до 22 часов по местному времени. При одновременном проведении выборов органов государственной власти Свердловской области или выборов органов местного самоуправления с выборами федеральных органов государственной власти голосование проводится в течение времени, установленного соответствующим федеральным законом о выборах. В случае возникновения чрезвычайных и непредвиденных при данных условиях обстоятельствах, препятствующих голосованию, решением окружной избирательной комиссии время голосования может быть продлено, но не более чем на два часа.
О времени и месте голосования участковая избирательная комиссия обязана оповестить избирателей не позднее чем за 20 дней до дня его проведения через средства массовой информации или иным способом, а при проведении досрочного или повторного голосования не позднее чем за 5 дней до дня его проведения.
2. Голосование может быть закончено ранее 22 часов на избирательных участках, образованных в воинских частях, в отдаленных и труднодоступных населенных пунктах, если проголосовали все избиратели, внесенные в список избирателей. Решение о досрочном завершении голосования принимает участковая избирательная комиссия по согласованию с территориальной избирательной комиссией.
При этом в пределах избирательного округа (а при выборах в органы государственной власти Свердловской области - в пределах района, населенного пункта) как минимум один избирательный участок должен быть открыт до 22 часов. На этом избирательном участке могут проголосовать избиратели, не включенные в список избирателей на избирательном участке по месту жительства.
3. Если голосование на избирательном участке невозможно вследствие действия непреодолимой силы (чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельствах), по решению окружной избирательной комиссии могут использоваться передвижные избирательные участки. Порядок организации голосования на таких избирательных участках определяется окружной избирательной комиссией.
4. Председатель участковой избирательной комиссии следит за порядком в помещении для голосования. Его распоряжения обязательны для всех присутствующих. В случае отсутствия председателя участковой избирательной комиссии его заменяет заместитель председателя участковой избирательной комиссии. В случае отсутствия заместителя председателя комиссии его замещает секретарь или любой другой член участковой избирательной комиссии, уполномоченный ее решением.
5. При наличии на избирательных участках технических средств, в частности сканеров избирательных бюллетеней, участковая избирательная комиссия по решению окружной избирательной комиссии может их использовать для голосования и подсчета голосов избирателей.
6. Счетные машины должны соответствовать следующим условиям:
1) исключать возможность контроля за избирателями во время голосования;
2) обладать способностью регистрировать факт голосования "незаполненными бюллетенями";
3) не допускать регистрацию более одного голоса от каждого избирателя;
4) суммировать число проголосовавших во время проведения голосования;
5) суммировать голоса, полученные каждым кандидатом, а также по каждому голосованию по отзыву, но так, чтобы результаты можно было регистрировать только после окончания голосования.
7. Член участковой избирательной комиссии немедленно отстраняется от участия в работе, а наблюдатель или иное лицо удаляется из помещения избирательного участка, если они пытаются воспрепятствовать работе избирательной комиссии либо осуществлению гражданином Российской Федерации своих избирательных прав, а также нарушить тайну голосования. Решение об этом принимается участковой избирательной комиссией. При этом комиссия вправе обратиться в соответствующие органы с представлением о привлечении отстраненного члена комиссии, а также удаленного наблюдателя или иного гражданина к ответственности, предусмотренной федеральным законодательством.
8. В помещении для голосования вправе присутствовать и наблюдать за ходом голосования, подсчета голосов и оформления протокола об итогах голосования:
1) доверенные лица кандидатов;
2) наблюдатели;
3) иностранные (международные) наблюдатели;
4) представители средств массовой информации.
9. Представители органов государственной власти, органов местного самоуправления могут находиться на избирательных участках в ходе голосования, подсчета голосов и оформления протокола об итогах голосования только по инициативе комиссии и исключительно для целей содействия проведению выборов или обеспечения порядка.
Представители органов государственной власти и органов местного самоуправления не могут при исполнении своих служебных обязанностей одновременно выступать в качестве наблюдателей.
Статья 78. Правила голосования
1. В 7 часов в день голосования председатель участковой избирательной комиссии объявляет избирательный участок открытым и в присутствии других членов комиссии и наблюдателей проверяет, освобождены ли ящики для голосования от каких - либо вложений, и опечатывает их.
2. Затем председатель участковой избирательной комиссии сообщает о количестве избирателей, проголосовавших досрочно, предъявляет для визуального ознакомления запечатанные конверты с бюллетенями и список избирателей с отметками о досрочном голосовании. При этом проверяется неповрежденность каждого конверта, наличие на нем заверительных подписей и печати, а также соответствие количества конвертов числу избирателей, проголосовавших досрочно. После этого он вскрывает поочередно каждый конверт и, соблюдая тайну волеизъявления избирателя, опускает бюллетени для голосования в стационарный ящик для голосования. Число избирателей, проголосовавших досрочно (отдельно - в территориальной (окружной) и участковой избирательной комиссии), перед началом голосования вносится в протокол об итогах голосования и в увеличенную форму протокола об итогах голосования.
В случае, если число досрочно проголосовавших в помещениях территориальной (окружной) и участковой избирательной комиссии избирателей будет составлять более одного процента от числа избирателей, внесенных в список избирателей на избирательном участке (но не менее 10 избирателей), на оборотной стороне избирательных бюллетеней, извлеченных из конвертов досрочно проголосовавших избирателей, проставляется печать участковой избирательной комиссии. Число избирателей, проголосовавших досрочно (отдельно в территориальной (окружной) избирательной комиссии), перед началом голосования вносится в строки 3 и 4 протокола об итогах голосования и в увеличенную форму протокола об итогах голосования, а в списке избирателей - против соответствующих фамилий избирателей делается отметка "Проголосовал досрочно".
3. Каждый избиратель голосует лично, голосование за других лиц не допускается. Военнослужащие голосуют на общих избирательных участках, за исключением тех случаев, когда избирательные участки образованы непосредственно в воинских частях.
4. Члены участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса получают от председателя участковой избирательной комиссии бюллетени для выдачи их избирателям и расписываются в их получении. Бюллетень выдается избирателю, включенному в список избирателей, по предъявлению паспорта или заменяющего его документа (военный билет для лиц, проходящих военную службу по призыву, удостоверение военнослужащего, проходящего службу по контракту, временное удостоверение гражданина Российской Федерации, справка установленной формы, выдаваемая органами внутренних дел).
При получении бюллетеня избиратель проставляет в списке избирателей серию и номер своего паспорта или заменяющего его документа. С согласия избирателя либо по его просьбе эти сведения могут быть внесены в список избирателей членом участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса.
Избиратель проверяет правильность произведенной записи и расписывается. В случае одновременного проведения выборов по двум и более избирательным округам избиратель ставит свою подпись отдельно за получение бюллетеня каждого вида.
5. Избиратель самостоятельно заполняет бюллетени в кабине, специальном месте для тайного голосования, где не допускается присутствие других лиц. Заполнение бюллетеней вне кабин (специальных мест) не допускается.
Если избиратель не имеет возможности самостоятельно расписаться в получении избирательного бюллетеня, заполнить бюллетень, он вправе воспользоваться помощью другого избирателя, за исключением членов избирательной комиссии, зарегистрированных кандидатов, уполномоченных представителей избирательных объединений, избирательных блоков, доверенных лиц кандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков, наблюдателей. В таком случае избиратель устно извещает избирательную комиссию о своем намерении воспользоваться помощью для внесения отметки в получении и (или) заполнении избирательного бюллетеня. При этом в соответствующей (соответствующих) графе (графах) списка избирателей указываются фамилия, имя, отчество, серия и номер паспорта или заменяющего его документа избирателя, оказывающего помощь.
6. В бюллетене для голосования в одномандатном (общеобластном, общемуниципальном) избирательном округе избиратель ставит крест либо иной знак в пустом квадрате напротив фамилии кандидата (названия избирательного объединения, избирательного блока), за которого он голосует, либо в квадрате, расположенном напротив строки "Против всех кандидатов" ("Против всех списков кандидатов").
В бюллетене для голосования в многомандатном избирательном округе избиратель ставит крест либо иной знак в пустых квадратах напротив фамилий тех кандидатов (по количеству мандатов), за которых он голосует, либо в квадрате, расположенном напротив строки "Против всех кандидатов".
7. Если избиратель считает, что допустил ошибку при заполнении бюллетеня, он вправе, до момента опускания избирательного бюллетеня в ящик для голосования, обратиться к члену участковой избирательной комиссии, который выдал ему бюллетень, с просьбой выдать ему новый бюллетень вместо испорченного. Член избирательной комиссии выдает избирателю новый бюллетень вместо испорченного и делает об этом запись в списке избирателей в графе "Особые отметки". При голосовании вне помещения для голосования указанная запись делается на письменном заявлении избирателя.
Испорченный бюллетень погашается (при этом должна быть обеспечена тайна голосования), о чем составляется акт.
8. Избиратель опускает заполненные бюллетени в опечатанный (опломбированный) ящик для голосования.
9. Зарегистрированным кандидатам, избирательным объединениям, избирательным блокам, доверенным лицам и уполномоченным представителям избирательных объединений, избирательных блоков, доверенным лицам зарегистрированных кандидатов, а также организациям, учредителями, собственниками, владельцами и (или) членами руководящих органов которых являются указанные лица и организации, иным физическим и юридическим лицам, действующим по просьбе или по поручению указанных лиц и организаций, запрещается предпринимать любые действия, направленные на обеспечение доставки избирателей для участия в голосовании.
Статья 79. Досрочное голосование
1. Избиратель, который в день голосования по уважительной причине (отпуск, командировка, режим трудовой и учебной деятельности, выполнение государственных и общественных обязанностей, состояние здоровья) будет отсутствовать по месту своего жительства и не сможет принять участие в голосовании на избирательном участке, на котором он включен в список избирателей, имеет право проголосовать досрочно путем заполнения избирательного бюллетеня: в помещении территориальной (окружной) (за 15-4 дня до дня голосования, а при проведении повторного голосования - за 7-4 дня до дня голосования) или в помещении участковой (не ранее чем за 3 дня до дня голосования) избирательной комиссии. В случае действия непреодолимой силы (чрезвычайных и неотвратимых при данных условиях обстоятельствах) решением окружной избирательной комиссии досрочное голосование может быть организовано в течение указанного периода непосредственно в участковых избирательных комиссиях.
Избиратель, голосующий досрочно, подает в соответствующую избирательную комиссию заявление, в котором указывает причину досрочного голосования. Данное заявление приобщается к списку досрочно проголосовавших избирателей.
2. Досрочное голосование организуется соответствующей избирательной комиссией. Время проведения досрочного голосования устанавливается территориальной избирательной комиссией. Избирательная комиссия при проведении досрочного голосования обязана обеспечить тайну голосования, исключить возможность искажения волеизъявления избирателя, обеспечить сохранность избирательного бюллетеня и учет голоса избирателя при установлении итогов голосования и определении результатов выборов.
3. При получении бюллетеня избиратель расписывается в списке избирателей. Если избиратель голосует в помещении территориальной (окружной) избирательной комиссии, то на лицевой стороне выдаваемого ему избирательного бюллетеня в правом верхнем углу ставятся подписи двух членов территориальной (окружной) избирательной комиссии, которые заверяются печатью территориальной (окружной) избирательной комиссии.
Избирательный бюллетень, заполненный проголосовавшим досрочно избирателем, вкладывается избирателем в конверт и заклеивается. На месте склейки на конверте ставятся подписи двух членов соответственно территориальной (окружной) или участковой избирательной комиссии, которые заверяются печатью соответствующей избирательной комиссии, а также подписью избирателя, проголосовавшего досрочно. Запечатанный конверт с избирательными бюллетенями хранится у секретаря соответствующей избирательной комиссии в помещении территориальной (окружной) избирательной комиссии до момента передачи всех бюллетеней в участковую избирательную комиссию, в помещении участковой избирательной комиссии до дня голосования.
4. Территориальные (окружные) избирательные комиссии передают списки досрочно проголосовавших избирателей и конверты с их бюллетенями в соответствующую участковую избирательную комиссию одновременно с передачей бюллетеней. Участковая избирательная комиссия продолжает составление поступившего из территориальной (окружной) избирательной комиссии списка избирателей, проголосовавших досрочно.
5. В отдаленных и труднодоступных местностях (приложение 10 к настоящему Кодексу) соответствующая избирательная комиссия вправе по согласованию с вышестоящей избирательной комиссией принять решение о проведении досрочного голосования в порядке, установленном статьей 72 настоящего Кодекса, досрочно, но не ранее чем за 20 дней до дня голосования на одном и более избирательных участках.
При этом территориальные и участковые избирательные комиссии обязанычерез средства массовой информации или иным способом оповестить избирателей о времени и месте досрочного голосования на соответствующем избирательном участке (участках) не позднее чем за 5 дней до дня досрочного голосования.
В таких случаях по окончании голосования опечатанные ящики для голосования, запечатанные в специальные конверты (пакеты, мешки) списки избирателей и погашенные членами участковой избирательной комиссии неиспользованные избирательные бюллетени, хранятся в охраняемом помещении (месте) избирательного участка до 22 часов дня общего голосования, а в исключительных случаях незамедлительно передаются по акту в соответствующую территориальную избирательную комиссию.
Подсчет бюллетеней и голосов избирателей на таких избирательных участках осуществляется членами участковой избирательной комиссии после 22 часов дня общего голосования в порядке, установленном статьей 82 настоящего Кодекса. Ответственность за доставку членов участковой избирательной комиссии к месту подсчета бюллетеней и голосов избирателей и обеспечение ее деятельности возлагается на соответствующую территориальную избирательную комиссию.
6. При досрочном голосовании вправе присутствовать доверенные лица кандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков, а также наблюдатели, представители средств массовой информации.
Статья 80. Голосование вне помещения для голосования
1. В тех случаях, когда избиратели, внесенные в списки избирателей, не могут самостоятельно прибыть на участок для голосования по состоянию здоровья или другим уважительным причинам, участковая избирательная комиссия обязана организовать голосование по месту нахождения этих избирателей в присутствии наблюдателей, если последние находятся на участке для голосования.
2. Голосование вне помещения для голосования, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 5 статьи 79 настоящего Кодекса, проводится в день голосования и только на основании письменного заявления или устного обращения (в том числе переданного при содействии других лиц, данные о которых указываются в реестре) избирателя о предоставлении ему возможности проголосовать вне помещения для голосования. Указанные заявления могут быть сделаны в любое время после формирования участковой избирательной комиссии, в том числе в день голосования, но не позднее чем за 4 часа до истечения времени голосования, и регистрируются ею в специальном реестре.
Устное обращение должно быть подтверждено избирателем в письменной форме по прибытию к нему членов участковой избирательной комиссии. При регистрации устного обращения в реестре указывается время его поступления и проставляется подпись члена комиссии, принявшего телефонограмму либо сообщение лица, передавшего обращение. В заявлении о предоставлении возможности проголосовать вне помещения для голосования должна быть указана причина, по которой избиратель не может прибыть в помещение для голосования, а также в заявление должны быть внесены те же данные об избирателе, которые содержатся в списке избирателей.
3. Члены участковой избирательной комиссии, выезжающие по заявлениям, получают бюллетени под роспись. Голосование вне помещения для голосования проводят не менее двух членов участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса, которые должны иметь при себе предварительно опечатанный или опломбированный в участковой избирательной комиссии переносной ящик для голосования, необходимое количество бюллетеней установленной формы, заверенную выписку из реестра, указанного в пункте 2 настоящей статьи, содержащую необходимые данные об избирателе, поступившие письменные заявления избирателей о предоставлении возможности проголосовать вне помещения для голосования, а также необходимые письменные принадлежности для заполнения избирателем бюллетеня.
На избирательном участке должно быть необходимое количество, но не более трех переносных ящиков для голосования, которое определяется решением территориальной избирательной комиссии.
4. Голосование вне помещения для голосования осуществляется с соблюдением требований статьи 78 настоящего Кодекса.
5. На письменном заявлении о предоставлении возможности проголосовать вне помещения для голосования избиратель проставляет серию и номер своего паспорта или заменяющего его документа и своей подписью удостоверяет получение бюллетеня для голосования. Члены участковой избирательной комиссии своими подписями на заявлении удостоверяют факт выдачи бюллетеня для голосования. В заявлении также делаются отметки о получении нового бюллетеня взамен испорченного, а в случае получения избирателем двух и более бюллетеней (с учетом вида и уровня выборов) - об общем количестве полученных бюллетеней.
6. Члены участковой избирательной комиссии, выехавшие по заявлениям (обращениям) избирателей, вправе выдать бюллетени для голосования только тем избирателям, заявления (обращения) которых зарегистрированы в реестре в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи.
7. Серия и номер паспорта или заменяющего его документа избирателя, проголосовавшего вне помещения для голосования, вносятся в список избирателей членами участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса, выезжавшими по заявлениям (обращениям) избирателей. Одновременно в графе "Особые отметки" делается отметка "голосовал вне помещения для голосования".
8. При проведении голосования вне помещения для голосования вправе присутствовать члены избирательной комиссии с правом совещательного голоса, наблюдатели. При этом участковая избирательная комиссия должна обеспечить равные с выезжающими для проведения голосования членами участковой избирательной комиссии возможности прибытия к месту проведения голосования не менее чем двум членам избирательной комиссии с правом совещательного голоса, наблюдателям, назначенным разными кандидатами, избирательными объединениями, избирательными блоками.
9. Если избиратель, подавший заявление (обращение) о голосовании вне помещения для голосования, прибыл в это помещение после направления к нему членов комиссии для проведения голосования, соответствующий член участковой избирательной комиссии не вправе выдать ему бюллетень до возвращения членов комиссии, выезжавших по заявлению (обращению) данного избирателя, и установления факта, что голосование указанным избирателем вне помещения для голосования не производилось.
10. Число письменных заявлений избирателей, а также число выданных, использованных и возвращенных бюллетеней отмечаются в отдельном акте, в котором также указываются данные о членах участковой избирательной комиссии с правом совещательного голоса и наблюдателях, присутствовавших при проведении голосования вне помещения избирательного участка.
11. Организация голосования вне помещения избирательного участка должна исключать возможность нарушения избирательных прав избирателя, искажение его волеизъявления.
Глава 15. Установление итогов голосования и результатов выборов
Статья 81. Протокол участковой избирательной комиссии
1. Участковая избирательная комиссия составляет протоколы об итогах голосования по каждому избирательному округу, по которым оно проводилось на данном избирательном участке.
2. Протокол участковой избирательной комиссии должен быть составлен на одном листе. В случае, если протокол составляется более чем на одном листе, каждый его лист должен быть подписан всеми присутствующими членами участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса.
Протокол участковой избирательной комиссии об итогах голосования должен содержать:
1) номер экземпляра;
2) название выборов, дату голосования;
3) слово "Протокол";
4) наименование избирательной комиссии с указанием номера избирательного участка;
5) строки протокола в следующей последовательности:
строка 1: число избирателей, внесенных в список;
строка 2: число бюллетеней, полученных участковой избирательной комиссией;
строка 3: число бюллетеней, выданных избирателям, проголосовавшим досрочно, в том числе отдельной строкой 4, - в помещении территориальной (окружной) избирательной комиссии;
строка 5: число погашенных бюллетеней;
строка 6: число бюллетеней, выданных избирателям на избирательном участке в день голосования;
строка 7: число бюллетеней, выданных избирателям, проголосовавшим вне помещения для голосования;
строка 8: число бюллетеней, содержащихся в переносных ящиках для голосования;
строка 9: число бюллетеней, содержащихся в стационарных ящиках для голосования;
строка 10: число действительных бюллетеней;
строка 11: число недействительных бюллетеней, в том числе отдельными строками 12 и 13 число бюллетеней, признанных недействительными на основании пункта 13 статьи 82 настоящего Кодекса, и число бюллетеней, не содержащих отметок ни по одной из позиций;
строка 14 и последующие строки содержат следующие данные:
а) при выборах по одномандатному (многомандатному) избирательному округу:
- фамилию, имя и отчество (в случае их совпадения - другую информацию) кандидатов, внесенных в избирательный бюллетень;
- число голосов избирателей, поданных за каждого из кандидатов;
- число голосов избирателей, поданных против всех кандидатов;
б) при выборах по общеобластному (общемуниципальному) избирательному округу по выборам депутатов:
- наименования избирательных объединений, избирательных блоков, выдвинувших списки кандидатов и внесенных в избирательный бюллетень;
- число голосов избирателей, поданных за каждый список кандидатов;
- число голосов избирателей, поданных против всех списков кандидатов;
6) перечень жалоб, заявлений, актов и иных документов, прилагаемых к протоколу;
7) фамилии и инициалы председателя, заместителя председателя, секретаря и других членов избирательной комиссии и их подписи;
8) дату и время подписания протокола;
9) печать избирательной комиссии.
3. Указанные в пункте 2 настоящей статьи данные оглашаются для сведения всех присутствующих, заносятся в протокол только после проверки правильности произведенного подсчета голосов и не подлежат изменению после составления, утверждения и подписания протокола об итогах голосования. Числа, указанные в пункте 2 настоящей статьи, заносятся в протокол об итогах голосования цифрами и прописью.
После подписания протокола уточнение данных, указанных в пункте 2 настоящей статьи, осуществляется только по решению самой участковой избирательной комиссии, а также при проведении повторного подсчета голосов избирателей.
Статья 82. Подсчет голосов и составление протокола об итогах голосования участковыми избирательными комиссиями
1. Подсчет голосов избирателей осуществляется открыто и гласно членами участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса.
2. Подсчет голосов избирателей начинается сразу после окончания времени голосования и проводится без перерыва до установления итогов голосования, о которых должны быть извещены все члены участковой избирательной комиссии, а также наблюдатели.
3. После окончания времени голосования члены участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса в присутствии наблюдателей, лиц, указанных в пункте 1 статьи 28 настоящего Кодекса, подсчитывают, погашают, отрезая левый нижний угол, неиспользованные бюллетени для голосования (при этом не допускается повреждение квадратов, размещенных на бюллетене справа от сведений о зарегистрированных кандидатах, наименований избирательных объединений, избирательных блоков и строки "Против всех кандидатов", "Против всех списков кандидатов"), затем оглашают и заносят число неиспользованных бюллетеней, а также бюллетеней, испорченных избирателями при проведении голосования, в строку "5" протокола об итогах голосования и в увеличенную форму протокола об итогах голосования, находящуюся в помещении для голосования.
4. Перед непосредственным подсчетом голосов избирателей члены участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса вносят на каждую страницу списка избирателей следующие суммарные данные по этой странице:
а) число избирателей, внесенных в список;
б) число избирательных бюллетеней, выданных избирателям на избирательном участке в день голосования (устанавливается по числу подписей избирателей в списке избирателей);
в) число избирательных бюллетеней, выданных избирателям, проголосовавшим вне помещения для голосования (устанавливается по числу соответствующих отметок в списке избирателей);
г) число избирателей, проголосовавших досрочно.
5. После внесения указанных в пункте 4 настоящей статьи данных каждая страница списка избирателей подписывается членом избирательной комиссии, который проставляет эти данные и затем их суммирует, оглашает и сообщает председателю, заместителю председателя или секретарю участковой избирательной комиссии и лицам, присутствующим при подсчете голосов. В последний лист списка избирателей председатель, заместитель председателя или секретарь участковой избирательной комиссии вносит итоговые данные, определяемые как сумма данных, установленных в соответствии с пунктом 4 настоящей статьи, заверяет их подписью и печатью участковой избирательной комиссии. После этого со списком избирателей вправе ознакомиться лица, указанные в пункте 3 статьи 28 настоящего Кодекса.
6. Председатель, заместитель председателя или секретарь участковой избирательной комиссии уточняет, оглашает и заносит в строки 1 и 2 протокола об итогах голосования и в его увеличенную форму:
1) число избирателей, внесенных в список;
2) число избирательных бюллетеней, полученных участковой избирательной комиссией (данные о бюллетенях, извлеченных из конвертов досрочно проголосовавших избирателей в помещении территориальной (окружной) избирательной комиссии в указанное число не входят).
7. Затем в строки "6 и 7" протокола об итогах голосования и его увеличенной формы вносятся следующие данные:
1) число избирательных бюллетеней, выданных избирателям на избирательном участке в день голосования (устанавливается по числу подписей избирателей в списке избирателей);
2) число избирательных бюллетеней, выданных избирателям, проголосовавшим вне помещения для голосования (устанавливается по числу соответствующих отметок в списке избирателей).
8. После этого председатель или секретарь участковой избирательной комиссии обеспечивает хранение списка избирателей, исключающее доступ к нему лиц, участвующих в подсчете голосов. До проверки контрольных соотношений протокола об итогах голосования в соответствии с пунктом 22 настоящей статьи дальнейшая работа со списком избирателей не производится.
9. Непосредственный подсчет голосов избирателей осуществляется по находящимся в ящиках для голосования избирательным бюллетеням членами участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса.
10. При непосредственном подсчете голосов вправе присутствовать члены участковой избирательной комиссии с правом совещательного голоса, наблюдатели, иные лица, перечисленные в пункте 1 статьи 28 настоящего Кодекса.
11. Непосредственный подсчет голосов избирателей производится в специально отведенных местах, оборудованных таким образом, чтобы к ним был обеспечен доступ членов избирательной комиссии с правом как решающего, так и совещательного голоса. Членам избирательной комиссии, кроме председателя (или заместителя председателя) и секретаря избирательной комиссии, запрещается при подсчете голосов пользоваться письменными принадлежностями. При этом должен быть обеспечен полный обзор действий членов участковой избирательной комиссии всеми присутствующими при подсчете.
12. При непосредственном подсчете голосов участковая избирательная комиссия отделяет избирательные бюллетени неустановленной формы. Бюллетени неустановленной формы при подсчете голосов не учитываются.
13. Вначале производится подсчет избирательных бюллетеней, находящихся в переносных ящиках для голосования. Вскрытию переносных ящиков для голосования предшествует проверка неповрежденности печатей (пломб) на них. Подсчет ведется таким образом, чтобы не нарушалась тайна голосования. Число извлеченных бюллетеней установленной формы оглашается и заносится в строку "8" протокола об итогах голосования и в его увеличенную форму.
В случае обнаружения в переносном ящике большего числа бюллетеней установленной формы чем число заявлений избирателей, содержащих отметку о количестве полученных бюллетеней, все бюллетени, находящиеся в данном переносном ящике для голосования, решением участковой избирательной комиссии признаются недействительными, о чем составляется отдельный акт, который прилагается к протоколу об итогах голосования и в котором указываются фамилии и инициалы членов избирательной комиссии, обеспечивавших проведение голосования вне помещения для голосования с использованием этого ящика для голосования. Число признанных в этом случае недействительными бюллетеней вносится в строку "12" протокола об итогах голосования и в его увеличенную форму.
14. Стационарные ящики для голосования вскрываются после проверки неповрежденности печатей или пломб на них.
15. Члены участковой избирательной комиссии сортируют бюллетени для голосования, извлеченные из переносных и стационарных ящиков для голосования, по голосам, поданным за каждого из кандидатов (каждый список кандидатов), а также по голосам, поданным против всех кандидатов (списков кандидатов), одновременно отделяют бюллетени неустановленной формы и недействительные бюллетени. При этом члены участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса оглашают содержащиеся в бюллетене для голосования отметки избирателя и представляют бюллетени для визуального контроля всем присутствующим при непосредственном подсчете. Одновременное оглашение содержания двух и более бюллетеней для голосования не допускается.
16. В случае, если число досрочно проголосовавших в помещениях территориальной (окружной) и участковой избирательной комиссии будет составлять более одного процента от числа избирателей, внесенных в список избирателей на избирательном участке (но не менее 10 избирателей), участковая избирательная комиссия по требованию любого члена комиссии, наблюдателя обязана произвести отдельный подсчет избирательных бюллетеней, извлеченных из конвертов досрочно проголосовавших избирателей. По результатам указанного подсчета участковой избирательной комиссией составляется акт, который прилагается к протоколу участковой избирательной комиссии об итогах голосования. При этом избирательные бюллетени, извлеченные из конвертов досрочно проголосовавших избирателей, упаковываются отдельно и опечатываются.
17. Затем производится подсчет голосов избирателей по бюллетеням установленной формы. Подсчет голосов избирателей отдельно по каждому кандидату, списку кандидатов осуществляется не менее чем двумя членами избирательной комиссии. Полученные данные заносятся в строку 14 и последующие строки протокола об итогах голосования, а также в его увеличенную форму.
18. Члены участковой избирательной комиссии подсчитывают, оглашают и заносят в строку "9" протокола об итогах голосования, а также в его увеличенную форму количество бюллетеней установленной формы, находящихся в стационарных ящиках для голосования.
19. Члены участковой избирательной комиссии подсчитывают и заносят в строку "10" протокола об итогах голосования и в его увеличенную форму число действительных бюллетеней для голосования.
20. Недействительные бюллетени подсчитываются и суммируются отдельно. Недействительными считаются избирательные бюллетени, по которым невозможно установить волеизъявление избирателя. В случае возникновения сомнений при признании бюллетеня недействительным участковая избирательная комиссия решает вопрос голосованием, при этом на оборотной стороне бюллетеня указываются причины признания его недействительным. Эта запись подтверждается подписями не менее трех членов комиссии и заверяется печатью комиссии. Количество недействительных бюллетеней заносится в строки "11 и 13" протокола об итогах голосования и в его увеличенную форму.
21. По окончании подсчета голосов избирателей с рассортированными бюллетенями для голосования под контролем председателя участковой избирательной комиссии вправе визуально ознакомиться члены избирательной комиссии с правом совещательного голоса, наблюдатели под контролем членов участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса.
22. После этого производится проверка контрольных соотношений данных, внесенных в протокол об итогах голосования. В случае, если контрольные соотношения не совпали, участковая избирательная комиссия принимает решение о дополнительном подсчете по всем или по отдельным строкам протокола об итогах голосования, в том числе о дополнительном подсчете избирательных бюллетеней.
23. Протокол об итогах голосования заполняется в трех экземплярах и подписывается всеми присутствующими членами участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса с проставлением даты и времени (часа, минуты) его подписания.
24. Если во время заполнения протокола об итогах голосования некоторые члены участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса отсутствуют, в протоколе об этом делается запись с указанием причины их отсутствия. Протокол является действительным, если он подписан большинством от установленного числа членов избирательной комиссии с правом решающего голоса.
25. Не допускается заполнение протокола об итогах голосования карандашом и внесение в него каких - либо изменений. При подписании протокола члены участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса, не согласные с содержанием протокола, вправе приложить к протоколу особое мнение, о чем в протоколе делается соответствующая запись.
26. По требованию члена участковой избирательной комиссии, наблюдателя, иных лиц, указанных в пункте 3 статьи 28 настоящего Кодекса, участковая избирательная комиссия немедленно после подписания протокола об итогах голосования обязана выдать им заверенную копию протокола об итогах голосования или предоставить возможность ее изготовить.
27. Первый экземпляр протокола после подписания его всеми присутствующими членами участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса незамедлительно доставляется в соответствующую территориальную избирательную комиссию и возврату в участковую избирательную комиссию не подлежит. К первому экземпляру протокола об итогах голосования приобщаются особые мнения членов участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса, поступившие в избирательную комиссию жалобы (заявления) на нарушения настоящего Кодекса, устава муниципального образования, на основании которых проводятся выборы, а также принятые по ним решения избирательной комиссии и составленные участковой избирательной комиссией акты. Заверенные копии указанных документов и решений избирательной комиссии приобщаются ко вторым экземплярам протоколов.
28. Второй экземпляр протокола вместе с опечатанными бюллетенями, со списками членов участковой избирательной комиссии с правом совещательного голоса, наблюдателей от кандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков, иностранных (международных) наблюдателей, представителей средств массовой информации, присутствовавших при подсчете голосов избирателей, а также печать участковой избирательной комиссии хранятся секретарем участковой избирательной комиссии в опечатанном виде до окончания ее работы.
29. Третий экземпляр протокола или его копия вывешивается в помещении для голосования для всеобщего ознакомления в месте, установленном участковой избирательной комиссией.
30. При использовании технических средств подсчета голосов данные протокола об итогах голосования передаются по техническим каналам связи в электронном виде (в рамках государственной автоматизированной информационной системы либо иной технической системы) в вышестоящую избирательную комиссию с обязательным последующим представлением первого экземпляра протокола об итогах голосования, а также всей избирательной документации, включая бюллетени для голосования.
При использовании технических средств подсчета голосов запрещается разглашение данных подсчета голосов до окончания голосования на избирательном участке, за исключением данных об общем количестве проголосовавших избирателей.
31. Порядок использования технической системы передачи информации о выборах, порядок и сроки передачи, обработки и использования указанной информации, в том числе переданных по техническим каналам связи в электронном виде данных протокола об итогах голосования, утверждаются Центральной избирательной комиссией Российской Федерации.
32. Избирательные документы участковой избирательной комиссии, включая бюллетени, передаются в территориальные избирательные комиссии не позднее чем через 10 дней после дня голосования.
Статья 83. Протокол избирательной комиссии об итогах голосования на территории и результатах выборов
Протокол избирательной комиссии должен содержать следующие данные:
1) номер экземпляра;
2) название выборов, дату голосования;
3) слово "Протокол";
4) наименование избирательной комиссии;
5) число нижестоящих избирательных комиссий и поступивших от них протоколов;
6) строки в протоколе располагаются в следующей последовательности:
строка 1: число избирателей, внесенных в список избирателей, включая избирателей, внесенных в списки дополнительно;
строка 2: число бюллетеней, выданных участковым избирательным комиссиям;
строка 3: число бюллетеней, выданных избирателям, проголосовавшим досрочно, в том числе отдельной строкой 4, - в помещении территориальной (окружной) избирательной комиссии;
строка 5: число погашенных бюллетеней;
строка 6: число бюллетеней, выданных избирателям на избирательных участках в день голосования;
строка 7: число бюллетеней, выданных избирателям, проголосовавшим вне помещения для голосования;
строка 8: число бюллетеней, содержащихся в переносных ящиках для голосования (за исключением бюллетеней неустановленной формы);
строка 9: число бюллетеней, содержащихся в стационарных ящиках для голосования (за исключением бюллетеней неустановленной формы);
строка 10: число действительных бюллетеней;
строка 11: число недействительных бюллетеней, в том числе отдельными строками 12 и 13 число бюллетеней, признанных недействительными на основании пункта 13 статьи 82 настоящего Кодекса, и число бюллетеней, не содержащих отметок ни по одной из позиций;
строка 14 и последующие строки содержат следующие данные:
а) при выборах по одномандатному (многомандатному) избирательному округу:
- фамилию, имя и отчество (в случае их совпадения - другую информацию) кандидатов, внесенных в избирательный бюллетень;
- число голосов избирателей, поданных за каждого из кандидатов;
- число голосов избирателей, поданных против всех кандидатов;
б) при выборах по общеобластному (общемуниципальному) избирательному округу по выборам депутатов:
- наименования избирательных объединений, избирательных блоков, выдвинувших списки кандидатов и внесенных в избирательный бюллетень;
- число голосов избирателей, поданных за каждый список кандидатов;
- число голосов избирателей, поданных против всех списков кандидатов;
7) перечень жалоб, заявлений, актов и иных документов, прилагаемых к протоколу;
8) фамилии и инициалы председателя, заместителя председателя, секретаря и других членов избирательной комиссии и их подписи;
9) дату и время подписания протокола;
10) печать избирательной комиссии.
Статья 84. Обработка итогов голосования избирательными комиссиями
1. На основании первых экземпляров протоколов об итогах голосования, правильность которых должна быть предварительно проверена, вышестоящая избирательная комиссия путем суммирования содержащихся в них данных устанавливает итоги голосования на соответствующей территории отдельно по каждому избирательному округу. Суммирование данных, содержащихся в протоколах нижестоящих избирательных комиссий, осуществляют непосредственно члены вышестоящих избирательных комиссий с правом решающего голоса.
2. При выявлении ошибок, несоответствий в протоколах об итогах голосования и (или) сводных таблицах об итогах голосования либо возникновении сомнений в правильности составления этих протоколов и (или) сводных таблиц, поступивших из нижестоящих избирательных комиссий, вышестоящая избирательная комиссия принимает решение о проведении повторного подсчета голосов избирателей нижестоящей избирательной комиссией либо о проведении самостоятельного повторного подсчета голосов избирателей на соответствующем избирательном участке, соответствующей территории.
Повторный подсчет голосов избирателей проводится в присутствии члена (членов) вышестоящей избирательной комиссии с правом решающего голоса избирательной комиссией, составившей и утвердившей протокол, который подлежит проверке, или комиссией, принявшей решение о повторном подсчете голосов избирателей.
Избирательная комиссия, осуществляющая проведение повторного подсчета голосов избирателей, извещает об этом своих членов с правом совещательного голоса, наблюдателей, зарегистрированных кандидатов, иных лиц, указанных в пункте 1 статьи 28 настоящего Кодекса, которые вправе присутствовать при проведении повторного подсчета голосов избирателей.
По итогам повторного подсчета голосов избирателей избирательная комиссия, осуществившая такой подсчет, составляет протокол об итогах голосования, на котором делается отметка "Повторный подсчет голосов". Протокол незамедлительно направляется в вышестоящую избирательную комиссию.
3. По итогам голосования вышестоящая избирательная комиссия составляет протокол, в который заносятся данные о числе непосредственно нижестоящих избирательных комиссий на соответствующей территории, о числе протоколов этих комиссий, на основании которых составляется протокол об итогах голосования, а также сводную таблицу, включающую в себя полные данные всех поступивших протоколов об итогах голосования.
Протокол и сводная таблица составляются в трех экземплярах и подписываются всеми присутствующими членами избирательной комиссии с правом решающего голоса. Член избирательной комиссии с правом решающего голоса, который не согласен с протоколом в целом или с отдельными его положениями, вправе приложить к протоколу особое мнение, о чем в протоколе делается соответствующая запись.
4. Если после подписания протокола об итогах голосования и сводной таблицы и направления их первых экземпляров в вышестоящую избирательную комиссию избирательной комиссией, направившей протокол и (или) сводную таблицу, в них выявлена неточность (опечатка либо ошибка при сложении данных протоколов избирательных комиссий), она вправе на своем заседании рассмотреть вопрос о внесении уточнений в протокол и (или) сводную таблицу.
О принятом решении территориальная избирательная комиссия в обязательном порядке информирует своих членов с правом совещательного голоса, наблюдателей и других лиц, присутствовавших при составлении протокола, а также представителей средств массовой информации. В этом случае избирательная комиссия составляет протокол об итогах голосования, на котором делается отметка "Повторный". Указанный протокол незамедлительно направляется в вышестоящую избирательную комиссию.
5. К первому экземпляру протокола приобщаются особые мнения членов соответствующей избирательной комиссии, поступившие в избирательную комиссию, составлявшую протокол, жалобы (заявления) на нарушения настоящего Кодекса, а также принятые по ним решения. Заверенные копии особых мнений, жалоб (заявлений) и решений указанной избирательной комиссии приобщаются ко второму экземпляру протокола.
6. Первый экземпляр протокола избирательной комиссии после его подписания незамедлительно направляется вместе с первым экземпляром сводной таблицы об итогах голосования в вышестоящую избирательную комиссию.
Первый экземпляр протокола Избирательной комиссии Свердловской области (территориальной избирательной комиссии по выборам главы или иного выборного должностного лица муниципального образования) и сводная таблица к нему хранятся в ее делах.
7. Второй экземпляр протокола вместе со вторым экземпляром сводной таблицы об итогах голосования и списками членов данной избирательной комиссии с правом совещательного голоса, наблюдателей, иных лиц, указанных в пункте 1 статьи 28 настоящего Кодекса, присутствовавших при установлении итогов голосования и составлении протоколов, а также другая документация, предусмотренная настоящим Кодексом, хранится секретарем указанной комиссии в охраняемом помещении.
Вторые экземпляры протокола Избирательной комиссии Свердловской области (территориальной избирательной комиссии по выборам главы или иного выборного должностного лица муниципального образования) и сводной таблицы к нему направляются в органы государственной власти Свердловской области (в соответствующие органы местного самоуправления и в Избирательную комиссию Свердловской области) для сведения и передаются в средства массовой информации для опубликования.
8. Третий экземпляр протокола и сводная таблица об итогах голосования предоставляются для ознакомления и снятия копий членам данной и вышестоящих избирательных комиссий с правом совещательного голоса, наблюдателям, иным лицам, указанным в пункте 1 статьи 28 настоящего Кодекса.
Статья 85. Определение результатов выборов по избирательному округу
1. Окружная избирательная комиссия немедленно по получении первых экземпляров протоколов и сводных таблиц нижестоящих избирательных комиссий, правильность которых должна быть предварительно проверена, путем суммирования содержащихся в них данных в течение 3 дней после их поступления устанавливает результаты выборов по избирательному округу.
Данные поступивших протоколов и сводных таблиц избирательных комиссий подсчитывают непосредственно члены избирательной комиссии с правом решающего голоса.
2. При выявлении ошибок, несоответствий в протоколах и (или) сводных таблицах нижестоящих избирательных комиссий либо возникновении сомнений в правильности составления протоколов и сводных таблиц вышестоящая избирательная комиссия принимает решение о проведении этими комиссиями повторного подсчета голосов избирателей либо о самостоятельном его проведении на соответствующей территории.
Повторный подсчет голосов избирателей проводится в присутствии члена (членов) вышестоящей избирательной комиссии с правом решающего голоса, избирательной комиссией, составившей и утвердившей протокол, который подлежит проверке.
Избирательная комиссия, осуществляющая проведение повторного подсчета голосов избирателей, извещает об этом своих членов с правом совещательного голоса, наблюдателей, зарегистрированных кандидатов, иных лиц, указанных в пункте 1 статьи 28 настоящего Кодекса, которые вправе присутствовать при проведении повторного подсчета голосов избирателей.
По итогам повторного подсчета голосов избирателей избирательная комиссия составляет протокол, на котором делается отметка "Повторный подсчет голосов" и сводную таблицу, которые незамедлительно направляются в вышестоящую избирательную комиссию.
3. О результатах выборов составляются в трех экземплярах протокол и сводная таблица, которые подписывают все присутствующие члены данной избирательной комиссии с правом решающего голоса.
4. Если после подписания протокола о результатах выборов и сводной таблицы и направления их в соответствии с пунктами 6 и 7 статьи 84 настоящего Кодекса избирательной комиссией, направившей протокол, сводную таблицу, будет выявлена в них неточность (опечатка либо ошибка при сложении данных протоколов нижестоящих избирательных комиссий), она вправе на своем заседании рассмотреть вопрос о внесении уточнений в протокол и (или) сводную таблицу.
О принятом решении избирательная комиссия в обязательном порядке информирует своих членов с правом совещательного голоса, уполномоченных представителей избирательных объединений, избирательных блоков, представителей средств массовой информации, присутствовавших при составлении протокола. В этом случае избирательная комиссия составляет протокол о результатах выборов, на котором делается отметка "Повторный". Указанный протокол незамедлительно направляется вышестоящей избирательной комиссии.
5. Избирательная комиссия соответствующего избирательного округа признает выборы несостоявшимися в случаях:
1) если число избирателей, принявших в них участие, менее 25 процентов от числа зарегистрированных избирателей;
2) если число голосов избирателей, поданных в одномандатном (многомандатном) избирательном округе за кандидата, набравшего наибольшее число голосов избирателей, меньше чем число голосов избирателей, поданных против всех кандидатов;
3) если менее чем два общеобластных (общемуниципальных) списка кандидатов получили 5 и более процентов голосов избирателей от числа избирателей, принявших участие в голосовании;
4) если сумма голосов избирателей, поданных за общеобластные (общемуниципальные) списки кандидатов, получивших 5 и более процентов голосов избирателей, принявших участие в голосовании, составила 50 или менее процентов голосов избирателей, принявших участие в голосовании за списки кандидатов;
5) если в избирательный бюллетень по выборам Губернатора Свердловской области (главы муниципального образования) было включено два кандидата и ни один из них не набрал более половины голосов избирателей, принявших участие в голосовании;
6) если число кандидатов в списках избирательных объединений, избирательных блоков, набравших пять и более процентов голосов избирателей от числа избирателей, принявших участие в голосовании, меньше чем число мандатов депутатов, обеспечивающее правомочность Областной Думы Законодательного Собрания Свердловской области (представительного органа местного самоуправления).
6. Число избирателей, принявших участие в выборах, определяется по числу подписей избирателей в списках избирателей при получении бюллетеней, числу отметок в этих списках о выдаче бюллетеней вне помещения для голосования, а также по числу отметок о досрочно проголосовавших избирателях.
Число избирателей, принявших участие в голосовании, определяется по числу бюллетеней установленной формы, обнаруженных в избирательных ящиках для голосования.
7. При проведении выборов по многомандатным избирательным округам кандидат считается не избранным в случае, если число голосов избирателей, поданных за кандидата, меньше чем число голосов избирателей, поданных против всех кандидатов. В этом случае по оставшимся незамещенным депутатским мандатам соответствующей избирательной комиссией назначаются дополнительные выборы в порядке и сроки, установленные пунктами 3 и 4 статьи 13 настоящего Кодекса.
8. Избирательная комиссия соответствующего избирательного округа признает результаты выборов по округу недействительными:
1) когда допущенные при проведении голосования или установлении итогов голосования нарушения настоящего Кодекса не позволяют с достоверностью установить результаты волеизъявления избирателей;
2) когда итоги голосования признаны недействительными не менее чем на одной четвертой части избирательных участков;
3) по решению суда.
9. Территориальная избирательная комиссия признает итоги голосования на избирательном участке недействительными:
1) когда допущенные при проведении досрочного голосования, голосования в помещении избирательного участка или вне его или при подведении итогов голосования нарушения настоящего Кодекса не позволяют с достоверностью установить результаты волеизъявления избирателей;
2) по решению суда.
10. В случае признания выборов по избирательному округу состоявшимися и действительными соответствующая избирательная комиссия на основании протокола о результатах выборов принимает одно из следующих решений:
1) при выборах депутатов по мажоритарной избирательной системе:
- решение о признании избранным кандидата по одномандатному избирательному округу, получившего наибольшее число голосов избирателей при условии, если число поданных за него голосов равно или превышает число голосов, поданных против всех кандидатов;
- решение о признании избранным кандидата (кандидатов по числу депутатских мандатов) при выборах по многомандатному избирательному округу, получившего (получивших) наибольшее число голосов избирателей при условии, если это число равно или превышает число голосов избирателей, поданных против всех кандидатов;
- решение о признании избранным кандидата, зарегистрированного ранее, при равном числе голосов, полученных несколькими кандидатами;
2) при выборах депутатов по системе пропорционального представительства:
- решение о распределении мандатов между общеобластными (общемуниципальными) списками кандидатов в депутаты, получившими 5 и более процентов голосов избирателей, принявших участие в голосовании. Распределение мандатов осуществляется избирательной комиссией по методике (приложение 5 к настоящему Кодексу) в соответствии с порядком расположения кандидатов в депутаты в списках на момент их регистрации;
- решение об исключении из распределения депутатских мандатов избирательных объединений, избирательных блоков, общеобластные (общемуниципальные) списки кандидатов которых получили менее 5 процентов голосов избирателей, принявших участие в голосовании;
- решение о признании, что все депутатские мандаты остались нераспределенными, если все избирательные объединения, избирательные блоки исключены из распределения депутатских мандатов в соответствии с требованиями настоящей статьи;
3) при выборах Губернатора Свердловской области (выборах главы или иного выборного должностного лица муниципального образования):
- решение о признании избранным на должность Губернатора Свердловской области (главы муниципального образования) кандидата, который получил более половины голосов избирателей, принявших участие в голосовании;
- решение о признании избранным в качестве иного выборного должностного лица муниципального образования кандидата, получившего наибольшее число голосов избирателей, при условии, что число поданных за него голосов превышает число голосов, поданных против всех кандидатов.
Статья 86. Установление общих итогов выборов
1. На основании протокола Избирательной комиссии Свердловской области (территориальной избирательной комиссии) о результатах выборов по общеобластному (общемуниципальному) избирательному округу, протоколов окружных избирательных комиссий о результатах выборов в одномандатных (многомандатных) избирательных округах Избирательная комиссия Свердловской области (территориальная избирательная комиссия) в течение 3 дней по их получении устанавливает общие итоги выборов.
2. Решение Избирательной комиссии Свердловской области (территориальной избирательной комиссии) об общих итогах выборов депутатов в течение двух последующих дней направляется в органы государственной власти Свердловской области (в органы местного самоуправления и в Избирательную комиссию Свердловской области) и является основанием для начала работы выборного органа нового созыва.
Статья 87. Повторное голосование
1. Повторное голосование проводится:
1) на всей территории Свердловской области (на территории муниципального образования), если в избирательный бюллетень по выборам Губернатора Свердловской области (главы муниципального образования) было включено более двух кандидатов и ни один из них при признанных состоявшимися и действительными выборах не набрал более половины голосов избирателей, принявших участие в голосовании;
2) на отдельных избирательных участках, количество которых не должно превышать одной четвертой части их общего количества, если итоги голосования на этих участках признаны недействительными.
Повторное голосование назначается и проводится решением избирательной комиссии, устанавливающей результаты соответствующих выборов.
2. Повторное голосование проводится с соблюдением требований настоящего Кодекса в срок, не превышающий 25 дней со дня принятия соответствующей избирательной комиссией решения, указанного в пункте 1 настоящей статьи. Досрочное голосование избирателей в ходе повторного голосования проводится в порядке и в сроки, установленные пунктом 1 статьи 79 настоящего Кодекса. При повторном голосовании требование, изложенное в подпункте 1 пункта 5 статьи 85 настоящего Кодекса, не применяется.
Сообщение о проведении повторного голосования публикуется в средствах массовой информации не позднее чем через 2 дня со дня принятия соответствующего решения.
3. В бюллетень для повторного голосования по выборам Губернатора Свердловской области (главы муниципального образования) включаются два кандидата, получившие наибольшее число голосов избирателей. В бюллетень для повторного голосования на избирательных участках, итоги голосования на которых были признаны недействительными, включаются все кандидаты, по которым проводилось первое голосование.
4. Если до изготовления избирательного бюллетеня для повторного голосования остался один кандидат, по решению соответствующей избирательной комиссии вторым кандидатом для проведения повторного голосования признается кандидат, получивший на общих выборах наибольшее число голосов избирателей после кандидатов, по которым соответствующей избирательной комиссией было первоначально назначено повторное голосование.
Избранным считается кандидат, получивший при повторном голосовании большее число голосов избирателей, принявших участие в голосовании, по отношению к числу голосов избирателей, поданных за другого кандидата, при условии, что число голосов избирателей, поданных за этого кандидата, больше числа голосов избирателей, поданных против обоих кандидатов. При равном числе голосов избранным считается кандидат, зарегистрированный ранее.
5. Если после принятия решения, указанного в пункте 4 настоящей статьи, изложенная в нем ситуация повторится, то есть останется один кандидат и больше нет кандидатов, которые участвовали в первом туре голосования, либо если один из двух кандидатов снимет свою кандидатуру после изготовления избирательного бюллетеня для повторного голосования, то повторное голосование проводится по оставшейся кандидатуре. При этом кандидат признается избранным, если он получил не менее 50 процентов голосов избирателей, принявших участие в голосовании.
6. В случае выбытия всех кандидатов на должность Губернатора Свердловской области (главы муниципального образования) выборы откладываются решением соответствующей избирательной комиссии для дополнительного выдвижения кандидатов и выполнения необходимых избирательных действий, но не более чем на 90 дней. При этом сроки выполнения избирательных действий могут быть сокращены, но не более чем на одну треть.
Статья 88. Повторные выборы
1. Повторные выборы назначает соответствующая избирательная комиссия в порядке, предусмотренном статьей 13 настоящего Кодекса. При этом избирательная комиссия может принять решение о проведении повторных выборов избирательными комиссиями в новом составе.
2. Образование комиссий, выдвижение и регистрация кандидатов, другие мероприятия, связанные с проведением повторных выборов, осуществляются в порядке, установленном настоящим Кодексом.
3. В случае проведения повторных выборов кандидатами не могут быть вновь выдвинуты кандидаты, действия (бездействие) которых послужило основанием для признания выборов недействительными.
4. Повторные выборы депутатов представительных органов местного самоуправления в одном избирательном округе проводятся не более двух раз подряд. В случае признания повторных выборов в одном округе несостоявшимися два раза подряд выборы в нем могут быть отложены решением Избирательной комиссии Свердловской области до очередных выборов депутатов представительного органа местного самоуправления. Указанное решение может быть принято на основании обращения соответствующей территориальной избирательной комиссии, согласованного с представительным органом местного самоуправления.
5. При проведении повторных выборов на вакантный депутатский мандат действующие депутаты соответствующих представительных органов не могут баллотироваться в качестве кандидата.
Статья 89. Опубликование и вступление в силу решений об итогах голосования и результатах выборов
1. Итоги голосования по каждому избирательному участку, территории, на которую распространяется деятельность избирательной комиссии, результаты выборов по избирательному округу в объеме данных, содержащихся в протоколе соответствующей избирательной комиссии и непосредственно нижестоящих избирательных комиссий, предоставляются для ознакомления избирателям, зарегистрированным кандидатам, доверенным лицам кандидатов, уполномоченным представителям избирательных объединений, избирательных блоков, наблюдателям, иностранным (международным) наблюдателям, представителям средств массовой информации по их требованию. Предоставление указанных данных осуществляет избирательная комиссия.
2. Избирательные комиссии, проводившие регистрацию кандидатов (списков кандидатов), направляют общие данные о результатах выборов по избирательному округу для опубликования в средства массовой информации в течение одних суток после определения этих результатов.
3. Официальное опубликование результатов выборов осуществляется соответствующей избирательной комиссией:
1) при выборах органов государственной власти Свердловской области - не позднее 7 дней со дня определения общих итогов (результатов) выборов;
2) при выборах органов местного самоуправления - не позднее 3 дней со дня определения их результатов.
4. Избирательные комиссии всех уровней, кроме участковых, публикуют полные данные, содержащиеся в протоколах избирательной комиссии и протоколах нижестоящих избирательных комиссий, на основании которых подводились результаты выборов, а также сведения об избирательных участках. Официальная публикация полных данных о результатах выборов осуществляется в течение 2 месяцев после дня голосования.
5. Решения избирательных комиссий об итогах голосования и результатах выборов вступают в силу на соответствующей территории со дня их официального опубликования.
6. Документация избирательных комиссий подлежит хранению в течение следующих сроков:
1) подписные листы - в течение 6 месяцев со дня голосования;
2) избирательные бюллетени - в течение одного года со дня опубликования итогов голосования и результатов выборов, а в случае обжалования итогов голосования срок хранения избирательных бюллетеней продлевается до окончательного решения по существу жалобы;
3) протоколы избирательных комиссий об итогах голосования и результатах выборов и сводные таблицы - не менее одного года со дня объявления даты следующих выборов того же уровня.
Раздел 3. Отзыв депутатов и выборных должностных лиц
Глава 16. Основания отзыва и порядок назначения
голосования по отзыву
Статья 90. Основания и порядок проведения отзыва
1. Основанием отзыва депутатов представительных органов местного самоуправления, глав, иных выборных должностных лиц муниципальных образований является утрата ими доверия населения.
2. Отзыв утративших доверие населения депутатов представительных органов местного самоуправления, избранных непосредственно населением глав, иных выборных должностных лиц муниципальных образований проводится лишь тогда, когда возможность отзыва и его порядок предусмотрены уставами соответствующих муниципальных образований на основе положений настоящего Кодекса.
3. Отзыв депутатов представительных органов местного самоуправления, избранных непосредственно населением глав, иных выборных должностных лиц муниципальных образований осуществляется путем общего голосования избирателей на избирательных участках тех избирательных округов, от которых были избраны отзываемые депутаты и выборные должностные лица.
Списки избирательных участков с указанием их границ, адресов и номеров телефонов участковых избирательных комиссий публикуются главами муниципальных образований в местной печати не позднее чем за 25 дней до дня голосования. При необходимости переноса центра избирательного участка в другое место глава муниципального образования принимает соответствующее решение до официального опубликования списка избирательных участков.
4. Настоящий Кодекс не определяет порядок отзыва глав, иных выборных должностных лиц муниципальных образований, избранных представительными органами местного самоуправления соответствующих муниципальных образований.
Статья 91. Права граждан при проведении отзыва
1. В голосовании по отзыву депутата представительного органа местного самоуправления, избранного по одномандатному (многомандатному) избирательному округу, главы, иного выборного должностного лица муниципальйого образования вправе участвовать граждане Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающие на территории соответствующего избирательного округа.
В голосовании по отзыву депутата представительного органа местного самоуправления, избранного в составе списка кандидатов от избирательного объединения, избирательного блока на основе пропорциональной избирательной системы, вправе участвовать граждане Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающие на территории соответствующего муниципального образования.
2. В голосовании по отзыву депутата представительного органа местного самоуправления, главы, иного выборного должностного лица муниципального образования в случаях, предусмотренных пунктом 5 статьи 7 настоящего Кодекса, вправе также участвовать иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории соответствующего избирательного округа (муниципального образования).
3. В мероприятиях по отзыву, в том числе в процессе инициирования вопроса о проведении голосования по отзыву и принятия решения о проведении такого голосования, в агитационных действиях, в деятельности избирательных комиссий, в контроле за ходом проведения голосования по отзыву вправе принимать участие любые обладающие избирательным правом лица.
4. Отзыв гражданами депутатов, выборных должностных лиц основан на принципах избирательного права, закрепленных в статье 9 настоящего Кодекса, применяемых сообразно процедуре отзыва.
Статья 92. Инициатива проведения голосования по отзыву
1. Инициатива проведения голосования по отзыву депутата, выборного должностного лица принадлежит лицам, обладающим правом участия в голосовании по отзыву в соответствии с пунктом 1 статьи 91 настоящего Кодекса, составляющим не менее 3 процентов от числа избирателей соответствующего избирательного округа.
2. Каждый избиратель или группа избирателей, имеющие право на участие в голосовании по отзыву, могут образовать инициативную группу по отзыву депутата, выборного должностного лица в количестве не менее 10 человек.
Правом образования инициативной группы обладают также политические общественные объединения, уставы которых предусматривают участие данного политического общественного объединения в выборах и их соответствующие уровню отзыва отделения, зарегистрированные Управлением юстиции Свердловской области или Министерством юстиции Российской Федерации не позднее чем за 6 месяцев до дня обращения с инициативой проведения отзыва. В этом случае руководящий орган политического общественного объединения либо руководящий орган его местного отделения, местной организации выступает в качестве инициативной группы по проведению отзыва независимо от своей численности.
3. Решение об образовании инициативной группы, количестве ее членов и персональном составе принимается участниками собрания группы граждан в порядке, предусмотренном решением этого собрания или руководящим органом политического общественного объединения в порядке, предусмотренном его уставом. Перед собранием проводится письменная регистрация участников с указанием их фамилии, инициалов, адреса места жительства. Количество участников собрания по образованию инициативной группы должно быть не менее 25 человек. Решение собрания об образовании инициативной группы по отзыву принимается прямым, открытым или тайным голосованием, если за него проголосовало более половины от общего числа участников собрания. О принятом решении составляется протокол. В протоколе собрания указываются дата и место его проведения, число участников, существо рассматриваемого вопроса, результаты голосования и принятые решения, список инициативной группы с указанием фамилии, имени, отчества и адреса места жительства каждого из ее членов. Протокол подписывается председателем и секретарем собрания. К протоколу прилагаются регистрационные списки участников собрания. Инициативная группа самостоятельно избирает своего председателя.
Статья 93. Регистрация инициативной группы
1. Регистрация инициативной группы по отзыву депутата, выборного должностного лица производится представительным органом местного самоуправления на основании представленного протокола собрания и приложений к нему не позднее 7 дней с момента получения вышеназванных документов.
2. В регистрации инициативной группы может быть отказано только в случае нарушения установленных настоящим Кодексом, нормативными правовыми актами муниципального образования порядка проведения собрания или сроков предоставления документов для регистрации инициативной группы по отзыву. Отказ в регистрации инициативной группы может быть обжалован в суд по месту нахождения представительного органа местного самоуправления.
3. Представительный орган местного самоуправления, зарегистрировавший инициативную группу, выдает ей свидетельство о регистрации (приложение 7), а также разрешение на открытие специального временного счета фонда поддержки инициативной группы. Представительный орган местного самоуправления в трехдневный срок извещает об этом Избирательную комиссию Свердловской области.
По заявлению инициативной группы глава муниципального образования (исполнительный орган местного самоуправления) выдает инициативной группе справку о количестве избирателей на территории соответствующего избирательного округа на день выдачи свидетельства о регистрации инициативной группы.
Статья 94. Сбор подписей избирателей под предложением о проведении голосования по отзыву
1. Получение регистрационного свидетельства является основанием для сбора подписей под предложением о назначении голосования по отзыву депутата, выборного должностного лица. Регистрационное свидетельство действительно в течение одного месяца со дня его выдачи инициативной группе. Расходы по сбору подписей несет инициативная группа.
2. Подписи собираются путем заполнения подписных листов (приложение 8), содержащих предложение о проведении голосования по отзыву депутата, выборного должностного лица.
3. Гражданин, поддерживающий инициативу проведения голосования по отзыву, собственноручно проставляет в подписном листе свою подпись и дату ее внесения, указывая при этом свою фамилию, имя, отчество, дату рождения, адрес места жительства, серию и номер паспорта или заменяющего его документа, дату его выдачи.
4. После окончания сбора подписей, но не позднее срока действия регистрационного свидетельства инициативная группа подсчитывает общее число подписей и составляет итоговый протокол (приложение 1). Предельное количество предоставляемых подписей не должно превышать установленное количество подписей более чем на 5 процентов.
5. Подписные листы, пронумерованные и сброшюрованные по населенным пунктам, их отдельным частям, и подлинный экземпляр итогового протокола передаются представителями инициативной группы в представительный орган местного самоуправления. Подписные листы, оформленные с нарушением требований настоящего Кодекса, не принимаются.
6. Представительный орган местного самоуправления организует в течение десяти дней проведение проверки правомочности выдвижения инициативы голосования по отзыву и соблюдения требований настоящего Кодекса при сборе подписей избирателей в поддержку названной инициативы в порядке, установленном статьей 50 настоящего Кодекса. При проверке подписных листов представительным органом местного самоуправления вправе присутствовать представители инициативной группы.
Итоги проведенной проверки оформляются заключением, которое в двухнедельный срок со дня принятия рассматривается соответствующим представительным органом местного самоуправления.
7. В случае обнаружения нарушений настоящего Кодекса при выдвижении инициативы голосования по отзыву и (или) при сборе подписей представительный орган местного самоуправления в тот же срок выносит постановление об отказе в проведении голосования по отзыву депутата, выборного должностного лица. Копия указанного решения направляется инициативной группе. Постановление может быть обжаловано инициативной группой в суде.
Статья 95. Подписной лист в поддержку проведения голосования по отзыву
1. В подписном листе в поддержку проведения голосования по отзыву депутата, выборного должностного лица указываются:
1) наименование избирательного округа (муниципального образования), где проводится сбор подписей;
2) дата регистрации и номер регистрационного свидетельства, выданного инициативной группе;
3) предложение об отзыве депутата (выборного должностного лица) с указанием его фамилии, имени, отчества, номера и наименования округа, от которого он избран;
4) фамилия, имя, отчество, дата рождения, адрес места жительства, серия и номер паспорта или заменяющего его документа, дата его выдачи гражданину, имеющему право участвовать в голосовании об отзыве, его подпись и дата подписи.
2. Каждый подписной лист должен быть заверен подписями лица, собиравшего подписи граждан, и одного из членов инициативной группы с указанием даты заверения, фамилии, имени, отчества, даты рождения, адреса мес-та жительства, серии и номера паспорта или заменяющего его документа каждого из этих лиц.
Статья 96. Назначение голосования по отзыву
1. Голосование по отзыву депутата, выборного должностного лица назначает представительный орган местного самоуправления в течение двух недель со дня получения заключения о законности возбуждения вопроса о проведении голосования по отзыву.
2. Днем голосования по отзыву депутата, выборного должностного лица назначается календарный выходной день не ранее чем через 60 дней и не позднее чем через 80 дней со дня принятия решения о проведении голосования по отзыву. Не допускается назначение голосования по отзыву на праздничный день. Решение о проведении голосования по отзыву официально публикуется в течение 5 дней со дня его принятия.
3. В случае, если в муниципальном образовании представительный орган местного самоуправления не сформирован или по каким либо причинам не может осуществлять свои полномочия, регистрацию инициативной группы, проверку подписных листов и принятие решения о назначении голосования по отзыву осуществляет Избирательная комиссия Свердловской области.
В таком случае Избирательная комиссия Свердловской области регистрирует инициативную группу в течение 10 дней с момента получения необходимых документов. Избирательная комиссия Свердловской области проверяет подписные листы, иные документы, предоставленные инициативной группой по итогам сбора подписей избирателей под предложением о проведении голосования по отзыву депутата, выборного должностного лица, и принимает решение о назначении голосования по отзыву или об отказе в проведении такого голосования в течение 10 дней со дня получения от инициативной группы необходимых документов.
4. В случае, если Избирательная комиссия Свердловской области не назначит голосование по отзыву в порядке и в сроки, установленные пунктом 3 настоящей статьи, голосование по отзыву депутата, выборного должностного лица по заявлению инициативной группы назначается соответствующим судом общей юрисдиктии.
Глава 17. Комиссии для проведения голосования по отзыву
Статья 97. Система комиссий для проведения голосования по отзыву
1. Подготовку и проведение голосования по отзыву депутата, выборного должностного лица осуществляют избирательные комиссии, формируемые в соответствии с положениями настоящего Кодекса для проведения выборов. В их систему на территории Свердловской области входят:
1) Избирательная комиссия Свердловской области;
2) территориальная (районная, городская, районная в городе, поселковая и другие) избирательная комиссия;
3) окружная избирательная комиссия;
4) участковые избирательные комиссии.
2. Избирательная комиссия Свердловской области осуществляет общий контроль за организацией и проведением голосования по отзыву депутата, выборного должностного лица.
3. Непосредственную организацию подготовки и проведения голосования по отзыву главы, иного выборного должностного лица муниципального образования, депутата представительного органа местного самоуправления, избранного в составе списка кандидатов по общемуниципальному избирательному округу, осуществляют территориальная избирательная комиссия, сформированная для выборов депутатов представительного органа местного самоуправления, главы, иного выборного должностного лица муниципального образования, и сохраняющая свои полномочия до следующих очередных выборов депутатов, выборных должностных лиц, а также участковые избирательные комиссии.
4. Решение о возложении дополнительных полномочий для организации и проведения голосования по отзыву на территориальную (территориальные), окружную и участковые избирательные комиссии принимается представительным органом местного самоуправления, а в случаях, предусмотренных пунктами 3 и 4 статьи 96 настоящего Кодекса, - Избирательной комиссией Свердловской области или судом соответственно.
Статья 98. Формирование участковых избирательных комиссий для проведения голосования по отзыву
1. Участковые избирательные комиссии формируются для подготовки и проведения голосования по отзыву в порядке, предусмотренном статьей 20 настоящего Кодекса, представительным органом местного самоуправления не позднее 14 дней со дня назначения голосования по отзыву.
2. Если в указанный срок представительный орган местного самоуправления не сформирует участковые избирательные комиссии, то решение об их формировании принимается территориальной (окружной) избирательной комиссией не позднее 30 дней до дня голосования по отзыву.
3. Полномочия названных участковых избирательных комиссий прекращаются через 10 дней со дня официального опубликования результатов голосования по отзыву.
Статья 99. Полномочия комиссий для проведения голосования по отзыву
Избирательная комиссия Свердловской области, территориальная, окружная, участковые избирательные комиссии осуществляют полномочия по организации и проведению голосования по отзыву депутата, выборного должностного лица в порядке и в пределах, определяемых настоящим Кодексом.
Глава 18. Подготовка к проведению голосования по отзыву
Статья 100. Составление списков избирателей
Порядок составления списков избирателей для проведения голосования по отзыву депутата, выборного должностного лица, включения в них избирателей и ознакомления последних со списками избирателей определяется статьями 37-39 настоящего Кодекса.
Статья 101. Агитация при проведении отзыва
1. Граждане Российской Федерации, общественные объединения вправе в допускаемых настоящим Кодексом формах и законными методами вести агитацию за или против участия в голосовании по отзыву, а также за или против отзыва депутата представительного органа местного самоуправления, главы, иного выборного должностного лица муниципального образования.
Депутат (выборное должностное лицо), в отношении которого возбуждена процедура отзыва, вправе принимать участие в агитации на тех же условиях, что и иные граждане.
2. Агитация при проведении отзыва депутата, выборного должностного лица может проводиться:
1) через средства массовой информации;
2) путем проведения собраний, встреч с гражданами, публичных дебатов и дискуссий, митингов, шествий, демонстраций, а также иных мероприятий;
3) путем выпуска и (или) распространения печатных, аудиовизуальных и иных агитационных материалов;
4) иным способом, предусмотренным действующим законодательством.
3. Агитация может начинаться со дня официального опубликования решения о назначении голосования по отзыву и заканчивается в ноль часов по местному времени накануне дня, предшествующего дню голосования. В день голосования по отзыву и в предшествующий ему день агитация запрещается.
4. В течение трех дней до дня голосования, а также в день голосования опубликование в средствах массовой информации результатов опросов общественного мнения, прогнозов результатов голосования, иных исследований, связанных с отзывом, не допускается.
При публикации опросов общественного мнения, связанных с голосованием по отзыву, средства массовой информации, обязаны указывать организацию, проводившую опрос, время его проведения, число опрошенных (выборку), метод сбора информации, точную формулировку вопроса, статистическую оценку возможной погрешности.
5. В агитации по вопросам отзыва не вправе участвовать органы, организации и лица, перечисленные в пункте 5 статьи 57 настоящего Кодекса.
6. Организации, осуществляющие теле- и (или) радиовещание, и редакции периодических печатных изданий (периодические печатные издания), указанные в пункте 1 статьи 59 настоящего Кодекса, обязаны обеспечить равные условия участия в агитации по вопросам отзыва всем заинтересованным сторонам.
7. Агитация по вопросам отзыва посредством проведения массовых мероприятий, распространения агитационных печатных материалов осуществляется в порядке, предусмотренном статьями 62 и 63 настоящего Кодекса.
Статья 102. Финансирование деятельности избирательных комиссий
1. Расходы территориальной (территориальных), окружной, участковых избирательных комиссий по подготовке и проведению голосования по отзыву депутата, выборного должностного лица производятся за счет средств, выделяемых из соответствующего местного бюджета.
2. При назначении голосования по отзыву глава муниципального образования (иной орган местного самоуправления в соответствии с уставом муниципального образования) выделяет в распоряжение соответствующей территориальной избирательной комиссии необходимые денежные средства местного бюджета для его проведения не позднее 15 дней со дня опубликования решения о назначении голосования по отзыву.
Порядок перечисления, распределения, расходования денежных средств и предоставления финансовых отчетов избирательными комиссиями определяется статьей 66 настоящего Кодекса.
Статья 103. Фонд поддержки инициативной группы по отзыву
1. Инициативная группа граждан, зарегистрированная в соответствии со статьей 93 настоящего Кодекса, осуществляет расходы на агитацию по вопросам отзыва исключительно через собственный фонд поддержки, формируемый в течение 5 дней со дня регистрации инициативной группы. Такой фонд может формироваться:
1) из собственных средств членов инициативной группы. Размер средств, вносимых каждым из них, не может превышать минимальный размер оплаты труда, установленный федеральным законом на день регистрации инициативной группы, более чем в 50 раз;
2) из средств, выделенных инициативной группе образовавшим ее общественным объединением, которые не могут превышать минимальный размер оплаты труда, установленный федеральным законом на день регистрации инициативной группы, более чем в 500 раз;
3) из добровольных пожертвований физических лиц, каждое из которых не может превышать минимальный размер оплаты труда, установленный федеральным законом на день регистрации инициативной группы, более чем в 30 раз;
4) из добровольных пожертвований юридических лиц, каждое из которых не может превышать минимальный размер оплаты труда, установленный федеральным законом на день регистрации инициативной группы, более чем в 300 раз.
Порядок налогообложения добровольных пожертвований, поступивших в фонд поддержки инициативной группы, устанавливается федеральным законом.
2. Запрещается вносить пожертвования в фонд поддержки инициативной группы по отзыву:
1) иностранным государствам и иностранным юридическим лицам;
2) иностранным гражданам, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 5 статьи 7 настоящего Кодекса;
3) лицам без гражданства;
4) гражданам Российской Федерации, не достигшим возраста 18 лет;
5) российским юридическим лицам с иностранным участием, если доля иностранного участия в их уставном (складочном) капитале превышает 30 процентов на день регистрации инициативной группы;
6) международным организациям и международным общественным движениям;
7) органам государственной власти и органам местного самоуправления;
8) государственным и муниципальным учреждениям и организациям;
9) юридическим лицам, имеющим государственную или муниципальную долю в уставном (складочном) капитале, превышающую 30 процентов на день регистрации инициативной группы;
10) воинским частям, военным учреждениям и организациям, правоохранительным органам;
11) благотворительным организациям и религиозным объединениям и учрежденным ими организациям;
12) анонимным жертвователям (для гражданина - без указания любого из следующих сведений: фамилии, имени, отчества, адреса места жительства и даты рождения; для юридического лица - без указания любого из следующих сведений: идентификационного номера налогоплательщика, названия, даты регистрации, банковских реквизитов, отметки об отсутствии государственной или муниципальной доли в уставном (складочном) капитале либо о наличии такой доли с указанием ее размера, об отсутствии иностранного участия в уставном (складочном) капитале либо о наличии такого участия с указанием доли этого участия);
13) юридическим лицам, зарегистрированным менее чем за один год до дня голосования по отзыву.
3. Если добровольные пожертвования поступили в избирательные фонды от физических или юридических лиц, не имеющих права осуществлять такие пожертвования, либо в превышающих предусмотренные пунктом 1 настоящей статьи размерах, инициативная группа обязана вернуть эти пожертвования полностью или в части, превышающей установленный размер пожертвования, жертвователям с указанием причины возврата. Анонимные пожертвования перечисляются в доход соответствующего местного бюджета.
4. Право распоряжаться средствами фонда поддержки инициативной группы принадлежит уполномоченному представителю инициативной группы. Средства фонда поддержки имеют целевое назначение и могут расходоваться только на покрытие расходов, связанных с проведением агитационной кампании по отзыву.
Предельная сумма расходов инициативной группы за счет средств фонда не может превышать минимальный размер оплаты труда, установленный федеральным законом на день регистрации инициативной группы, более чем в 5000 раз.
5. Все денежные средства, образующие фонд поддержки инициативной группы, перечисляются на специальный временный счет в банке, который открывается инициативной группе с разрешения зарегистрировавшего ее представительного органа местного самоуправления. Порядок открытия и ведения указанных счетов устанавливается Избирательной комиссией Свердловской области совместно с Главным управлением Центрального Банка России по Свердловской области.
6. Банки предоставляют территориальной (окружной) избирательнойкомиссии сведения о поступлении средств на специальный временный счет фонда поддержки инициативной группы в трехдневный срок со дня их поступления.
Глава 19. Организация и проведение голосования по отзыву
депутата представительного органа местного самоуправления,
главы муниципального образования, иного выборного
должностного лица муниципального образования
Статья 104. Время и место голосования
1. Голосование по отзыву проводится в календарный выходной день с 7 до 22 часов по местному времени в помещениях участковых избирательных комиссий.
2. Помещение для голосования оборудуется в соответствии с положениями статьи 72 настоящего Кодекса.
3. О времени и месте голосования участковая избирательная комиссия извещает избирателей не позднее чем за 20 дней до дня голосования.
Статья 105. Бюллетень для голосования по отзыву
1. Для участия в голосовании каждый избиратель получает бюллетень для голосования по отзыву.
2. Бюллетени для голосования по отзыву изготовляются по распоряжению и под наблюдением соответствующей территориальной (окружной) избирательной комиссии и являются документами строгой отчетности, степень защиты которых определяется Избирательной комиссией Свердловской области.
Бюллетени печатаются не позднее чем за 25 дней до дня голосования. Количество изготовленных бюллетеней не должно более чем на 3 процента превышать число зарегистрированных избирателей.
3. Форма и текст бюллетеня, а также порядок изготовления бюллетеней, их число, требования, предъявляемые к изготовлению бюллетеней, утверждаются решением территориальной (окружной) избирательной комиссии не позднее чем за 30 дней до дня голосования. Текст должен быть размещен только на одной стороне бюллетеня. Бюллетень должен содержать разъяснения о порядке его правильного заполнения.
4. В бюллетене для голосования содержится вопрос о необходимости отзыва депутата (выборного должностного лица) с точным указанием его фамилии, имени, отчества, занимаемой по выборам должности и указываются варианты волеизъявления голосующего словами "за" или "против", под которыми помещаются пустые квадраты.
При одновременном вынесении на голосование вопроса об отзыве двух и более лиц изготавливаются отдельные бюллетени по каждому из отзываемых лиц.
5. Получение бюллетеней для голосования по отзыву из типографии, их передача в территориальные (окружные), участковые избирательные комиссии осуществляется в соответствии с положениями статьи 74 настоящего Кодекса.
Статья 106. Порядок проведения голосования по отзыву
Голосование по отзыву депутата, выборного должностного лица, включая досрочное голосование и голосование вне помещения для голосования, проводится в сроки и в порядке, предусмотренные статьями 77-80 настоящего Кодекса сообразно особенностям процедуры отзыва.
Статья 107. Протокол участковой избирательной комиссии и порядок его составления
1. Участковая избирательная комиссия составляет протокол об итогах голосования по отзыву депутата (выборного должностного лица) на данном избирательном участке.
2. Протокол участковой избирательной комиссии об итогах голосования должен быть составлен на одном листе. В исключительных случаях протокол может быть составлен более чем на одном листе, при этом каждый его лист должен быть подписан всеми присутствующими членами участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса.
Протокол участковой избирательной комиссии об итогах голосования должен содержать:
1) номер экземпляра;
2) слова "Голосование по отзыву" и дату голосования;
3) слово "Протокол";
4) наименование избирательной комиссии с указанием номера избирательного участка;
5) строки в протоколе располагаются в следующей последовательности:
строка 1: число избирателей, внесенных в список;
строка 2: число бюллетеней, полученных участковой избирательной комиссией;
строка 3: число бюллетеней, выданных избирателям, проголосовавшим досрочно, в том числе отдельной строкой 4, - в помещении территориальной (окружной) избирательной комиссии;
строка 5: число погашенных бюллетеней;
строка 6: число бюллетеней, выданных избирателям на избирательном участке в день голосования;
строка 7: число бюллетеней, выданных избирателям, проголосовавшим вне помещения для голосования;
строка 8: число бюллетеней, содержащихся в переносных ящиках для голосования;
строка 9: число бюллетеней, содержащихся в стационарных ящиках для голосования;
строка 10: число действительных бюллетеней;
строка 11: число недействительных бюллетеней, в том числе отдельными строками 12 и 13 число бюллетеней, признанных недействительными на основании пункта 13 статьи 82 настоящего Кодекса, и число бюллетеней, не содержащих отметок ни по одной из позиций;
строка 14 и 15: число голосов избирателей, поданных соответственно за и против отзыва, содержащихся во всех бюллетенях для голосования по отзыву;
6) перечень жалоб, заявлений, актов и иных документов, прилагаемых к протоколу;
7) фамилии и инициалы председателя, заместителя председателя, секретаря и других членов избирательной комиссии и их подписи;
8) дату и время подписания протокола;
9) печать избирательной комиссии.
3. Числа, указанные в пункте 2 настоящей статьи, заносятся в протокол об итогах голосования цифрами и прописью.
4. Подсчет голосов избирателей и составление протокола участковой избирательной комиссии осуществляются аналогично процедуре подсчета голосов и составления протокола об итогах голосования на выборах, закрепленной в статье 82 настоящего Кодекса.
Статья 108. Протокол территориальной (окружной) избирательной комиссии и порядок его составления
Территориальная (окружная) избирательная комиссия составляет протокол об итогах голосования по отзыву на территории соответствующего избирательного округа. Протокол избирательной комиссии должен содержать следующие данные:
1) номер экземпляра;
2) слова "Голосование по отзыву" и дату голосования;
3) слово "Протокол";
4) наименование избирательной комиссии;
5) число нижестоящих избирательных комиссий и поступивших от них протоколов;
6) строки в протоколе располагаются в следующей последовательности:
строка 1: число избирателей, внесенных в список избирателей, включая избирателей, внесенных в списки дополнительно;
строка 2: число бюллетеней, выданных участковым избирательным комиссиям;
строка 3: число бюллетеней, выданных избирателям, проголосовавшим досрочно, в том числе отдельной строкой 4, - в помещении территориальной (окружной) избирательной комиссии;
строка 5: число погашенных бюллетеней;
строка 6: число бюллетеней, выданных избирателям на избирательных участках в день голосования;
строка 7: число бюллетеней, выданных избирателям, проголосовавшим вне помещения для голосования;
строка 8: число бюллетеней, содержащихся в переносных ящиках для голосования (за исключением бюллетеней неустановленной формы);
строка 9: число бюллетеней, содержащихся в стационарных ящиках для голосования (за исключением бюллетеней неустановленной формы);
строка 10: число действительных бюллетеней;
строка 11: число недействительных бюллетеней, в том числе отдельными строками 12 и 13 число бюллетеней, признанных недействительными на основании пункта 13 статьи 82 настоящего Кодекса, и число бюллетеней, не содержащих отметок ни по одной из позиций;
строка 14 и 15: число голосов избирателей, поданных соответственно за или против отзыва, содержащихся во всех бюллетенях для голосования по отзыву;
7) перечень жалоб, заявлений, актов и иных документов, прилагаемых к протоколу;
8) фамилии и инициалы председателя, заместителя председателя, секретаря и других членов избирательной комиссии и их подписи;
9) дату и время подписания протокола;
10) печать избирательной комиссии.
2. Числа, указанные в пункте 1 настоящей статьи, заносятся в протокол об итогах голосования цифрами и прописью.
3. Определение результатов голосования территориальной (окружной) избирательной комиссией и составление протокола об итогах голосования по отзыву осуществляются в порядке, предусмотренном статьей 84 настоящего Кодекса, за исключением пунктов 6 и 7.
Второй экземпляр протокола об итогах голосования вместе со вторым экземпляром сводной таблицы об итогах голосования и списками членов данной избирательной комиссии с правом совещательного голоса, наблюдателей, иных лиц, указанных в пункте 1 статьи 28 настоящего Кодекса, присутствовавших при установлении итогов голосования и составлении протокола, территориальная (окружная) комиссия незамедлительно после его подписания направляет в Избирательную комиссию Свердловской области.
Статья 109. Определение итоговых результатов голосования по отзыву
1. Территориальная (окружная) избирательная комиссия соответствующего избирательного округа признает голосование по отзыву несостоявшимся, если в нем приняло участие менее 25 процентов зарегистрированных избирателей.
Число избирателей, принявших участие в голосовании по отзыву, определяется по числу подписей избирателей в списках избирателей при получении бюллетеней, числу отметок в этих списках о выдаче бюллетеней вне помещения для голосования, а также по числу отметок о досрочно проголосовавших избирателях.
2. Территориальная (окружная) избирательная комиссия соответствующего избирательного округа признает результаты голосования по отзыву по округу недействительными:
1) когда допущенные при проведении голосования или установлении итогов голосования нарушения настоящего Кодекса не позволяют с достоверностью установить результаты волеизъявления избирателей;
2) когда итоги голосования признаны недействительными не менее чем на одной четвертой части избирательных участков;
3) по решению суда.
3. В случае признания голосования по отзыву состоявшимся и действительным территориальная (окружная) избирательная комиссия соответствующего избирательного округа на основании протокола об итогах голосования признает отозванным избирателями депутата, выборного должностного лица, за отзыв которого проголосовало более половины избирателей, зарегистрированных в соответствующем избирательном округе на день назначения голосования по отзыву.
4. Территориальная (окружная) избирательная комиссия принимает решение об итогах голосования по отзыву не позднее 3 дней со дня голосования по отзыву и официально публикует свое решение в средствах массовой информации в течение 5 дней со дня его принятия.
Территориальная (окружная) избирательная комиссия в течение 5 дней со дня принятия решения об итогах голосования по отзыву официально направляет его представительному органу местного самоуправления, главе муниципального образования, а также уведомляет о нем лицо, в отношении которого проводилось голосование по отзыву.
5. Срок и порядок прекращения полномочий отозванного депутата, выборного должностного лица определяется в законодательстве о статусе депутатов представительных органов местного самоуправления, глав муниципальных образований и выборных глав администраций поселений, сельсоветов.
6. Документация избирательных комиссий подлежит хранению в течение следующих сроков:
1) подписные листы - в течение шести месяцев со дня голосования;
2) бюллетени для голосования по отзыву - в течение одного года со дня опубликования итогов голосования, а в случае обжалования итогов голосования срок хранения бюллетеней для голосования по отзыву продлевается до окончательного решения по существу жалобы;
3) протоколы избирательных комиссий об итогах голосования и сводные таблицы - не менее одного года со дня объявления даты следующих выборов того же уровня.
7. В случае, если депутат представительного органа местного самоуправления, глава, иное выборное должностное лицо муниципального образования по результатам голосования не отозваны, то новое голосование по их отзыву не может назначаться ранее чем через два года.
Раздел 4. Заключительные и переходные положения
Глава 20. Признание избранным кандидата, замещение вакансий,
ответственность за нарушение избирательных прав граждан
Статья 110. Признание избранным кандидата
1. Соответствующая избирательная комиссия после подписания протокола о результатах выборов извещает об этом кандидата, избранного депутатом или выборным должностным лицом.
2. Кандидат, который должен получить мандат депутата в соответствии с порядком размещения кандидатов в общеобластном (общемуниципальном) списке кандидатов, вправе отказаться от мандата депутата. В этом случае мандат депутата передается следующему кандидату из того же списка в соответствии с порядком, предусмотренным пунктом 4 настоящей статьи.
3. В соответствии с требованиями настоящего Кодекса кандидат, избранный Губернатором Свердловской области, главой или иным выборным должностным лицом муниципального образования, депутатом Областной Думы Законодательного Собрания Свердловской области, а также кандидат, являющийся государственным или муниципальным служащим и избранный депутатом Палаты Представителей Законодательного Собрания Свердловской области или депутатом представительного органа местного самоуправления, в трехдневный срок в письменном виде обязан сообщить в соответствующую избирательную комиссию о сложении с себя обязанностей, несовместимых со статусом депутата.
4. Если избранный по общеобластному (общемуниципальному) избирательному округу кандидат не выполнит в трехдневный срок требования о сложении им с себя обязанностей, несовместимых со статусом депутата Областной Думы Законодательного Собрания Свердловской области (представительного органа местного самоуправления), его депутатский мандат передается соответствующей избирательной комиссией кандидату из того же общеобластного (общемуниципального) списка в соответствии с его очередностью в этом списке.
5. Если кандидат без вынуждающих к тому обстоятельств (состояние здоровья, выезд на постоянное место жительства за пределы Свердловской области или соответствующего муниципального образования, переход на другую работу и тому подобное) не сложил с себя полномочия, несовместимые со статусом депутата, выборного должностного лица, в результате чего назначены повторные выборы, этот кандидат возмещает соответствующей избирательной комиссии все расходы соответствующего бюджета, связанные с проведением повторных выборов.
6. Соответствующая избирательная комиссия на основании протокола о результатах выборов в избирательном округе после опубликования общих итогов выборов принимает решение о признании кандидата избранным и выдает ему удостоверение об избрании депутатом или выборным должностным лицом.
7. Признание избранным кандидата, обязанного в соответствии с требованиями настоящего Кодекса подать заявление о сложении должностных обязанностей, несовместимых со статусом депутата, выборного должностного лица, производится после предоставления им в соответствующую избирательную комиссию копии оформленного по месту работы (службы) заявления о сложении с себя должностных обязанностей, несовместимых с исполнением соответствующих полномочий.
8. Решение соответствующей избирательной комиссии о признании избранным кандидата на должность Губернатора Свердловской области, главы муниципального образования или иного выборного должностного лица муниципального образования в трехдневный срок передается в органы государственной власти Свердловской области или в соответствующий представительный орган местного самоуправления и является основанием для вступления в должность избранных должностных лиц.
9. Соответствующая избирательная комиссия после подписания протокола об итогах голосования по отзыву извещает отзываемое лицо, а также инициаторов проведения голосования. Отозванное лицо прекращает исполнение своих обязанностей со дня официального опубликования результатов голосования по отзыву.
Статья 111. Распределение вакантных депутатских мандатов
1. В случае досрочного выбытия депутата, избранного по общеобластному (общемуниципальному) избирательному округу, его мандат постановлением соответствующего выборного органа передается следующему за избранными кандидату из того же общеобластного (общемуниципального) списка. Если в этом общеобластном (общемуниципальном) списке кандидатов не осталось, вакантный депутатский мандат решением соответствующей избирательной комиссии распределяется между списками кандидатов других избирательных объединений, избирательных блоков в порядке, предусмотренном в приложении 5 к настоящему Кодексу.
2. В случае аннулирования по решению суда, вступившему в законную силу, мандатов депутатов, избранных по общеобластному (общемуниципальному) избирательному округу от избирательного объединения, избирательного блока, вакантные депутатские мандаты распределяются соответствующей избирательной комиссией в течение семи последующих дней между остальными общеобластными (общемуниципальными) списками кандидатов пропорционально их представительству в соответствующем выборном органе от общеобластного (общемуниципального) избирательного округа.
Если при этом оставшееся количество депутатов не обеспечивает правомочность Областной Думы Законодательного Собрания Свердловской области (представительного органа местного самоуправления), назначаются очередные выборы, которые проводятся не позднее 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.
Статья 112. Замещение вакантных должностей выборных должностных лиц
В случае досрочного прекращения Губернатором Свердловской области, главой или иным выборным должностным лицом муниципального образования своих полномочий по основаниям, предусмотренным федеральным законом, Уставом Свердловской области, уставом муниципального образования, назначаются выборы Губернатора Свердловской области или указанных выборных должностных лиц в порядке и сроки, установленные статьей 12 настоящего Кодекса.
Статья 113. Основания для отмены регистрации кандидата (списка кандидатов), для отмены решения избирательной комиссии об итогах голосования, о результатах выборов
1. Регистрация кандидата (списка кандидатов) может быть отменена (аннулирована) решением соответствующей избирательной комиссии или судом не позднее чем в день, предшествующий дню голосования, в случаях:
1) нарушения правил выдвижения и регистрации кандидата (списка кандидатов);
2) установления факта сокрытия или недостоверности сведений, предоставляемых кандидатом, избирательным объединением, избирательным блоком в соответствии с положениями статей 43, 48 и 49 настоящего Кодекса;
3) нарушения правил проведения агитации, в том числе проведения зарегистрированным кандидатом, избирательным объединением, избирательным блоком агитации в расположении воинской части, военной организации или учреждения;
4) нарушения правил финансирования избирательной кампании;
5) использования зарегистрированными кандидатами, их доверенными лицами, руководителями избирательных объединений, избирательных блоков должностного или служебного положения в целях избрания;
6) установления факта подкупа избирателей со стороны зарегистрированного кандидата, избирательного объединения, избирательного блока, иными организациями, действующими в целях избрания определенных кандидатов (списка кандидатов);
7) осуществления зарегистрированным кандидатом, избирательным объединением, избирательным блоком благотворительной деятельности;
8) установления факта сокрытия данных о наличии неснятой или непогашенной судимости, о наличии гражданства иностранного государства;
9) по иным основаниям, установленным федеральными законами.
2. Не могут служить основанием для отмены решения о результатах выборов нарушения настоящего Кодекса, способствующие избранию либо имевшие целью побудить или побуждавшие избирателей голосовать за кандидатов, зарегистрированных кандидатов, не избранных по результатам голосования, за избирательные объединения, избирательные блоки, не принявшие участие в распределении депутатских мандатов.
3. Если после установления избирательной комиссией итогов голосования или определения результатов выборов суд установит, что нарушения, перечисленные в пункте 1 настоящей статьи, имели место и не позволяют с достоверностью определить результаты волеизъявления избирателей, он может отменить решение избирательной комиссии об итогах голосования, результатах выборов.
4. Суд может отменить решение избирательной комиссии об итогах голосования, результатах выборов на избирательном участке, территории, в избирательном округе в целом в случае нарушения правил составления списков избирателей, порядка формирования избирательных комиссий, порядка голосования и подсчета голосов (включая воспрепятствование наблюдению за их проведением), определения результатов выборов, других нарушений избирательного законодательства, если эти действия (бездействие) не позволяют с достоверностью определить результаты волеизъявления избирателей.
5. Суд, окружная избирательная комиссия, Избирательная комиссия Свердловской области может отменить решение участковой, территориальной, окружной избирательной комиссии об итогах голосования, результатах выборов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.
6. В случае обнаружения грубой фальсификации протоколов о проведении собрания (конференции) по поводу выдвижения кандидата (списка кандидатов), если собрание (конференция) и принятые на нем решения не могут быть признаны правомочными в соответствии с настоящим Кодексом, все последствия таких решений (в том числе избрание кандидата или списка кандидатов) аннулируются соответствующими избирательными комиссиями или судом.
Глава 21. Переходные положения
Статья 114. Ответственность за нарушение избирательных прав граждан
Ответственность за нарушение избирательных прав граждан устанавливается федеральными законами.
Статья 115. Действие настоящего Кодекса
1. Настоящий Кодекс имеет прямое действие и применяется на всей территории Свердловской области.
2. Настоящий Кодекс не применяется при проведении выборов, назначенных до его вступления в силу.
3. При проведении дополнительных и повторных выборов депутатов применяются действовавшие при подготовке и проведении основных выборов депутатов нормы настоящего Кодекса, Областного закона "Избирательный кодекс Свердловской области" с последующими изменениями и дополнениями ("Областная газета", 1997, 11 декабря N 188 и 16 декабря N 189; 1999, 22 апреля N 76), регулировавшие порядок приобретения активного и пассивного избирательного права, выдвижения и регистрации кандидатов (списков кандидатов), создания избирательных фондов, определения результатов выборов.
4. Областные законы, нормативные правовые акты органов местного самоуправления, решения избирательных комиссий не должны противоречить настоящему Кодексу.
Статья 116. Вступление в силу изменений и дополнений в настоящий Кодекс
Изменения и дополнения положений настоящего Кодекса, регулирующих особенности подготовки и проведения выборов Губернатора Свердловской области, депутатов Законодательного Собрания Свердловской области, выборов депутатов представительных органов местного самоуправления, глав или иных выборных должностных лиц муниципальных образований, внесенные в период соответствующей избирательной кампании, вступают в силу после ее завершения".
Приложение 1
Итоговый протокол
проверки и подсчета числа подписей избирателей в поддержку
выдвижения ______________________________________________
(ФИО кандидата, наименование избирательного объединения
_________________________________________________________________________
(блока), выдвинувшего список кандидатов)
(инициативы проведения голосования по отзыву)
_________________________________________________________________________
(ФИО отзываемого депутата, выборного должностного лица)
по ________________________________________________ избирательному округу
(наименование избирательного округа)
Протокол составлен _________________________________________________
(дата и место составления протокола)
В проверке и подсчете числа подписей избирателей участвуют:
_________________________________________________________________________
(ФИО участников)
Проверка и подсчет числа подписей граждан в поддержку выдвижения
кандидата (списка кандидатов), инициативы проведения голосования по отзы-
ву свидетельствуют о том, что:
1. Сбор подписей завершен __________________________________________
(дата окончания сбора подписей)
2. Собрано подписей граждан, всего ______
3. Признано действительными подписей, всего _____,
в том числе по муниципальным образованиям (населенным пунктам):
________________________________________ ________________
(наименование муниципального образования (число подписей)
(населенного пункта)
________________________________________ ________________
и т. д.
Уполномоченный представитель избирательного объединения, избира-
тельного блока, инициативной группы:
_______________________________ ______________
(ФИО) (подпись)
Дата __________________
Приложение 2
Подписной лист
____________________________________________________________________
(наименование муниципального образования, населенного пункта)
Мы, нижеподписавшиеся, поддерживаем выдвижение избирательным
объединением (блоком) ______________________________________________
(наименование избирательного объединения (блока)
кандидатом _________________________________________________________
(наименование избираемого органа)
гражданина Российской Федерации ___________________________________,
(ФИО)
родившегося _______________________________________________________,
(дата рождения)
работающего _______________________________________________________,
(наименование организации, занимаемая должность)
проживающего в _____________________________________________________
(наименование населенного пункта)
/----------------------------------------------------------------\
|N |Фамилия, имя,|Год |Адрес |Серия |Подпись |Дата |
|пп |отчество |рождения |места |и номер |избира- |внесе- |
| | |(в |жительст-|паспорта |теля |ния |
| | |возрасте |ва |или | |подписи|
| | |18 лет - | |заменяю- | | |
| | |число и | |щего его | | |
| | |месяц | |документа| | |
| | |рождения)| |и дата | | |
| | | | |его | | |
| | | | |выдачи | | |
|---+-------------+---------+---------+---------+--------+-------|
|1 | | | | | | |
|---+-------------+---------+---------+---------+--------+-------|
|2 | | | | | | |
\----------------------------------------------------------------/
Подписной лист удостоверяю _________________________________________
(ФИО, адрес места жительства,
____________________________________________________________________
серия и номер паспорта или заменяющего его документа лица,
собиравшего подписи)
(Подпись и дата)
Уполномоченный избирательного объединения (блока) __________________
____________________________________________________________________
(ФИО, адрес места жительства, серия и номер паспорта или
____________________________________________________________________
заменяющего его документа уполномоченного представителя
избирательного объединения (блока)
(Подпись и дата)
Приложение 3
Подписной лист
_________________________________________________________________________
(наименование муниципального образования, населенного пункта)
Мы, нижеподписавшиеся, поддерживаем выдвижение инициативной группой
избирателей _____________________________________________________________
(наименование населенного пункта, организации)
кандидатом ______________________________________________________________
(наименование избираемого органа)
гражданина Российской Федерации ________________________________________,
(ФИО)
родившегося ____________________________________________________________,
(дата рождения)
работающего ____________________________________________________________,
(наименование организации, занимаемая должность)
проживающего в __________________________________________________________
(наименование населенного пункта)
/----------------------------------------------------------------\
|N |Фамилия, имя,|Год |Адрес |Серия |Подпись |Дата |
|пп |отчество |рождения |места |и номер |избира- |внесе- |
| | |(в |жительст-|паспорта |теля |ния |
| | |возрасте |ва |или | |подписи|
| | |18 лет - | |заменяю- | | |
| | |число и | |щего его | | |
| | |месяц | |документа| | |
| | |рождения)| |и дата | | |
| | | | |его | | |
| | | | |выдачи | | |
|---+-------------+---------+---------+---------+--------+-------|
|1 | | | | | | |
|---+-------------+---------+---------+---------+--------+-------|
|2 | | | | | | |
\----------------------------------------------------------------/
Подписной лист удостоверяю _________________________________________
(ФИО, адрес места жительства,
_________________________________________________________________________
серия и номер паспорта или заменяющего его документа лица, собиравшего
подписи)
(Подпись и дата)
Кандидат (уполномоченный инициативной группы) ______________________
(наименование
_________________________________________________________________________
выборной должности или выборного законодательного (представительного) ор-
гана)
(Подпись и дата)
Приложение 4
Подписной лист
_________________________________________________________________________
(наименование муниципального образования, населенного пункта)
Мы, нижеподписавшиеся, поддерживаем выдвижение общеобластного
(общемуниципального) списка кандидатов в депутаты _______________________
_________________________________________________________________________
(наименование избираемого органа)
от избирательного объединения, избирательного блока:
________________________________________________________________________,
(название избирательного объединения, избирательного блока)
во главе которого находятся:
_________________________________________________________________________
(ФИО, дата рождения, место работы, занимаемая должность
_________________________________________________________________________
(род занятий), место жительства первых трех кандидатов из списка кандида-
тов)
/----------------------------------------------------------------\
|N |Фамилия, имя,|Год |Адрес |Серия |Подпись |Дата |
|пп |отчество |рождения |места |и номер |избира- |внесе- |
| | |(в |жительст-|паспорта |теля |ния |
| | |возрасте |ва |или | |подписи|
| | |18 лет - | |заменяю- | | |
| | |число и | |щего его | | |
| | |месяц | |документа| | |
| | |рождения)| |и дата | | |
| | | | |его | | |
| | | | |выдачи | | |
|---+-------------+---------+---------+---------+--------+-------|
|1 | | | | | | |
|---+-------------+---------+---------+---------+--------+-------|
|2 | | | | | | |
\----------------------------------------------------------------/
Подписной лист удостоверяю _________________________________________
(ФИО, серия и номер паспорта или
_________________________________________________________________________
заменяющего его документа, адрес места жительства лица, собиравшего под-
писи)
(Подпись и дата)
Уполномоченный избирательного объединения (блока) __________________
(ФИО, адрес
_________________________________________________________________________
места жительства, серия и номер паспорта или заменяющего его документа
уполномоченного представителя избирательного объединения, избирательного
блока)
(Подпись и дата)
Примечание.
В случае наличия у кандидата неснятой или непогашенной судимости в подписном листе (приложение 2 - 4) указываются номер (номера) и наименование (наименования) статьи (статей) Уголовного кодекса Российской Федерации, на основании которой (которых) был осужден кандидат, а также статьи (статей) Уголовного кодекса, принятого в соответствии с Основами уголовного законодательства Союза ССР и союзных республик, статьи (статей) закона иностранного государства, если кандидат был осужден в соответствии с указанными законодательными актами за деяния, признаваемые преступлением действующим Уголовным кодексом Российской Федерации, с указанием наименования этого закона. В случае наличия у кандидата помимо гражданства Российской Федерации гражданства иностранного государства в подписном листе это указывается с указанием наименования соответствующего иностранного государства.
Приложение 5
Методика
распределения депутатских мандатов между
общеобластными (общемуниципальными)
списками кандидатов
По результатам голосования депутатские мандаты распределяются между общеобластными (общемуниципальными) списками кандидатов, набравшими 5 и более процентов голосов избирателей от числа избирателей, принявших участие в голосовании, по следующим правилам:
1) общее число голосов, поданных за указанные списки кандидатов по общеобластному (общемуниципальному) избирательному округу, делится на общее число депутатских мандатов, распределяемых по этому округу. Полученный результат есть избирательное частное;
2) число голосов, полученное указанным общеобластным (общемуниципальным) списком кандидатов, делится на избирательное частное. Целая часть полученного в результате деления числа есть число депутатских мандатов, которое получает соответствующий общеобластной (общемуниципальный) список кандидатов;
3) если после действий, произведенных в соответствии с пунктом 2, остаются нераспределенные мандаты, производится их перераспределение (вторичное распределение). Нераспределенные мандаты передаются по одному тем общеобластным (общемуниципальным) спискам кандидатов, у которых оказывается наибольшей дробная часть (остаток) числа, полученного в результате деления, указанного в пункте 2. При их равенстве преимущество отдается тому общеобластному (общемуниципальному) списку кандидатов, за который подано больше голосов.
Пример.
В результате голосования общеобластной (общемуниципальный) список кандидатов избирательного объединения А получил 85 тыс. голосов, список избирательного объединения Б - 190 тыс., список В - 310 тыс., список Г - 105 тыс., список Д - 215 тыс., список Е 65 тыс. Распределить между ними нужно 15 мандатов (числа условные).
В соответствии с пунктом 1 определяется избирательное частное.
Оно составляет (указание на тысячи для удобства опускается): (85 + 190 + 310 + 105 + 215 + 65) : 15 = 64,7.
В соответствии с пунктом 2 число голосов, полученное каждым списком, делится на избирательное частное:
А - 85 : 64,7 = 1,31;
Б - 190 : 64,7= 2,94;
В - 310 : 64,7 = 4,79;
Г - 105 : 64,7 = 1,62;
Д - 215 : 64,7 = 3,32;
Е - 65 : 64,7 = 1,0.
В результате список А получает один депутатский мандат, список Б - два, список В - четыре, список Г - один, список Д - три мандата, список Е - один. Распределены 12 мандатов из 15.
Оставшиеся нераспределенными 3 мандата передаются по одному в следующем порядке: списку Б (дробная часть результата деления 0,94), списку В (дробная часть - 0,79), списку Г (0,62).
Приложение 6
Сведения о имуществе
Я, кандидат в депутаты (на должность) _____________________________,
(наименование органа или выборной должности)
_________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество, дата рождения)
_________________________________________________________________________
(основное место работы или службы, занимаемая должность (в случае
отсутствия основного места работы или службы - род занятий)
проживающий по адресу __________________________________________________,
(адрес места жительства)
сообщаю сведения об имуществе, принадлежащем мне на праве собственнос-
ти (в том числе на праве общей собственности):
1. Недвижимое имущество
/----------------------------------------------------------------\
|N |Вид и наименование имущества |Площадь|Место |
|пп| |(кв.м) |нахождения|
| | | |имущества |
|--+------------------------------------------+-------+----------|
|1 |Земельные участки * | | |
|--+------------------------------------------+-------+----------|
|2 |Жилые дома | | |
|--+------------------------------------------+-------+----------|
|3 |Квартиры | | |
|--+------------------------------------------+-------+----------|
|4 |Дачи | | |
|--+------------------------------------------+-------+----------|
|5 |Гаражи и иные здания, строения, сооружения| | |
\----------------------------------------------------------------/
* Площадь земельных участков измеряется в гектарах.
2. Транспортные средства
/----------------------------------------------------------------\
|N |Вид транспортного средства |Количество|Марка |
|пп| | |(марки)|
|--+------------------------------------------+----------+-------|
|1 |Автомобили легковые | | |
|--+------------------------------------------+----------+-------|
|2 |Автомобили грузовые | | |
|--+------------------------------------------+----------+-------|
|3 |Другие транспортные средства | | |
\----------------------------------------------------------------/
Правильность сведений об имуществе, указанных мною, подтверждаю
______________________
(подпись кандидата)
___________
(дата)
Приложение 7
Свердловская область
Муниципальное образование ____________________________________
(наименование муниципального образования)
Свидетельство
о регистрации инициативной группы по отзыву N ___________________________
депутата (должностного лица) ____________________________________________
(наименование представительного органа
_________________________________________________________________________
местного самоуправления; наименование выборной должности)
_________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество)
Выдано __________ 19__ года ________________________________________
(наименование органа, выдавшего свидетельство)
Инициативная группа образована _____________________________________
(собранием граждан (общественным
_________________________________________________________________________
объединением), указать, кем из них, а также дату)
Персональный состав инициативной группы:
1. _________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество полностью в алфавитном порядке)
2. _________________________________________________________________
3. _________________________________________________________________
Председатель инициативной группы ___________________________________
_________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество, адрес места жительства)
сбор подписей разрешен в период с __________________ по _________________
_________________________________________________________________________
(указать срок сбора подписей избирателей в поддержку проведения
голосования по отзыву)
М.П. Подпись руководителя органа, выдавшего
свидетельство о регистрации
Приложение 8
Подписной лист
_________________________________________________________________________
(наименование муниципального образования, населенного пункта)
Мы, нижеподписавшиеся, поддерживаем предложение инициативной группы
избирателей
_________________________________________________________________________
(наименование населенного пункта, общественного объединения)
о проведении голосования по отзыву депутата (должностного лица)
_________________________________________________________________________
(наименование представительного органа местного самоуправления;
наименование должностного лица)
________________________________________________________________________,
(ФИО)
/----------------------------------------------------------------\
|N |Фамилия,|Год рождения|Адрес |Серия и |Подпись|Дата |
|пп|имя, |(в возрасте |места |номер |избира-|внесения|
| |отчество|18 лет - |жительства|паспорта |теля |подписи |
| | |число и | |или | | |
| | |месяц | |заменяющего| | |
| | |рождения) | |его | | |
| | | | |документа и| | |
| | | | |дата его | | |
| | | | |выдачи | | |
|--+--------+------------+----------+-----------+-------+--------|
|1 | | | | | | |
|--+--------+------------+----------+-----------+-------+--------|
|2 | | | | | | |
|--+--------+------------+----------+-----------+-------+--------|
|3 | | | | | | |
\----------------------------------------------------------------/
Подписной лист удостоверяю _________________________________________
(ФИО, место жительства, серия и номер паспорта или
_________________________________________________________________________
заменяющего его документа лица, собиравшего подписи)
Уполномоченный инициативной группы _________________________________
(ФИО, место жительства, серия и номер
_________________________________________________________________________
паспорта или заменяющего его документа)
(Подпись и дата)
Приложение 9
Финансовый отчет
о поступлении и расходовании средств областного бюджета,
выделенных Избирательной комиссии Свердловской области
на обеспечение собственной деятельности и на подготовку
и проведение выборов в __________ году
/-----------------------------------------------------------------\
|N | |Код |Единица |Избирательная комиссия Сверд-|
|пп| |строки|измерения| ловской области |
| | | | |-----------------------------|
| | | | |Всего|в том числе |
| | | | | |-----------------------|
| | | | | |расходы |расходы |
| | | | | |на |на |
| | | | | |обеспечение |проведение|
| | | | | |собственной |выборов |
| | | | | |деятельности| |
|--+---------------+------+---------+-----+------------+----------|
|1 |2 |3 |4 |5 |6 |7 |
|-----------------------------------------------------------------|
| Раздел I. Исходные данные |
|-----------------------------------------------------------------|
|1 |Количество |01 |ед. | | | |
| |избирательных | | | | | |
| |комиссий | | | | | |
| | | | | | | |
|2 |Число членов |02 |чел. | | | |
| |избирательных | | | | | |
| |комиссий с | | | | | |
| |правом | | | | | |
| |решающего | | | | | |
| |голоса, всего | | | | | |
| | | | | | | |
| |в том числе: | | | | | |
| | | | | | | |
|3 |Работающих на |03 |чел. | | | |
| |постоянной | | | | | |
| |(штатной) | | | | | |
| |основе | | | | | |
| | | | | | | |
|4 |Работающих в |04 |чел. | | | |
| |комиссии с | | | | | |
| |временным | | | | | |
| |отрывом от | | | | | |
| |основной работы| | | | | |
| |в период | | | | | |
| |выборов | | | | | |
| | | | | | | |
|5 |Другие члены |05 |чел. | | | |
| |комиссии с | | | | | |
| |правом | | | | | |
| |решающего | | | | | |
| |голоса | | | | | |
| | | | | | | |
|6 |Число |06 |чел. | | | |
| |работников | | | | | |
| |аппарата | | | | | |
| |избирательной | | | | | |
| |комиссии, | | | | | |
| |работающих на | | | | | |
| |штатной основе | | | | | |
| | | | | | | |
|7 |Численность |07 |чел. | | | |
| |работников, | | | | | |
| |привлекавшихся | | | | | |
| |в период | | | | | |
| |выборов к | | | | | |
| |работе в | | | | | |
| |комиссии на | | | | | |
| |договорной | | | | | |
| |основе, всего | | | | | |
| | | | | | | |
| |в том числе: | | | | | |
| | | | | | | |
|8 |Для проверки |08 |чел. | | | |
| |подписных | | | | | |
| |листов | | | | | |
| | | | | | | |
|9 |Для проверки |09 |чел. | | | |
| |использования | | | | | |
| |бюджетных | | | | | |
| |средств и | | | | | |
| |контроля за | | | | | |
| |формированием и| | | | | |
| |использованием | | | | | |
| |избирательных | | | | | |
| |фондов | | | | | |
| | | | | | | |
|10|Системный |10 |чел. | | | |
| |администратор | | | | | |
| | | | | | | |
|11|Бухгалтер |11 |чел. | | | |
| | | | | | | |
|12|Другие |12 |чел. | | | |
| |(расшифровать) | | | | | |
|-----------------------------------------------------------------|
| II. Фактические расходы на обеспечение деятельности |
| Избирательной комиссии Свердловской области, |
| на подготовку и проведение выборов |
|-----------------------------------------------------------------|
|13|Фонд оплаты |13 |руб. | | | |
| |труда, всего | | | | | |
| | | | | | | |
| |в том числе: | | | | | |
| | | | | | | |
|14|Оплата труда |14 |руб. | | | |
| |членов комиссии| | | | | |
| |с правом | | | | | |
| |решающего | | | | | |
| |голоса, всего | | | | | |
| | | | | | | |
| |в том числе: | | | | | |
| | | | | | | |
|15|Членов |15 |руб. | | | |
| |комиссии, | | | | | |
| |работающих на | | | | | |
| |штатной основе | | | | | |
| | | | | | | |
|16|Членов |16 |руб. | | | |
| |комиссии, | | | | | |
| |работавших в | | | | | |
| |комиссии в | | | | | |
| |период выборов | | | | | |
| |с временным | | | | | |
| |отрывом от | | | | | |
| |основной работы| | | | | |
| | | | | | | |
|17|Членов |17 |руб. | | | |
| |комиссии, | | | | | |
| |привлекавшихся | | | | | |
| |к работе в | | | | | |
| |комиссии без | | | | | |
| |отрыва от | | | | | |
| |основной работы| | | | | |
| | | | | | | |
|18|Премирование |18 |руб. | | | |
| |членов | | | | | |
| |избирательных | | | | | |
| |комиссий с | | | | | |
| |правом | | | | | |
| |решающего | | | | | |
| |голоса, всего | | | | | |
| | | | | | | |
| |в том числе: | | | | | |
| | | | | | | |
|19|Членов |19 |руб. | | | |
| |комиссии, | | | | | |
| |работающих на | | | | | |
| |штатной основе | | | | | |
| | | | | | | |
|20|Членов |20 |руб. | | | |
| |комиссии, | | | | | |
| |работавших в | | | | | |
| |комиссии в | | | | | |
| |период выборов | | | | | |
| |с временным | | | | | |
| |отрывом от | | | | | |
| |основной работы| | | | | |
| | | | | | | |
|21|Членов |21 |руб. | | | |
| |комиссии, | | | | | |
| |привлекавшихся | | | | | |
| |к работе в | | | | | |
| |комиссии без | | | | | |
| |отрыва от | | | | | |
| |основной работы| | | | | |
| | | | | | | |
|22|Оплата питания |22 |руб. | | | |
| |членов комиссии| | | | | |
| |с правом | | | | | |
| |решающего | | | | | |
| |голоса | | | | | |
| | | | | | | |
|23|Оплата труда |23 |руб. | | | |
| |работников | | | | | |
| |аппарата | | | | | |
| |комиссии, | | | | | |
| |работающих на | | | | | |
| |штатной основе | | | | | |
| | | | | | | |
|24|Премирование |24 |руб. | | | |
| |работников | | | | | |
| |аппарата | | | | | |
| |комиссии, | | | | | |
| |работающих на | | | | | |
| |штатной основе | | | | | |
| | | | | | | |
|25|Оплата труда |25 |руб. | | | |
| |работников | | | | | |
| |комиссии, | | | | | |
| |привлекавшихся | | | | | |
| |на договорной | | | | | |
| |основе, всего | | | | | |
| | | | | | | |
| |в том числе: | | | | | |
| | | | | | | |
|26|Проверяющих |26 |руб. | | | |
| |подписные листы| | | | | |
| | | | | | | |
|27|Проверяющих |27 |руб. | | | |
| |использование | | | | | |
| |бюджетных | | | | | |
| |средств и | | | | | |
| |формирование и | | | | | |
| |использование | | | | | |
| |избирательных | | | | | |
| |фондов | | | | | |
| | | | | | | |
|28|Системных |28 |руб. | | | |
| |администраторов| | | | | |
| | | | | | | |
|29|Бухгалтеров |29 |руб. | | | |
| | | | | | | |
|30|Других |30 |руб. | | | |
| |(расшифровать) | | | | | |
| | | | | | | |
|31|Отчисления во |31 |руб. | | | |
| |внебюджетные | | | | | |
| |фонды | | | | | |
| | | | | | | |
|32|Расходы, |32 |руб. | | | |
| |связанные с | | | | | |
| |изготовлением | | | | | |
| |печатной | | | | | |
| |продукции и | | | | | |
| |издательской | | | | | |
| |деятельностью, | | | | | |
| |всего | | | | | |
| | | | | | | |
| |в том числе: | | | | | |
| | | | | | | |
|33|Расходы на |33 |руб. | | | |
| |изготовление | | | | | |
| |избирательных | | | | | |
| |бюллетеней, | | | | | |
| |всего | | | | | |
| | | | | | | |
| |в том числе: | | | | | |
| | | | | | | |
| |- расходы, |33а |руб. | | | |
| |связанные с | | | | | |
| |перепечаткой | | | | | |
| |избирательного | | | | | |
| |бюллетеня | | | | | |
| | | | | | | |
| |- в связи с |33б |руб. | | | |
| |проведением | | | | | |
| |повторного | | | | | |
| |голосования | | | | | |
| | | | | | | |
|34|Изготовление |34 |руб. | | | |
| |информационных | | | | | |
| |материалов о | | | | | |
| |зарегистриро- | | | | | |
| |ванных | | | | | |
| |кандидатах | | | | | |
| | | | | | | |
|35|Изготовление |35 |руб. | | | |
| |списков | | | | | |
| |избирателей | | | | | |
| | | | | | | |
|36|Изготовление |36 |руб. | | | |
| |удостоверений | | | | | |
| | | | | | | |
|37|Расходы на |37 |руб. | | | |
| |изготовление | | | | | |
| |другой печатной| | | | | |
| |продукции (с | | | | | |
| |обязательной | | | | | |
| |расшифровкой) | | | | | |
| | | | | | | |
|38|Расходы, |38 |руб. | | | |
| |связанные с | | | | | |
| |избирательной | | | | | |
| |кампанией | | | | | |
| |зарегистриро- | | | | | |
| |ванных | | | | | |
| |кандидатов, | | | | | |
| |всего | | | | | |
| | | | | | | |
| |в том числе: | | | | | |
| | | | | | | |
|39|Бюджетные |39 |руб. | | | |
| |средства, | | | | | |
| |перечисленные в| | | | | |
| |избирательный | | | | | |
| |фонд на | | | | | |
| |агитацию | | | | | |
| | | | | | | |
|40|Денежная |40 |руб. | | | |
| |компенсация в | | | | | |
| |связи с уходом | | | | | |
| |в | | | | | |
| |неоплачиваемый | | | | | |
| |отпуск | | | | | |
| | | | | | | |
|41|Оплата |41 |руб. | | | |
| |транспортных | | | | | |
| |расходов | | | | | |
| | | | | | | |
|42|Транспортные |42 |руб. | | | |
| |расходы, всего | | | | | |
| | | | | | | |
| |в том числе: | | | | | |
| | | | | | | |
|43|По доставке |43 |руб. | | | |
| |избирательным | | | | | |
| |комиссиям | | | | | |
| |избирательных | | | | | |
| |бюллетеней, | | | | | |
| |другой печатной| | | | | |
| |продукции | | | | | |
| | | | | | | |
|44|В связи с |44 |руб. | | | |
| |проведением | | | | | |
| |досрочного | | | | | |
| |голосования в | | | | | |
| |труднодоступных| | | | | |
| |районах | | | | | |
| | | | | | | |
|45|Транспортные |45 |руб. | | | |
| |расходы в день | | | | | |
| |голосования | | | | | |
| | | | | | | |
|46|Другие |46 |руб. | | | |
| |транспортные | | | | | |
| |расходы (с | | | | | |
| |обязательной | | | | | |
| |расшифровкой) | | | | | |
| | | | | | | |
|47|Расходы на |47 |руб. | | | |
| |связь, всего | | | | | |
| | | | | | | |
| |в том числе: | | | | | |
| | | | | | | |
|48|Абонентская |48 |руб. | | | |
| |плата | | | | | |
| | | | | | | |
|49|На |49 |руб. | | | |
| |дополнительную | | | | | |
| |установку | | | | | |
| |(перенос) | | | | | |
| |основных | | | | | |
| |телефонов и | | | | | |
| |номеров | | | | | |
| | | | | | | |
|50|Междугородную |50 |руб. | | | |
| | | | | | | |
|51|Факсимильную |51 |руб. | | | |
| | | | | | | |
|52|На прием и |52 |руб. | | | |
| |передачу | | | | | |
| |информации по | | | | | |
| |радиосвязи | | | | | |
| | | | | | | |
|53|Почтово - |53 |руб. | | | |
| |телеграфные | | | | | |
| |расходы | | | | | |
| | | | | | | |
|54|Фельдсвязь |54 |руб. | | | |
| | | | | | | |
|55|Спецсвязь |55 |руб. | | | |
| | | | | | | |
|56|Другие расходы |56 |руб. | | | |
| |на связь (с | | | | | |
| |обязательной | | | | | |
| |расшифровкой) | | | | | |
| | | | | | | |
|57|Канцелярские |57 |руб. | | | |
| |расходы | | | | | |
| | | | | | | |
|58|Командировочные|58 |руб. | | | |
| |расходы | | | | | |
| | | | | | | |
|59|Расходы по |59 |руб. | | | |
| |оборудованию и | | | | | |
| |содержанию | | | | | |
| |помещений и | | | | | |
| |избирательных | | | | | |
| |участков, всего| | | | | |
| | | | | | | |
| |в том числе: | | | | | |
| | | | | | | |
|60|Приобретение |60 |руб. | | | |
| |технологичес- | | | | | |
| |кого | | | | | |
| |оборудования | | | | | |
| |(кабин, ящиков)| | | | | |
| | | | | | | |
|61|Изготовление |61 |руб. | | | |
| |технологичес- | | | | | |
| |кого | | | | | |
| |оборудования | | | | | |
| |(кабин, ящиков)| | | | | |
| | | | | | | |
|62|Изготовление |62 |руб. | | | |
| |стендов для | | | | | |
| |информирования | | | | | |
| |избирателей | | | | | |
| | | | | | | |
|63|Аренда |63 |руб. | | | |
| |оборудования и | | | | | |
| |инвентаря | | | | | |
| | | | | | | |
|64|Приобретение |64 |руб. | | | |
| |малоценных и | | | | | |
| |быстро- | | | | | |
| |изнашивающихся | | | | | |
| |материальных | | | | | |
| |ценностей | | | | | |
| | | | | | | |
|65|Расходы по |65 |руб. | | | |
| |содержанию | | | | | |
| |помещения | | | | | |
| | | | | | | |
|66|Расходы по |66 |руб. | | | |
| |охране | | | | | |
| | | | | | | |
|67|Изготовление |67 |руб. | | | |
| |печатей | | | | | |
| | | | | | | |
|68|Другие (с |68 |руб. | | | |
| |обязательной | | | | | |
| |расшифровкой) | | | | | |
| | | | | | | |
|69|Расходы на |69 |руб. | | | |
| |правовую | | | | | |
| |культуру | | | | | |
| |избирателей и | | | | | |
| |организаторов | | | | | |
| |выборов, всего,| | | | | |
| |в том числе: | | | | | |
| | | | | | | |
|70|- расходы на |70 |руб. | | | |
| | публикацию | | | | | |
| | материалов в | | | | | |
| | журнале | | | | | |
| | "Выборы и | | | | | |
| | референдумы" | | | | | |
| | | | | | | |
|71|- проведение |71 |руб. | | | |
| | конкурсов по | | | | | |
| | вопросам | | | | | |
| | избиратель- | | | | | |
| | ного права | | | | | |
| | | | | | | |
|72|- проведение |72 |руб. | | | |
| | обучения по | | | | | |
| | совершенство-| | | | | |
| | ванию | | | | | |
| | организации | | | | | |
| | проведения | | | | | |
| | выборов | | | | | |
| | | | | | | |
|73|Прочие расходы,|73 |руб. | | | |
| |всего | | | | | |
| | | | | | | |
| |в том числе: | | | | | |
| | | | | | | |
|74|Приобретение |74 |руб. | | | |
| |цветов и | | | | | |
| |сувениров | | | | | |
| |впервые | | | | | |
| |голосующим | | | | | |
| |избирателям | | | | | |
| | | | | | | |
|75|Проведение |75 |руб. | | | |
| |семинаров и | | | | | |
| |совещаний по | | | | | |
| |подготовке и | | | | | |
| |проведению | | | | | |
| |выборов | | | | | |
| | | | | | | |
|76|Другие, |76 |руб. | | | |
| |связанные с | | | | | |
| |подготовкой и | | | | | |
| |проведением | | | | | |
| |выборов (с | | | | | |
| |обязательной | | | | | |
| |расшифровкой) | | | | | |
| | | | | | | |
|77|Фактические |77 |руб. | | | |
| |расходы на | | | | | |
| |обеспечение | | | | | |
| |деятельности | | | | | |
| |Избирательной | | | | | |
| |комиссии | | | | | |
| |Свердловской | | | | | |
| |области и на | | | | | |
| |подготовку и | | | | | |
| |проведение | | | | | |
| |выборов, всего | | | | | |
\-----------------------------------------------------------------/
Окончание Приложения 9
/-----------------------------------------------------------------\
|N |Избирательная комиссия |Расходы |Расходы |Расходы |
|пп|Свердловской области |непосред-|непосред- |непосред- |
| |------------------------------|ственно |ственно |ственно |
| |В том числе: |окружных |территори-|участковых|
| |------------------------------|избират. |альных |избират. |
| |Централизованные расходы для |комиссий |избират. |комиссий |
| |------------------------------| |комиссий | |
| |окружных|территори-|участковых| | | |
| |избират.|альных |избират. | | | |
| |комиссий|избират. |комиссий | | | |
| | |комиссий | | | | |
|--+--------+----------+----------+---------+----------+----------|
|1 | 8 |9 |10 |11 |12 |13 |
|-----------------------------------------------------------------|
| Раздел I. Исходные данные |
|-----------------------------------------------------------------|
|1 | | | | | | |
| | | | | | | |
| | | | | | | |
|2 | | | | | | |
| | | | | | | |
| | | | | | | |
|3 | | | | | | |
| | | | | | | |
| | | | | | | |
|4 | | | | | | |
| | | | | | | |
| | | | | | | |
|5 | | | | | | |
| | | | | | | |
| | | | | | | |
|6 | | | | | | |
| | | | | | | |
| | | | | | | |
|7 | | | | | | |
| | | | | | | |
| | | | | | | |
|8 | | | | | | |
| | | | | | | |
| | | | | | | |
|9 | | | | | | |
| | | | | | | |
| | | | | | | |
|10| | | | | | |
| | | | | | | |
| | | | | | | |
|11| | | | | | |
| | | | | | | |
| | | | | | | |
|12| | | | | | |
| | | | | | | |
| | | | | | | |
|-----------------------------------------------------------------|
| II. Фактические расходы на обеспечение деятельности |
| Избирательной комиссии Свердловской области, |
| на подготовку и проведение выборов |
|-----------------------------------------------------------------|
|13| | | | | | |
| | | | | | | |
| | | | | | | |
|14| | | | | | |
| | | | | | | |
| | | | | | | |
|15| | | | | | |
| | | | | | | |
| | | | | | | |
|16| | | | | | |
| | | | | | | |
| | | | | | | |
|17| | | | | | |
| | | | | | | |
| | | | | | | |
|18| | | | | | |
| | | | | | | |
| | | | | | | |
|19| | | | | | |
| | | | | | | |
| | | | | | | |
|20| | | | | | |
| | | | | | | |
| | | | | | | |
|21| | | | | | |
| | | | | | | |
| | | | | | | |
|22| | | | | | |
| | | | | | | |
| | | | | | | |
|23| | | | | | |
| | | | | | | |
| | | | | | | |
|24| | | | | | |
| | | | | | | |
| | | | | | | |
|25| | | | | | |
| | | | | | | |
| | | | | | | |
|26| | | | | | |
| | | | | | | |
| | | | | | | |
|27| | | | | | |
| | | | | | | |
| | | | | | | |
|28| | | | | | |
| | | | | | | |
| | | | | | | |
|29| | | | | | |
| | | | | | | |
|30| | | | | | |
| | | | | | | |
| | | | | | | |
|31| | | | | | |
| | | | | | | |
| | | | | | | |
|32| | | | | | |
| | | | | | | |
| | | | | | | |
|33| | | | | | |
| | | | | | | |
| | | | | | | |
|34| | | | | | |
| | | | | | | |
| | | | | | | |
|35| | | | | | |
| | | | | | | |
| | | | | | | |
|36| | | | | | |
| | | | | | | |
| | | | | | | |
|37| | | | | | |
| | | | | | | |
| | | | | | | |
|38| | | | | | |
| | | | | | | |
| | | | | | | |
|39| | | | | | |
| | | | | | | |
| | | | | | | |
|40| | | | | | |
| | | | | | | |
| | | | | | | |
|41| | | | | | |
| | | | | | | |
| | | | | | | |
|42| | | | | | |
| | | | | | | |
| | | | | | | |
|43| | | | | | |
| | | | | | | |
| | | | | | | |
|44| | | | | | |
| | | | | | | |
| | | | | | | |
|45| | | | | | |
| | | | | | | |
| | | | | | | |
|46| | | | | | |
| | | | | | | |
| | | | | | | |
|47| | | | | | |
| | | | | | | |
| | | | | | | |
|48| | | | | | |
| | | | | | | |
| | | | | | | |
|49| | | | | | |
| | | | | | | |
| | | | | | | |
|50| | | | | | |
| | | | | | | |
| | | | | | | |
|51| | | | | | |
| | | | | | | |
| | | | | | | |
|52| | | | | | |
| | | | | | | |
| | | | | | | |
|53| | | | | | |
| | | | | | | |
| | | | | | | |
|54| | | | | | |
| | | | | | | |
| | | | | | | |
|55| | | | | | |
| | | | | | | |
| | | | | | | |
|56| | | | | | |
| | | | | | | |
| | | | | | | |
|57| | | | | | |
| | | | | | | |
| | | | | | | |
|58| | | | | | |
| | | | | | | |
| | | | | | | |
|59| | | | | | |
| | | | | | | |
| | | | | | | |
|60| | | | | | |
| | | | | | | |
| | | | | | | |
|61| | | | | | |
| | | | | | | |
| | | | | | | |
|62| | | | | | |
| | | | | | | |
| | | | | | | |
|63| | | | | | |
| | | | | | | |
| | | | | | | |
|64| | | | | | |
| | | | | | | |
| | | | | | | |
|65| | | | | | |
| | | | | | | |
| | | | | | | |
|66| | | | | | |
| | | | | | | |
| | | | | | | |
|67| | | | | | |
| | | | | | | |
| | | | | | | |
|68| | | | | | |
| | | | | | | |
| | | | | | | |
|69| | | | | | |
| | | | | | | |
| | | | | | | |
|70| | | | | | |
| | | | | | | |
| | | | | | | |
|71| | | | | | |
| | | | | | | |
| | | | | | | |
|72| | | | | | |
| | | | | | | |
| | | | | | | |
|73| | | | | | |
| | | | | | | |
| | | | | | | |
|74| | | | | | |
| | | | | | | |
| | | | | | | |
|75| | | | | | |
| | | | | | | |
| | | | | | | |
|76| | | | | | |
| | | | | | | |
| | | | | | | |
|77| | | | | | |
| | | | | | | |
| | | | | | | |
\-----------------------------------------------------------------/
Председатель Избирательной комиссии Свердловской области
Гл. бухгалтер Избирательной комиссии Свердловской области
Печать Избирательной комиссии Свердловской области
Приложение 10
Перечень
труднодоступных и отдаленных населенных пунктов
в Свердловской области
/----------------------------------------------------------------\
|N |Муниципальное образование |Название населенного пункта |
|пп| | |
|--+--------------------------+----------------------------------|
|1 |Ачитский район |поселок Первомайский |
| | |деревня Зобнина |
| | |деревня Комаровка |
| | |деревня Колтаева |
|--+--------------------------+----------------------------------|
|2 |Байкаловский район |деревня Боровикова |
| | |деревня Долматова |
| | |деревня Крутикова |
| | |деревня Лукина |
| | |поселок Красный Бор |
| | |деревня Чувашева |
| | |деревня Яр |
|--+--------------------------+----------------------------------|
|3 |Гаринский район |село Еремино |
| | |деревня Шантальская |
| | |село Шабурово |
| | |деревня Кондратьева |
| | |поселок Зимний |
| | |поселок Ликино |
| | |поселок Новый Вагиль |
| | |деревня Кузнецова |
| | |деревня Лапоткова |
| | |деревня Пантелеева |
| | |деревня Карагаева |
| | |деревня Дворникова |
| | |деревня Круторечка |
| | |деревня Михайловка |
| | |деревня Ананьевка |
| | |деревня Зыкова |
|--+--------------------------+----------------------------------|
|4 |Серовский район |поселок Бакарюка |
| | |поселок Новая Цыганка |
| | |поселок Чары |
| | |деревня Денисова |
| | |деревня Крапивная |
| | |деревня Куропашина |
| | |поселок Новая Заря |
|--+--------------------------+----------------------------------|
|5 |Таборинский район |поселок Новоселово |
| | |поселок Якшино |
| | |деревня Унже - Павинская |
| | |деревня Озерки |
| | |деревня Томская |
| | |поселок Сарьянка |
| | |деревня Пальмино |
|--+--------------------------+----------------------------------|
|6 |Тавдинский район |поселок Эскалбы |
| | |деревня Термоли |
| | |поселок Русаковский |
| | |поселок Индра |
|--+--------------------------+----------------------------------|
|7 |Туринский район |деревня Луговая |
| | |деревня Урванова |
| | |поселок Шуфрук |
| | |деревня Боровая |
| | |деревня Галактионовка |
| | |деревня Митрофановка |
| | |деревня Петрово |
| | |деревня Чернышево |
| | |деревня Шевелевское |
| | |деревня Голышева |
| | |деревня Кузнецово |
| | |деревня Новоостровная |
| | |деревня Новоселова |
| | |деревня Первина |
| | |деревня Сутормина |
| | |деревня Тазово |
| | |деревня Чеболтасово |
| | |поселок Поречье |
| | |деревня Таволожка |
| | |деревня Антоновка |
| | |деревня Казакова |
| | |деревня Кокузово |
| | |деревня Сенина |
| | |деревня Топорково |
| | |деревня Кальтюкова |
| | |деревня Устиновка |
| | |поселок Пролетарка |
| | |деревня Бушланово |
| | |деревня Давыдово |
| | |деревня Урусова |
| | |деревня Фирсово |
| | |деревня Косарева |
| | |село Зеленый Бор |
| | |деревня Кондрахино |
| | |деревня Неймышево |
| | |деревня Туманово |
| | |деревня Новое Шишкино |
| | |село Жуковское |
|--+--------------------------+----------------------------------|
|8 |Шалинский район |деревня Кедровка |
| | |деревня Тепляки |
| | |деревня Лом |
| | |деревня Кремлево |
| | |поселок Глухарь |
| | |деревня Нижняя Баская |
|--+--------------------------+----------------------------------|
|9 |г. Ивдель |поселок Понил |
| | |поселок Митяево |
| | |поселок Таежный |
| | |поселок Вижай |
| | |поселок Ушма |
| | |поселок Тохта |
| | |поселок Юрта Анямова |
| | |поселок Хорпия |
| | |поселок Бурмантово |
| | |поселок Верхний Пелым |
| | |поселок Хандыбина Юрта |
| | |поселок Юрта Курикова |
| | |поселок Юрта Пеликова |
|--+--------------------------+----------------------------------|
|10|г. Красноуральск |поселок Бородинка |
| | |деревня Ясьва |
|--+--------------------------+----------------------------------|
|11|г. Карпинск |поселок Усть - Тыпыл |
|--+--------------------------+----------------------------------|
|12|г. Полевской |поселок Большая Лавровка |
| | |деревня Кенчурка |
\----------------------------------------------------------------/
<< Назад |
Статья 2 >> Статья 2 |
|
Содержание Закон Свердловской области от 24 декабря 1999 г. N 40-ОЗ "О внесении изменений и дополнений в Избирательный кодекс Свердловской... |
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.