Приложение 1. Положение о старших по дому и подъезду, домовых комитетах, советах микрорайонов

Приложение 1

к Постановлению Главы города

от 22 ноября 2000 г. N 1225

Положение
о старших по дому и подъезду, домовых комитетах,
советах микрорайонов

1. Общие положения

Настоящее Положение регламентирует порядок создания и деятельности старших по дому к подъезду, домовых комитетов, советов микрорайонов, а также реализует порядок оказания поддержки со стороны органов муниципального образования "город Екатеринбург" деятельности старших по дому и подъезду, домовых комитетов, советов микрорайонов, отвечающих условиям настоящего Положения.

Настоящее Положение не ограничивает граждан в создании территориальных органов общественного самоуправления. Граждане вправе самостоятельно создавать органы общественного самоуправления (в том числе домовые комитеты, советы микрорайонов), определять иной, чем предусмотрено настоящим Положением, порядок их создания и деятельности в рамках действующего законодательства. Содействие и поддержка деятельности таких органов осуществляется в ином, чем предусмотрено настоящим Положением, порядке.

2. Термины и определения

2.1. Жилищно-эксплуатационная организация (предприятие) (далее ЖЭО) - организация (предприятие), осуществляющая содержание и эксплуатацию части жилищного фонда города.

2.2. Жилищно-эксплуатационный участок (далее ЖЭУ) - структурное подразделение ЖЭО, осуществляющее содержание и эксплуатацию участка жилищного фонда города.

2.3. Старшие по дому (подъезду) - граждане, добровольно избранные собранием дома (подъезда) в целях участия жителей дома в деятельности по управлению жилищным фондом м контролю за его содержанием и эксплуатацией.

2.4. Домовой комитет - объединение граждан в рамках жилого дома, созданное в целях привлечения жителей дома к обеспечению сохранности общего имущества дома, к деятельности по управлению жилищным фондом и контролю за его содержанием и эксплуатацией.

2.5. Совет микрорайона - объединение, граждан в рамках определенного микрорайона, созданное в целях привлечения населения города к деятельности по сохранности и контролю за содержанием и эксплуатацией жилищного фонда, обеспечению общественной безопасности, противодействию террористическим проявлениям, содействию защите жителей при возникновении чрезвычайных ситуаций и их последствий, а также при ведении военных действий.

2.6. Гражданская оборона (ГО) - система мероприятий по подготовке к защите и защите населения, материальных и культурных ценностей на территории РФ от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий.

2.7. Чрезвычайная ситуация (ЧС) - обстановка на определенной территории, сложившаяся в результате аварии, опасного природного явления, катастрофы, стихийного или иного бедствия, которые могут повлечь или повлекли за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей или окружающей природной среде, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности людей.

3. Цели и задачи создания института старших по дому (подъезду),
домовых комитетов, советов микрорайонов

3.1. Цель - создание условий и возможностей гражданам для участия в управлении, содержании жилищного фонда, обеспечении общественной безопасности и сохранности жилищного фонда.

3.2. Задачи:

3.2.1. Содействие, оказание помощи ЖЭО и Службам Заказчика (Управлениям ЖКХ) районов в обеспечении общественной безопасности и сохранности жилищного фонда города, эффективного содержания и эксплуатации жилищного фонда, повышении уровня благоустройства и технической эксплуатации жилых домов, улучшении обслуживания населения.

3.2.2. Привлечение населения города к участию н обеспечении общественной безопасности и сохранности жилищного фонда.

3.2.3. Осуществление общественного контроля за выполнением правил эксплуатации жилых помещений нанимателями (собственниками), соблюдением условий договорных отношений со стороны специализированных предприятий, оказывающих услуги населению.

3.2.4. Участие в проведении мероприятий ГО и ЧС, направленных на предупреждение ЧС, возникающих вследствие террористических актов к аварийных ситуаций, военных действий.

4. Порядок избрания старших по дому
(подъезду) и организация их работы

4.1. Кандидатов в старшие по дому (подъезду) предлагает руководство ЖЭО (ЖЭУ) из числа наиболее активной части населения, проживающего в жилом доме.

4.2. Утверждение кандидатур старших по дому (подъезду) производится на общем собрании жителей дома (подъезда).

4.3. Старшие по дому выбираются в случае нецелесообразности создания на базе жилого дома домового комитета.

4.4. ЖЭО (ЖЭУ) предоставляет сведения по утвержденным кандидатам в Управление ЖКХ (Службу Заказчика) района.

4.5. Старшие по дому (подъезду) выбираются сроком на 2 года.

4.6. Старшие по дому (подъезду) отчитываются раз в полугодие перед жителями дома (подъезда) о проделанной работе.

4.7. Жители дома на общем собрании могут за счет собственных средств установить старшему по дому (подъезду) вознаграждение и его размер.

5. Порядок формирования домовых комитетов
и организация их работы

5.1. Домовой комитет образовывается из старших по подъездам в многоподъездных жилых домах.

5.2. Домовой комитет избирает из своего состава председателя, его заместителя и секретаря и распределяет обязанности между остальными членами комитета.

5.3. Домовой комитет проводит заседания по мере необходимости, но не реже одного раза в месяц.

5.4. Домовой комитет отчитывается раз в полугодие перед жителями дома о проделанной работе.

5.5. В случае нецелесообразности организации домового комитета его функции выполняет старший по дому.

6. Порядок формирования совета микрорайона
и организация его работы

6.1. Совет микрорайона организуется в пределах жилого микрорайона либо и пределах жилого фонда, обслуживаемого одним ЖЭО (ЖЭУ), из числа председателей домовых комитетов (старших по дому), входящих в данный жилой фонд.

6.2. Совет микрорайона избирается на собрании председателей домовых комитетов (старших по дому), организуемом Службой Заказчика (Управлением ЖКХ) района при содействии ЖЭО (участка), в составе не менее 5 человек.

6.3. Совет микрорайона избирает из своего состава председателя, его заместителя, секретаря и распределяет обязанности между остальными членами совета.

6.4. Совет микрорайона проводит заседания по мере необходимости, но не реже одного раза в месяц.

6.5. Совет микрорайона выбирается сроком на 2 года.

6.6. Совет микрорайона отчитывается раз в полугодие перед жителями о проделанной работе.

7. Права и обязанности старших по дому (подъезду)

7.1. Информирование жителей (устно или письменно):

- о принимаемых домовым комитетом, советом микрорайона, ЖЭО, администрациями района и города решениях, изменениях в части содержания и эксплуатации жилищного фонда;

- о проводимых или планируемых ЖЭО (ЖЭУ) работах, об авариях, изменениях в поставке жилищно-коммунальных услуг;

- об изменениях величины и порядка начисления тарифов на оплату жилья и коммунальных услуг, льгот, субсидий и т.п.;

- о проводимой администрацией города и района политике в части обеспечения общественной безопасности и сохранности жилищного фонда города;

- о проводимых собраниях жителей дома;

- о новых формах объединения домовладельцев, способов управления и эксплуатации недвижимого имущества.

7.2. Информирование ЖЭО (ЖЭУ), домового комитета, совета микрорайона о нарушениях жителями дома Правил пользования жилыми помещениями, производимых жителями перепланировках, переустройствах и самовольных захватах жилых и нежилых помещений дома, а также о других нарушениях законодательства.

7.3. Информирование ЖЭО (ЖЭУ) о состоянии общих помещений дома, строительных конструкций и внутридомового инженерного оборудования и коммуникаций дома, возникающих дефектах, неисправностях и авариях.

7.4. Организация, при необходимости, собраний жителей дома (подъезда).

7.5. Осуществление контроля за состоянием запорных устройств дверей чердачных и подпольных помещений, шахт и машинных помещений лифтов и иных помещений в жилых домах.

7.6. Участие (в случае необходимости) в несении дежурства в жилых домах и на прилегающих к ним территориях с целью выявления и своевременного информирования соответствующих органон о выявлении:

- взрыво- и пожароопасных объектов и предметов;

- внутридомовых инженерных сетей, выход которых из строя может привести к ЧС.

7.7. Учет жителей с ограниченной возможностью передвижения и оказание им помощи при эвакуации.

7.8. Оповещение жителей (в соответствии с порядком, определяемым организациями поделим ГО и ЧС) об угрозе ЧС.

8. Права и обязанности домового комитета
(старшего по дому)

8.1. Участие в комиссиях по осмотру дома, по приемке дома после текущего ремонта и работ по подготовке к эксплуатации в зимних условиях.

8.2. Привлечение жителей дома к осуществлению мероприятий по благоустройству и озеленению придомовых территорий, сохранности общего имущества жилого дома и улучшению его эксплуатации.

8.3. Принятие мер общественного воздействия в отношении нанимателей н собственников жилых помещений и проживающих с ними лиц, нарушающих правила пользования жилыми помещениями.

8.4. Созыв собраний жителей дома.

8.5. Оказание помощи представителям подразделений администрации района и города, правоохранительных органов, пожарной охраны, организаций по делам ГО и ЧС, ЖЭО в поддержании общественного порядка, безопасности и сохранности жилфонда.

9. Права и обязанности совета микрорайона

9.1. Оказание помощи ЖЭО (ЖЭУ):

- в работе по сохранности жилищного фонда, повышению уровня благоустройства и технической эксплуатации жилых домов, улучшению обслуживания населения;

- в осуществлении мероприятий, направленных на снижение потерь тепловой, электрической энергии, газа и воды в жилищном хозяйстве.

9.2. Создание отдельных общественных структур (работа с детьми и подростками, физкультура и здоровье, благоустройство, культурно-массовые мероприятия, санитария).

9.3. Участие в формировании заявок на ремонт и реконструкцию объектов и сооружений внешнего благоустройства (детских площадок, игровых комплексов).

9.4. Содействие администрации района н ЖЭО в привлечении жителей к участию, на добровольных началах, в работах по благоустройству и озеленению придомовых территорий, в обеспечении сохранности зеленых насаждений, культурно-массового и спортивного оборудования и инвентаря, к обеспечению общественной безопасности и сохранности жилищного фонда.

9.5. Проведение культурно-массовой и физкультурно-оздоровительной работы среди населения.

9.6. Информационное обеспечение домовых комитетов о решениях районных, городских, областных администраций в сфере жилищно-коммунального хозяйства и работе общественных организации.

9.7. Участие в информационной, разъяснительной работе администраций районов и города по вопросам реформирования жилищно-коммунального хозяйства, внедрения новых форм объединения домовладельцев и способов управления и эксплуатации жилищного фонда.

9.8. Руководство работой старших по дому (подъезду), домовых комитетов, оказание им постоянной практической помощи, привлечение к осуществлению намеченных советом микрорайона мероприятий.

9.9. Координирование деятельности домовых комитетов с ЖЭО и Службой Заказчика (Управлением ЖКХ) района.

9.10. Оказание помощи представителям подразделений администрации района и города, правоохранительных органов, пожарной охраны, организаций по делам ГО и ЧС, ЖЭО в поддержании общественного порядка, безопасности и сохранности жилфонда.

9.11. Контроль за использованием и состоянием мест общего пользования жилфонда.

9.12. Участие совместно с ЖЭО (ЖЭУ) в приеме населения по вопросам общественной безопасности и сохранности жилфонда, в рассмотрении заявлений и предложений граждан.

9.13. Проведение профилактической работы по предупреждению массовых жалоб граждан, связанных с посменными (аварийными) отключениями ГВС, ХВС, ЦО, электроэнергии, газа.

9.14. Предложение кандидатов в общественные инспекторы в жилищно-коммунальную инспекцию Управления ЖКХ администрации города.

9.15. Участие в обучении населения способам защиты от опасностей, возникающих при ведении боевых действий или вследствие этих опасностей, обучении населения действиям при возникновении ЧС.

9.16. Содействие организациям по делам ГО и ЧС:

- в оповещения жителей об угрозе ЧС, опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий;

- в эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы;

- в проведении аварийно-спасательных работ в случае возникновения опасностей для населения при ведении военных действий или вследствие этих действий;

- в предоставлении населению убежищ и средств индивидуальной защиты;

- в восстановлении необходимых коммунальных служб в военное время.