Приложение 1. Положение о городской тарифной комиссии "По вопросам ценообразования и формирования тарифов"

Приложение 1

Положение
о городской тарифной комиссии "По вопросам
ценообразования и формирования тарифов"

1. Общие положения

1.1. Положение о Комиссии разработано в соответствии с постановлением Правительства РФ от 7 марта 1995 г. N 239 "О мерах по упорядочению государственного регулирования цен (тарифов)", Областным законом "О государственном регулировании цен и тарифов в Свердловской области" от 03.04.96 г. N 20-ОЗ, постановлением Правительства Свердловской области от 30.12.96 N 1057-п "О государственном регулировании цен и тарифов на территории Свердловской области".

1.2. Данное Положение регулирует деятельность Комиссии по вопросам ценообразования и формирования тарифов (далее по тексту Комиссия).

1.3. Комиссия создается при Администрации города, осуществляет контроль и регулирование цен и тарифов на продукцию, товары и услуги муниципальных предприятий и учреждений, а также государственное регулирование цен и тарифов в пределах переданных органам местного самоуправления полномочий.

2. Цель создания комиссии

2.1. Защита экономических интересов потребителей от монопольного повышения цен, тарифов.

2.2. Создание механизма согласования интересов производителей, исполнителей товаров, работ, услуг и их покупателей, потребителей.

2.3. Формирование конкурентной среды в сфере оказания жилищных, коммунальных и прочих услуг, повышения эффективности функционирования этих сфер и минимализации тарифов.

2.4. Согласование и утверждение цен и тарифов на продукцию, товары и услуги муниципальных предприятий и учреждений согласно реестру "Муниципальных предприятий, учреждений и организаций, осуществляющих реализацию продукции, товаров и услуг".

3. Функции комиссии

3.1. Осуществление контроля соблюдения государственной дисциплины цен субъектами ценообразования.

3.2. Регулирование цен и тарифов на продукцию товары и услуги в пределах предоставленных и переданных Правительством Свердловской области полномочий.

3.3. Утверждение методических рекомендаций по формированию и утверждению экономически обоснованных цен и тарифов (далее Методика).

3.4. Определение порядка ценообразования и тарифной политики по регулируемой деятельности.

4. Права комиссии

4.1. Принимать заключение по результатам экспертизы тарифов как основание для формирования тарифов.

4.2. Привлекать специализированные организации, специалистов и экспертов для проведения технической и экономической экспертизы тарифов.

4.3. Устанавливать основные параметры и условия перехода на новую систему оплаты или введения новых цен.

5. Обязанности комиссии

5.1. Соблюдать требования действующего законодательства.

5.2. Обеспечивать открытость, доступность для хозяйствующих субъектов, потребителей и общественности материалов по рассмотрению и утверждению цен и тарифов.

6. Ответственность комиссии

Комиссия несет в соответствии с действующим законодательством ответственность за действия, ведущие к нарушению прав и интересов хозяйствующих субъектов, потребителей их товаров и услуг, а также собственника в лице органа местного самоуправления; за экономическую обоснованность регулируемых тарифов.

7. Порядок установления цен и тарифов на продукцию,
товары и услуги муниципальных предприятий и учреждений,
а также иных организаций в соответствии с предоставленными
органам местного самоуправления полномочиями

7.1. Обращения об утверждении цен (тарифов) на продукцию (услуги) направляются муниципальными организациями на имя председателя Комиссии. К обращению прикладываются следующие документы:

- сопроводительное письмо с обоснованием причин изменения или установления цен (тарифов) на продукцию (услуги);

- проектируемые калькуляции себестоимости продукции (услуг) по формам, предусмотренным отраслевыми инструкциями и методическими рекомендациями по планированию, учету и калькулированию себестоимости продукции (услуг);

- комплект расчетов по нормативам по всем позициям затрат в проектируемых калькуляциях себестоимости на производство и реализацию продукции (услуг) по видам продукции (услуг) и местам возникновения затрат;

- отчетные калькуляции себестоимости продукции (услуг) по всем предыдущим отчетным периодам года в разрезе статей затрат по видам продукции (услуг) и местам возникновения затрат с расшифровкой комплексных статей расходов;

- баланс организации за отчетный год со всеми приложениями;

- аудиторское заключение об обоснованности тарифов, подготовленное независимой аудиторской организацией.

При необходимости отдел цен и тарифов Комитета по экономике администрации города запрашивает у организации, представившей документы на рассмотрение, дополнительные материалы, подтверждающие целесообразность увеличения цен (тарифов).

7.2. Председатель Комиссии направляет документы организаций на экспертизу со сроком исполнения в течение 20 дней:

- отдел цен и тарифов Комитета по экономике проводит экономическую экспертизу и анализ обоснованности значений цен (тарифов) на продукцию (услуги);

- отраслевые подразделения администрации проводят техническую экспертизу;

- ФБУ оценивает увеличение текущего финансирования объектов бюджетной сферы.

8. Регламент работы комиссии

8.1. Комиссия осуществляет свою деятельность на коллегиальной основе. Состав Комиссии утверждается постановлением Главы города.

8.2. Председатель Комиссии:

- руководит деятельностью Комиссии;

- подписывает решения, принимаемые Комиссией;

- организует контроль за подготовкой и реализацией решений.

8.3. Заседание Комиссии ведет председатель, а при его отсутствии - его заместитель.

8.4. Решение Комиссии правомочно, если на нем присутствует не менее двух третей от установленного числа ее членов.

8.5. На заседание Комиссии приглашаются эксперты в соответствии с обсуждаемыми вопросами.

8.6. Секретарь Комиссии организует ее работу, приглашает членов Комиссии и экспертов, ведет протокол заседания.

8.7. Заседания Комиссии проводятся в каб. 507 Администрации города.

9. Информация, предоставляемая в комиссию

9.1. Заключение экспертов.

9.2. Заключение отдела цен и тарифов Комитета по экономике.

9.3. Заключение ФБУ по расходной и доходной части бюджета города.

10. Деятельность комиссии по вопросам
ценообразования и формирования тарифов

10.1. По истечении 30 дней со дня последнего получения документов, представленных организацией на рассмотрение в администрацию города, Комиссия принимает одно из следующих решений:

утверждает Методику или дает мотивированный отказ;

признает обоснованность цен (тарифов) на продукцию (услуги) или корректирует по согласованию с организацией, представившей документы на рассмотрение (в случае наличия незначительных доработок), цены (тарифы) на продукцию, товары и услуги;

отклоняет представленные проекты с обоснованием причин отказа в письменном виде.

10.2. Результат работы Комиссии оформляется протоколом. Отраслевые подразделения администрации города готовят проект постановления Главы города. При положительном решении вопроса об увеличении цен (тарифов) на продукцию, товары и услуги проект постановления Главы города утверждается на Комиссии и подлежит согласованию в установленном порядке.

10.3. Глава города утверждает постановление о вводе в действие новых значений цен (тарифов) на продукцию, работу и услуги.

10.4. Утвержденное Главой города постановление направляется на исполнение организации, ходатайствовавшей об изменении цен (тарифов) на продукцию, работу и услуги, структурным подразделениям администрации города. Постановление Главы города опубликовывается в периодической печати и вступает в силу через семь дней после его опубликования.