2. Принять к сведению бюджет Государственного фонда занятости населения по Свердловской области на 2000 год, утвержденный приказом министра труда и социального развития Российской Федерации от 24 февраля 2000 года N 61, по доходам в сумме 706752,7 тыс. руб. и по расходам 464518,8 тыс. руб.
3. Рекомендовать Департаменту федеральной государственной службы занятости населения по Свердловской области (Шмулей А.Д.):
1) активнее использовать Федеральный закон от 2 января 2000 года N 7-ФЗ "О бюджете Государственного фонда занятости населения Российской Федерации на 2000 год" по реструктуризации задолженности предприятий и организаций в бюджет Государственного фонда занятости населения по Свердловской области и погашению имеющейся задолженности;
2) не допускать в дальнейшем задолженности по пособиям по безработице и выплату пособий в виде товарно-материальных ценностей;
3) изыскать при выполнении Комплексной программы содействия занятости населения Свердловской области на 2000 год дополнительные условия взаимодействия с предприятиями и организациями по выполнению постановления Правительства Свердловской области от 12.04.99 г. N 439-ПП "О квотировании рабочих мест для граждан, особо нуждающихся в социальной защите, в организациях Свердловской области" (Собрание законодательства Свердловской области, 1999, N 4, ст. 304) в целях повышения уровня трудоустройства инвалидов и молодежи, не имеющей специальностей и профессий.
Постановлением Правительства Свердловской области от 14 апреля 2003 г. N 200-ПП постановление Правительства Свердловской области от 12 апреля 1999 г. N 439-ПП "О квотировании рабочих мест для граждан, особо нуждающихся в социальной защите, в организациях Свердловской области" признано утратившим силу
4. Предложить главам муниципальных образований Свердловской области:
1) считать выполнение территориальных программ содействия занятости населения в части, касающейся муниципального образования, одной из приоритетных задач по решению социальных проблем на территории;
2) проанализировать в течение первого полугодия 2000 года работу территориальных комиссий по квотированию рабочих мест и к 01.07.2000 г. представить в Правительство Свердловской области информацию о ходе выполнения постановления Правительства Свердловской области от 12.04.99 г. N 439-ПП "О квотировании рабочих мест для граждан, особо нуждающихся в социальной защите, в организациях Свердловской области".
5. Министерству экономики и труда Свердловской области (Ковалева Г.А.) совместно с Департаментом федеральной государственной службы занятости населения по Свердловской области (Шмулей А.Д.) на основании представленного главами муниципальных образований анализа работы территориальных комиссий по квотированию рабочих мест в месячный срок подготовить предложения по совершенствованию работы по квотированию рабочих мест.
6. Министерству промышленности Свердловской области (Барков С.Ф.), Министерству сельского хозяйства и продовольствия Свердловской области (Чемезов С.М.), Министерству энергетики, транспорта, связи и жилищно-коммунального хозяйства Свердловской области (Штагер В.П.) предусматривать в ведомственных программах мероприятия, направленные на развитие общественных работ, с привлечением безработных граждан, и организацию трудоустройства на квотируемые рабочие места лиц, особо нуждающихся в социальной защите.
7. Предложить Департаменту федеральной государственной службы занятости населения по Свердловской области (Шмулей А.Д.) и Центру содействия предпринимательству Свердловской области (Копелян Е.А.) активизировать работу по поддержке предпринимательства, по созданию дополнительных рабочих мест для безработных граждан, нуждающихся в особой социальной защите, в том числе в виде финансовой помощи работодателям.
8. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя председателя Правительства Свердловской области по экономической политике и перспективному развитию, министра экономики и труда Свердловской области Ковалеву Г.А.
Председатель Правительства
Свердловской области
А.П. Воробьев
Правительства
Свердловской области
от 26 июня 2000 года N 513-ПП
Комплексная программа
содействия занятости населения Свердловской области
на 2000 год
Содержание
Паспорт программы содействия занятости населения
Свердловской области на 2000 год
Перечень основных терминов, используемых в программе
Введение
Занятость и рынок труда в современных
экономических условиях
Макроэкономические факторы
Изменения в сфере занятости
Состояние рынка труда в 1999 году
Итоги выполнения программы содействия занятости
населения
Свердловской области на 1999 год
Ситуация на рынке труда в 1999 году
Прогноз спроса и предложения рабочей силы
Прогнозируемый спрос на рабочую силу в 2000 году
Потенциальное предложение рабочей силы
Ключевые проблемы на рынке труда
Прогноз рынка труда на 2000 год
Политика на рынке труда
Основные задачи политики на рынке труда в 2000 году
Направления обеспечения содействия занятости населения
и социальной поддержки безработных в 2000 году
Целевое трудоустройство граждан
Развитие информационных технологий
Содействие развитию самозанятости и
предпринимательской инициативы
Организация общественных работ
Профессиональное обучение
Профессиональная ориентация и обучение безработных
навыкам активного поиска работы
Социальная интеграция и поддержка граждан с особыми
потребностями
Квотирование рабочих мест
Поддержка граждан с ограниченной трудоспособностью
Содействие занятости молодежи
Содействие занятости граждан, освобожденных из
учреждений, исполняющих наказание
Содействие занятости беженцев и вынужденных
переселенцев
Поддержка граждан, уволенных с военной службы
Содействие занятости женщин
Обеспечение занятости граждан, высвобождаемых
с предприятий угольной промышленности
Регулирование миграционных процессов
Поддержка доходов безработных граждан
Мероприятия, направленные на предотвращение
критических ситуаций, связанных с возможным
массовым высвобождением работающих
Выполнение постановления Правительства Российской
Федерации от 22.06.99 г. N 659 "О мерах по
поддержанию занятости населения"
Развитие службы занятости
Ресурсное обеспечение программы
Эффективность реализации программы
Приложения
Паспорт
программы содействия занятости населения
Свердловской области на 2000 год
/-------------------------------------------------------------\
|Наименование, номер |- приказ руководителя Департамента |
|и дата принятия |федеральной службы занятости населения |
|решения о разработке |по Свердловской области от 29.06.99 г. |
|программы |N 636 на основании статьи 15 Закона |
| |Российской Федерации "О занятости |
| |населения в Российской Федерации" |
| | |
|Государственный |- Министерство труда и социального |
|заказчик |развития Российской Федерации |
| | |
|Основные |- Департамент федеральной |
|разработчики |государственной службы занятости |
|программы |населения по Свердловской области |
| | |
|Цели и задачи |- обеспечение реализации |
|программы, |государственной политики занятости |
|важнейшие целевые |населения путем: |
|показатели | формирования благоприятных условий |
| |для занятости населения, в том числе |
| |расширения возможностей по |
| |предоставлению информационных услуг; |
| | направления рабочей силы на |
| |предприятия в соответствии с запросами |
| |работодателей; |
| | повышения качества и |
| |конкурентоспособности рабочей силы, |
| |развития системы обучения кадров; |
| | расширения зоны применения |
| |общественных и временных работ; |
| | сдерживания роста численности |
| |безработных за счет организации и |
| |проведения переобучения и |
| |переподготовки персонала, социальной |
| |защиты работников организаций, |
| |находящихся на грани банкротства, |
| |финансовой поддержки работодателей, |
| |создающих новые рабочие места и |
| |осуществляющих профессиональную |
| |подготовку персонала; |
| | разработки дополнительных |
| |мероприятий по поддержке занятости в |
| |районах с напряженной ситуацией |
| |на рынке труда; |
| | расширения масштабов и усиления |
| |финансовой поддержки развития малого и |
| |среднего бизнеса, индивидуального |
| |предпринимательства; |
| | совершенствования деятельности |
| |государственной службы занятости по |
| |созданию условий для быстрейшего |
| |трудоустройства безработных граждан, |
| |эффективной целевой поддержки лиц, |
| |потерявших работу, смягчению |
| |последствий долговременной безработицы;|
| | оказания материальной поддержки |
| |безработным гражданам |
| | |
|Сроки и этапы |- в течение 2000 года |
|реализации | |
| | |
|Объемы и источники |- Государственный фонд занятости |
|финансирования |населения по Свердловской области в |
| |2000 году, утвержденный приказом |
| |министра труда и социального развития |
| |Российской Федерации от 24 февраля 2000|
| |года N 61, в объеме 706752,7 тыс. руб. |
| | |
|Ожидаемые и |- повышение сбалансированности спроса и|
|конечные результаты |предложения рабочей силы на рынке труда|
|реализации программы |путем содействия трудоустройству 110021|
| |чел.; |
| |- сдерживание уровня регистрируемой |
| |безработицы в пределах 1,72%; |
| |- обеспечение временного |
| |трудоустройства 49166 чел., в том числе|
| |на общественных работах 14617 чел.; |
| |- оказание профориентационных услуг 72 |
| |тыс. чел.; |
| |- оказание информационных услуг 60% |
| |незанятого населения, находящегося на |
| |рынке труда; |
| |- трудоустройство на квотируемые |
| |рабочие места 7,2 тыс. чел.; |
| |- оказание содействия в организации |
| |собственного дела - 0,9 тыс. чел. и |
| |обучение основам предпринимательской |
| |деятельности - 0,6 тыс. чел.; |
| |- предоставление возможности получения |
| |необходимых для последующего |
| |трудоустройства профессиональных |
| |навыков и знаний 8,5 тыс. чел.; |
| |- организация обучения навыкам |
| |активного поиска работы 11,6 тыс. чел.;|
| |- поддержание доходов более 72,5 тыс. |
| |безработных граждан |
| | |
|Система организации |- контроль за выполнением программы |
|контроля за |осуществляется Министерством труда и |
|выполнением |социального развития Российской |
|программы |Федерации, Правительством Свердловской |
| |области, Областной трехсторонней |
| |комиссией по регулированию социальных |
| |трудовых отношений |
\-------------------------------------------------------------/
Перечень основных терминов, используемых в программе
Беженец - прибывшее или желающее прибыть на территорию Российской Федерации лицо, не имеющее российского гражданства, которое было вынуждено или имеет намерение покинуть место своего постоянного жительства на территории другого государства вследствие совершенного в отношении его насилия или преследования в других формах, либо реальной опасности подвергнуться насилию или иному преследованию по признаку расовой или национальной принадлежности, вероисповедания, языка, а также принадлежности к определенной социальной группе или политическим убеждениям.
Безработица - явление в экономике, при котором часть экономически активного населения, желающая работать, не может продать (применить) свою рабочую силу. Выделяются виды безработицы: сезонная обусловлена сезонным характером деятельности организации; структурная, вызванная тем, что структура рабочих мест не соответствует структуре рабочей силы; скрытая (завуалированная) характеризуется накоплением на предприятиях излишней, неэффективной рабочей силы, способствует снижению производительности труда.
Безработные - лица трудоспособного возраста и старше, которые не имеют работы (доходного занятия), занимаются поиском работы и готовы приступить к работе. Из их общей численности выделяются безработные, официально зарегистрированные в органах государственной службы занятости и получившие этот статус в соответствии с законодательством о занятости.
Вынужденный переселенец - гражданин Российской Федерации, который был вынужден или имеет намерение покинуть место своего постоянного жительства на территории другого государства либо на территории Российской Федерации вследствие совершенного в отношении него или членов его семьи насилия или преследования в иных формах, либо реальной опасности подвергнуться преследованию по признаку расовой или национальной принадлежности, вероисповедания, языка, а также принадлежности к определенной социальной группе или политическим убеждениям в связи с проведением враждебных кампаний применительно к отдельным лицам или группам лиц, массовым нарушениям общественного порядка и другим обстоятельствам, существенно ущемляющим права человека.
Занятые - лица трудоспособного возраста и старше, а также младших возрастов, работающие по найму за вознаграждение на условиях полного или неполного рабочего времени; не по найму, на приносящей доход работе, самостоятельно или у отдельных граждан; без оплаты на семейном предприятии. Выделяются виды занятости: вторичная, при которой лица трудятся на двух и более работах, неформальная (завуалированная), которая предполагает уклонение от оплаты налогов.
Инвалидность - постоянная или длительная, полная или частичная потеря трудоспособности.
Квота - минимальное количество рабочих мест для граждан, особо нуждающихся в социальной защите и испытывающих трудности в поиске работы, которых работодатель обязан трудоустроить в организации, включая количество рабочих мест, на которых уже работают граждане указанной категории.
Коэффициент напряженности на рынке труда - отношение числа незанятых граждан, зарегистрированных в службах занятости, к числу вакантных рабочих мест.
Нашедшие работу (доходное занятие) - лица, обратившиеся в поиске работы и нашедшие работу (доходное занятие) при содействии службы занятости в течение отчетного периода независимо от времени постановки на учет.
Незанятые - лица трудоспособного возраста и старше, которые не имеют работы (доходного занятия). Подразделяются на активных незанятых (безработных) - тех, кто ищет работу, и на неактивных (пассивных) незанятых - тех, кто не ищет работу.
Не полностью занятые - лица наемного труда, вынужденные работать (по инициативе администрации, работодателя) меньше установленной законом нормативной продолжительности рабочего времени. Данные о численности этих лиц могут использоваться для оценки масштабов частичной безработицы (при которой спрос на рабочие места удовлетворен лишь частично).
Обратившиеся в поиске работы - лица, поставленные на учет в органах службы занятости как ищущие работу.
Общественные работы - общедоступная трудовая деятельность, имеющая социально полезную направленность и организуемая в качестве дополнительной социальной поддержки граждан, ищущих работу. Общественные работы организуют органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации по предложению и при участии органов службы занятости.
Продолжительность безработицы - время между днем регистрации гражданина в качестве "безработного" и днем снятия его с учета в центре занятости по месту жительства. Показатель "продолжительность безработицы" делится на периоды: до 1 месяца, от 1 до 4 месяцев, от 4 до 8 месяцев, от 8 месяцев до года, свыше года.
Средняя продолжительность безработицы определяется путем расчета средней в интервальном ряду. Интервальный ряд представлен в виде периодов продолжительности безработицы. Расчет производится путем умножения середины интервалов на количество в этих интервалах. Полученные произведения суммируются и делятся на общее количество безработных.
Трудовые ресурсы - лица трудоспособного возраста (за исключением неработающих инвалидов труда и войны I и II групп и лиц, получающих пенсию по возрасту на льготных условиях), а также работающие лица нетрудоспособного возраста.
Уровень общей безработицы - отношение численности безработных к численности экономически активного населения (в процентах).
Уровень регистрируемой безработицы - отношение численности зарегистрированных в органах службы занятости безработных к численности экономически активного населения (в процентах).
Уровень экономической активности - отношение численности экономически активного населения к общей численности населения (в процентах).
Экономически активное население (рабочая сила) - часть населения, включающая всех занятых и безработных граждан.
Экономически неактивное население - часть населения, которая не входит в состав рабочей силы, не считается занятыми или безработными в течение рассматриваемого периода.
Введение
Программа содействия занятости населения Свердловской области (далее - Программа) на 2000 год разработана на основании Закона Российской Федерации от 19 апреля 1991 года N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации" с изменениями, внесенными Федеральным законом от 17 июля 1999 года N 175-ФЗ, и в соответствии с рекомендациями Министерства труда и социального развития Российской Федерации (письмо Министерства труда Российской федерации от 26.01.98 г. N 413-ММ) "О порядке разработки территориальных программ содействия занятости населения", а также Федеральной целевой программой содействия занятости населения Российской Федерации на 1998-2000 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 24.07.98 г. N 828.
Основные цели и приоритетные направления политики занятости, заложенные в Программу, определены на основе уточненного прогноза социальноэкономического развития Свердловской области на 2000 год, сделанного Правительством Свердловской области, а также анализа и прогноза ситуации на рынке труда.
При разработке программы использовались: прогноз социально-экономического развития Свердловской области на 2000 год, разработанный в соответствии со сценарными условиями функционирования экономики Российской Федерации в 2000 году, определенными Министерством экономики России и одобренными Правительством Российской Федерации; основные положения Избирательной платформы и Программы действий Губернатора Свердловской области на 1999-2003 годы, Программы социально-экономического развития Свердловской области на период до 2000 года, Программы действий Правительства Свердловской области по стабилизации социально-экономического положения Свердловской области.
В качестве информационной базы при этом использовались данные Целевой программы содействия занятости населения Свердловской области на 1999-2000 годы, одобренной постановлением Правительства Свердловской области от 24.02.99 г. N 228-п "О Целевой программе содействия занятости населения Свердловской области на 1999-2000 годы" (Собрание законодательства Свердловской области, 1999, N 2, ст. 140), программ содействия занятости населения городов и районов, а также материалы исследований, отчетная, статистическая и другая информация Министерства экономики и труда Свердловской области, Свердловского областного комитета государственной статистики, Министерства общего и профессионального образования Свердловской области.
Приоритетными группами населения, на которые распространяется действие Программы, являются безработные, зарегистрированные в службе занятости, и, прежде всего, те из них, кто испытывает дополнительные трудности в поиске подходящей работы и нуждается в социальной защите, а также трудоспособные граждане, имеющие работу, но находящиеся под риском ее потери.
Программа разработана специалистами Департамента федеральной государственной службы занятости населения по Свердловской области с участием специалистов его территориальных подразделений, специалистов административных органов управления на местах, специалистов Министерства экономики и труда Свердловской области.
Занятость и рынок труда
в современных экономических условиях
Макроэкономические факторы
Итоги социально-экономического развития Свердловской области в 1999 году в значительной мере определяются тем, что в экономике области четко наметились позитивные тенденции. Нарастает положительная динамика в промышленном производстве, имеет место рост объемов инвестиций, перевозки грузов предприятиями транспорта, услуг связи.
В промышленном комплексе области, начиная с апреля 1999 года, индекс физического объема промышленного производства превысил 100-процентрую отметку (в 1 квартале 1999 года он составлял по сравнению с 1 кварталом 1998 года 98,6%).
Индекс физического объема промышленного производства за 1999 год увеличился по сравнению с соответствующим периодом 1998 года на 13,7%. Более высокие показатели развития имеют предприятия черной металлургии (индекс физического объема промышленного производства - 124,0%), цветной металлургии (122,9%), химической и нефтехимической промышленности (121, 7%), машиностроения и металлообработки (121,6%).
С приростом физических объемов производства работают предприятия промышленности стройматериалов (на 6,6%), пищевой промышленности (на 4, 4%), лесной, деревообрабатывающей и целлюлозно-бумажной промышленности (на 1,2%).
Три отрасли промышленности имеют снижение по сравнению с уровнем 1998 года: электроэнергетика (индекс физического объема производства - 94,7%), топливная промышленность (89,7%), легкая промышленность (79,7%).
По оценке общий объем инвестиций в экономику области увеличился на 1,4%.
По предварительной оценке рост производства сельскохозяйственной продукции составил 1,7%. Производство во всех категориях хозяйств зерна в амбарном весе и картофеля на 15,1%, овощей - на 29,5% выше уровня, достигнутого в 1998 году. Урожайность овощей открытого грунта в 1,65 раза превысила уровень 1998 года. Сложным остается положение в животноводстве, хотя на 1% увеличилось поголовье крупного рогатого скота и на 10,7% яйценоскость кур.
Растет эффективность хозяйственной деятельности. Прибыль в экономике области (с учетом полученных убытков) возросла в 3 раза.
Тем не менее положение нельзя признать достаточно устойчивым.
Доля поступлений "живыми" деньгами от налогов и сборов составляет более половины общей суммы. Однако медленно снижается задолженность предыдущих периодов.
Изменения в сфере занятости
В 1999 году в экономике области наметилась тенденция стабилизации числа работающих. В январе-декабре этого года численность занятых (по полному кругу предприятий) составила 1714 тыс. чел. и увеличилась по сравнению с соответствующим периодом прошлого года на 0,3%, а в декабре 1999 года по сравнению с декабрем 1998 года - на 3,2%.
В основных отраслях материального производства наблюдается снижение темпов или прекращение падения уровня занятости населения. В целом по области среднесписочная численность работников по полному кругу организаций в 1999 году составила 100,3% к соответствующему периоду 1998 года, а в декабре 1999 года к декабрю 1998 года - 103,2%.
Рост численности занятых в 1999 году наблюдался в электроэнергетике - 102,3%, в черной металлургии - 101,3%, в цветной металлургии - 104,2%, в пищевой промышленности - 101,9%, в микробиологической промышленности - 115,3%, в медицинской промышленности - 106,1%, в полиграфической промышленности 107,2%, в сельском хозяйстве - 101,2%, в лесном хозяйстве 103, 2%, в торговле и общественном питании - 104,9%, в оптовой торговле - 128,4%, в заготовках - 109,4%, в операциях с недвижимым имуществом - 120,4%, в гидрометеорологической службе - 106,1%, в жилищно-коммунальном хозяйстве - 107,8%, в бытовом обслуживании населения - 120,3%, в здравоохранении, физической культуре и социальном обеспечении - 102,2%, в народном образовании - 100,9%, в культуре и искусстве 102,5%.
Продолжался процесс перераспределения численности работников по секторам экономики. Удельный вес занятых на государственных и муниципальных предприятиях и учреждениях в 1999 году снизился до 43%. Значительно упрочился частный сектор, доля которого возросла до 40,6%.
Изменилась в положительную сторону тенденция соотношения численности выбывающих с предприятий и организаций и численности принятых. В 1999 году на крупных и средних предприятиях области принято 26% к среднесписочной численности, а выбыло - 25,8%. Количество принятых превысило число выбывших: в промышленности (соответственно - 25,9% и 23,0%), в капитальном ремонте зданий и сооружений производственного назначения (51,2% и 39,6%), в оптовой торговле (49,0% и 37,3%), в общественном питании (46,6% и 40,5%), в операциях с недвижимым имуществом (48,4% и 32,5%), в социальном обеспечении (34,1% и 30,1%), в культуре и искусстве (23,7% и 20, 9%), в научных организациях (16,6% и 15,4%) и др.
Среди выбывших уменьшилась доля высвобожденных в связи с сокращением численности с 6,8% в 1998 году до 4,4% в 1999 году и увеличилась доля уволенных по собственному желанию соответственно с 67,4% до 70,4%.
Численность работников, работавших неполное рабочее время по инициативе администрации на крупных и средних предприятиях и организациях, в 1999 году составила 12,5% от среднесписочной численности против 16,3% в 1998 году, а численность работников, которым были предоставлены отпуска без сохранения или с частичным сохранением заработной платы по инициативе администрации, составила соответственно 10,0% против 16,1%.
Состояние рынка труда в 1999 году
Начало подъема экономики вызвало оживление и на рынке труда. Уровень регистрируемой безработицы уменьшился в течение 1999 года с 2,66% на 01.01.99 г. до 1,52% на 01.01.2000 г. В области продолжается рост заявленной предприятиями и организациями потребности в работниках. В 1999 году число вакансий возросло с 10,5 тысяч на начало 1999 года до 24,6 тысяч на начало 2000 года. Задолженность по выплате пособий по безработице, которая составляла на начало 1999 года 101,7 млн. руб., в течение отчетного периода была полностью погашена.
Итоги выполнения программы содействия занятости
населения Свердловской области на 1999 год
Программа содействия занятости населения на 1999 год разрабатывалась на основе прогнозных оценок экономического состояния области, предоставленных Министерством экономики и труда Свердловской области. Предполагалось, что в 1999 году будут наблюдаться стабилизация и начало роста экономических показателей основных отраслей промышленности.
Фактически, как и предполагалось, положительные тенденции динамики объемов производства сохранились и получили дальнейшее развитие.
Сложившееся соотношение между ожидавшимися и фактическими темпами изменения объемов основных отраслей народного хозяйства оказало воздействие на аналогичное соотношение по таким показателям рынка труда, как численность незанятых трудовой деятельностью граждан, обратившихся в службу занятости по вопросам трудоустройства, и численность безработных. Динамика этих показателей зависит в первую очередь от развития экономических процессов.
В целом ситуация на рынке труда развивалась в соответствии с прогнозами, предусмотренными при разработке программы на 1999 год.
Выполнение Программы содействия занятости населения
Свердловской области за 1999 год
/----------------------------------------------------------------\
|Наименование мероприятий |План на |Отчет за|Выполнение|
| |1999 год|1999 год|плана, в %|
|-----------------------------------+--------+--------+----------|
|Численность граждан, обратившихся в|177000 |134301 | 75,9 |
|службу занятости по вопросам | | | |
|трудоустройства, чел. | | | |
|-----------------------------------+--------+--------+----------|
|Назначены пособия по безработице, |112000 | 66855 | 59,7 |
|чел. | | | |
|-----------------------------------+--------+--------+----------|
|Оформлены досрочные пенсии, чел. | 200 | 446 |223,0 |
|-----------------------------------+--------+--------+----------|
|Трудоустроено при содействии службы|109665 |108922 | 99,3 |
|занятости, чел. | | | |
|-----------------------------------+--------+--------+----------|
|Трудоустроено, чел.: | | | |
|на дополнительные рабочие места | 215 | 77 | 35,8 |
|на квотируемые рабочие места | 3916 | 4745 |121,2 |
|-----------------------------------+--------+--------+----------|
|Сохранено рабочих мест на | 50 | 140 |280 |
|специализированных предприятиях | | | |
|всесоюзных обществ слепых, глухих и| | | |
|инвалидов, чел. | | | |
|-----------------------------------+--------+--------+----------|
|Организовали собственное дело, чел.| 866 | 1192 |137,6 |
|-----------------------------------+--------+--------+----------|
|Обучено безработных навыкам | 11551 | 13290 |115,1 |
|активного поиска работы, чел. | | | |
|-----------------------------------+--------+--------+----------|
|Завершили профессиональную | | | |
|подготовку и переподготовку, чел. | 5114 | 7675 |150,1 |
|из них трудоустроено | 4665 | 7514 |161,1 |
|-----------------------------------+--------+--------+----------|
|Завершили участие в общественных | 10900 | 15022 |137,8 |
|работах, чел. | | | |
|-----------------------------------+--------+--------+----------|
|Оказаны профориентационное | 50465 | 71573 |141,8 |
|содействие и психологическая | | | |
|помощь, чел. | | | |
|-----------------------------------+--------+--------+----------|
|Обеспечена временная занятость | 29490 | 42785 |145,1 |
|несовершеннолетних, чел. | | | |
|-----------------------------------+--------+--------+----------|
|Трудоустроено в рамках "Молодежной | 567 | 814 |143,6 |
|практики", чел. | | | |
|-----------------------------------+--------+--------+----------|
|Трудоустроено на работу по | 600 | 1069 |178,2 |
|организованному набору, чел. | | | |
|-----------------------------------+--------+--------+----------|
|Переселено на постоянное место | 70 | 97 |138,6 |
|жительства на село, семей | | | |
\----------------------------------------------------------------/
Успешно выполнены задания программы по таким направлениям, как трудоустройство на квотируемые рабочие места, профессиональная подготовка и переподготовка безработных граждан, профориентационная деятельность, оказание содействия безработным в организации собственного дела, обеспечение временной занятости учащихся, трудоустройство на работу по организованному набору, переселение на постоянное место жительства на село.
Ситуация на рынке труда в 1999 году
За 1999 год в службу занятости по всем вопросам, связанным с занятостью, обратилось 664,3 тыс. чел., непосредственно по вопросу трудоустройства - 134,3 тыс. чел. (таблица 2), в том числе 87,3 тыс. чел. трудоспособных граждан, незанятых трудовой деятельностью. В 1998 году данные показатели соответственно составили 706,7 тыс. чел., 179,4 тыс. чел., 129,8 тыс. чел.
Из числа обратившихся по вопросам трудоустройства за 1999 год при содействии службы занятости нашли работу (доходное занятие) 108,9 тыс. чел., в том числе после профессионального обучения по направлению службы занятости - 7,5 тыс. чел. (в 1998 году данные показатели соответственно составили 114,4 тыс. чел. и 4,4 тыс. чел.).
На дополнительные рабочие места трудоустроено 77 чел. (соответственно за 1998 год - 88 чел.), из них женщин - 57 чел., молодежи - 32 чел.
На квотируемые рабочие места трудоустроено 4745 чел. (в прошлом году 4678 чел.), в том числе женщин - 2525 чел. (2205 чел.), молодежи - 1976 чел. (2293 чел.), выпускников - 901 чел. (1194 чел.), инвалидов - 639 чел. (411 чел.).
Сохранено 140 рабочих мест, в том числе 120 - для инвалидов.
В анализируемом периоде организовали собственное дело 1192 чел.
Всего в общественных работах приняло участие 15187 чел., что на 16, 4% больше, чем в прошлом году. Завершили участие в общественных работах 15022 чел., что на 2471 чел., или 19,7% больше, чем в 1998 году.
В целях увеличения конкурентоспособности ищущих работу граждан в 1999 году органами службы занятости на профессиональное обучение было направлено 8369 чел., что на 51,8% больше, чем за соответствующий период 1998 года. Завершили обучение 7675 чел. (что на 51,9% больше, чем за 1998 год), из них женщин - 4003 чел. (2571 чел.), молодежи - 4543 чел. (2298 чел.). Трудоустроено после переобучения 7514 чел. (в аналогичном периоде прошлого года - 4450 чел.).
Оформлено на досрочную пенсию 446 чел. (за 1998 год - 831 чел.) из числа граждан предпенсионного возраста, признанных в установленном порядке безработными, из них женщин - 78,0% (60,3%).
В отчетном периоде 67803 незанятых гражданина получили статус безработного, что на 40525 чел., или на 37,4%, меньше, чем за 1998 год.
Назначено пособие по безработице 66855 чел. (в аналогичном периоде 1998 года - 111010 чел.), в том числе 39910 женщинам, 27875 гражданам в возрасте 16-29 лет, 2092 инвалидам.
Произошло снижение численности безработных, состоящих на учете в службе занятости, на 26147 чел., или на 44,0%, (с 59456 чел. на 01.01.99 г. до 33309 чел. на 01.01.2000 г.) и уровня регистрируемой безработицы (отношение численности зарегистрированных безработных к численности экономически активного населения) - на 1,14 процентных пункта (с 2,66% на 01.01.99 г. до 1,52% на 01.01.2000 г.).
Наиболее высокий уровень безработицы на 01.01.2000 г. был зарегистрирован в Североуральске - 4,61%, Артинском районе 4,45%, Гаринском районе - 3,50%, Туринском районе - 3,50%, Алапаевске - 2,88%, Ирбите - 2,80%, Артемовском - 2,78% (таблица 3).
Средний уровень безработицы в сельских населенных пунктах области на 01.01.2000 г. составил 1,7%, что на 1,6 процентных пункта ниже, чем на 01.01.99 г. Численность безработных, состоящих на учете в службе занятости и проживающих в сельской местности, сократилась на 4102 чел. (с 8368 чел. на 01.01.99 г. до 4266 чел. на 01.01.2000 г.).
Доля женщин в общей численности зарегистрированных безработных возросла и на 01.01.2000 г. составила 68,7% (на 01.01.99 г. 64,5%).
Возрастной состав безработных, зарегистрированных в органах службы занятости, представлен в таблице 4. На 01.01.2000 г. молодежь в возрасте 16-29 лет составляет 34,3%, лица предпенсионного возраста - 10,9%. Наибольшую долю среди безработных составляют граждане других возрастов (54,8%). В структуре безработных на 01.01.2000 г. ведущее место занимали граждане, имеющие среднее общее образование (27,6%), среднее профессиональное образование (23,6%), начальное профессиональное образование (23,5%) (таблица 5).
По состоянию на 01.01.2000 г. 87,2% граждан, зарегистрированных в качестве безработных, - жители городов (на 01.01.99 г. - 85,9%).
На 01.01.2000 г. среди безработных 45,1% - уволившиеся по причинам текучести кадров, 20,1% - высвобожденные (на 01.01.99 г. соответственно 48,0% и 23,7%).
Средняя продолжительность безработицы на 01.01.2000 г. составила 5 месяцев (на 01.01.99 г. - 5,6 месяца).
Средняя продолжительность безработицы в сельской местности на 01.01.2000 г. составила 5,1 мес. (на 01.01.99 г. - 6,8 месяцев).
У 41,0% безработных продолжительность безработицы составила свыше 4 месяцев, у 10,0% - более 1 года (на 01.01.99 г. соответственно 51,2% и 10,5%).
По состоянию на 01.01.2000 г. предприятия и организации области сообщили в органы службы занятости о наличии 24594 вакансий - это в 2,4 раза больше, чем на 01.01.99 г.
Коэффициент напряженности на 01.01.2000 г. составил 1,5 незанятых граждан на одну вакансию (в том числе 1,4 безработных).
Прогноз спроса и предложения рабочей силы
Прогнозируемый спрос на рабочую силу в 2000 году
Расширение сферы приложения труда зависит главным образом от роста производства, инвестиций и капитальных вложений. Несмотря на смягчение влияния финансово-экономического кризиса 1998 года и наметившуюся устойчивость в социально-экономическом развитии Свердловской области, этих явлений для оздоровления обстановки в 2000 году будет недостаточно.
Это дает основание считать, что положение в экономике области попрежнему останется достаточно напряженным, будет продолжаться высвобождение работающих, составляющих излишнюю рабочую силу, возрастет численность уволившихся по собственному желанию в связи с низким уровнем условий и оплаты труда.
По предварительному анализу Министерства экономики и труда Свердловской области предполагается, что общий объем промышленного производства в 2000 году при благоприятном варианте развития событий составит 103,9% к оценке 1999 года, при неблагоприятном варианте - 100,8%.
Потенциальное предложение рабочей силы
В 2000 году не следует ожидать коренных изменений в динамике общей численности населения. Предполагается, что численность населения по сравнению с 1999 годом уменьшится на 16060 чел., или на 0,3%.
В то же время ожидается некоторое увеличение численности населения трудоспособного возраста (на 32879 чел., или на 1,2%). Прирост численности населения трудоспособного возраста будет происходить за счет молодежи 16-29 лет (на 24272 чел., или на 2,5% от числа молодежи) и лиц предпенсионного возраста (на 11461 чел., или соответственно на 14,6%). Численность наиболее трудоактивной возрастной группы 30-49 лет в прогнозируемом периоде будет постепенно сокращаться (на 23590 чел., или соответственно на 1,6%).
Рост численности молодежи в возрасте 16-29 лет будет связан главным образом со вступлением в возраст трудовой активности молодежи, родившейся в начале 80-х гг., т. е. в период роста рождаемости. Численность лиц предпенсионного возраста также увеличится. Таким образом, предложение рабочей силы будет увеличиваться за счет молодежи и лиц предпенсионного возраста, которые испытывают наибольшие сложности с трудоустройством. Сокращение абсолютной численности и доли лиц, наиболее квалифицированных и трудоактивного возраста, неблагоприятно отразится на качестве рабочей силы, но при этом расширит возможности трудоустройства для менее конкурентоспособных категорий населения.
Ключевые проблемы на рынке труда
1. Намечающийся подъем промышленного производства и оздоровление экономики предприятий вызывает необходимость высвобождения с предприятий излишней рабочей силы, что приведет к росту на рынке труда численности граждан наиболее трудоактивного возраста, имеющих специальности (профессии) и высокую мотивацию к труду. Повышенная потребность к трудоустройству этой категории граждан потребует более интенсивной работы с ними.
2. Значительная инерционность рынка труда в условиях перехода к рыночной экономике ведет к накоплению массы недоиспользованного рабочего времени (особенно на предприятиях военно-промышленного комплекса). Следствием этого является низкая эффективность труда, низкая заработная плата и т.д. Это создает серьезный потенциал пополнения рынка труда безработными.
3. Потребность в высвобождении рабочей силы в связи с необходимостью более эффективного использования труда работников предприятий определяет сохранение тенденции снижения общего спроса экономики на рабочую силу. Это существенно затрудняет трудоустройство молодежи, особенно выпускников учебных заведений, и других граждан с низкой квалификацией и отсутствием ее. Указанную категорию граждан необходимо до трудоустройства обеспечивать, по потребности, временными и общественными работами.
4. Потеря трудового потенциала квалифицированных и высококвалифицированных кадров в результате недоиспользования их рабочего времени, отсутствия реальной связи между доходом и уровнем профессионализма работника, их перетока в неформальную занятость, часто не требующую прежней квалификации, ставит проблему повышения профессионально-квалификационного уровня рабочей силы.
5. Система государственного профессионального образования медленно перестраивается, масштабы, структура и формы первичной подготовки в недостаточной степени учитывают изменения в спросе на рабочую силу в профессиональном разрезе, система вторичного обучения не стала еще обязательной, продолжает ориентироваться лишь на отдельные группы населения, нуждающегося в трудоустройстве; слабую заинтересованность в повышении квалификации работающих и их переподготовке проявляют работодатели. Все это обостряет проблему подготовки, повышения квалификации и переподготовки незанятого населения и безработных.
6. Трудоустройство отдельных социально-демографических групп населения (молодежи, женщин, инвалидов, граждан предпенсионного возраста, уволенных из Вооруженных Сил и других) остается чрезвычайно сложным. Продолжает оставаться насущной проблема квотирования рабочих мест.
Прогноз рынка труда на 2000 год
С учетом предполагаемого развития экономических процессов в области предложены меры воздействия на рынок труда, которые в связи со стабилизацией финансового состояния Государственного фонда занятости населения по Свердловской области включают значительно больший по сравнению с 1999 годом объем предлагаемых мероприятий активной политики занятости населения.
В соответствии с прогнозом на 2000 год (таблица 6) предполагается, что в службу занятости за содействием в трудоустройстве обратится 125,0 тыс. чел. Найдут работу (доходное занятие) 110,0 тыс. чел., в том числе после профессионального обучения по направлению службы занятости - 6,3 тыс. чел. Прогнозируется увеличение численности безработных к 01.01.2000 г. до 37,5 тыс. чел. Уровень регистрируемой безработицы, рассчитанный по отношению к экономически активному населению, будет находиться в пределах 1,72%.
Повышение уровня безработицы является традиционным к концу года и объясняется окончанием весенне-летнего сезона, ростом предложения рабочей силы со стороны лиц, окончивших различные учебные заведения, и другими факторами.
В области по-прежнему сохранится территориальная дифференциация регионов по уровню безработицы. Предполагается, что в 2000 году особенно напряженная ситуация на рынке труда сложится в Североуральске, где уровень регистрируемой безработицы достигнет 4,85%, Артинском районе - 4, 79%, Гаринском - 4,69%, Туринском 3,59%, Ачитском районе - 3,49% (таблица 7).
Политика на рынке труда
Политику на рынке труда предлагается строить, исходя из основных факторов, определяющих его особенности:
продолжающееся уменьшение общего количества экономически активного населения;
постоянный рост числа неучтенных "самозанятых" граждан;
перераспределение рабочей силы по формам собственности;
рост горизонтальной "профессиональной миграции" между отраслями народного хозяйства, сохранение высокой доли увольнений по собственному желанию среди всех выбывших с предприятий и организаций работников;
несоответствие предложений рабочей силы по профессионально-квалификационной структуре требованиям работодателей, в том числе несоответствие предложения и спроса на рынке труда по профессиям, специальностям, требующим высокого уровня квалификации работников;
неадекватность структуры и качества профессионального образования кадров потребностям рынка труда;
насыщение рынка труда незанятыми выпускниками общеобразовательной и профессиональной школы, гражданами предпенсионного возраста (особенно женщинами);
расширение вторичной занятости и занятости в неформальном секторе;
снижение численности населения, занятого экономической деятельностью.
Основные задачи политики на рынке труда в 2000 году
Рынок труда в 2000 году будет развиваться в значительной мере под влиянием тех процессов, которые имели место в предшествующие годы. В связи с этим среднесрочную перспективу следует рассматривать как своего рода переходный этап от одного состояния занятости и рынка труда, когда их динамика носила в основном стагнационный характер, к другому, когда на передний план начинают выдвигаться факторы повышения производительности труда и эффективности производства.
Исходя из прогнозируемой ситуации на рынке труда, характеризующейся определенным ростом численности безработных, в ближайшей перспективе необходимо обеспечить взвешенность в политике занятости с тем, чтобы, с одной стороны, не допустить массовой безработицы, а с другой - не препятствовать высвобождению излишней рабочей силы в связи со структурной перестройкой экономики.
Политика на рынке труда в предстоящий период будет направлена на:
развитие и упрочение связей органов службы занятости с работодателями по трудоустройству незанятого населения и безработных на вакантные рабочие места путем дальнейшего внедрения отраслевых технологий и другого передового опыта;
развитие информационных технологий, обеспечивающих предоставление разнообразных информационных услуг по проблемам занятости и рынка труда широким слоям населения вне зависимости от занятости и возраста, а также работодателям;
расширение зоны применения и перечня общественных работ, полностью удовлетворяющих потребности незанятого населения и безработных в материальной поддержке и сохранении мотивации к труду на время потери работы;
интенсификация работ по развитию активных направлений политики содействия занятости, в том числе подготовки, переподготовки, повышения квалификации незанятого населения и безработных, обучения основам предпринимательства, адаптации к рыночным условиям в целях повышения конкурентоспособности граждан на рынке труда и снижения степени несоответствия спроса и предложения на рабочую силу;
дополнительную работу с категориями граждан, нуждающихся в особой социальной защите, по трудоустройству на квотируемые рабочие места, материальной поддержке, оздоровительным мероприятиям и др.
Направления обеспечения содействия занятости населения
и социальной поддержки безработных в 2000 году
С целью улучшения функционирования рынка труда в 2000 году будут осуществляться меры активной политики занятости.
Следует иметь в виду, что по отдельным направлениям активной политики занятости прогнозируемые показатели на 2000 год меньше ожидаемых по итогам работы в 1999 году. Это связано со значительным уменьшением количества регистрируемых безработных в течение 1999 года и предполагаемого относительно небольшого роста количества безработных и уровня безработицы в 2000 году.
Активная политика занятости будет направлена в основном на предупреждение безработицы и удержание ее уровня в пределах экономических возможностей материальной поддержки безработных.
Целевое трудоустройство граждан
Основные усилия органов службы занятости будут направлены на совершенствование работы по налаживанию непосредственных контактов с работодателями и пополнению банка вакансий, эффективному использованию имеющегося потенциала вакантных рабочих мест, сокращению времени поиска гражданами подходящей работы и периода длительной безработицы, а также на обеспечение интенсивной информационной интеграции спроса и предложения рабочей силы на рынке труда, расширение влияния службы занятости на значительную часть ищущих работу граждан, повышение социальной активности незарегистрированных безработных.
При содействии службы занятости в 2000 году намечается трудоустроить 110 тыс. чел., в том числе 6,3 тыс. чел. после профессионального обучения. Доля трудоустроенных в общей численности обратившихся в службу занятости по вопросу трудоустройства составит 88,0%.
В 2000 году предполагается трудоустроить на новые рабочие места 94 чел.
За счет средств местного бюджета и предприятий намечается трудоустроить на квотируемые рабочие места 7200 чел.
В прогнозируемом периоде предусматривается трудоустроить на временную работу 4716 чел. (таблица 8).
Развитие информационных технологий
Для увеличения количества и повышения качества информационных услуг населению, проявляющему активность на рынке труда, а также работодателям предусматривается в отчетном периоде:
создать межтерриториальный (областной) информационный центр;
организовать городские информационно-профориентационные центры в городах Екатеринбурге, Нижнем Тагиле, Каменске-Уральском, Первоуральске, Асбесте, Артемовском, Полевском;
оснастить информационные залы территориальных отделов занятости населения электронными киосками (автоматами информационного обслуживания населения) и линиями информационно-справочной связи ("горячий телефон") в городах Ревде, Красноуральске, Кушве и других.
С использованием этой базы оказать профориентационные услуги 72 тыс. чел. и информационные услуги 60% незанятых граждан, находящихся на рынке труда.
Содействие развитию самозанятости и предпринимательства
В целях оказания незанятым гражданам содействия в развитии самозанятости и предпринимательской инициативы, а также их адаптации к условиям рынка труда служба занятости населения планирует оказание помощи лицам, изъявившим желание организовать собственное дело.
В 2000 году намечается оказать содействие в организации собственного дела 889 чел., обучить основам предпринимательской деятельности 639 чел.
Организация общественных работ
В условиях напряженной ситуации на рынке труда из всех активных методов регулирования рынка, временное трудоустройство граждан, в первую очередь на общественные работы, относится к числу приоритетных направлений содействия занятости населения.
Целью организации общественных и временных работ является предоставление безработным гражданам возможностей для временной занятости на период поиска постоянного места работы, обеспечение поддержания их доходов, осуществление адаптации к труду лиц, имеющих длительный перерыв в работе.
За счет средств работодателей и средств фонда занятости в течение 2000 года в общественных работах примут участие 14617 чел.
Профессиональное обучение
Основной задачей профессионального обучения безработных граждан и незанятого населения является повышение их конкурентоспособности и профессиональной мобильности с целью трудоустройства посредством предоставления гражданам различных образовательных услуг с учетом потребностей работодателей и прогнозов развития рынка труда.
Приоритетное направление политики в области профессионального обучения безработных граждан и незанятого населения состоит в сближении профессионально-квалификационной структуры рабочей силы с потребностями рынка труда.
При этом объемы профессионального обучения безработных граждан и незанятого населения рассчитываются в первую очередь в соответствии с потребностью в профессиональном обучении тех категорий безработных граждан, которые должны пройти обучение в первоочередном порядке:
не имеющие профессии (специальности);
не приступавшие к трудовой деятельности;
выпускники общеобразовательных учреждений;
безработные граждане по истечении шестимесячного периода безработицы;
лица, имеющие длительный (больше года) перерыв в работе;
безработные инвалиды;
другие категории безработных граждан, нуждающихся в профессиональной подготовке, повышении квалификации или переподготовке, с учетом условий местного рынка труда.
В 2000 году пройдут профобучение и переобучение 8547 чел. Завершат обучение 6730 чел., из них трудоустроятся 6251 чел.
Профессиональная ориентация и обучение безработных
навыкам активного поиска работы
Улучшению функционирования рынка труда способствует обоснованный выбор гражданами вида деятельности и формы занятости в соответствии с личными склонностями и потребностями рынка труда.
Необходимо развитие и совершенствование мер по психологической поддержке населения в целях повышения конкурентоспособности на рынке труда, преодоления негативных последствий безработицы, социальной адаптации граждан, испытывающих трудности в трудоустройстве, формирования навыков самостоятельного поиска работы, восстановления мотивации к труду.
Предполагается, что в 2000 году профориентационное содействие и психологическую помощь получат 72000 чел.
В прогнозируемом периоде будет продолжено обучение безработных навыкам активного поиска работы в условиях рыночной экономики. Данной формой обучения предполагается охватить 11550 чел.
Социальная интеграция и поддержка граждан с особыми
потребностями
Областная служба занятости обращает особое внимание и принимает всевозможные меры по содействию в трудоустройстве граждан, особо нуждающихся в социальной защите.
Квотирование рабочих мест
Квотирование рабочих мест является наиболее вероятным направлением трудоустройства лиц, особо нуждающихся в социальной защите.
В 2000 году намечается трудоустроить на квотируемые рабочие места 7200 чел. По категориям населения:
инвалидов 1191 чел.;
молодежи 3678 чел.,
в том числе выпускников учебных заведений 2105 чел.;
освобожденных из учреждений, исполняющих наказание, 327 чел.;
беженцев и вынужденных переселенцев 23 чел.;
уволенных с военной службы 314 чел.;
женщин 3559 чел.
Поддержка граждан с ограниченной трудоспособностью
К наиболее нуждающейся в поддержке на рынке труда категории граждан относятся инвалиды. Основной целью государственной политики в этой области является создание необходимых условий для реализации потенциальных возможностей граждан с ограниченной трудоспособностью, усиление их социальной защищенности.
С учетом особенности данной категории предусматривается в 2000 году:
трудоустроить на новые рабочие места 34 чел.;
трудоустроить на квотируемые рабочие места 1191 чел.;
довести численность завершивших участие в общественных работах до 126 чел.;
охватить профессиональной подготовкой 142 чел.;
оказать содействие в организации собственного дела 23 чел.;
организовать обучение активному поиску работы 336 чел.;
оказать профориентационные услуги и психологическую поддержку не менее 864 чел.;
трудоустроить инвалидов в рамках программы "Субсидирование занятости инвалидов" 110 чел.
Содействие занятости молодежи
К числу первоочередных задач, подлежащих решению в ближайшие годы, относятся создание условий для трудоустройства молодежи, впервые вступающей в трудовую жизнь, и сокращение периода поиска работы для остальной части безработной молодежи.
В 2000 году для повышения конкурентоспособности молодежи на рынке труда предполагается:
трудоустроить на новые рабочие места 13 чел., из них выпускников учебных заведений - 9 чел.;
трудоустроить на квотируемые рабочие места 3678 чел., из них выпускников учебных заведений - 2105 чел.;
трудоустроить в рамках программы "Молодежная практика" 616 чел.;
довести численность завершивших участие в общественных работах до 1998 чел., из них выпускников учебных заведений - 447 чел.;
обучить и переобучить 3300 чел., из них выпускников общеобразовательных учреждений 682 чел.;
оказать содействие в организации собственного дела 140 чел.;
организовать обучение активному поиску работы 4313 чел.;
оказать профориентационные услуги и психологическую поддержку 20949 чел.;
обеспечить в период каникул временную занятость 32325 несовершеннолетних граждан.
Содействие занятости граждан, освобожденных из учреждений,
исполняющих наказание
Освобожденные из мест лишения свободы граждане также встречаются с повышенными трудностями при подборе нового рабочего места.
Ожидается, что в 2000 году число лиц данной категории, которые обратятся в службу занятости за содействием в трудоустройстве, составит не менее 1796 чел., из них 793 чел., или 44,2%, будут трудоустроены. Будет назначено пособие 1295 чел.
В прогнозируемом периоде для обеспечения их занятости намечается:
трудоустроить на новые рабочие места 8 чел.;
трудоустроить на квотируемые рабочие места 327 чел.;
довести численность завершивших участие в общественных работах до 171 чел.;
обучить и переобучить 81 чел.
Содействие занятости беженцев и вынужденных переселенцев
Предполагается, что в прогнозируемом периоде в службу занятости обратится не менее 149 человек данной категории, из них 78 чел., или 52,3%, будут трудоустроены. Пособие будет назначено не менее 112 чел.
Для решения проблем, связанных с содействием занятости беженцев и вынужденных переселенцев, в 2000 году предполагается осуществить следующие меры:
трудоустроить на новые рабочие места 8 чел.;
трудоустроить на квотируемые рабочие места 23 чел.;
довести численность завершивших участие в общественных работах до 12 чел.;
обучить и переобучить 17 чел.
Поддержка граждан, уволенных с военной службы
В 2000 году число граждан, уволенных с военной службы, которые обратятся в службу занятости за содействием в трудоустройстве, составит не менее 2373 чел., из них 1327 чел., или 55,9%, будут трудоустроены. 1845 гражданам будет назначено пособие по безработице.
В прогнозируемом периоде предполагается:
трудоустроить на новые рабочие места 10 чел.;
трудоустроить на квотируемые рабочие места 314 чел.;
довести численность завершивших участие в общественных работах до 94 чел.;
организовать профессиональную подготовку и переподготовку 425 чел.
Содействие занятости женщин
Одной из важнейших проблем на рынке труда является женская безработица. В качестве мер, облегчающих возвращение женщин к труду в общественном производстве, в 2000 году будут выступать:
трудоустройство на новые рабочие места 62 чел.;
трудоустройство на квотируемые рабочие места 3559 чел.;
организация общественных работ для 5770 чел.;
профессиональная подготовка и переподготовка 3264 чел.;
оказание содействия в организации собственного дела 517 чел.;
обучение активным методам поиска работы 7311 чел.;
оказание профориентационных услуг и психологической поддержки 29839 чел.
Обеспечение занятости граждан, высвобождаемых
с предприятий угольной промышленности
Мероприятия по обеспечению занятости граждан, высвобождаемых с предприятий угольной промышленности области, направлены на достижение более эффективного решения проблем реструктуризации угольной отрасли и смягчение неблагоприятных социально экономических последствий для угледобывающих районов области.
В 2000 году предполагается, что в службу занятости по вопросу трудоустройства обратятся не менее 96 граждан. Для обеспечения их занятости намечается:
трудоустроить на квотируемые рабочие места 51 чел.;
обучить основам предпринимательской деятельности 3 чел. и в дальнейшем оказать содействие в организации собственного дела;
организовать общественные работы для 17 чел.;
оказать профориентационное содействие и психологическую помощь 87 чел.;
обучить навыкам активного поиска работы 58 чел.;
обучить и переобучить 11 чел.;
трудоустроить по оргнабору 2 чел.
Карпинским и Артемовским территориальными отделами занятости населения предполагается провести опережающее обучение 88 работников, подлежащих высвобождению с предприятий угольной промышленности.
Регулирование миграционных процессов
В 2000 году предполагается направить через службу занятости для работы на территории области 250 чел., за пределами области 350 чел. Кроме того, переселить на постоянное место жительства на село 65 семей (238 чел.).
Содействие занятости сельского населения
В 2000 году предполагается проводить на селе активную работу по организации предпринимательской деятельности безработных, обеспечению работой по выращиванию крупного рогатого скота, свиней, птицы и получению продукции от взрослых животных.
Кроме того, планируется содействовать и принимать участие в создании рабочих мест для сельских жителей в социальной сфере, в производстве строительных материалов из местного сырья, промысловой и ремесленнической деятельности, в жилищном строительстве на селе, в организации крестьянских хозяйств.
Поддержка доходов безработных граждан
Материальная поддержка безработных
В прогнозируемом периоде в части поддержки доходов безработных граждан и членов их семей предусматривается реализовать следующие меры:
назначить пособия по безработице 72547 чел.;
оказать материальную помощь 1184 чел.;
оформить досрочные пенсии 450 чел.
Оказание помощи членам семей безработных
Одним из направлений деятельности органов службы занятости по поддержке доходов безработных граждан предусмотрены мероприятия по организации отдыха и оздоровления их детей. В 2000 году предполагается организовать оздоровление и летний отдых 650 детей безработных граждан.
Преимущественным правом на получение средств будут пользоваться безработные женщины, воспитывающие детей дошкольного возраста, детей-инвалидов, одинокие и многодетные родители, семьи, в которых оба родителя являются безработными.
Мероприятия, направленные на предотвращение критических
ситуаций, связанных с возможным массовым высвобождение
работающих
1. Осуществлять мониторинг высвобождения трудящихся с предприятий и организаций области, прогнозировать поведение рынка труда в условиях массового высвобождения, информировать Министерство экономики и труда Свердловской области о возможных массовых высвобождениях работающих.
2. Полностью обеспечивать потребности высвобождаемых работников с предприятий, но не трудоустроенных в общественных работах и временной занятости.
3. При угрозе массовых случаев высвобождения работающих, заявленных предприятиями:
вносить предложения в органы местного самоуправления об отсрочке начала высвобождения или поэтапном высвобождении с финансированием этих мероприятий из соответствующих бюджетов;
направлять в первоочередном порядке на территории с массовым высвобождением работающих и депрессивные территории средства, предназначенные для создания дополнительных рабочих мест;
на предприятиях, готовящихся к массовому высвобождению, организовывать в первоочередном порядке опережающее обучение высвобождаемых работников;
осуществлять перераспределение рабочей силы путем организованного набора и переселения семей, в первую очередь с территорий массового высвобождения граждан с предприятий и организаций и депрессивных территорий.
Выполнение постановления Правительства Российской
Федерации от 22.06.99 г. N 659 "О мерах по поддержанию
занятости населения"
Принять участие в выполнении постановления Правительства Российской Федерации от 22.06.99 г. N 659 "О мерах по поддержанию занятости населения" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, N 26, ст. 3184). Осуществить мероприятия по реализации постановления на 2000 год (таблица 9).
Развитие службы занятости
В Департаменте федеральной государственной службы занятости населения по Свердловской области продолжится повышение профессионального уровня работников службы занятости. Предполагается, что повысят свою квалификацию 304 специалиста.
Повышение квалификации персонала службы занятости, проводимое в плановом порядке, будет преимущественно связано с назначением сотрудников департамента на государственные должности государственной службы, присвоением квалификационных разрядов и классных чинов.
Предполагается реорганизовать работу отдела кадров и управления персоналом в соответствии с Федеральным Законом от 31 июля 1995 г. N 119-ФЗ "Об основах государственной службы Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 31) с изменениями, внесенными Федеральным Законом от 18 февраля 1999 г. N 35-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, N 8), обратив его особое внимание на контроль за исполнением требований к государственным служащим, в частности, наличия высшего профессионального образования или образования, считающегося равноценным с дополнительным высшим профессиональным образованием по специализации государственных должностей государственной службы.
В целях совершенствования информационного обеспечения политики занятости и содействия трудоустройству населения, охвата информационными услугами более широких слоев населения намечается:
создать межтерриториальный (областной) информационный центр;
организовать городские информационно-профориентационные центры в городах Екатеринбурге, Нижнем Тагиле, Каменске Уральском, Первоуральске, Асбесте, Артемовском, Полевском;
оснастить информационные залы территориальных отделов занятости населения электронными киосками (автоматами информационного обслуживания населения) и линиями информационно справочной связи ("горячий телефон") в городах Ревде, Красноуральске, Кушве и других.
В прогнозируемом периоде намечается продолжить работы по компьютеризации, без осуществления которых невозможно повысить эффективность деятельности службы. Получат дальнейшее развитие автоматизированные рабочие места. В целом средства, запланированные по статье автоматизированная информационная система "Занятость", пойдут на техническое обслуживание, эксплуатацию и модернизацию компьютерной техники и средств связи, приобретения программного обеспечения.
Ресурсное обеспечение программы
Финансирование мероприятий программы будет осуществляться за счет средств региональной части Государственного фонда занятости населения Российской Федерации. В соответствии с бюджетом на 2000 год, утвержденным приказом Министра труда и социального развития Российской Федерации от 24 февраля 2000 года N 61, доходы фонда занятости составят 706752,7 тыс. руб. (таблица 1), в том числе страховые взносы - 555482,8 тыс. руб. (78, 6% от общей суммы доходов), мобилизация просроченной задолженности в фонд занятости - 102086,0 (14,4%).
Расходы фонда занятости всего составят 464518,8 тыс. руб. Из общей суммы расходов 131513,8 тыс. руб. (28,3%) намечается перечислить в Государственный фонд занятости населения федерального уровня, 49947 тыс. руб. (10,8%) - израсходовать на финансирование программ активной политики занятости (программы обучения лиц, признанных безработными, и специальные программы занятости), 203208,3 тыс. руб. (43,7%) - направить на программы материальной поддержки лиц, признанных безработными.
На программы обучения лиц, признанных безработными, планируется израсходовать 29957,0 тыс. руб. (6,4% от общей суммы расходов), в том числе на профессиональное обучение - 28996 тыс. руб., на профессиональную ориентацию - 961 тыс. руб.
На специальные программы занятости предусматривается направить 19990 тыс. руб. (4,3% от расходов), в том числе на организацию рабочих мест - 2480 тыс. руб., на организацию занятости длительно безработных граждан - 292 тыс. руб., на организацию занятости молодежи - 1840 тыс. руб., на организацию поддержки предпринимательства - 4015 тыс. руб., на организацию общественных работ - 4646 тыс. руб., на временную занятость подростков - 6260 тыс. руб., на трудовую реабилитацию инвалидов - 457 тыс. руб.
Таблица 1
Бюджет доходов и расходов Государственного фонда занятости
населения по Свердловской области на 2000 год
(Приказ Минтруда России от 24.02.2000 г. N 61)
(тыс. руб.)
/----------------------------------------------------------------\
|N |Наименование статей доходов и расходов |План |
|--+--------------------------------------------------+----------|
| |ДОХОДЫ ФОНДА ЗАНЯТОСТИ, ВСЕГО |706752,7 |
|--+--------------------------------------------------+----------|
|1 |Переходящий остаток средств фонда занятости | 49183,9 |
|--+--------------------------------------------------+----------|
|2 |Страховые взносы работодателей |555482,8 |
|--+--------------------------------------------------+----------|
|3 |Прочие поступления | 0,0 |
|--+--------------------------------------------------+----------|
|4 |Мобилизация просроченной задолженности организаций|102086,0 |
| |по платежам в фонд занятости | |
|--+--------------------------------------------------+----------|
| |РАСХОДЫ ФОНДА ЗАНЯТОСТИ, ВСЕГО, |464518,8 |
| |в том числе: | |
|--+--------------------------------------------------+----------|
|1 |Отчисления в Федеральную часть |131513,8 |
|--+--------------------------------------------------+----------|
|2 |Программы активной политики занятости, всего | 49947,0 |
| | | |
|1)|программы обучения лиц, признанных безработными, | 29957,0 |
| |всего, | |
| | | |
| |в том числе: | |
| | | |
| |профессиональное обучение; | 28996,0 |
| | | |
| |профессиональная ориентация; | 961,0 |
| | | |
|2)|специальные программы занятости, всего, | 19990,0 |
| | | |
| |в том числе: | |
| | | |
| |организация рабочих мест; | 2480,0 |
| | | |
| |организация занятости длительно безработных; | 292,0 |
| | | |
| |организация занятости молодежи; | 1840,0 |
| | | |
| |организация поддержки предпринимательства; | 4015,0 |
| | | |
| |организация общественных работ; | 4646,0 |
| | | |
| |временная занятость подростков; | 6260,0 |
| | | |
| |трудовая реабилитация инвалидов | 457,0 |
|--+--------------------------------------------------+----------|
|3 |Программа материальной поддержки лиц, признанных |203208,3 |
| |безработными, всего, | |
| | | |
| |в том числе: | |
| | | |
|1)|пособия по безработице, |185765,0 |
| | | |
| |в том числе: | |
| | | |
| |пособия по безработице в 2000 году; |185765,0 |
| | | |
| |задолженность по выплате пособий за 1997 - 1999 | 0,0 |
| |гг.; | |
| | | |
|2)|материальная помощь безработным; | 601,0 |
| | | |
|3)|выплаты досрочных пенсий; | 13115,0 |
| | | |
|4)|банковские и почтовые услуги на материальную | 3727,3 |
| |поддержку безработных | |
|--+--------------------------------------------------+----------|
|4 |Программы информационного обеспечения | 10867,2 |
| |государственной политики занятости, всего, | |
| | | |
| |в том числе: | |
| | | |
|1)|развитие автоматизированной информационной системы| 6648,0 |
| |"Занятость"; | |
| | | |
|2)|эксплуатационные расходы; | 3274,0 |
| | | |
|3)|информационная поддержка программ занятости, в том| 945,2 |
| |числе: | |
| | | |
| |рекламно - издательская деятельность; | 395,2 |
| | | |
| |обучение и стажировка персонала службы занятости; | 500,0 |
| | | |
| |финансирование научных разработок | 50,0 |
|--+--------------------------------------------------+----------|
|5 |Заработная плата административно - управленческого| 39456,7 |
| |персонала | |
|--+--------------------------------------------------+----------|
|6 |Начисления на заработную плату | 15190,8 |
|--+--------------------------------------------------+----------|
|7 |Коммунальные услуги | 11100,0 |
|--+--------------------------------------------------+----------|
|8 |Командировочные расходы | 240,0 |
|--+--------------------------------------------------+----------|
|9 |Приобретение оборудования и инвентаря | 900,0 |
|--+--------------------------------------------------+----------|
|10|Капитальные вложения (незавершенное строительство)| 0,0 |
|--+--------------------------------------------------+----------|
|11|Капитальный ремонт | 1200,0 |
|--+--------------------------------------------------+----------|
|12|Прочие расходы | 895,0 |
|--+--------------------------------------------------+----------|
|13|Остаток средств |242233,9 |
\----------------------------------------------------------------/
Эффективность реализации программы
Реализация программы позволит:
продолжать формирование условий для расширения занятости населения и обеспечения рабочей силой предприятий через повышение качества и конкурентоспособности рабочей силы, развитие систем обучения кадров, а также посредством развития малого и среднего бизнеса;
создавать условия для быстрейшего трудоустройства безработных граждан, эффективной целевой поддержки лиц, потерявших работу, смягчения последствий долговременной безработицы;
сдерживать неконтролируемый рост численности безработных.
Программой предусмотрено:
сдержать уровень официальной безработицы в 2000 году в пределах 1, 72%;
обеспечить трудоустройство на квотируемые рабочие места 7,2 тыс. чел.;
обеспечить участие в общественных работах 14,6 тыс. чел.;
провести профориентационную работу с 72,0 тыс. чел.;
оказать информационные услуги 60% незанятого населения, находящегося на рынке труда;
оказать содействие в организации собственного дела 0,9 тыс. чел. и обучить основам предпринимательской деятельности 0,6 тыс. чел.;
предоставить возможность получения необходимых для последующего трудоустройства профессиональных навыков и знаний 8,5 тыс. чел.;
организовать обучение навыкам активного поиска работы 11,6 тыс. чел.;
поддержать доходы 72,5 тыс. чел.
Приложения
Таблица 2
Фактическое состояние рынка труда за 1999 год
по Свердловской области
Показатели | Предложение рабочей силы на рынке труда | ||||||||
Всего | В том числе | ||||||||
Высвобож- денные работники |
Выпускники школ, учебных заведений, отчис- ленные |
Уволивши- еся по причинам текучести кадров |
Увол. с военной службы сержанты и солдаты |
Увол. с военной службы офицеры и прапор- щики, контракт- ники |
Освобож- денные из мест лишения свободы |
Беженцы, вынуж- денные пересе- ленцы |
Временно незанятое население и другие категории |
||
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 |
1. Численность экономически активного населения, тыс. чел. За отчетный период: 2. Обратились в службу занятости - всего, чел. 3. Трудоустроены 4. Прошли переобучение 5. Трудоустроены после переобучения 6. Оформили досрочную пенсию 7. Были признаны безработными 8. Было назначено пособие 9. Завершили участие в общественных работах 10. Численность безработных на конец периода 11. Уровень регистрируемой безработицы, % |
2184,3 134301 101408 7675 7514 446 67803 66855 15022 33309 1,52 |
14063 10542 1045 985 446 11215 9685 1572 6686 |
11203 7457 1069 1012 0 7037 7039 629 2727 |
67297 51667 3018 2968 0 30747 31231 7396 15018 |
1614 790 416 415 0 1239 1237 80 261 |
324 299 82 78 0 264 265 10 85 |
1453 644 104 101 0 1093 1096 205 372 |
121 73 23 20 0 110 106 29 45 |
38226 29936 1918 1935 0 16098 16196 5101 8115 |
Таблица 3
Уровень регистрируемой безработицы по Свердловской области
в 1999 году
/----------------------------------------------------------------\
|N |Город, район |На 01.01.1999 г. |На 01.01.2000 г. |
|пп| |-----------------+-----------------|
| | |Числен- |Уровень|Числен- |Уровень|
| | |ность |безра- |ность |безра- |
| | |безра- |ботицы |безра- |ботицы |
| | |ботных |(%) |ботных |(%) |
| | |(чел.) | |(чел.) | |
|--+-------------------------+---------+-------+---------+-------|
|1 |г. Екатеринбург |15083 |2,16 | 7875 |1,13 |
|--+-------------------------+---------+-------+---------+-------|
|2 |г. Алапаевск | 1620 |4,29 | 1070 |2,88 |
|--+-------------------------+---------+-------+---------+-------|
|3 |г. Артемовский | 1793 |5,32 | 938 |2,78 |
|--+-------------------------+---------+-------+---------+-------|
|4 |Артинский район | 945 |6,52 | 650 |4,45 |
|--+-------------------------+---------+-------+---------+-------|
|5 |г. Асбест | 1347 |2,67 | 1021 |2,05 |
|--+-------------------------+---------+-------+---------+-------|
|6 |Ачитский район | 350 |4,02 | 209 |2,40 |
|--+-------------------------+---------+-------+---------+-------|
|7 |Байкаловский район | 271 |1,56 | 229 |1,41 |
|--+-------------------------+---------+-------+---------+-------|
|8 |Белоярский район | 360 |1,76 | 255 |1,25 |
|--+-------------------------+---------+-------+---------+-------|
|9 |г. Березовский | 678 |3,00 | 457 |2,01 |
|--+-------------------------+---------+-------+---------+-------|
|10|г. Богданович | 790 |3,22 | 403 |1,47 |
|--+-------------------------+---------+-------+---------+-------|
|11|г. Верхняя Пышма | 1596 |3,44 | 995 |2,14 |
|--+-------------------------+---------+-------+---------+-------|
|12|г. Верхняя Салда | 1603 |3,85 | 868 |2,09 |
|--+-------------------------+---------+-------+---------+-------|
|13|Верхотурский район | 413 |3,90 | 188 |1,77 |
|--+-------------------------+---------+-------+---------+-------|
|14|Гаринский район | 210 |6,56 | 112 |3,50 |
|--+-------------------------+---------+-------+---------+-------|
|15|г. Заречный | 186 |1,18 | 81 |0,52 |
|--+-------------------------+---------+-------+---------+-------|
|16|г. Ивдель | 665 |3,96 | 395 |2,38 |
|--+-------------------------+---------+-------+---------+-------|
|17|г. Ирбит | 1336 |4,10 | 917 |2,80 |
|--+-------------------------+---------+-------+---------+-------|
|18|г. Каменск - Уральский | 3999 |4,18 | 2121 |2,21 |
|--+-------------------------+---------+-------+---------+-------|
|19|г. Камышлов | 765 |4,16 | 204 |1,11 |
|--+-------------------------+---------+-------+---------+-------|
|20|г. Карпинск | 959 |4,42 | 452 |2,08 |
|--+-------------------------+---------+-------+---------+-------|
|21|г. Качканар | 427 |1,82 | 422 |1,82 |
|--+-------------------------+---------+-------+---------+-------|
|22|г. Кировград | 1072 |4,25 | 483 |1,92 |
|--+-------------------------+---------+-------+---------+-------|
|23|г. Краснотурьинск | 1431 |4,04 | 835 |2,37 |
|--+-------------------------+---------+-------+---------+-------|
|24|г. Красноуральск | 490 |3,95 | 307 |2,48 |
|--+-------------------------+---------+-------+---------+-------|
|25|г. Красноуфимск | 1111 |3,65 | 753 |2,60 |
|--+-------------------------+---------+-------+---------+-------|
|26|г. Кушва | 788 |2,98 | 365 |1,40 |
|--+-------------------------+---------+-------+---------+-------|
|27|г. Невьянск | 964 |3,51 | 478 |1,74 |
|--+-------------------------+---------+-------+---------+-------|
|28|Нижнесергинский район | 1267 |4,43 | 230 |0,80 |
|--+-------------------------+---------+-------+---------+-------|
|29|г. Нижний Тагил | 3161 |1,56 | 2374 |1,19 |
|--+-------------------------+---------+-------+---------+-------|
|30|г. Нижняя Салда | 252 |2,50 | 210 |2,08 |
|--+-------------------------+---------+-------+---------+-------|
|31|г. Нижняя Тура | 773 |4,96 | 200 |1,27 |
|--+-------------------------+---------+-------+---------+-------|
|32|Новолялинский район | 608 |4,90 | 226 |1,84 |
|--+-------------------------+---------+-------+---------+-------|
|33|г. Первоуральск | 1827 |2,54 | 958 |1,32 |
|--+-------------------------+---------+-------+---------+-------|
|34|г. Полевской | 799 |2,58 | 412 |1,34 |
|--+-------------------------+---------+-------+---------+-------|
|35|Пышминский район | 246 |2,67 | 161 |1,79 |
|--+-------------------------+---------+-------+---------+-------|
|36|г. Ревда | 468 |1,57 | 320 |1,04 |
|--+-------------------------+---------+-------+---------+-------|
|37|г. Реж | 1207 |4,95 | 590 |2,43 |
|--+-------------------------+---------+-------+---------+-------|
|38|г. Североуральск | 1607 |5,84 | 1269 |4,61 |
|--+-------------------------+---------+-------+---------+-------|
|39|г. Серов | 1311 |2,12 | 724 |1,17 |
|--+-------------------------+---------+-------+---------+-------|
|40|г. Сухой Лог | 798 |2,89 | 399 |1,45 |
|--+-------------------------+---------+-------+---------+-------|
|41|Сысертский район | 759 |2,56 | 385 |1,30 |
|--+-------------------------+---------+-------+---------+-------|
|42|г. Тавда | 1022 |4,26 | 509 |2,17 |
|--+-------------------------+---------+-------+---------+-------|
|43|Талицкий район | 366 |1,83 | 253 |1,29 |
|--+-------------------------+---------+-------+---------+-------|
|44|Тугулымский район | 477 |4,72 | 231 |2,29 |
|--+-------------------------+---------+-------+---------+-------|
|45|Туринский район | 802 |5,11 | 549 |3,50 |
|--+-------------------------+---------+-------+---------+-------|
|46|Шалинский район | 454 |4,17 | 226 |2,07 |
|--+-------------------------+---------+-------+---------+-------|
| |ОБЛАСТЬ |59456 |2,66 |33309 |1,52 |
\----------------------------------------------------------------/
Таблица 4
Распределение зарегистрированных безработных по возрасту
/----------------------------------------------------------------\
|Показатели |01.01.1999 г.|01.01.2000 г.|
| |-------------+-------------|
| |чел. |% |чел. |% |
|------------------------------------+------+------+------+------|
|1 |2 |3 |4 |5 |
|------------------------------------+------+------+------+------|
|Численность зарегистрированных |59456 |100,0 |33309 |100,0 |
|безработных - всего, | | | | |
| | | | | |
|в том числе: | | | | |
| | | | | |
|в возрасте 16 - 29 лет |19804 | 33,3 |11428 | 34,3 |
| | | | | |
|предпенсионного возраста | 3975 | 6,7 | 3632 | 10,9 |
| | | | | |
|других возрастов |35677 | 60,0 |18249 | 54,8 |
\----------------------------------------------------------------/
Таблица 5
Состав зарегистрированных безработных по уровню образования
/----------------------------------------------------------------\
|Показатели |01.01.1999 г.|01.01.2000 г.|
| |-------------+-------------|
| |чел. |% |чел. |% |
|------------------------------------+------+------+------+------|
|1 |2 |3 |4 |5 |
|------------------------------------+------+------+------+------|
|Численность зарегистрированных |59456 |100,0 |33309 |100,0 |
|безработных - всего, | | | | |
| | | | | |
|в том числе имеющих: | | | | |
| | | | | |
|высшее профессиональное образование | 5213 | 8,8 | 2936 | 8,8 |
| | | | | |
|среднее профессиональное |13467 | 22,7 | 7860 | 23,6 |
|образование | | | | |
| | | | | |
|начальное профессиональное |12534 | 21,1 | 7811 | 23,5 |
|образование | | | | |
| | | | | |
|среднее общее образование |18028 | 30,2 | 9198 | 27,6 |
| | | | | |
|неполное среднее образование |10214 | 17,2 | 5504 | 16,5 |
\----------------------------------------------------------------/
Таблица 6
Прогноз рынка труда на 2000 год по Свердловской области
Показатели | Предложение рабочей силы на рынке труда | ||||||||
Всего | В том числе | ||||||||
Высвобож- денные работники |
Выпускники школ, учебных заведений, отчис- ленные |
Уволив- шиеся по причинам текучести кадров |
Увол. с военной службы сержанты и солдаты |
Увол. с военной службы офицеры и прапор- щики, контракт- ники |
Освобож- денные из мест лишения свободы |
Беженцы, вынуж- денные пересе- ленцы |
Временно незанятое население и другие категории |
||
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 |
1. Численность экономически активного населения, тыс. чел. За прогнозируемый период 2. Обратятся в службу занятости - всего, чел. 3. Будут трудоустроены 4. Пройдут переобучение 5. Будут трудоустроены после переобучения 6. Будут оформлены досрочные пенсии 7. Будут признаны безработными 8. Будет назначено пособие 9. Завершат участие в общественных работах 10. Численность безработных на конец периода 11. Уровень регистрируемой безработицы, % |
2184,3 125000 103770 6730 6251 450 73831 72547 12125 37530 1,72 |
17137 11406 1116 1057 450 13481 12168 956 8871 |
10426 5897 931 874 0 7130 7130 415 2806 |
62640 54610 2726 2549 0 33955 33891 6137 16233 |
1984 1043 346 335 0 1541 1555 91 374 |
389 284 79 68 0 291 290 3 110 |
1796 793 81 72 0 1279 1295 171 506 |
149 78 17 14 0 112 112 12 52 |
30479 29659 1434 1282 0 16042 16106 4340 8578 |
Таблица 7
Уровень регистрируемой безработицы по Свердловской области
на конец 2000 года (прогноз)
/----------------------------------------------------------------\
|N |Город, район |Численность |Уровень |
|пп| |безработных |безработицы (%) |
| | |(чел.) | |
|--+------------------------------+-------------+----------------|
|1 |г. Екатеринбург | 9500 |1,39 |
|--+------------------------------+-------------+----------------|
|2 |г. Алапаевск | 1050 |2,84 |
|--+------------------------------+-------------+----------------|
|3 |г. Артемовский | 1100 |3,26 |
|--+------------------------------+-------------+----------------|
|4 |Артинский район | 700 |4,79 |
|--+------------------------------+-------------+----------------|
|5 |г. Асбест | 950 |1,93 |
|--+------------------------------+-------------+----------------|
|6 |Ачитский район | 300 |3,49 |
|--+------------------------------+-------------+----------------|
|7 |Байкаловский район | 200 |1,25 |
|--+------------------------------+-------------+----------------|
|8 |Белоярский район | 250 |1,23 |
|--+------------------------------+-------------+----------------|
|9 |г. Березовский | 450 |1,97 |
|--+------------------------------+-------------+----------------|
|10|г. Богданович | 500 |1,82 |
|--+------------------------------+-------------+----------------|
|11|г. Верхняя Пышма | 1000 |2,16 |
|--+------------------------------+-------------+----------------|
|12|г. Верхняя Салда | 1000 |2,40 |
|--+------------------------------+-------------+----------------|
|13|Верхотурский район | 250 |2,36 |
|--+------------------------------+-------------+----------------|
|14|Гаринский район | 150 |4,69 |
|--+------------------------------+-------------+----------------|
|15|г. Заречный | 100 |0,64 |
|--+------------------------------+-------------+----------------|
|16|г. Ивдель | 400 |2,44 |
|--+------------------------------+-------------+----------------|
|17|г. Ирбит | 900 |2,77 |
|--+------------------------------+-------------+----------------|
|18|г. Каменск - Уральский | 2000 |2,08 |
|--+------------------------------+-------------+----------------|
|19|г. Камышлов | 400 |2,14 |
|--+------------------------------+-------------+----------------|
|20|г. Карпинск | 650 |3,00 |
|--+------------------------------+-------------+----------------|
|21|г. Качканар | 360 |1,55 |
|--+------------------------------+-------------+----------------|
|22|г. Кировград | 650 |2,59 |
|--+------------------------------+-------------+----------------|
|23|г. Краснотурьинск | 900 |2,56 |
|--+------------------------------+-------------+----------------|
|24|г. Красноуральск | 335 |2,70 |
|--+------------------------------+-------------+----------------|
|25|г. Красноуфимск | 750 |2,57 |
|--+------------------------------+-------------+----------------|
|26|г. Кушва | 400 |1,66 |
|--+------------------------------+-------------+----------------|
|27|г. Невьянск | 600 |2,18 |
|--+------------------------------+-------------+----------------|
|28|Нижнесергинский район | 750 |2,66 |
|--+------------------------------+-------------+----------------|
|29|г. Нижний Тагил | 2000 |1,02 |
|--+------------------------------+-------------+----------------|
|30|г. Нижняя Салда | 250 |2,48 |
|--+------------------------------+-------------+----------------|
|31|г. Нижняя Тура | 450 |2,87 |
|--+------------------------------+-------------+----------------|
|32|Новолялинский район | 400 |3,25 |
|--+------------------------------+-------------+----------------|
|33|г. Первоуральск | 1000 |1,37 |
|--+------------------------------+-------------+----------------|
|34|г. Полевской | 450 |1,47 |
|--+------------------------------+-------------+----------------|
|35|Пышминский район | 165 |1,83 |
|--+------------------------------+-------------+----------------|
|36|г. Ревда | 320 |1,03 |
|--+------------------------------+-------------+----------------|
|37|г. Реж | 700 |2,88 |
|--+------------------------------+-------------+----------------|
|38|г. Североуральск | 1330 |4,85 |
|--+------------------------------+-------------+----------------|
|39|г. Серов | 800 |1,30 |
|--+------------------------------+-------------+----------------|
|40|г. Сухой Лог | 500 |1,81 |
|--+------------------------------+-------------+----------------|
|41|Сысертский район | 470 |1,59 |
|--+------------------------------+-------------+----------------|
|42|г. Тавда | 700 |3,17 |
|--+------------------------------+-------------+----------------|
|43|Талицкий район | 250 |1,30 |
|--+------------------------------+-------------+----------------|
|44|Тугулымский район | 300 |3,00 |
|--+------------------------------+-------------+----------------|
|45|Туринский район | 550 |3,59 |
|--+------------------------------+-------------+----------------|
|46|Шалинский район | 300 |2,83 |
|--+------------------------------+-------------+----------------|
| |ОБЛАСТЬ |37530 |1,72 |
\----------------------------------------------------------------/
Таблица 8
Мероприятия по реализации программы содействия занятости
населения по Свердловской области в 2000 году
/-------------------------------------------------------------------------------------------\
|N |Содержание мероприятия |Срок |Исполнители |Количество (чел.) |
|пп| |исполнения| |-----------------------------|
| | | | |первый |первое|девять |итого |
| | | | |квартал|полу- |месяцев|за год|
| | | | | |годие | | |
|--+-----------------------+----------+-----------------------+-------+------+-------+------|
|1 |2 |3 |4 |5 |6 |7 |8 ||--+-----------------------+----------+-----------------------+-------+------+-------+------|
|1 |ЦЕЛЕВОЕ |В течение |Департамент федеральной| | | | |
| |ТРУДОУСТРОЙСТВО ГРАЖДАН|года |государственной службы | | | | |
| | | |занятости населения по | | | | |
|1)|трудоустроить на новые | |Свердловской области | 0 | 33 | 49 | 94 |
| |дополнительные рабочие | |Управляющие | | | | |
| |места 94 чел. | |управленческими | | | | |
| | | |округами | | | | |
| | | |Министерство экономики | | | | |
| | | |и труда Свердловской | | | | |
| | | |области | | | | |
| | | | | | | | |
|2)|трудоустроить на | | | 1550 | 3400 | 5300 | 7200 |
| |квотируемые рабочие | | | | | | |
| |места 7200 чел. | | | | | | |
| | | | | | | | |
|2 |СОДЕЙСТВИЕ ВРЕМЕННОМУ |В течение |Департамент федеральной| | | | |
| |ТРУДОУСТРОЙСТВУ |года |государственной службы | | | | |
| |ГРАЖДАН | |занятости населения по | | | | |
| | | |Свердловской области | | | | |
|1)|довести численность | |Министерство | 1250 | 4950 |10700 |14617 |
| |участвовавших в | |промышленности | | | | |
| |общественных работах | |Свердловской области | | | | |
| |до 14617 чел. | |Министерство сельского | | | | |
| | | |хозяйства и | | | | |
|2)|довести численность | |продовольствия | 1189 | 4327 | 9951 |12125 |
| |завершивших участие в | |Свердловской области | | | | |
| |общественных работах | |Министерство | | | | |
| |до 12125 чел. | |энергетики, транспорта,| | | | |
| | | |связи и жилищно - | | | | |
|3)|трудоустроить на | |коммунального | 968 | 2296 | 3630 | 4716 |
| |временную работу 4716 | |хозяйства Свердловской | | | | |
| |чел. | |области | | | | |
| | | | | | | | |
|4)|обеспечить временную | | | 235 |10845 |32155 |32325 |
| |занятость 32325 | | | | | | |
| |несовершеннолетних | | | | | | |
| |граждан | | | | | | |
| | | | | | | | |
|3 |СОДЕЙСТВИЕ РАЗВИТИЮ |В течение |Департамент федеральной| | | | |
| |САМОЗАНЯТОСТИ И |года |государственной службы | | | | |
| |ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЙ | |занятости населения по | | | | |
| |ИНИЦИАТИВЕ | |Свердловской области | | | | |
| | | |Центр содействия | | | | |
|1)|оказать содействие 889 | |предпринимательству | 180 | 434 | 652 | 889 |
| |безработным в | |Свердловской области | | | | |
| |организации | |Министерство экономики | | | | |
| |собственного дела | |и труда Свердловской | | | | |
| | | |области | | | | |
|2)|обучить основам | | | 119 | 314 | 477 | 639 |
| |предпринимательской | | | | | | |
| |деятельности 639 чел. | | | | | | |
| | | | | | | | |
|4 |ПРОФЕССИОНАЛЬНОЕ |В течение |Департамент федеральной| | | | |
| |ОБУЧЕНИЕ |года |государственной службы | | | | |
| | | |занятости населения по | | | | |
|1)|пройдут профобучение | |Свердловской области | 2200 | 4400 | 5900 | 8547 |
| |8547 чел. | |Министерство общего и | | | | |
| | | |профессионального | | | | |
|2)|направить на | |образования | 1823 | 3575 | 5044 | 6922 |
| |профессиональное | |Свердловской области | | | | |
| |обучение 6922 чел. | |Центр содействия | | | | |
| | | |предпринимательству | | | | |
|3)|обучить и переобучить | |Свердловской области | 1889 | 3590 | 5021 | 6730 |
| |6730 чел. | | | | | | |
| | | | | | | | |
| |в т. ч. безработных из | | | 887 | 1806 | 2678 | 3545 |
| |числа слабо социально | | | | | | |
| |защищенных 3545 чел. | | | | | | |
| | | | | | | | |
| |из них: | | | | | | |
| | | | | | | | |
| |граждан, впервые | | | 368 | 789 | 1098 | 1477 |
| |вступающих на рынок | | | | | | |
| |труда или не имеющих | | | | | | |
| |профессий и | | | | | | |
| |специальностей - 1477 | | | | | | |
| |чел.; | | | | | | |
| | | | | | | | |
| |выпускников | | | 161 | 332 | 508 | 682 |
| |общеобразовательных | | | | | | |
| |учреждений 682 чел.; | | | | | | |
| | | | | | | | |
| |инвалидов, имеющих | | | 34 | 74 | 104 | 142 |
| |показания к труду - | | | | | | |
| |142 чел.; | | | | | | |
| | | | | | | | |
| |женщин, воспитывающих | | | 193 | 396 | 578 | 771 |
| |детей дошкольного | | | | | | |
| |возраста, детей - | | | | | | |
| |инвалидов, - 771 чел.; | | | | | | |
| | | | | | | | |
| |граждан, уволенных с | | | 107 | 218 | 313 | 425 |
| |военной службы - 425 | | | | | | |
| |чел.; | | | | | | |
| | | | | | | | |
| |беженцев и вынужденных | | | 1 | 10 | 12 | 17 |
| |переселенцев - 17 чел. | | | | | | |
| | | | | | | | |
|4)|трудоустроить после | | | 1731 | 3304 | 4641 | 6251 |
| |обучения 6251 чел. | | | | | | |
| | | | | | | | |
|5 |ПРОФЕССИОНАЛЬНАЯ |В течение |Департамент федеральной| | | | |
| |ОРИЕНТАЦИЯ |года |государственной службы | | | | |
| | | |занятости населения по | | | | |
| |Оказать | |Свердловской области |17217 |36594 |52046 |72000 |
| |профориентационное | | | | | | |
| |содействие и | | | | | | |
| |психологическую помощь | | | | | | |
| |72000 чел. | | | | | | |
| | | | | | | | |
|6 |ОБУЧЕНИЕ БЕЗРАБОТНЫХ |В течение |Департамент федеральной| | | | |
| |НАВЫКАМ АКТИВНОГО |года |государственной службы | | | | |
| |ПОИСКА РАБОТЫ | |занятости населения по | | | | |
| | | |Свердловской области | | | | |
| |Организовать обучение | | | 2782 | 5593 | 8073 |11550 |
| |11550 безработных | | | | | | |
| |навыкам активного | | | | | | |
| |поиска работы в | | | | | | |
| |условиях рыночной | | | | | | |
| |экономики, | | | | | | |
| | | | | | | | |
| |в т. ч. длительно | | | 359 | 730 | 1069 | 1444 |
| |безработных 1444 чел. | | | | | | |
| |(стоящих на учете в | | | | | | |
| |службе занятости более | | | | | | |
| |1 года) | | | | | | |
| | | | | | | | |
|7 |ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЗАНЯТОСТИ |В течение |Департамент федеральной| | | | |
| |ГРАЖДАН С ОСОБЫМИ |года |государственной службы | | | | |
| |ПОТРЕБНОСТЯМИ | |занятости населения по | | | | |
| | | |Свердловской области | | | | |
|1)|обеспечение занятости | |Министерство социальной| | | | |
| |женщин: | |защиты населения по | | | | |
| | | |Свердловской области | | | | |
| |трудоустроить на | |Министерство | 0 | 13 | 25 | 62 |
| |новые, дополнительные | |здравоохранения | | | | |
| |рабочие места 62 чел.; | |Свердловской области | | | | |
| | | |Главное управление | | | | |
| |трудоустроить на | |внутренних дел | 800 | 1700 | 2680 | 3559 |
| |квотируемые рабочие | |Свердловской области | | | | |
| |места 3559 чел.; | |Департамент по делам | | | | |
| | | |молодежи Свердловской | | | | |
| |завершат участие в | |области | 551 | 2038 | 4804 | 5770 |
| |общественных работах | |Областной центр | | | | |
| |5770 чел.; | |социальной адаптации | | | | |
| | | |военнослужащих | | | | |
| |пройдут | |Министерство общего и | 842 | 1703 | 2446 | 3264 |
| |профессиональную | |профессионального | | | | |
| |подготовку и | |образования | | | | |
| |переподготовку 3264 | |Свердловской области | | | | |
| |чел.; | | | | | | |
| | | | | | | | |
| |оказать содействие в | | | 99 | 228 | 367 | 517 |
| |организации | | | | | | |
| |собственного дела 517 | | | | | | |
| |чел.; | | | | | | |
| | | | | | | | |
| |организовать обучение | | | 1763 | 3630 | 5390 | 7311 |
| |активному поиску | | | | | | |
| |работы 7311 чел.; | | | | | | |
| | | | | | | | |
| |оказать | | | 7303 |14907 |21811 |29839 |
| |профориентационные | | | | | | |
| |услуги и | | | | | | |
| |психологическую | | | | | | |
| |поддержку 29839 чел. | | | | | | |
| | | | | | | | |
|2)|обеспечение занятости | | | | | | |
| |молодежи: | | | | | | |
| | | | | | | | |
| |трудоустроить на новые | | | 0 | 7 | 12 | 13 |
| |дополнительные рабочие | | | | | | |
| |места 13 чел., | | | | | | |
| | | | | | | | |
| |из них 9 выпускников | | | 0 | 2 | 6 | 9 |
| |учебных заведений; | | | | | | |
| | | | | | | | |
| |трудоустроить на | | | 780 | 1715 | 2815 | 3678 |
| |квотируемые рабочие | | | | | | |
| |места 3678 чел.; | | | | | | |
| | | | | | | | |
| |из них 2105 | | | 422 | 985 | 1670 | 2105 |
| |выпускников учебных | | | | | | |
| |заведений; | | | | | | |
| | | | | | | | |
| |трудоустроить в рамках | | | 121 | 265 | 475 | 616 |
| |программы | | | | | | |
| |"Молодежная практика" | | | | | | |
| |616 чел.; | | | | | | |
| | | | | | | | |
| |завершат участие в | | | 234 | 795 | 1672 | 1998 |
| |общественных работах | | | | | | |
| |1998 чел.; | | | | | | |
| | | | | | | | |
| |из них 447 выпускников | | | 40 | 149 | 368 | 447 |
| |учебных заведений; | | | | | | |
| | | | | | | | |
| |пройдут | | | 834 | 1717 | 2478 | 3300 |
| |профессиональную | | | | | | |
| |подготовку и | | | | | | |
| |переподготовку 3300 | | | | | | |
| |чел.; | | | | | | |
| | | | | | | | |
| |оказать содействие в | | | 20 | 57 | 99 | 140 |
| |организации | | | | | | |
| |собственного дела 140 | | | | | | |
| |чел.; | | | | | | |
| | | | | | | | |
| |организовать обучение | | | 1088 | 2178 | 3212 | 4313 |
| |активному поиску | | | | | | |
| |работы 4313 чел.; | | | | | | |
| | | | | | | | |
| |оказать | | | 4928 |11327 |15920 |20949 |
| |профориентационные | | | | | | |
| |услуги и | | | | | | |
| |психологическую | | | | | | |
| |поддержку 20949 чел. | | | | | | |
| | | | | | | | |
|3)|обеспечение занятости | | | | | | |
| |инвалидов | | | | | | |
| | | | | | | | |
| |трудоустроить на | | | 0 | 5 | 10 | 34 |
| |новые, дополнительные | | | | | | |
| |рабочие места 34 чел.; | | | | | | |
| | | | | | | | |
| |трудоустроить на | | | 285 | 585 | 910 | 1191 |
| |квотируемые рабочие | | | | | | |
| |места 1191 чел.; | | | | | | |
| | | | | | | | |
| |завершат участие в | | | 15 | 50 | 97 | 126 |
| |общественных работах | | | | | | |
| |126 чел.; | | | | | | |
| | | | | | | | |
| |оказать содействие в | | | 1 | 15 | 18 | 23 |
| |организации | | | | | | |
| |собственного дела 23 | | | | | | |
| |чел.; | | | | | | |
| | | | | | | | |
| |организовать обучение | | | 84 | 172 | 255 | 336 |
| |активному поиску | | | | | | |
| |работы 336 чел.; | | | | | | |
| | | | | | | | |
| |оказать | | | 206 | 438 | 642 | 864 |
| |профориентационные | | | | | | |
| |услуги и | | | | | | |
| |психологическую | | | | | | |
| |поддержку 864 чел.; | | | | | | |
| | | | | | | | |
| |трудоустроить | | | 20 | 46 | 78 | 110 |
| |инвалидов в рамках | | | | | | |
| |программы | | | | | | |
| |"Субсидирование | | | | | | |
| |занятости инвалидов" | | | | | | |
| |110 чел. | | | | | | |
| | | | | | | | |
|4)|обеспечение занятости | | | | | | |
| |лиц, освобожденных из | | | | | | |
| |мест лишения свободы | | | | | | |
| | | | | | | | |
| |трудоустроить на | | | 0 | 3 | 5 | 8 |
| |новые, дополнительные | | | | | | |
| |рабочие места 8 чел.; | | | | | | |
| | | | | | | | |
| |трудоустроить на | | | 61 | 150 | 238 | 327 |
| |квотируемые рабочие | | | | | | |
| |места 327 чел.; | | | | | | |
| | | | | | | | |
| |завершат участие в | | | 15 | 67 | 128 | 171 |
| |общественных работах | | | | | | |
| |171 чел.; | | | | | | |
| | | | | | | | |
| |пройдут | | | 15 | 39 | 58 | 81 |
| |профессиональную | | | | | | |
| |подготовку и | | | | | | |
| |переподготовку 81 чел. | | | | | | |
| | | | | | | | |
|5)|обеспечение занятости | | | | | | |
| |беженцев и вынужденных | | | | | | |
| |переселенцев | | | | | | |
| | | | | | | | |
| |трудоустроить на | | | 0 | 3 | 5 | 8 |
| |новые, дополнительные | | | | | | |
| |рабочие места 8 чел.; | | | | | | |
| | | | | | | | |
| |трудоустроить на | | | 2 | 6 | 19 | 23 |
| |квотируемые рабочие | | | | | | |
| |места 23 чел.; | | | | | | |
| | | | | | | | |
| |завершат участие в | | | 1 | 4 | 10 | 12 |
| |общественных работах | | | | | | |
| |12 чел. | | | | | | |
| | | | | | | | |
|6)|обеспечение занятости | | | | | | |
| |граждан, уволенных с | | | | | | |
| |военной службы | | | | | | |
| | | | | | | | |
| |трудоустроить на | | | 0 | 6 | 7 | 10 |
| |новые, дополнительные | | | | | | |
| |рабочие места 10 чел.;| | | | | | |
| | | | | | | | |
| |трудоустроить на | | | 64 | 145 | 230 | 314 |
| |квотируемые рабочие | | | | | | |
| |места 314 чел.; | | | | | | |
| | | | | | | | |
| |завершат участие в | | | 12 | 35 | 76 | 94 |
| |общественных работах | | | | | | |
| |94 чел. | | | | | | |
| | | | | | | | |
|8 |РЕГУЛИРОВАНИЕ |В течение |Департамент федеральной| | | | |
| |МИГРАЦИОННЫХ ПРОЦЕССОВ |года |государственной службы | | | | |
| | | |занятости населения по | | | | |
|1)|трудоустроить по | |Свердловской области | 100 | 300 | 450 | 600 |
| |организованному набору:| |Миграционная служба | | | | |
| | | |Свердловской области | | | | |
| |250 чел. на территории | |Министерство экономики | 50 | 120 | 180 | 250 |
| |области | |и труда Свердловской | | | | |
| | | |области | | | | |
| |350 чел. за пределами | |Министерство | 50 | 180 | 270 | 350 |
| |области | |строительства и | | | | |
| | | |архитектуры | | | | |
|2)|переселить на | |Свердловской области | | | | |
| |постоянное место | |Министерство | | | | |
| |жительство | |здравоохранения | | | | |
| | | |Свердловской области | | | | |
| |65 семей | |Министерство социальной| 7 | 19 | 35 | 65 |
| | | |защиты населения | | | | |
| |(238 чел.) | |Свердловской области | 29 | 76 | 133 | 238 |
| | | | | | | | |
|3)|провести 563 ярмарки | | | 133 | 291 | 434 | 563 |
| |вакансий с охватом | | | 4981 |11558 |16087 |22050 |
| |22050 чел. | | | | | | |
| | | | | | | | |
|9 |ПОДДЕРЖКА ДОХОДОВ |В течение |Департамент федеральной| | | | |
| |БЕЗРАБОТНЫХ И ЧЛЕНОВ |года |государственной службы | | | | |
| |ИХ СЕМЕЙ | |занятости населения по | | | | |
| | | |Свердловской области | | | | |
|1)|выплатить пособия по | | |30000 |32000 |33800 |35800 |
| |безработице, чел. | | | | | | |
| | | | | | | | |
| |назначить пособия по | | |18451 |36279 |53811 |72547 |
| |безработице 72547 | | | | | | |
| |безработным | | | | | | |
| | | | | | | | |
|2)|оказать материальную | | | 279 | 547 | 799 | 1184 |
| |помощь 1184 чел. | | | | | | |
| | | | | | | | |
|3)|выплатить досрочные | | | 1300 | 1700 | 2100 | 2545 |
| |пенсии 2545 чел. | | | | | | |
| | | | | | | | |
| |оформить досрочные | | | 104 | 191 | 266 | 450 |
| |пенсии 450 безработным | | | | | | |
| | | | | | | | |
|4)|организовать | | | 56 | 265 | 518 | 650 |
| |оздоровление и летний | | | | | | |
| |отдых 650 детей | | | | | | |
| |безработных граждан | | | | | | |
\-------------------------------------------------------------------------------------------/
Таблица 9
Мероприятия по реализации постановления Правительства
Российской Федерации от 22.06.99 г. N 659
"О мерах по поддержанию занятости населения" на 2000 год
N пп |
Наименование мероприятия | Основные исполнители | Источники финансирования |
Срок исполнения |
1 | Участие совместно со Свердловским областным государственным учреждением "Управление автомобильных дорог" в подготовке проекта постановления Правительства Свердловской области "Об утверждении программы организации и проведении общественных работ в дорожном хозяйстве" |
Управление автомобильных дорог Департамент федеральной государственной службы занятости населения по Свердловской области |
Январь | |
2 | Проведение совместно со Свердловским областным государственным учреждением "Управление автомобильных дорог" организационной работы по заключению с предприятиями дорожной отрасли договоров на общественные работы с городскими и районными центрами занятости |
Управление автомобильных дорог Департамент федеральной государственной службы занятости населения по Свердловской области |
В течение года |
|
3 | Принятие участия в областных ярмарках - выставках продукции, производимой молодежными подростковыми предприятиями, организованными Департаментом по делам молодежи Свердловской области |
Департамент по делам молодежи "Объединение молодежных бирж труда" Департамент федеральной государственной службы занятости населения по Свердловской области |
Областной бюджет |
II - III кварталы |
4 | Принятие участия в "Днях карьеры", "Днях выпускника", проводимых вузами и другими учебными заведениями |
Вузы Департамент федеральной государственной службы занятости населения по Свердловской области |
Областной бюджет |
II - III кварталы |
5 | Оказание содействия в организации летних молодежных бирж труда и лагерей труда и отдыха |
Департамент федеральной государственной службы занятости населения по Свердловской области Объединение молодежных бирж труда Департамент по делам молодежи |
II - III кварталы |
|
6 | Продолжение совместно с немецкой стороной реализации проекта "Поддержка ремесел с помощью профессионального образования" |
Департамент федеральной государственной службы занятости населения по Свердловской области |
В течение года |
|
7 | Осуществление совместно с Объединением молодежных бирж труда поддержки служб профориентации молодежи |
Департамент федеральной государственной службы занятости населения по Свердловской области Объединение молодежных бирж труда |
В течение года |
|
8 | Участие совместно с Миграционной службой Свердловской области и муниципальными образованиями в расселении мигрантов по муниципальным образованиям, приоритетным для размещения и обустройства беженцев и вынужденных переселенцев, с учетом максимально возможного использования рабочих мест |
Миграционная служба Свердловской области Департамент федеральной государственной службы занятости населения по Свердловской области Муниципальные образования |
За счет средств исполнителей |
В течение года |
9 | Содействие реализации прав вынужденных переселенцев на занятость, профессиональную подготовку (переподготовку) и повышение квалификации в соответствии с законодательством Российской Федерации |
Департамент федеральной государственной службы занятости населения по Свердловской области Миграционная служба Свердловской области |
За счет средств исполнителей |
В течение года |
10 | Содействие организации новых рабочих мест по предложениям администраций городов и районов, руководителей хозяйств, уделяя особое внимание развитию и поддержке малого бизнеса среди переселенцев |
Департамент федеральной государственной службы занятости населения по Свердловской области Миграционная служба Свердловской области Муниципальные образования |
За счет средств исполнителей |
В течение года |
11 | Проведение совместно с миграционной службой Свердловской области и паспортно - визовой службой Главного управления внутренних дел Свердловской области единой системы учета иностранцев, занимающихся трудовой деятельностью на территории области |
Миграционная служба Свердловской области Паспортно - визовая служба Главного управления внутренних дел Свердловской области Департамент федеральной государственной службы занятости населения по Свердловской области |
За счет средств исполнителей |
В течение года |
12 | Осуществление совместно с Миграционной службой Свердловской области и паспортно - визовой службой Главного управления внутренних дел Свердловской области комплексных проверок заинтересованными ведомствами соблюдения требований Указа Президента Российской Федерации от 16 декабря 1993 года N 2146 "О привлечении и использовании рабочей силы" |
Миграционная служба Свердловской области Паспортно - визовая служба Главного управления внутренних дел Свердловской области Департамент федеральной государственной службы занятости населения по Свердловской области |
За счет средств исполнителей |
В течение года |
13 | Осуществление совместно с Главным управлением внутренних дел Свердловской области и Главным управлением исполнения наказаний мер, направленных на усиление взаимодействия органов службы занятости и органов внутренних дел по содействию занятости лиц, освобожденных из учреждений уголовно - исполнительной системы |
Департамент федеральной государственной службы занятости населения по Свердловской области Главное управление внутренних дел Свердловской области Главное управление исполнения наказания |
За счет средств исполнителей |
В течение года |
14 | Осуществление совместно с Управлением Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Свердловской области проверок плательщиков страховых взносов на основе согласованных планов работы |
Департамент федеральной государственной службы занятости населения по Свердловской области Управление Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Свердловской области |
Еже- квартально |
|
15 | В случае несогласия плательщика страховых взносов с результатами налоговой проверки Управлением Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Свердловской области участвовать в рассмотрении претензий и принятии окончательного решения |
Управление Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Свердловской области Департамент федеральной государственной службы занятости населения по Свердловской области |
В течение года |
|
16 | В целях правильного применения законодательства, регулирующего порядок уплаты страховых взносов, обеспечивать инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам всеми отраслевыми нормативными документами и разъяснениями, необходимыми для осуществления контроля за своевременным и полным поступлением страховых взносов в Государственный фонд занятости населения Российской Федерации |
Департамент федеральной государственной службы занятости населения по Свердловской области |
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Постановление Правительства Свердловской области от 26 июня 2000 г. N 513-ПП "О комплексной Программе содействия занятости населения Свердловской области на 2000 год"
Текст постановления опубликован в "Собрании законодательства Свердловской области" 2000 г., N 6 ст. 586