Приложение 1. Положение о порядке организации и проведения в городе Екатеринбурге митингов, уличных шествий, демонстраций и пикетирования (утратило силу)

Приложение 1

к Решению

Екатеринбургской городской Думы

от 22 мая 2001 г. N 3/4

Положение
о порядке организации и проведения в городе
Екатеринбурге митингов, уличных шествий,
демонстраций и пикетирования

С изменениями и дополнениями от:

25 июня 2002 г.

I. Общие Положения

1.1. Настоящее Положение определяет порядок уведомления местных органов исполнительной власти г. Екатеринбурга о проведении мирных (невооруженных) митингов, уличных шествий, демонстраций и пикетирования* на улицах, площадях и в иных открытых общественных местах города.

* термины "митинг", "уличное шествие", "демонстрация", "пикетирование" в настоящем Положении означают:

"митинг" - массовое собрание граждан для публичного выражения отношения к действиям лиц и организаций, событиям общественно политической жизни;

"уличное шествие" - организованное массовое движение людей по пешеходной или проезжей части улицы с целью привлечения внимания к каким-либо проблемам;

"демонстрация" - публичное выражение группой людей общественно - политических настроений с использованием плакатов, транспарантов и иных наглядных средств;

"пикетирование" - наглядная демонстрация группой граждан своих настроений и взглядов без шествия и звукоусиления.

1.2. В соответствии с Декларацией прав и свобод человека и гражданина от 22 ноября 1991 года, требованиями пункта 3 статьи 17 Конституции Российской Федерации, пунктом 1 Указа Президента Российской Федерации от 25.05.92 г. "О порядке организации и проведения митингов, уличных шествий, демонстраций и пикетирования", областного законодательства и Устава города Екатеринбурга осуществление указанного права не должно нарушать права и свободы других лиц. Запрещается использование права на проведение массовых акций для насильственного изменения конституционного строя, разжигания расовой, национальной, классовой, религиозной ненависти, пропаганды насилия и войны, а также использование во время проведения массовых акций символики, текстов, высказываний, оскорбляющих чувства граждан и вызывающих социальное напряжение в обществе.

Порядок организации и проведения массовых акций, установленный настоящим Положением, является обязательным для администраций районов города Екатеринбурга, администраций предприятий и организаций всех форм собственности, находящихся на территории города, руководителей и членов массовых общественных организаций, добровольных обществ, союзов и т. п., отдельных граждан.

II. Порядок уведомления органов исполнительной
власти о проведении массовых акций

2.1. Уведомление о проведении митингов, уличных шествий, демонстраций и пикетирования (далее именуемых "массовые акции") подается в администрацию города Екатеринбурга уполномоченными (организаторами массовых акций) трудовых коллективов предприятий, учреждений и организаций, общественных организаций (объединений), общественной самодеятельности и отдельных групп граждан в срок не ранее 15 дней и не позднее 10 дней до предполагаемой даты их проведения.

2.2. В уведомлении указываются цель, форма, место проведения массовой акции или маршруты движения, время начала и окончания акции, предполагаемое количество участников, фамилии, имена, отчества уполномоченных (организаторов), место их жительства, дата подачи уведомления, номер контактного телефона. В уведомлении указываются лица, ответственные за обеспечение общественного порядка, благоустройство территории места проведения массовой акции, организацию медицинской помощи, использование звукоусиливающей аппаратуры.

Администрация города Екатеринбурга регистрирует принятое уведомление в установленном порядке.

До принятия Постановления (Распоряжения) по представленному уведомлению администрация города рассматривает вопросы, связанные с проведением конкретной массовой акции. Комитет по связям с общественностью и СМИ администрации города готовит соответствующее Постановление (Распоряжение) Главы города.

Администрация города в связи с установленным порядком обязана за 5 дней до начала проведения массовой акции уведомить уполномоченных (организаторов) о санкционированности проведения массовой акции.

В зависимости от характера массовой акции и заявленного количества участников массовой акции документом, подтверждающим санкционированность массовой акции, является:

- для митингов, шествий и демонстраций, а также иных массовых акций с заявленным количеством участников более 50 человек Постановление (Распоряжение) Главы города Екатеринбурга с указанием задействованных структурных подразделений администрации города Екатеринбурга;

- для пикетов и иных массовых акций с заявленным количеством участников менее 50 человек - письменный ответ Комитета по связям с общественностью и СМИ о принятии данного уведомления к сведению.

III. Основания для отказа в проведении
массовых акций

3.1. Администрация города Екатеринбурга вправе отказать в проведении массовой акции в случае, если:

- цель ее проведения противоречит Конституции РФ и действующему законодательству;

- цель акции нарушает права и свободы других лиц;

- цель акции противоречит принципам Декларации прав и свобод человека и гражданина, общепринятым нормам морали и нравственности;

- акция направлена на насильственное изменение конституционного строя;

- акция способствует разжиганию расовой, национальной, классовой, религиозной ненависти, пропаганде насилия и войны;

- в уведомлении отсутствуют обязательства уполномоченных (организаторов) обеспечивать соблюдение общественного порядка;

- акция угрожает общественному порядку и безопасности граждан;

- имеется вступившее в законную силу решение суда о запрещении деятельности организации, подавшей уведомление.

3.2. Отказ в проведении массовой акции администрации города Екатеринбурга может быть обжалован в суде.

3.3. Если акция совпадает по форме, месту, времени, но не по направленности и целям с другой массовой акцией, уведомление о проведении которой в установленные сроки подано ранее или одновременно, администрация, города Екатеринбурга вправе предложить обратившимся с уведомлением иное время или место проведения акции.

Информация об изменениях:

Решением Екатеринбургской городской Думы от 25 июня 2002 г. N 23/9 в раздел IV настоящего положения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

IV. Порядок проведения массовых акций

4.1. Администрация города Екатеринбурга вправе предложить организаторам акции по согласованию с уполномоченными (организаторами) изменить время, место (маршрут) и порядок проведения массовой акции в целях обеспечения общественного порядка, нормальной работы транспорта, государственных и общественных органов, предприятий, учреждений и организаций города.

4.2. Запрещается проведение массовых акций вблизи от линий электропередачи высокого напряжения, газопроводов высокого давления, теплотрасс большого диаметра, особо взрыво- и пожароопасных объектов.

4.3. В целях сохранения общественного порядка не рекомендуется проведение массовых акций ранее 07.00 часов и позднее 22.00 часов местного времени.

4.4. Массовые акции проводятся в соответствии с целями, изложенными в уведомлениях, указанными в них сроками и в обусловленных местах (по обусловленным маршрутам).

4.5. Государственные и общественные организации, должностные лица, а также граждане не вправе препятствовать массовым акциям, проводимым с соблюдением установленного настоящим Положением порядка.

4.6. При проведении массовой акции уполномоченные (организаторы), а также иные участники обязаны соблюдать российские законы, общественный порядок и подчиняться законным требованиям представителей администрации города Екатеринбурга, органов внутренних дел. Участникам запрещается иметь при себе оружие или приспособленные предметы, которые могут быть использованы против жизни и здоровья людей, причинения материального ущерба государственным, общественным организациям и гражданам.

4.7. По окончании массовой акции организаторы обязаны проводить уборку территории места ее проведения за счет собственных средств.

V. Ответственность за нарушение порядка организации
и проведения массовых акций

5.1. Массовые акции должны быть прекращены по требованию представителей органов власти, если не было подано заявление, состоялось решение об отказе в проведении, а также при нарушении порядка их проведения, возникновении опасности для жизни и здоровья граждан, нарушении общественного порядка.

5.2. Лица, нарушившие установленный порядок организации и проведения массовых акций, несут ответственность в соответствии с действующим законодательством.

Материальный ущерб, причиненный государству, муниципальному имуществу, организациям, гражданам в ходе подготовки и проведения массовых акций, подлежит возмещению в установленном законом порядке,

5.3. Порядок организации и проведения массовых акций, установленный настоящим Положением, не распространяется на собрания и митинги трудовых коллективов и общественных организаций, проводимые в закрытых помещениях в соответствии с законодательством, их уставами и положениями.