Постановление Правительства Свердловской области от 9 июня 2001 г. N 407-ПП "О ходе технического перевооружения предприятий и организаций черной металлургии Свердловской области"

Черная металлургия Свердловской области, являясь ведущей отраслью, производит около 25 процентов промышленной продукции области.

За 2000 год доля налоговых поступлений в бюджеты всех уровней от предприятий черной металлургии составила около 25 процентов. В отрасли занято свыше 131 тысячи работающих, в большинстве своем все предприятия являются градообразующими.

Большую работу предприятия и организации черной металлургии проводят по техническому перевооружению. Так, в 2000 году объем инвестиций возрос к уровню предыдущего года на 34,2 процента и составил более 2,0 млрд. рублей. Опережающими темпами росли инвестиции в техническое перевооружение таких открытых акционерных обществ, как "Нижнетагильский металлургический комбинат" и "Синарский трубный завод" (далее - ОАО).

За последнее время на ОАО "Нижнетагильский металлургический комбинат" пущено в эксплуатацию отделение непрерывной разливки стали в конверторном цехе в составе трех машин непрерывного литья заготовки, двух установок печь-ковш и вакууматора, новый цех (завод) по переработке отваленых шлаков, новые современные автоматизированные прессовые линии в огнеупорном производстве.

В настоящее время по уровню технологии производства стали комбинат вышел на уровень лучших мировых производителей, особенно с учетом того, что конверторная сталь выплавляется из ванадиевого чугуна дуплекс-процессом без использования лома, то есть без внесения с ломом вредных примесей, и отличается повышенными качественными характеристиками.

За период 2001-2005 годов на этом предприятии планируется построить новую машину непрерывного литья заготовки N 4 и осуществить строительство на его площадке завода по производству труб большого диаметра, включающего в себя стан "5000" и трубосварочный цех.

На ОАО "Синарский трубный завод" пущен в эксплуатацию участок по производству чугунных труб с цементо-песчаным покрытием, установлены 5 новейших современных муфтонарезных станков и проведен капитальный ремонт второго трубопрокатного цеха с установкой новой кольцевой печи.

В 2001 году на заводе предусматривается осуществить строительство термоотдела для выпуска труб нефтяного сортамента, что обеспечит высокую коррозийную стойкость труб в агрессивных средах.

Выполненные и намеченные к выполнению технические мероприятия позволят удовлетворить возрастающие требования к качеству труб нефтяного сортамента со стороны нефтяников и газовиков, расширить сортамент выпуска труб, освоить новые рынки сбыта.

Но, несмотря на большой объем работ по техническому перевооружению, проводимый в настоящее время на предприятиях и в организациях черной металлургии Свердловской области, и наличие программ их технического перевооружения, они по своему техническому уровню отстают от лучших мировых достижений в черной металлургии.

Высокая степень износа основных фондов и их нерациональная структура приводит к высоким удельным расходам основных материалов и топливноэнергетических ресурсов:

удельный расход кокса на металлургических предприятиях и в организациях России, включая Свердловскую область, - 435 килограммов на тонну (в развитых странах - 280);

сквозной расходный коэффициент на производство одной тонны проката в России, включая предприятия Свердловской области, - 1481 килограмм железорудной части шихты, США - 1008 килограммов, Японии - 1074 килограмма, Западной Европе - 1135 килограммов;

расход электроэнергии в электросталеплавильном производстве в России, включая предприятия Свердловской области, составляет 627 килоВатт часов на тонну (в дальнем зарубежье - 515).

Понимая важность решения вышеперечисленных проблем, Министерство металлургии Свердловской области с привлечением руководителей и специалистов предприятий и организаций черной металлургии, научных, научноисследовательских, проектных организаций и участием Правительства Свердловской области провело в 2000-2001 годах рассмотрение на научнотехническом совете Министерства металлургии вопросов о развитии сырьевой базы черной металлургии и разработке программ технического перевооружения предприятий и организаций черной металлургии Свердловской области.

При этом было отмечено, что, несмотря на то, что почти все предприятия и организации черной металлургии Свердловской области имеют программы технического перевооружения, но мероприятия, предусмотренные в программах большинства предприятий и организаций, не в полной мере отвечают мировым достижениям в черной металлургии и не обеспечивают получение в необходимом объеме конкурентоспособной металлопродукции, снижения удельных расходов сырья и топливно-энергетических ресурсов на ее производство. Строительная индустрия не отвечает требованиям как по уровню организации ведения строительно-монтажных работ, так и по техническому оснащению.

С целью обеспечения внедрения последних достижений научно-технического прогресса в черной металлургии, повышения конкурентоспособности металлопродукции предприятий и организаций черной металлургии Свердловской области, снижения удельного расхода материальных, топливно-энергетических ресурсов, а также для сохранения социальной стабильности в обществе Правительство Свердловской области постановляет:

1. Министерству металлургии Свердловской области (Молчанов В.А.) и руководителям предприятий и организаций черной металлургии Свердловской области в течение 2001 года:

1) уточнить программы технического перевооружения в соответствии со Схемой развития и размещения производительных сил металлургического комплекса Свердловской области до 2015 года, одобренной решением научнопрактической конференции по стратегическому планированию социальноэкономического развития регионов от 2 марта 2001 года;

2) рассмотреть программы технического перевооружения на советах директоров металлургических предприятий и организаций Свердловской области с участием Министерства металлургии Свердловской области.

2. Министерству металлургии Свердловской области (Молчанов В.А.) осуществлять контроль за ходом выполнения программ технического перевооружения на предприятиях и в организациях черной металлургии, за социальной и экономической стабильностью. Приглашать для рассмотрения Правительством Свердловской области собственников и руководителей предприятий и организаций, не вкладывающих средства в техническое развитие, с последующим принятием решений, исключающих для данных предприятий и организаций финансовую поддержку Правительства Свердловской области (налоги субъектов Российской Федерации за земле- и недропользование, установление тарифов на услуги естественных монополий).

3. Министерству металлургии Свердловской области (Молчанов В.А.) и Министерству строительства и архитектуры Свердловской области (Карлов А.В.) проводить совещания и координировать действия по привлечению строительных организаций для выполнения крупных программ технического перевооружения, а также по вопросам формирования и укрепления строительных организаций с целью выполнения крупномасштабных программ по строительству новых объектов, таких как завод по производству труб большого диаметра (г. Нижний Тагил).

4. Одобрить программы технического перевооружения ОАО "Нижнетагильский металлургический комбинат" и ОАО "Синарский трубный завод", учитывающие современные тенденции развития мировой металлургии, потребности мирового и российского рынка в металлопродукции, в том числе в трубах большого диаметра, а также возрастающие требования к охране окружающей среды.

5. Министерству экономики и труда Свердловской области (Ковалева Г.А.):

1) в соответствии с постановлением Правительства Свердловской области от 03.11.99 г. N 1266-ПП "О концепции промышленной политики Свердловской области" (Собрание законодательства Свердловской области, 1999, N 11, ст. 1150) в IV квартале 2001 года в установленном порядке разработать и представить на утверждение Правительства Свердловской области механизм государственного экономического стимулирования инвестиционной деятельности по техническому перевооружению промышленных предприятий и организаций Свердловской области;

2) с участием Министерства финансов Свердловской области (Червяков В.Ю.) рассмотреть вопрос о возможности финансирования в 2002 году разработки Концепции развития горно-металлургического комплекса Свердловской области до 2015 года за счет средств областного бюджета.

6. Министерству природных ресурсов Свердловской области (Ястребков А.А.) организовать разработку в III квартале 2001 года предложений по развитию сырьевой базы хромитовых и марганцевых руд для обеспечения ферросплавного производства собственным сырьем с последующим их включением в Схему развития и размещения производительных сил металлургического комплекса Свердловской области до 2015 года.

7. Министерству металлургии Свердловской области (Молчанов В.А.) совместно с Министерством природных ресурсов Свердловской области (Ястребков А.А.) организовать разработку в III квартале 2001 года программы развития сырьевой базы для огнеупорной промышленности с использованием бокситов Тиманского месторождения с последующим ее включением в Схему развития и размещения производительных сил металлургического комплекса Свердловской области до 2015 года.

8. Контроль за исполнением данного постановления возложить на члена Правительства Свердловской области, министра металлургии Свердловской области Молчанова В.А.

Председатель Правительства

Свердловской области

А.П. Воробьев