Приложение 1. Положение о комитете по экономике

Приложение 1

к постановлению Главы города

от 29 марта 2000 г. N 300

Положение о комитете по экономике

I. Общие положения

1.1. Комитет по экономике (в дальнейшем по тексту - Комитет) является структурным подразделением Администрации города Екатеринбурга.

1.2. Комитет осуществляет свою деятельность в соответствии с законодательством РФ, Свердловской области и Уставом г. Екатеринбурга, постановлениями и распоряжениями Главы города и настоящим Положением.

1.3. Комитет в своей деятельности взаимодействует со всеми структурными подразделениями Администрации города, муниципальными предприятиями и учреждениями.

II. Основные задачи комитета

2.1. Анализ, планирование и прогнозирование социально-экономического развития города в кратко-, средне- и долгосрочной перспективе.

2.2. Методическое и организационное обеспечение реализации мероприятий по обеспечению жизнедеятельности населения и развития города.

2.3. Координация работы подразделений Администрации города и районов, муниципальных предприятий и учреждений в разработке и реализации основных направлений деятельности по социально-экономическому развитию города.

III. Функции комитета

3.1. Разработка и внедрение методологии экономического проектирования:

- разрабатывает и внедряет по управленческой вертикали муниципального образования г. Екатеринбург единые стандарты экономической деятельности;

- создает единое информационно-экономическое пространство в пределах города для Администрации города и районов, а также фискальных органов;

- планирует и организует трудовую деятельность должностных лиц и структурных подразделений Комитета;

- осуществляет контроль исполнительской дисциплины;

- организует документооборот;

- ведет кадровое делопроизводство (отпуска, табели и т. д.);

- организационное, правовое и психологическое проектирование;

- проводит экспертизу нормативных документов по внедрению, анализу и корректировке экономических проектов.

3.2. Информационное обеспечение:

- осуществляет сбор. обработку, систематизацию и хранение информационных материалов;

- планирует, исполняет и контролирует создание локальной компьютерной сети;

- обучает сотрудников Комитета;

- сопровождает программные продукты для компьютеров;

- Администратор базы данных;

- организует и сопровождает WEB-сайт в Интернете.

3.3. Развитие конкурентных преимуществ и инвестиционной привлекательности города:

- разрабатывает и внедряет стратегию по усилению конкурентных преимуществ и инвестиционной привлекательности города;

- разрабатывает и реализует программу по исполнению стратегии усиления конкурентных преимуществ и инвестиционной привлекательности г. Екатеринбурга, в т. ч. за счет предоставления налоговых и прочих льгот, инвестиционных налоговых кредитов из городского бюджета в рамках установленных лимитов;

- ведет реестр внебюджетных инвестиций в экономику города;

- формирует инвестиционные паспорта территорий города, объектов;

- составляет и готовит бизнес - проекты для инвесторов;

- осуществляет работу с инвесторами и предприятиями крупного, среднего и малого бизнеса;

- организует и (или) готовит участие Администрации в международных, национальных, межрегиональных и региональных конференциях, выставках, форумах.

3.4. Выпуск в обращение жилищных облигаций и проведение муниципальных займов:

- разрабатывает и подготавливает к рассмотрению и утверждению на заседаниях Городской Думы документов для получения муниципальных займов, в т. ч. эмиссии и размещения жилищных облигаций, муниципальных лотерей и т. д.;

- готовит и регистрирует в регистрирующем органе документы, необходимые по действующему законодательству для осуществления эмиссии и размещения жилищных облигаций;

- заключает договоры с заказчиками по условиям строительства и финансирования жилых домов;

- организует правовое, информационное и рекламное обеспечение программы жилищных облигаций;

- ведет реестр владельцев жилищных облигаций в соответствии с действующим Законодательством РФ и Правил по ведению реестра владельцев жилищных облигаций;

- организует учет, хранение и гашение жилищных облигаций.

3.5. Развитие муниципальной экономики:

Разрабатывает перспективный (3-летний) и текущий (годовой) план развития муниципального сектора экономики, что включает:

1) перечень и сводный план финансово-хозяйственной деятельности муниципальных унитарных предприятий;

2) программу приватизации муниципального имущества и приобретение имущества в муниципальную собственность;

3) стандарты по штатной численности, размеры оплаты труда сотрудников муниципальных унитарных предприятий;

4) порядок составления, утверждения и установления показателей планов финансово-хозяйственной деятельности муниципальных унитарных предприятий;

5) формирование Советов директоров на предприятиях, в уставном капитале которых имеется более 20% муниципального имущества;

6) перечень (реестр) социально-значимых предприятий.

- осуществляет контроль по исполнению планов развития муниципального сектора экономики;

- разрабатывает сводный план предоставления муниципальных услуг бюджетными учреждениями и распорядителями бюджетных ресурсов (Комитетом по имуществу, Управлением ЖКХ, ГлавАПУ и т. д.);

- организует экономическую аттестацию руководителей муниципальных предприятий.

3.6. Привлечение инвестиций в городское хозяйство и разработка муниципальных программ:

- формирует и ведет реестр муниципальных долгосрочных (3 и более лет) и текущих (годовых) целевых программ, в т. ч.:

1) формирует и ведет перспективный (3-летний) и текущий (годовой) реестр бюджетных инвестиций;

2) разрабатывает методологию и формирует Единый целевой бюджетный фонд (за счет отчислений от строящихся объектов в г. Екатеринбурге);

3) организует работу с Заказчиками-застройщиками по подписанию соглашений по добровольным отчислениям на развитие социальной и инженерной инфраструктуры города, строительство жилья для социально незащищенных категорий граждан и сноса ветхого фонда;

4) организует учет (реестр) поступлений от исполнения соглашений по добровольным отчислениям;

5) планирует бюджет доходов и расходов на финансовый год по Единому целевому бюджетному фонду; осуществляет контроль над его исполнением;

6) планирует и контролирует бюджетные ассигнования, выделенные на капитальное строительство и капитальный ремонт объектов городского хозяйства;

7) производит технико-экономическое обоснование муниципальных программ, в т. ч. проектов капитального строительства, финансируемых из бюджетных средств или с участием города;

- прогнозирует ожидаемые социально-экономические (экологические) результаты реализации муниципальных программ.

3.6. Определение бюджетной политики:

- прогнозирует доходы и расходы бюджета города по группам, подгруппам и статьям бюджетной классификации в 3-годовом и годовом временном горизонте;

- разрабатывает основные направления бюджетной и налоговой политики муниципального образования г. Екатеринбург в 3-летнем и годовом временном горизонте:

1) формирует общие стандарты и нормы бюджетного обеспечения для бюджетных организаций муниципального образования г. Екатеринбург;

2) производит расчет и обоснование минимальных социальных стандартов для г. Екатеринбурга;

3) разрабатывает и внедряет методику по предоставлению налоговых и социальных льгот за счет средств городского бюджета;

4) осуществляет расчет лимитов по предоставлению инвестиционных налоговых кредитов на 3-летний и годовой срок;

5) осуществляет расчет лимитов по налоговым и социальным льготам, предоставляемым за счет средств городского бюджета;

- осуществляет оценку исполнения бюджета;

- взаимодействует с Министерством экономики Свердловской области;

- ведет учет и мониторинг платежей предприятия по налогам в разрезе отраслей, по видам налогов и по всем уровням бюджетов;

- ведет учет и мониторинг действующих на территории г. Екатеринбурга социальных и налоговых льгот;

- готовит и приводит Комиссию по работе с налогоплательщиками, дебиторами городского бюджета.

3.7. Формирование муниципального заказа:

- разработка и внедрение целевой долгосрочной программы по снижению расходов городского бюджета, в т. ч.:

1) увеличение ликвидности и скорости поступления в городской бюджет налоговых поступлений от предприятий-налогоплательщиков и предприятий-дебиторов перед городским бюджетом;

2) проведение неденежных расчетов по погашению задолженности в городской бюджет товарами, услугами и ценными бумагами, подготовка и оформление постановлений Главы города;

3) разработка и внедрение программ мотивации по увеличению налоговых поступлений в бюджет города, по снижению издержек на тепло, энергетику;

- организация конкурсных закупок материальных ресурсов/услуг;

- формирование муниципального заказа;

- создание и обновление сводного реестра предложений от предприятий по размещению муниципального заказа для нужд города, в т. ч.:

1) реестра предприятий, расположенных на территории г. Екатеринбурга;

2) реестра предприятий, расположенных не на территории г. Екатеринбурга;

- создание и ведение сводного реестра исполнителей муниципального заказа, в т. ч.:

1) реестра предприятий, расположенных на территории г. Екатеринбурга;

2) реестра предприятий, расположенных не на территории г. Екатеринбурга;

- подготовка и проведение тендеров и конкурсов по размещению муниципального заказа среди предприятий;

- организация работы со структурными подразделениями Администрации и СМИ города по освещению размещения муниципального заказа и организации конкурсов.

3.9. Определение политики цен и формирование тарифов:

- разработка методологии и формирование тарифов на предоставляемые бюджетными учреждениями, муниципальными унитарными предприятиями муниципальных услуг, в т. ч.:

1) по аренде земли;

2) по аренде городского имущества;

3) коммунальных услуг;

4) платных услуг в сфере образования, здравоохранения, бытового обслуживания населения и т. д.;

- согласование и утверждение цен, тарифов на услуги, на которые осуществляется государственное регулирование цен (Городская тарифная комиссия);

- проведение информационно-методической работы по ценам и тарифам с муниципальными предприятиями и организациями города, с населением;

1) создание единой городской информационной базы по тарифам на муниципальные услуги в городе.

3.10. Стратегическое развитие города:

- разрабатывает Концепцию и Стратегию развития города в кратко-, средне- и долгосрочной перспективе;

- осуществляет мониторинг ее реализации, производит корректировку;

- разрабатывает прогноз социально-экономического развития г. Екатеринбурга в 3-летнем и годовом временном горизонте;

- разрабатывает основные направления социально-экономической (экологической) деятельности Администрации г. Екатеринбурга в 3-летнем и годовом временном горизонте, в т. ч.:

1) проводит экспертизу и согласует основные направления бюджетной и налоговой политики муниципального образования г. Екатеринбург на соответствие приоритетным стратегическим направлениям развития города;

2) проводит экспертизу и согласует все целевые долгосрочные и текущие программы муниципального образования г. Екатеринбург на соответствие приоритетным стратегическим направлениям развития города;

3) проводит экспертизу и согласует основные направления социально-экономической (экологической) деятельности районных администраций г. Екатеринбурга на соответствие приоритетным стратегическим направлениям развития города;

- устанавливает перечень социальных и налоговых льгот, действующий на территории г. Екатеринбурга, на 3-летний и годовой горизонт с учетом федерального и областного законодательства.

3.11. Анализ социально-экономического развития города:

- готовит ежеквартальные, ежегодные отчеты по социально-экономическому развитию города;

- проводит ежеквартальный текущий анализ социально-экономического развития города, в т. ч. готовит аналитический обзор финансового состояния предприятий и отраслей экономики, платежеспособности предприятий;

- ведет сводный реестр инвестиций в экономику города (бюджетные и внебюджетные);

- осуществляет взаимодействие с районными экономическими службами по текущим вопросам.

3.12 Планирование производительных сил:

- разрабатывает и реализует программу по размещению и развитию производительных сил в г. Екатеринбурге (средства производства, трудовые ресурсы), в т. ч.:

1) разрабатывает и внедряет (совместно с отраслевыми подразделениями Администрации) целевую долгосрочную программу развития социальной и инженерной инфраструктуры г. Екатеринбурга;

- осуществляет мониторинг демографической ситуации в городе;

- разрабатывает и внедряет программу по увеличению доходной базы населения;

- разрабатывает баланс доходов и расходов населения;

- разрабатывает и внедряет программы по направлению потребления населения на услуги (ТНП) продукты городского производства;

- согласовывает вопросы недро-, землепользования на территории города.

IV. Права и обязанности комитета

4.1. Комитет имеет право от имени Администрации:

4.1.1. Заключать соглашения (по доверенности) и вести учет производимых отчислений (по этим соглашениям) в Фонды развития жилищного строительства; инженерной и социальной инфраструктуры города; жилья для социально незащищенных категорий граждан и сноса ветхого жилищного фонда.

4.1.2. Выступать в качестве согласующей стороны:

- при подготовке проектов постановлений Главы города на отвод земельных участков под строительство объектов на территории города;

- при вводе в эксплуатацию жилых и нежилых помещений на территории муниципального образования г. Екатеринбург.

4.2. Комитет имеет право получать от руководителей комитетов и управлений Администрации города и районов, муниципальных предприятий и учреждений проекты годовых и перспективных планов, прогнозов, целевых программ, а также материалы, расчеты, обоснования, необходимые для формирования предложений по отдельным вопросам социально-экономического развития города, ведения базы данных и подготовки сводных материалов по городу по различным экономическим вопросам.

4.3. Проводить анализ экономической деятельности и разрабатывать стандарты и нормы бюджетного обеспечения для управлений и комитетов городской и районных администраций, муниципальных предприятий и учреждений, привлекать в установленном порядке для изучения экономических проблем и разработки предложений научные организации, отдельных ученых и специалистов.

4.4. Осуществлять взаимодействие с отделами, управлениями, комитетами областной, городской и районной администраций, государственными органами, органами законодательной власти, а также с муниципальными предприятиями, коммерческими и предпринимательскими структурами, общественными объединениями по вопросам экономического развития.

4.5. Комитет обязан:

4.5.1. Осуществлять свою работу на основе текущих и перспективных планов работы Администрации города.

4.5.2. Повышать профессиональный уровень сотрудников Комитета.

4.5.3. Изучать новое (федеральное, областное, местное) законодательство по экономическим вопросам.

V. Организация деятельности и структура комитета

5.1. Комитет возглавляет председатель, назначаемый и освобождаемый от должности Главой города.

5.2. Заместитель председателя Комитета представляется для назначения на должность Главе города председателем Комитета.

5.3. Председатель Комитета осуществляет следующие полномочия:

5.3.1. Руководит деятельностью Комитета.

5.3.2. Представляет на утверждение Главе города предложения по корректировке структуры, штатного расписания и Положения о Комитете после согласования с заместителем Главы города, курирующим работу Комитета.

5.3.3. Устанавливает должностные обязанности сотрудников Комитета.

5.3.4. Представляет интересы Администрации в отношениях с третьими лицами по вопросам, отнесенным к компетенции Комитета.

5.3.5. Издает приказы по Комитету организационного и методического характера.

VI. Ликвидация и реорганизация комитета

Ликвидация и реорганизация Комитета осуществляется по постановлению Главы города в соответствии с действующим законодательством РФ и Уставом города.