Приложение 1. Временное положение "О порядке предварительного согласования места размещения, выбора (отвода) земельных участков для строительства (реконструкции) и согласования проектной документации объектов недвижимости на территории муниципального образования "город Екатеринбург"

Приложение 1

к Решению

Екатеринбургской городской Думы

от 16 мая 2000 г. N 88/2

Временное положение
"О порядке предварительного согласования места
размещения, выбора (отвода) земельных участков для
строительства (реконструкции) и согласования
проектной документации объектов недвижимости на
территории муниципального образования "город
Екатеринбург"

С изменениями и дополнениями от:

17 сентября 2001 г., 26 марта 2002 г.

I. Общие положения

1.1. Настоящее Положение "О порядке предварительного согласования места размещения, выбора (отвода) земельных участков для строительства (реконструкции) и согласования проектной документации объемов недвижимости на территории муниципального образования "город Екатеринбург" (в дальнейшем именуемое "Положение") разработано на основании и в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации:

- Градостроительным кодексом Российской Федерации и изданными в соответствии с ним нормативными актами, регламентирующими деятельность в строительной отрасли;

- Системой нормативных документов в строительстве:

1) Свод правил (СП 11-101-95): "Порядок разработки, согласования, утверждения и состав обоснований инвестиций в строительство предприятий, зданий и сооружений;

2) СНиП 11-01-95: Инструкция "О порядке разработки, согласования, утверждения и составе проектной документации на строительство предприятий, зданий и сооружений";

3) Постановление Минстроя РФ от 24.04.95 г. с изменениями и дополнениями от 29.01.98 г. N РДС 11-201-95;

4) Инструкция "О порядке проведения государственной экспертизы проектов строительства";

5) Письмо Минстроя РФ от 13.02.1996 г. N БЕ-19-4/9 "Об упорядочении процесса согласования проектов строительства";

6) Постановление Государственного комитета РФ по жилищной и строительной политике от 05.11.1997 г. N 18-65 "Об утверждении Примерного положения об органе архитектуры и градостроительства исполнительной власти субъекта Российской Федерации".

1.2. Настоящее Положение предусматривает регламент деятельности юридических и физических лиц независимо от организационно-правовых форм и формы собственности по предварительному согласованию места размещения, выбора (отвода) земельных участков для строительства (реконструкции) по согласованию проектной документации для строительства (реконструкции) объектов недвижимости на территории муниципального образования "город Екатеринбург".

1.3. В соответствии с вышеперечисленными нормативными актами устанавливается 2-стадийный процесс проектной подготовки строительства:

1 стадия - разработка, рассмотрение обоснований инвестиций в строительство и принятие решения о предварительном согласовании места размещения объекта.

2 стадия - разработка, согласование проектной документации и предоставление (отвод) земельного участка для строительства (реконструкции) объекта.

В отдельных случаях при наличии утвержденной в установленном порядке градостроительной документации (проекта застройки территории предполагаемого строительства), предоставление земельного участка для строительства (реконструкции) объекта осуществляется в одну стадию.

1.4. Стоимость услуг по выдаче исходных данных для проектирования и согласования проектной документации для строительства принимается в соответствии с письмом Минстроя России от 14.11.96 г. N БЕ-19-30/12 и Постановлением Главы города Екатеринбурга от 14.12.99 г. N 1308.

ГАРАНТ:

Постановлением Главы города Екатеринбурга от 27 мая 2004 г. N 613 постановление Главы города Екатеринбурга от 14 декабря 1999 г. N 1308 "О порядке предварительного согласования места размещения объекта, согласования проектной документации и выбора (отвода) земельных участков для строительства (реконструкции) объектов на территории города Екатеринбурга" отменено

Информация об изменениях:

Решением Екатеринбургской городской Думы от 17 сентября 2001 г. N 5/6 в раздел II настоящего положения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

II. Порядок рассмотрения и принятия решения
о предварительном согласовании места размещения объекта

2.1. Заявки от юридического или физического лица (в дальнейшем - Заказчик) о рассмотрении возможности строительства (реконструкции) конкретного объекта подаются в Главное управление архитектуры, градостроительства и регулирования земельных отношений (Главархитектуру).

2.2. Главархитектура в течение месяца подготавливает материалы для рассмотрения предложения заказчика на Государственной межведомственной комиссии по выбору земельных участков под объекты строительства из государственных земель на территории муниципального образования "город Екатеринбург", образованной распоряжением Правительства Свердловской области.

2.3. При предварительном положительном решении в ходе подготовки материалов для рассмотрения на Государственной межведомственной комиссии заказчик представляет в Главное Управление архитектуры, градостроительства и регулирования земельных отношений:

- организационно-правовые документы застройщика;

- обоснование инвестиций в строительство или ходатайство (декларацию) о намерениях, составленное в соответствии с СП 11-101-95, и другие текстовые и графические материалы, обосновывающие предложение заказчика;

- геоподоснову участка строительства;

- документы, подтверждающие право собственности на строения, расположенные на испрашиваемом участке, и мнение собственника о возможности сноса или реконструкции этих строений;

- сведения об информированности населения, интересы которого затрагиваются предполагаемым строительством.

2.3.1. Срок рассмотрения заявки заказчика исчисляется с момента представления в Главное Управление архитектуры, градостроительства и регулирования земельных отношений полного пакета указанных документов.

2.3.2. Срок подготовки материалов для рассмотрения на Государственной межведомственной комиссии устанавливается по согласованию с заказчиком, но не более 15 календарных дней.

2.4. В результате рассмотрения заявки заказчика на межведомственной комиссии Главное Управление архитектуры, градостроительства и регулирования земельных отношений в недельный срок направляет заказчику мотивированный отказ или направляет материалы на доработку по замечаниям комиссии для повторного рассмотрения. При положительном решении комиссии Главное Управление архитектуры, градостроительства и регулирования земельных отношений выдает заказчику разрешительное письмо с необходимыми приложениями на сбор технических условий, заключений и согласований для проектирования объекта.

2.4.1. Перечень организаций, в которых необходимо получать предварительные согласования, заключения и технические условия на проектирование, устанавливает Главное Управление архитектуры, градостроительства и регулирования земельных отношений, исходя из характеристики объекта, его инженерного обеспечения, конкретной градостроительной ситуации в соответствии с федеральным законодательством, определяющим компетенцию надзорных, инженерно технических и эксплуатационных организаций, расположенных на территории города Екатеринбурга (согласно приложению 1 к настоящему Порядку).

2.5. Срок действия разрешительного письма на сбор технических условий и согласований составляет 6 месяцев со дня принятия положительного решения на городской межведомственной комиссии.

2.5.1. Сбор технических условий осуществляется заказчиком или хозрасчетным подразделением Главного Управления архитектуры, градостроительства и регулирования земельных отношений по договору с заказчиком.

2.5.2. Сроки рассмотрения заявки заказчика на получение согласований, заключений и технических условий в надзорных, инженерно - технических и эксплуатационных организациях города составляют:

- получение согласований - не более 5 рабочих дней;

- выдача технических условий - не более 10 календарных дней;

- подготовка комплексного заключения или других исходных данных для проектирования, связанных с необходимостью проведения дополнительных исследований и работы с архивными материалами, - не более 20 календарных дней.

2.5.3. Необоснованная задержка или отказ в выдаче согласований, технических условий и заключений считается недопустимым и может быть обжалован заказчиком в установленном законом порядке.

2.6. Срок действия технических условий, заключений и согласований не может быть меньше 3 лет. Выданные условия должны быть неизменными на протяжении указанного срока.

2.7. Собранные технические условия, заключения и согласования представляются заказчиком в Главное Управление архитектуры, градостроительства и регулирования земельных отношений для подготовки проекта постановления Главы города и архитектурно планировочного задания на проектирование объекта.

2.7.1. В случае непредставления материалов в срок согласно пункту 2.5, решение межведомственной комиссии, выданное разрешительное письмо и заявка заказчика считаются аннулированными без компенсации заказчику произведенных затрат.

2.7.2. В отдельных случаях действие разрешительного письма может быть продлено по решению Государственной межведомственной комиссии.

Информация об изменениях:

Решением Екатеринбургской городской Думы от 26 марта 2002 г. N 18/2 в пункт 2.8 настоящего положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.8. После рассмотрения представленных технических условий Главное Управление архитектуры, градостроительства и регулирования земельных отношений в течение 7 календарных дней подготавливает проект постановления Главы города о предварительном согласовании места размещения объекта и передает заказчику для согласования с заинтересованными организациями, в том числе:

- администрацией района, в котором отводится земельный участок;

- городским Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству;

- организациями - землепользователями, интересы которых затрагиваются предстоящим землеотводом;

- собственниками (арендаторами) объектов недвижимости, попадающих под снос или реконструируемых в результате строительства нового объекта.

2.8.1. Срок рассмотрения проекта постановления в одной инстанции не должен превышать 5 календарных дней. При необоснованной задержке или отказе от согласования проекта постановления, заказчик вправе принимать меры по защите своих интересов в установленном законом порядке. Согласованный проект постановления Главное Управление архитектуры, градостроительства и регулирования земельных отношений выносит на рассмотрение Главе города в течение 10 календарных дней.

2.9. После подписания Главой города постановления о предварительном согласовании места размещения объекта и утверждения его в установленном порядке заказчик в течение 5 календарных дней оформляет в Главном Управлении архитектуры, градостроительства и регулирования земельных отношений заказ на разработку архитектурно-планировочного задания (АПЗ). На основании представленных заказчиком предварительных согласований, технических условий и заключений Главное Управление архитектуры, градостроительства и регулирования земельных отношений в течение 20 календарных дней с момента оплаты счета подготавливает и выдает заказчику архитектурно планировочное задание на проектирование объекта. Срок действия АПЗ определяется в соответствии с установленным постановлением Главы города сроком проектирования и строительства (реконструкции) объекта, но не более 3 лет.

2.10. Заключения и согласования, полученные заказчиком на первом этане, действительны и правомочны при прохождении документации второго этапа

III. Порядок разработки и согласования проектов
на строительство (реконструкцию) объектов недвижимости

Информация об изменениях:

Решением Екатеринбургской городской Думы от 17 сентября 2001 г. N 5/6 в пункт 3.1 настоящего положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.1. Основанием для заключения договора о разработке проектной документации на строительство (реконструкцию) является утвержденное в установленном порядке постановление Главы города о предварительном согласовании места размещения или отвода земельного участка для строительства (реконструкции) объекта и архитектурно-планировочное задание на проектирование, выданное Главным Управлением архитектуры, градостроительства и регулирования земельных отношений.

3.1.1. Состав проектной документации и необходимые согласования проектных решений должны соответствовать требованиям СНиП 11-01-95: "Инструкция о порядке разработки, согласования, утверждения и составе проектной документации на строительство предприятий, зданий и сооружений".

3.1.2. Проектно-изыскательские работы выполняются организациями, имеющими лицензию на данный вид деятельности в соответствии с действующими государственными нормами, правилами и стандартами (копия лицензии в обязательном порядке прикладывается к выполненному проекту).

3.2. Проектная документация, выполненная в соответствии с архитектурно-планировочным заданием, должна быть представлена в организации, выдавшие соответствующие технические условия. Срок рассмотрения проектной документации в одной согласующей инстанции не должен превышать 7 календарных дней.

3.3. Разработанная проектная документация должна быть представлена в Главное Управление архитектуры, градостроительства и регулирования земельных отношений на рассмотрение в срок, установленный постановлением Главы города о предварительном согласований места размещения или отвода земельного участка для строительства (реконструкции) данного объекта. В случае непредоставления заказчиком проектной документации на согласование в указанный срок Главное Управление архитектуры, градостроительства и регулирования земельных отношений вносит в администрацию города предложение об отмене предварительного согласования места размещения объекта или изъятия земельного участка в одностороннем порядке. Срок окончания проектирования по мотивированному ходатайству заказчика может быть продлен по решению администрации города.

3.4. Состав проектной документации, представляемой в Главное Управление архитектуры, градостроительства и регулирования земельных отношений, на рассмотрение:

- общая пояснительная записка;

- комплект чертежей раздела "Генеральный план и транспорт";

- основные чертежи раздела "Архитектурно-строительные решения";

- комплекты чертежей наружных и внеплощадочных инженерных сетей;

- комплект чертежей раздела "Организация строительства";

- паспорт объекта, составленного по форме, утвержденной Главным Управлением архитектуры, градостроительства и регулирования земельных отношений;

- положительное заключение Государственной вневедомственной экспертизы.

3.4.1. По объектам производственного назначения, особо сложным и уникальным зданиям и сооружениям объем предоставляемых материалов определяется Главным Управлением архитектуры, градостроительства и регулирования земельных отношений дополнительно в соответствии со СНиП 11-01-95.

3.4.2. Согласования, указанные в п. 3.2, должны быть оформлены на основных чертежах генерального плана, планах трасс наружных и внеплощадочных инженерных сетей, строительном генеральном плане или в виде отдельных заключений по проекту.

3.5. Рассмотрение проектной документации в Главном Управлении архитектуры, градостроительства и регулирования земельных отношений производится в течение 15 календарных дней при условии предоставления заказчиком полного комплекта материалов проекта с соответствующими согласованиями согласно п. 3.4.

3.6. В отдельных случаях, на период подготовки строительного производства, при наличии утвержденной в установленном порядке градостроительной документации (проекта застройки территории предполагаемого строительства), согласование проектной документации для строительства объекта в Главном Управлении архитектуры, градостроительства и регулирования земельных отношений может производиться в 2 этапа:

- 1 этап - согласование проектной документации для проведения работ по подготовке территории строительства в объеме, установленном СниП 3.01.01-85* "Организация строительного производства" для подготовительного периода строительства;

- 2 этап - согласование проектной документации в полном объеме.

3.6.1. На 1 этапе в Главное Управление архитектуры, градостроительства и регулирования земельных отношений представляется проектная документация в следующем составе:

- основные технико-экономические показатели проектируемого объекта;

- основные чертежи раздела "Генеральный план и транспорт", включая планы трасс проектируемых наружных инженерных сетей;

- строительный генеральный план;

- фасады, согласованные с Главным Управлением архитектуры, градостроительства и регулирования земельных отношений в установленном порядке;

- заключение государственной экологической экспертизы по проекту.

Генплан и стройгенплан должны быть согласованы с ГИБДД, Управлением благоустройства города и заинтересованными организациями-землепользователями, а планы трасс инженерных сетей, кроме того, должны быть согласованы с соответствующими инженерно-техническими службами и организациями-владельцами сетей.

3.6.2. На 2 этапе в Главное Управление архитектуры, градостроительства и регулирования земельных отношений проектная документация представляется в соответствии с п. 3.4 и с учетом ранее представленной документации на 1 этапе.

3.7. Согласованная с Главным Управлением архитектуры, градостроительства и регулирования земельных отношений проектная документация в полном объеме является основанием для подготовки постановления Главы города о предоставлении земельного участка для строительства (реконструкции) объекта и получения соответствующего разрешения (специального разрешения) на строительство объекта.

IV. порядок предоставления земельных участков
для строительства (реконструкции) объектов

4.1. После согласования проектной документации Главное Управление архитектуры, градостроительства и регулирования земельных отношений в течение 7 календарных дней подготавливает проект постановления Главы города о предоставлении земельного участка для строительства (реконструкции) объекта и передает заказчику для визирования и согласования с заинтересованными организациями. Перечень заинтересованных организаций, порядок согласования и рассмотрения проекта постановления указан в п. 2.8.

Информация об изменениях:

Решением Екатеринбургской городской Думы от 17 сентября 2001 г. N 5/6 в пункт 4.2 настоящего положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.2. После принятия Главой города постановления о предоставлении земельного участка для строительства (реконструкции) и утверждения его в установленном порядке дальнейшее оформление землеотводных документов осуществляется в порядке, определенном Областным законом "О регулировании земельных отношений на территории Свердловской области" и Положением "Об особенностях регулирования земельных отношений на территории муниципального образования "город Екатеринбург".