Приложение 1. Порядок подготовки населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций

Приложение 1

Порядок
подготовки населения в области защиты
от чрезвычайных ситуаций

1. Настоящий порядок определяет задачи, формы и методы подготовки населения г. Екатеринбурга в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее именуются - чрезвычайные ситуации), а также группы населения, которые проходят подготовку к действиям в чрезвычайных ситуациях.

2. Подготовке в области защиты от чрезвычайных ситуаций подлежат следующие группы населения:

- население, занятое в сферах производства и обслуживания, учащиеся общеобразовательных учреждений и учреждений начального, среднего и высшего образования;

- руководители администрации г. Екатеринбурга и его районов, предприятий, организаций и учреждений, независимо от их организационно-правовой формы, руководители и специалисты в области защиты от чрезвычайных ситуаций (далее именуются специалисты);

- руководители и сотрудники администрации г. Екатеринбурга и его районов, руководители и специалисты организаций и учреждений в составе сил городского звена единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее городское звено РСЧС);

- население, не занятое в сферах производства и обслуживания.

3. Основными задачами подготовки в области защиты от чрезвычайных ситуаций являются:

- обучение всех групп населения правилам поведения и основным способам защиты от чрезвычайных ситуаций и опасностей, возникающих при ведении военных действий вследствие этих действий (далее опасностей), приемам оказания первой медицинской помощи пострадавшим, правилам пользования коллективными и индивидуальными средствами защиты;

- обучение (переподготовка) руководителей всех уровней гражданской обороны, городского звена РСЧС к действиям по защите населения от чрезвычайных ситуаций и опасностей;

- отработка у руководителей и специалистов органов управления администрации г. Екатеринбурга и его районов, предприятий, организаций и учреждений навыков по подготовке и управлению силами и средствами, входящими в городское звено РСЧС;

- практическое усвоение специалистами в составе сил гражданской обороны, городского звена РСЧС своих обязанностей при действиях в чрезвычайных ситуациях.

4. Подготовка населения, занятого в сфере производства и обслуживания и не входящих в состав сил гражданской обороны и городского звена РСЧС, осуществляется путем проведения плановых занятий по месту работы и самостоятельного изучения действий в чрезвычайных ситуациях согласно рекомендуемым программам с последующим закреплением полученных знаний и навыков на учениях и тренировках.

Подготовка учащихся общеобразовательных учреждений и учреждений начального, среднего и высшего профессионального образования осуществляется в учебное время по образовательным программам в рамках предметов "Основы безопасности жизнедеятельности" и "Безопасность жизнедеятельности".

5. Подготовка руководителей и специалистов в области защиты от чрезвычайных ситуаций осуществляется:

- руководителей муниципального образования г. Екатеринбурга в Академии гражданской защиты Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (по согласованию) и в учебно-методическом центре по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям Свердловской области;

- руководителей и специалистов предприятий, организаций и учреждений, командно-начальствующего состава гражданских организаций гражданской обороны (отряды, команды) - в учебно-методическом центре по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям Свердловской области, а также в ходе учений и тренировок;

- руководителей малых предприятий, командно-начальствующего состава гражданских организаций гражданской обороны коммунально-технической службы, созданных по месту жительства (за исключением отрядов и команд), и руководителей учебных групп предприятий, организаций и учреждении на Центральных межрайонных курсах гражданской обороны, Орджоникидзевских и Чкаловских курсах гражданской обороны г. Екатеринбурга, работников предприятий, организаций и учреждений в составе аварийно-спасательных военизированных и специализированных формирований постоянной готовности входящих в городское звено РСЧС - в учебных заведениях повышения квалификации, переподготовки кадров и учебно-тренировочных центрах;

- работников предприятий, организаций и учреждений в составе гражданских организаций гражданской обороны - непосредственно по месту работы;

6. В целях проверки подготовленности населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций регулярно проводятся командно-штабные, тактико-специальные и комплексные учения и тренировки.

Командно-штабные учения продолжительностью до трех суток проводятся в органах местного самоуправления - один раз в три года. Командно-штабные учения или штабные тренировки на предприятиях, организациях и учреждениях проводятся один раз в год продолжительностью до одних суток. Тактико-специальные учения продолжительностью до восьми часов проводятся с формированиями предприятий, организаций и учреждений один раз в три года, с формированиями повышенной готовности - один раз в году. Комплексные учения продолжительностью до двух суток проводятся один раз в три года в органах местного самоуправления, на предприятиях, организациях и учреждениях, имеющих численность работников более 300 человек, и в лечебно-профилактических учреждениях, имеющих более 600 коек. В других организациях один раз в три года проводятся тренировки продолжительностью до восьми часов. Тренировки с учащимися общеобразовательных учреждений и учреждений начального, среднего и высшего профессионального образования проводятся ежегодно.

7. Подготовка населения, не занятого в сферах производства и обслуживания, осуществляется путем проведения бесед, лекций, просмотра учебных фильмов, привлечения на учения и тренировки по месту жительства на учебно-консультационных пунктах, созданных при ЖЭУ, а также самостоятельного изучения пособий и памяток, прослушивания радиопередач и просмотра телепрограмм в области защиты от чрезвычайных ситуаций.

8. Граждане, привлекаемые на учения и тренировки по защите от чрезвычайных ситуаций, имеют право:

- на информирование о риске, которому они могут подвергнуться в ходе учений и тренировок;

- на получение компенсаций за ущерб, причиненный их здоровью на учениях и тренировках;

- на сохранение средней заработной платы по месту работы на период участия в учениях и тренировках за счет средств предприятий, организаций и учреждений.

9. При планировании подготовки населения к действиям в чрезвычайных ситуациях на предприятиях, в учреждениях и организациях разрабатываются документы:

- приказ руководителя - начальника гражданской обороны предприятия, организации, учреждения по итогам подготовки в прошедшем году и задачах на новый учебный год;

- программа подготовки;

- расписание занятий на каждую группу;

- журнал учета занятий;

- документы по проведенному комплексному учению (тренировке);

- план совершенствования учебно-материальной базы;

- раздел "Плана основных мероприятий по вопросам гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций" "Мероприятия по подготовке руководящего состава и обучение населения действиям в чрезвычайных ситуациях" с подразделами:

тематика запланированных комплексных и командно-штабных учений и тренировок, выписка из плана комплектования учебно-методического центра и курсов гражданской обороны;

обучение личного состава гражданских организаций гражданской обороны;

обучение рабочих и служащих.