Приложение 1. Порядок предварительного согласования места размещения объекта, согласования проектной документации и выбора (отвода) земельных участков для строительства (реконструкции) объектов на территории муниципального образования "город Екатеринбург" (отменен)

Приложение 1

к постановлению Главы города

от 14 декабря 1999 г. N 1308

Порядок предварительного согласования
места размещения объекта, согласования проектной
документации и выбора (отвода) земельных участков
для строительства (реконструкции) объектов
на территории муниципального образования
"город Екатеринбург"

ГАРАНТ:

Внесено на рассмотрение в Городскую Думу.

1. Общие положения

1.1. Настоящий "Порядок..." определяет регламент деятельности застройщиков (заказчиков), администрации города, а также надзорных и согласующих организаций города в процессе предварительного согласования места размещения, согласования проектной документации и выбора (отвода) земельных участков для строительства (реконструкции) объектов на территории муниципального образования "город Екатеринбург" независимо от ведомственной подчиненности, организационно-правового статуса застройщиков, источников финансирования и сметной стоимости строительства (реконструкции).

"Порядок" разработан в соответствии с законодательством Российской Федерации об основах градостроительства и действующими нормативными документами в строительстве, в том числе:

Градостроительный кодекс РФ, Свод правил СП 11-101-95 "Порядок разработки, согласования, утверждения и состав обоснований инвестиций в строительство предприятий, зданий и сооружений, СНиП 11-01-95 "Инструкция о порядке разработки, согласования, утверждения и составе проектной документации на строительство предприятий, зданий и сооружений" и РДС 11-201-95 "Инструкция о порядке проведения государственной экспертизы проектов строительства". Указанными документами определен, как правило, 2-этапый процесс проектной подготовки строительства:

1 этап - разработка, рассмотрение обоснований инвестиций в строительство и принятие решения о предварительном согласовании места размещения объекта.

2 этап - разработка, согласование проектной документации и предоставление (отвод) земельного участка для строительства (реконструкции) объекта.

2. Порядок рассмотрения и принятия решения
о предварительном согласовании места размещения объекта

2.1. Заявка от юридического или физического лица (в дальнейшем именуемых "заказчик") на рассмотрение возможности строительства (реконструкции) конкретного объекта подается на имя Главы города или его заместителя, курирующего вопросы строительства и земельных отношений.

2.2. После предварительного рассмотрения Главой города или его заместителем заявка передается в Главархитектуру, которая в течение месяца направляет в адрес заказчика аргументированный ответ об отказе от дальнейшего рассмотрения заявки или о положительном решении и приступает к подготовке материалов для рассмотрения предложения заказчика на городской межведомственной комиссии по выбору (отводу) земельных участков для строительства (реконструкции) объектов.

2.3. При предварительном положительном решении в ходе подготовки материалов для рассмотрения на городской межведомственной комиссии заказчик представляет в Главархитектуру:

- организационно-правовые документы застройщика; обоснование инвестиций в строительство или ходатайство (декларацию) о намерениях, составленную в соответствии с СП 11-101-95 и другие текстовые и графические материалы, обосновывающие предложение заказчика;

- геоподоснову участка строительства;

- документы, подтверждающие право собственности на строения, расположенные на испрашиваемом участке или мнение собственника о возможности сноса или реконструкции этих строений;

- сведения об информированности населения, интересы которого затрагиваются предполагаемым строительством (по особому указанию и в порядке, определяемом Главархитектурой).

Срок рассмотрения заявки заказчика исчисляется с момента представления в Главархитектуру полного пакета указанных документов.

Срок подготовки материалов для рассмотрения на городской межведомственной комиссии устанавливается по согласованию с заказчиком, но не более 15 календарных дней.

2.4. В результате рассмотрения предложения заказчика на межведомственной комиссии Главархитектура в недельный срок направляет заказчику мотивированный отказ, направляет материалы на доработку по замечаниям комиссии для повторного рассмотрения или при положительном решении комиссии выдает заказчику разрешительное письмо с необходимыми приложениями на сбор технических условий, заключений и согласований для проектирования объекта.

Перечень организаций, в которых необходимо получать предварительные согласования, заключения и технические условия на проектирование, устанавливает Главархитектура исходя из характеристики объекта, его инженерного обеспечения, конкретной градостроительной ситуации в соответствии с компетенцией надзорных, инженерно-технических и эксплуатационных организаций города согласно приложению 1.

2.5. Срок действия разрешительного письма на сбор технических условий и согласований составляет 6 месяцев со дня принятия положительного решения на городской межведомственной комиссии. Сбор технических условий осуществляется заказчиком или Главархитектурой по договору с заказчиком.

Сроки рассмотрения заявки заказчика на получение согласований, заключений и технических условий в надзорных, инженерно технических и эксплуатационных организациях города независимо от их ведомственной подчиненности составляют:

- получение согласований - не более 5 рабочих дней;

- выдача технических условий - не более 10 календарных дней;

- подготовка комплексного заключения или других исходных данных для проектирования, связанных с необходимостью проведения дополнительных исследований и работы с архивными материалами, - не более 20 календарных дней.

Необоснованная задержка или отказ в выдаче согласований, технических условий и заключений считается недопустимым и может быть обжалован заказчиком в установленном законом порядке.

2.6. Срок действия технических условий, заключений и согласований не должен быть менее нормативной продолжительности проектирования и строительства объекта, а выданные условия должны быть неизменными на протяжении указанного срока.

2.7. Собранные технические условия, заключения и согласования представляются заказчиком в Главархитектуру для подготовки проекта постановления Главы города и архитектурно-планировочного задания на проектирование объекта.

В случае непредставления материалов в срок согласно пункту 2.5 решение межведомственной комиссии, выданное разрешительное письмо и заявка заказчика считаются аннулированными без права компенсации заказчику понесенных затрат.

В отдельных случаях разрешительное письмо может быть продлено по решению городской межведомственной комиссии.

2.8. После проверки технических условий Главархитектура в течение 7 календарных дней подготавливает проект постановления Главы города о предварительном согласовании места размещения объекта и передает заказчику для визирования и согласования с заинтересованными организациями, в том числе:

- администрацией района, в котором отводится земельный участок;

- городским комитетом по земельным ресурсам и землеустройству;

- комитетом по управлению городским имуществом (в случае наличия на предоставляемом земельном участке объектов недвижимости);

- городским комитетом по экономике (при необходимости заключения договора о порядке выполнения обязательных отчислений от сметной стоимости строительства);

- организациями - землепользователями, интересы которых затрагиваются предстоящим отводом;

- собственниками (арендаторами) объектов недвижимости, попадающих под снос или реконструируемых в результате строительства нового объекта.

Срок рассмотрения проекта постановления в одной инстанции не должен превышать 5 календарных дней.

При необоснованной задержке или отказе от согласования проекта постановления, заказчик вправе принимать меры по защите своих интересов в установленном заказчиком порядке.

Согласованный проект постановления Главархитектура выносит на рассмотрение Главе города в течение 10 календарных дней.

2.9. После принятия Главой города постановления о предварительном согласовании места размещения объекта заказчик в течение 5 календарных дней оформляет в Главархитектуре заказ на разработку архитектурно-планировочного задания.

На основании представленных заказчиком предварительных согласований, технических условий и заключений Главархитектура в течение 20 календарных дней с момента оплаты счета подготавливает и выдает заказчику архитектурно-планировочное задание на проектирование (АПЗ).

Срок действия АПЗ определяется в соответствии с установленным постановлением Главы города сроком проектирования и строительства (реконструкции) объекта, но не более 3-х лет.

3. Порядок разработки и согласования проектов
на строительство (реконструкцию) объектов недвижимости

3.1. Основанием для разработки проектной документации на строительство (реконструкцию) является постановление Главы города о предварительном согласовании места размещения или отвода земельного участка для строительства (реконструкции) объекта и архитектурно-планировочное задание на проектирование, выданное Главархитектурой.

Состав проектной документации и необходимые согласования проектных решений должны соответствовать требованиям СНиП 11-01-95 "Инструкция о порядке разработки, согласования, утверждения и составе проектной

документации на строительство предприятий, зданий и сооружений"

Проектно-изыскательские работы должны выполняться только организациями, имеющими лицензию на данный вид деятельности, в соответствии с действующими государственными нормами, правилами и стандартами.

3.2. Проектная документация, выполненная в соответствии с архитектурно-планировочным заданием, должна быть согласована с организациями, выдавшими соответствующие технические условия и заключения. Срок рассмотрения проектной документации в одной согласующей инстанции не должен превышать 7 календарных дней.

3.3. Разработанная и согласованная в соответствии с п. 3.2 проектная документация должна быть представлена в Главархитектуру на рассмотрение в срок, установленный постановлением Главы города о предварительном согласовании места размещения или отвода земельного участка для строительства (реконструкции) данного объекта.

В случае непредоставления заказчиком проектной документации на согласование в указанный срок Главархитектура обращается в администрацию города с предложением об отмене предварительного согласования места размещения объекта или изъятия земельного участка в одностороннем порядке.

Срок окончания проектирования может быть продлен по решению администрации города.

3.4. Состав проектной документации, представляемой в Главархитектуру на рассмотрение:

- общая пояснительная записка;

- комплект чертежей раздела Генеральный план и транспорт;

- основные чертежи раздела архитектурно-строительные решения;

- комплекты чертежей наружных и внеплощадочных инженерных сетей;

- комплект чертежей раздела Организация строительства;

- Паспорт объекта, составленного по форме, утвержденной Главархитектурой.

По объектам производственного назначения, особо сложным и уникальным зданиям и сооружениям объем предоставляемых материалов определяется Главархитектурой дополнительно в соответствии с СНиП 11-01-95.

Согласования, указанные в п. 3.2, должны быть оформлены на основных чертежах генерального плана, планах трасс наружных и внеплощадочных инженерных сетей, строительного генерального плана или в виде отдельных заключений по проекту.

3.5. Рассмотрение проектной документации в Главархитектуре производится в течение 15 календарных дней при условии предоставления заказчиком полного комплекта материалов проекта согласно п. 3.4 с соответствующими согласованиями.

3.6. В отдельных случаях, при наличии утвержденной в установленном порядке градостроительной документации (проекта застройки территории предполагаемого строительства), согласование проектной документации для строительства объекта в Главархитектуре может производиться в 2 этапа:

1 этап - согласование проектной документации для проведения работ по подготовки территории строительства и выполнения нулевого цикла;

2 этап - согласование проектной документации в полном объеме для завершения строительства объекта.

На 1 этапе в Главархитектуру представляется проектная документация в следующем составе:

- Основные технико-экономические показатели проектируемого объекта;

- Основные чертежи раздела Генеральный план и транспорт, включая планы трасс проектируемых наружных инженерных сетей;

- Строительный генеральный план;

- Фасады, согласованные с Главархитектурой в установленном порядке;

- Заключение государственной экологической экспертизы по проекту.

Генеральный план, стройгенплан должны быть согласованы с ГИБДД, управлением благоустройства города и с заинтересованными организациями - землепользователями, а планы трасс инженерных сетей, кроме того, должны быть согласованы с соответствующими инженерно-техническими службами и организациями - владельцами сетей. На 2 этапе в Главархитектуру проектная документация представляется в соответствии с п. 3.4, с учетом ранее представленной документации на 1 этапе.

3.7. Согласованная Главархитектурой проектная документация для проведения работ по подготовке территории строительства и выполнения нулевого цикла (1 этап), или согласованная проектная документация в полном объеме является основанием для оформления постановления Главы города о предоставлении земельного участка для строительства (реконструкции) объекта и получения соответствующего разрешения на производство работ в инспекции Госархстройнадзора г. Екатеринбурга.

4. Порядок предоставления земельных участков
для строительства (реконструкции) объектов

4.1 В соответствии с Областным законом "О регулировании земельных отношений на территории Свердловской области" и Положением "Об особенностях регулирования земельных отношений на территории муниципального образования "город Екатеринбург", предоставление земельных участков для строительства (реконструкции) объектов осуществляется как правило в 2 стадии.

ГАРАНТ:

Решением Екатеринбургской городской Думы от 26 ноября 2002 г. N 29/1 решение Екатеринбургской городской Думы от 9 сентября 1997 г. N 23/1 "Об утверждении Положения "Об особенностях регулирования земельных отношений на территории муниципального образования "город Екатеринбург" отменено

Первая стадия - предварительное согласование места размещения объекта, вторая - предоставление земельного участка для строительства (реконструкции объекта).

В отдельных случаях, при наличии утвержденной в установленном порядке градостроительной документации (проекта застройки территории предполагаемого строительства), предоставление земельного участка осуществляется в одну стадию.

4.2. После согласования проектной документации Главархитектура в течение 7 календарных дней подготавливает проект постановления Главы города о предоставлении земельного участка для строительства (реконструкции) объекта и передает заказчику для визирования и согласования с заинтересованными организациями.

Перечень заинтересованных организаций, порядок согласования и рассмотрения проекта постановления указан в п. 2.8.

4.3. После принятия Главой города постановления о предоставлении земельного участка дальнейшее оформление землеотводных документов осуществляется в порядке, определенном Областным законом "О регулировании земельных отношений на территории Свердловской области" и Положением "Об особенностях регулирования земельных отношений на территории муниципального образования "город Екатеринбург".