Постановление Правительства Свердловской области от 20 июня 2001 г. N 428-ПП "Об итогах выполнения Областной программы государственных гарантий обеспечения бесплатной медицинской помощью граждан РФ, проживающих на территории Свердловской области в 2000 г." (утратило силу)

Постановление Правительства Свердловской области
от 20 июня 2001 г. N 428-ПП
"Об итогах выполнения Областной программы государственных
гарантий обеспечения бесплатной медицинской помощью граждан РФ,
проживающих на территории Свердловской области в 2000 г."

ГАРАНТ:

Постановлением Правительства Свердловской области от 15 октября 2009 г. N 1415-ПП настоящее постановление признано утратившим силу

Областная программа государственных гарантий обеспечения бесплатной медицинской помощью граждан РФ, проживающих на территории Свердловской области, в 2000 г. (далее - программа) принята постановлением Областной Думы Законодательного Собрания Свердловской области от 03.02.2000 г. N 816-ПОД "Об областной программе государственных гарантий обеспечения бесплатной медицинской помощи граждан РФ, проживающих на территории Свердловской области, в 2000 г." (Собрание законодательства Свердловской области, 2000, N 2, ст. 96).

Выполнение программы осуществлялось посредством реализации учреждениями здравоохранения государственного заказа на бесплатную медицинскую помощь.

На уровне муниципальных образований реализация программы осуществлялась путем исполнения муниципальных заказов на оказание бесплатной медицинской помощи, муниципальных целевых программ.

Наиболее эффективно в 2000 г. работали по реализации государственного заказа на бесплатную медицинскую помощь медицинские учреждения в муниципальных образованиях г. Нижний Тагил, г. Асбест, г. Кушва, г. Верхняя Пышма, г. Карпинск, Артемовский район, Артинский район, Ачитский район, Камышловский район, Пышминский район, Туринский район.

Уменьшилось количество госпитализаций, увеличился объем помощи в стационарозамещающих подразделениях. В данных территориях ведется работа по реструктуризации коечного фонда учреждений здравоохранения, перераспределению объемов медицинской помощи, разработаны и согласованы с Министерством здравоохранения.

В ряде территорий Свердловской области реформирование здравоохранения идет крайне медленно. Не проводится реформирование стационарного звена в г. Дегтярске, где сохраняется самая затратная модель здравоохранения. Очень медленными темпами идет реформа стационарного звена в Пригородном районе, г. Волчанске.

В таких муниципальных образованиях, как Верхотурский уезд, Таборский район, Гаринский район население недополучает медицинскую помощь вследствие слабо развитого муниципального здравоохранения и территориальной удаленности от областных и районных центров.

В результате реализации программы выполнение объемных показателей по основным видам медицинской помощи составило: скорая медицинская помощь 110,7% к плану, амбулаторная помощь - 98% к плану, стационарная помощь 107,5% к плану. Получили развитие стационарозамещающие технологии, объем которых вырос в 2 раза по сравнению с 1999 г.

В области сохранены и продолжают развиваться дорогостоящие высокоспециализированные технологии. В Центре сердца и сосудов Областной клинической больницы N 1 в 2000 г. оказана бесплатно помощь свыше 4600 больным, в т. ч. проведено 1229 операций на сердце. В онкогематологическом отделении проведено 9 трансплантаций костного мозга, лечение онкогематологических заболеваний проводится по современным технологиям.

Постановлением Правительства Свердловской области от 29.03.2000 г. N 242-ПП "О реализации областных целевых программ развития здравоохранения в 2000 г." утверждены 11 областных целевых программ развития здравоохранения. Утвержденный объем финансирования составил 19367 тыс. руб., исполнение областных целевых программ составило 17530,2 тыс. руб., или 91,4% от утвержденной суммы.

С 01.06.2000 г. в службе родовспоможения Свердловской области внедрена программа "Мать и дитя", что позволило обеспечить женщин в период беременности и родов, а также новорожденных, бесплатной квалифицированной медицинской помощью, снизить материнскую и младенческую смертность.

В 2000 г. продолжалось бесплатное обеспечение детей первых двух лет жизни сухими адаптированными смесями и жидкими, пастообразным питанием. Исполнение плановых назначений составило 88%.

В результате реализации программы Свердловской области "Вакцинопрофилактика", утвержденной постановлением Правительства Свердловской области от 20.01.98 г. N 53-п "Об утверждении программы Свердловской области "Вакцинопрофилактика" на 1998-2005 гг." (Собрание законодательства Свердловской области, 1998, N 1, ст. 33), показатели инфекционной заболеваемости снизились по 11 инфекциям, среди которых клещевой энцефалит, паротит, коклюш, краснуха. В то же время наблюдается рост заболеваемости менингококковой инфекцией, ВИЧ, вирусными гепатитами. Финансирование программы за счет средств областного бюджета и Территориального фонда обязательного медицинского страхования Свердловской области составило 17,8 млн. руб.

В результате реализации областной целевой программы "Совершенствование материально-технической базы лечебно-профилактических учреждений", утвержденной постановлением Правительства Свердловской области от 17.11.97 г. N 973-п "Об утверждении областной целевой программы "Совершенствование материально-технической базы лечебно-профилактических учреждений", приобретено оборудование для интенсивной терапии и реанимации, диагностическое оборудование, санитарный автотранспорт для областных и муниципальных учреждений здравоохранения. Из областного бюджета программа профинансирована в сумме 5,6 млн. руб.

Лекарственное обеспечение населения Свердловской области лекарственными средствами, отпускаемыми по бесплатным рецептам и со скидкой, из областного бюджета было выделено 184,033 млн. руб., или 89% к утвержденному плану.

Объем консолидированных финансовых средств для реализации программы в 2000 г. предусмотрен в сумме 4114316 тыс. руб. Исполнение составило 4772174 тыс. руб., или 116% к утвержденному плану, что по сравнению с исполнением 1999 г. больше на 25%. Расходы в расчете на одного жителя области составили в 2000 г. 1071 руб. По сравнению с 1999 г. расходы на одного жителя по финансированию из средств бюджетов и обязательного медицинского страхования увеличилась на 222 руб., или на 26%.

Исполнение областного бюджета здравоохранения в 2000 г. составило 1107387 тыс. руб., или 90% к плану, утвержденному Законом Свердловской области от 25.02.2000 г. N 8-ОЗ "Об областном бюджете на 2000 г." (Собрание законодательства Свердловской области, 2000, N 2, ст. 80), с изменениями, внесенными Законом Свердловской области от 01.08.2000 г. N 17-ОЗ (Собрание законодательства Свердловской области, 2000, N 8, ст. 771), против 91,5% в 1999 г. Областные целевые программы в 2000 г. профинансированы в сумме 17526 тыс. руб., что составило 90% к утвержденному плану.

По сравнению с 1999 г. в 2000 г. следует отметить положительную тенденцию увеличения денежной составляющей в финансировании.

Исполнение муниципальных бюджетов здравоохранения в 2000 г. составило 1962887 тыс. руб., или 122% к плану, утвержденному постановлением Областной Думы Законодательного Собрания Свердловской области от 03.02.2000 г. N 816-ПОД "Об Областной программе государственных гарантий обеспечения бесплатной медицинской помощью граждан РФ, проживающих на территории Свердловской области, в 2000 г.".

В 2000 г. по сравнению с 1999 г. в муниципальные учреждения здравоохранения из муниципальных бюджетов поступило на 485300 тыс. руб. больше (на 32%). Здравоохранение муниципальных образований Пышминский район, Слободо-Туринский район, Талицкий район, г. Верхний Тагил, г. Верхняя Тура, г. Полевской, г. Арамиль профинансировано больше по сравнению с 1999 г. в 2 и более раза.

По сравнению с 1999 г. в 2000 г. значительно увеличилось количество муниципальных образований, где бюджет здравоохранения исполнен на 100 и более процентов - это 49 муниципальных образований, или 70% всех муниципальных образований области (г. Ирбит, г. Камышлов, Алапаевский район, Пышминский район, Слободо-Туринский район, Белоярский район, г. Сухой Лог, г. Каменск-Уральский, г. Кировград, г. Нижний Тагил, Верхнесалдинский район, Верхняя Пышма, г. Полевской, г. Краснотурьинск, г. Качканар, г. Североуральск и др.). Бюджет здравоохранения исполнен менее, чем на 60% в муниципальных образованиях Пригородный район и г. Заречный.

В 2000 г. поступления страховых взносов в Территориальный фонд обязательного медицинского страхования Свердловской области составили 2201200 тыс. руб. или 126% к плану. В том числе, платежи работодателей на обязательное медицинское страхование работающего населения составили 1701900 тыс. руб., или 134% к утвержденному плану, платежи на обязательное медицинское страхование неработающего населения составили 257263 руб., или 101% к сумме, утвержденной Законом Свердловской области от 25.02.2000 г. N 8-ОЗ "Об областном бюджете на 2000 г.".

Перевыполнение доходной части бюджета позволило территориальному фонду обязательного медицинского страхования Свердловской области произвести индексацию всех видов платежей в денежной форме с 01.01.2000 г. в 1,5 раза, а с 01.04.2000 г. дополнительно еще в 1,2 раза. В результате учреждения здравоохранения области, работающие в системе обязательного медицинского страхования области, работающие в системе обязательного медицинского страхования, получили дополнительно 366000 тыс. руб.

Итоги работы свидетельствуют о том, что в 2000 г. продолжено реформирование здравоохранения, выполнена программа по видам и объемам медицинской помощи, обновилась материально-техническая база многих учреждений, получили дальнейшее развитие диагностические, лечебные, реабилитационные и стационарозамещающие технологии.

Вместе с тем ряд учреждений здравоохранения, особенно в сельских территориях, располагается в старых зданиях, нуждающихся в капитальном ремонте.

Актуальной проблемой остается переоснащение диагностическим оборудованием, санитарным автотранспортом и оргтехникой, низкий уровень заработной платы работников здравоохранения. Обостряется ситуация в обеспеченности медицинскими кадрами. Более 60% выпускников Уральской государственной медицинской академии и медицинских училищ области трудоустраиваются вне системы здравоохранения.

В целях дальнейшего развития областного здравоохранения, повышения доступности и качества всех видов медицинской помощи, оказываемой населению, руководствуясь ст. 6 Областного закона от 15.07.99 г. N 21-ОЗ "О государственных гарантиях обеспечения областной медицинской помощью населения Свердловской области" ("Областная газета" от 20.07.99 г. N 136), Правительство Свердловской области постановляет:

1. Одобрить и представить на рассмотрение Областной Думы Законодательного Собрания Свердловской области информацию о выполнении Областной программы государственных гарантий обеспечения бесплатной медицинской помощью граждан РФ, проживающих на территории Свердловской области, в 2000 г., по видам медицинской помощи (прилагается).

2. Поручить представлять информацию о выполнении Областной программы государственных гарантий обеспечения бесплатной медицинской помощью граждан РФ, проживающих на территории Свердловской области, в 2000 г. по видам медицинской помощи в Областной Думе Законодательного Собрания Свердловской области министру здравоохранения Свердловской области Скляру М.С.

3. Министерству здравоохранения Свердловской области (Скляр М.С.) при разработке проекта областной программы государственных гарантий обеспечения бесплатной медицинской помощью граждан РФ, проживающих на территории Свердловской области, на 2002 г. учесть результаты реализации программы 2000 г.

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя председателя Правительства Свердловской области по социальной политике Спектора С.И.

Председатель Правительства

Свердловской области

А.П. Воробьев

К постановлению Правительства

Свердловской области

от 20 июня 2001 г. N 428-ПП

Информация
о выполнении Областной программы государственных гарантий
обеспечения бесплатной медицинской помощью граждан РФ,
проживающих на территории Свердловской области, в 2000 г.,
по видам медицинской помощи

Виды медицинской помощи	Объемы медицинской помощи в 2000 г.
	план	факт	% выполне- ния	факт 2000 к факту 1999 (в %)
Скорая медицинская помощь (тыс. вызовов)	1324,482	1466,443	110,7	103
Амбулаторная поликлини- ческая помощь (тыс. посе- щений)	40520,006 39722,883 | |		98	95
Стационарная медицинская помощь (тыс. госпитализа- ций)	880,891	947,281	107,5	94
Стационарозамещающие тех- нологии (тыс. пролеченных больных)	151,974	107,060	70,4	200

Исполнение финансовых средств, предусмотренных для реализации Областной программы государственных гарантий обеспечения бесплатной медицинской помощи гражданам РФ, проживающим на территории Свердловской области, в 2000 г.

                                                                 тыс.руб.

Наименование источников финансирования	Утверждено на 2000 г.	Исполнено в 2000 г.
		сумма	% исполнения
1. Областной бюджет, в т.ч.	1230335	1107387	90
1) областные лечебно- профилактические учреж- дения с областным кли- ническим госпиталем ветеранов войн	571567	507747	89
2) бесплатные и льгот- ные медикаменты	324915	274015	84
3) детское питание пас- тообразное и смеси	58966	51971	88
4) платежи за нерабо- тающее население	255520	257263	101
5) целевые программы	19367	16391	85
2. Муниципальные бюдже- ты	1609637	1962887	122
Итого бюджетные сред- ства	2839972	3070274	108
Взносы работодателей в Территориальный фонд обязательного медицинс- кого страхования	1274344	1701900	134
Итого консолидированные средства	4114316	4772174	116
Население, тыс.чел.	4457	4457	-
Расходы на 1 жителя	923	1071	116