Постановление Правительства Свердловской области от 19 июля 2001 г. N 498-ПП "О нормативных актах Свердловской области по подготовке проекта областного бюджета на 2002 год"

2) методику расчета фонда финансовой поддержки муниципальных образований Свердловской области (прилагается).

2. Министерству финансов Свердловской области (Червяков В.Ю.) разработать проект закона Свердловской области "Об областном бюджете на 2002 год" в соответствии с методиками, утвержденными пунктом 1 настоящего постановления.

Министерству финансов Свердловской области (Червяков В.Ю.) в период разработки проекта закона Свердловской области "Об областном бюджете на 2002 год" применять положения методик с учетом изменений федерального законодательства.

3. Контроль за выполнением настоящего постановления оставляю за собой.

Председатель Правительства

Свердловской области

А.П. Воробьев

Методика
расчета проекта областного бюджета на 2002 год
(утв. постановлением Правительства Свердловской области
от 19 июля 2001 г. N 498-ПП)

                   доходов консолидированного бюджета Свердловской

Глава 1. Доходы областного бюджета

Доходы областного бюджета определяются:

1) налог на прибыль.

На основании начисленных платежей в консолидированный бюджет области с территории муниципального образования за 2000 год (Дпр2000 по данным сводки 1 НМ УМНС РФ по Свердловской области исходя из действовавшей в 2000 году ставки 19 процентов), с учетом коэффициента роста (К) начисленных платежей в 2001 году по сравнению с 2000 годом (в сравнимых условиях), коэффициента ожидаемого роста начислений (К2=1,051) и коэффициента собираемости налога в 2001 году (Кс) определяется объем дохода по налогу на прибыль в областной бюджет на 2002 год (Дпр2002):

Дпр2002 = (Дпр2000*19%/30%)*К*К2*Кс*(100%-N)/100%, где

значения коэффициентов К и Кс рассчитываются Министерством финансов Свердловской области (далее - МФСО) на дату согласования, но не позднее 1 сентября 2001 года. При отсутствии данных в отчете 1 НМ УМНС РФ по Свердловской области по территориям, где нет раздельного учета доходов МО, значение коэффициента принимается МФСО;

К=Дн2001/Дн2000 в сравнимых условиях 2001 года, но не ниже уровня 2000 года;

Дн2001 - начисленные платежи в консолидированный бюджет области с территории муниципального образования в 2001 году;

Дн2000 -начисленные платежи налога на прибыль в консолидированный бюджет области по ставке 19 процентов;

N - норматив зачисления доходов в бюджеты муниципальных образований от налога на прибыль по ставке 10 процентов. Определяется индивидуально при расчете размера финансовой помощи муниципальному образованию из фонда финансовой поддержки муниципальных образований (далее - ФФПМО);

2) налог на имущество предприятий.

На основании начисленных платежей в консолидированный бюджет области с территории муниципального образования на 2000 год (Дим2000) с применением коэффициентов ожидаемого роста начислений в 2001 году (К5) и 2002 году (К6) и коэффициента собираемости налога за первое полугодие 2001 года Кс определяется объем налога на имущество предприятий в областной бюджет на 2002 год (Дим2002):

Дим2002=Дим2000*К5*К6*Кс*50%, где

50% - норматив зачисления налога в областной бюджет;

3) отчисления на воспроизводство минерально-сырьевой базы.

Отчисления на воспроизводство минерально-сырьевой базы определяются по расчетам Министерства природных ресурсов Свердловской области;

4) акцизы на спирт этиловый из пищевого сырья, водку и ликеро-водочные изделия, спиртосодержащие растворы.

На основании начисленных сумм в консолидированный бюджет области с территории муниципального образования за 2000 год (Дакц12000) и коэффициентов ожидаемого роста начислений в 2001 году (К7) и 2002 году (К8) определяется объем поступлений акцизов в областной бюджет на 2002 год (Дакц12002):

Дакц12002=((Дакц12000*К7*К8)/50%)*(100%-N), где

N - норматив зачисления акцизов в бюджет муниципального образования;

5) акцизы на остальные подакцизные товары, за исключением акцизов на нефть, природный газ, легковые автомобили, бензин автомобильный, спирт этиловый из всех видов сырья (за исключением пищевого).

На основании начисленных сумм в консолидированный бюджет области с территории муниципального образования за 2000 год (Дакц2000) и коэффициентов ожидаемого роста поступлений в 2001 году (К0) и 2002 году (К10) определяется объем поступлений акцизов в областной бюджет на 2002 год) Дакци22002):

Дакц22002 = ((Дакц22000*К9*К10)/100%)*(100%-N), где

N - норматив зачисления акцизов в бюджет муниципального образования;

6) налог с продаж.

На основании поступивших платежей в консолидированный бюджет области с территории муниципального образования за 2000 год (Днп2000), коэффициента ожидаемого роста поступлений в 2001 году (К13) и 2002 году (К14) определяется объем дохода по налогу с продаж в областной бюджет на 2002 год (Днп2002):

Днп2002 = Днп2000*К13*К14*40%, где

40% - норматив отчислений в областной бюджет;

7) налог на доходы физических лиц.

На основании фактических поступлений в консолидированный бюджет области с территории муниципального образования за 2000 год (Дпод2000), коэффициента ожидаемого роста поступлений в связи с изменением налогового законодательства с 1 января 2001 года (К3), коэффициента ожидаемого роста поступлений в 2002 году (К4) и коэффициента льготирования совокупного облагаемого дохода (0,11) определяется объем поступления налога на доходы физических лиц в областной бюджет на 2002 году (Дпод2002):

Дпод2002 = ((Дпод2000*99%/84%)*К3*К4*(1-0,11)*(100%-N), где

за 100 % принят норматив зачисления налога на доходы физических лиц в консолидированный бюджет области;

84% - доля зачисления подоходного налога в бюджет Свердловской области в 2001 году;

99% - доля зачисления налога на доходы физических лиц в бюджет области в 2001 году;

N - норматив отчислений налога на доходы физических лиц в бюджет муниципального образования, определяемый индивидуально для каждой территории при определении размера финансовой помощи;

8) земельный налог и арендная плата за землю.

Объем поступлений земельного налога и арендной платы за землю определяется на уровне бюджетных назначений на 2001 год в областной бюджет;

Объем платежей за пользование лесным фондом (Дл2002) определяется исходя из фактических поступлений в консолидированный бюджет области с территории муниципального образования в 2000 году (Дл2000) и коэффициента увеличения минимальных ставок платы за древесину, отпускаемую на корню, в 2001 году (1,83):

Дл2002 = Дл2000*1,83;

10) единый налог на вмененный доход для определенных видов деятельности.

Объем доходов по данному налогу в областной бюджет определяется на основании бюджетных назначений 2001 года (Деню 01 и Денф01);

11) прочие налоги, пошлины и сборы, зачисляемые в областной бюджет.

На основании фактических поступлений в областной бюджет в 2000 году (Дпр2000) и коэффициента ожидаемого роста поступлений в связи с увеличением размера минимальной заработной платы, используемого для расчета налогов и сборов, в 2001 году (К17) и 2002 году (К18) определяется объем поступлений прочих налогов, пошлин и сборов в 2002 году (Дпр2002):

Дпр2002 = Дпр2000*К17*К18;

12) платежи за пользование недрами.

На основании начисленных сумм в областной бюджет за 2000 год (Днед2000), коэффициента роста начислений в 2001 году (К11) и 2002 году (К12) и коэффициента собираемости данного налога за первое полугодие 2001 года (Кс) определяется объем поступлений платежей за пользование недрами в областной бюджет на 2002 год (Дпр2002):

Днед2002 = Днед2000*К11*К12*Кс;

13) платежи за пользование водными объектами.

Платежи за пользование водными объектами определяются по расчетам Министерства природных ресурсов Свердловской области;

14) налог на покупку иностранных денежных знаков и платежных документов, выраженных в иностранной валюте.

На основании начисленных сумм в консолидированный бюджет области в 2000 году (Дпив2000) и коэффициентов ожидаемого роста начислений в 2001 году (К15) и 2002 году (К16) определяется объем поступлений по налогу на покупку иностранных денежных знаков и платежных документов, выраженных в иностранной валюте, в областной бюджет на 2002 год (Дпив2002);

Дпив2002 = Дпив2000*К15*К16

15) неналоговые доходы.

Поступление доходов от имущества, находящегося в государственной собственности (кроме арендной платы за землю), учитывается в размере, предусмотренном Программой управления государственной собственностью Свердловской области и приватизации государственного имущества Свердловской области на 2002 год.

Примечание: коэффициенты роста, применяемые при расчете прогноза консолидированного бюджета Свердловской области на 2002 год, приведены в приложении 1.

Глава 2. Планово-расчетные расходы областного бюджета

Планово-расчетные расходы определяются на основе финансовых и натуральных показателей по соответствующим отраслям. Размер финансового показателя определяется исходя из плановых текущих расходов, учтенных Министерством финансов Свердловской области в областном бюджете на 2001 год с учетом повышения оплаты труда в 1,2 раза, тарифов на тепловую и электрическую энергию в 1,2 раза и индексации материальных затрат в 1,14 раза, отнесенных на соответствующий натуральный показатель. Финансовый показатель для расчета расходов на органы государственной власти Свердловской области определяется отдельным расчетом в связи с переходом на условия оплаты труда, предусмотренные федеральным законодательством.

Планово-расчетные расходы определяются по следующим разделам:

0100. Государственное управление

Планово-расчетные расходы в целом по разделу определяются:

Ру=Пслуж х Су, где

Ру - планово-расчетные расходы;

Пслуж - число государственных служащих Свердловской области, равное 8847, в том числе 367 работников загс и гасн, 110 служащих казначейства;

Су - финансовый показатель на одного государственного служащего.

Расходы на содержание Законодательного Собрания Свердловской области и Счетной палаты устанавливаются в пределах смет, утвержденных этим органом.

Расходы на содержание исполнительных органов государственной власти Свердловской области устанавливаются в размерах согласованных с Министерством финансов Свердловской области смет с учетом предельной численности служащих, утвержденной Правительством Свердловской области.

0500. Правоохранительная деятельность и обеспечение безопасности

Планово-расчетные расходы в целом по разделу определяются:

Рм = Пм х См, где

Рм - планово-расчетные расходы на правоохранительную деятельность и обеспечение безопасности;

Пм - (14846 человек всего) утвержденная штатная численность сотрудников правоохранительных органов, равная 11436 человек, определенная в соответствии с приложением 2 к Указу Президента Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 209 "Перечень подразделений милиции общественной безопасности (местной милиции), содержащихся за счет средств республиканского бюджета Российской Федерации, республиканских бюджетов республик в составе Российской Федерации, краевых, областных бюджетов краев и областей, областного бюджета автономной области, окружных бюджетов автономных округов, городских бюджетов городов Москвы и Санкт-Петербурга", 55 человек - штатная численность Среднеуральского управления внутренних дел на транспорте, 2841 человек - лимит штатной численности Управления государственной противопожарной службы Главного управления внутренних дел Свердловской области, установленный постановлением Правительства Свердловской области от 01.07.99 г. N 739-ПП и 514 человек увеличения штатной численности за счет организации подразделений пожарной службы в населенных пунктах муниципальных образований согласно постановлениям Правительства Свердловской области от 02.07.99 г. N 740-ПП, от 23.11.99 г. N 1335-ПП, от 05.06.2000 г. N 452-ПП;

См - финансовый показатель на одну приведенную штатную единицу.

Дополнительно учитываются расходы материальных затрат в объемах планируемых поступлений от оказания платных услуг.

Расходы на содержание Главного управления внутренних дел Свердловской области, Управления государственной противопожарной службы Главного управления внутренних дел Свердловской области, Среднеуральского управления внутренних дел на транспорте устанавливаются в размерах, согласованных с Министерством финансов Свердловской области на основании сметы доходов и расходов каждого учреждения.

0700. Промышленность, Энергетика и строительство

Проектно-планировочные работы по корректировке генеральных планов населенных пунктов области:

Ргп = Сгп х Жо, где

Ргп - планово-расчетные расходы на проектно-планировочные работы по корректировке генеральных планов населенных пунктов области;

Сгп - финансовый показатель в расчете на одного жителя области;

Жо - число жителей области.

0904. Гидрометеорология

Расходы на ведение работ по гидрометеорологии:

Рг = Сг х Жо, где

Рг - планово-расчетные расходы на работы по гидрометеорологии;

Сг - финансовый показатель в расчете на одного жителя области;

Жо - число жителей области.

004. Прочие виды транспорта (воздушный транспорт)

Возмещение убытков по перевозке пассажиров воздушным транспортом в труднодоступные в транспортном обеспечении районы области (Гаринский район, Таборинский район):

Рвоз = Своз х Жтдр, где

Рвоз - планово-расчетные расходы на возмещение убытков по перевозке пассажиров воздушным транспортом в труднодоступные районы области;

Своз - финансовый показатель в расчете на одного жителя труднодоступных районов области;

Жтдр - число жителей труднодоступных районов области.

1200. Жилищно-коммунальное хозяйство, градостроительство

В состав планово-расчетных расходов областного бюджета включаются расходы на выплату жителям области адресных жилищных субсидий по оплате жилищных и коммунальных услуг, которые определяются:

Рсуб = 12*сумм(Gi*Si), где

Gi - численность населения области в j-ой группе доходов;

Si - сумма среднемесячных субсидий на душу населения для j-ой группы доходов.

Численность населения в j-ой группе доходов определяется на основе данных Свердловского областного комитета государственной статистики о распределении населения области по среднедушевому денежному доходу в 2000 году по формуле:

Gi = Di*Жо, где

Di - доля населения области в j-ой группе доходов;

Жо - население области.

Сумма среднемесячных субсидий для j-ой группы доходов определяется:

Si = Ei - Ucp*j*g, где

Ei - душевые среднемесячные расходы населения на жилищно-коммунальные услуги (далее - ЖКУ) в 2002 году;

Ucp - средний уровень доходов в j-ой группе доходов;

J - коэффициент роста среднедушевых доходов по области в 2002 году по отношению к уровню 2000 года;

G - предельно допустимая доля собственных расходов граждан на оплату ЖКУ в 2002 году (23 процента).

Ei = f*Сжку*sнорм, где

f - установленный на 2002 год норматив оплаты населением ЖКУ (0,8);

Сжку - стоимость ЖКУ в месяц;

sнорм - обеспеченность жилой площадью на 1 человека (18 кв.м).

1300. Предупреждение и ликвидация последствий чрезвычайных ситуаций

Расходы на обеспечение мероприятий по ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций и аварий федерального и областного уровня:

Рчс = Счс х Жо, где

Рчс - планово-расчетные расходы на мероприятия по ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций и аварий федерального и областного уровня;

Счс - финансовый показатель в расчете на одного жителя области;

Жо - число жителей области.

1400. Образование

Планово-расчетные расходы областного бюджета определяются по следующим подразделам:

1) дошкольные образовательные учреждения.

Планово-расчетные расходы определяются:

Рдо = Сдо х Nдо, где

Рдо - планово-расчетные расходы областного бюджета на дошкольные образовательные учреждения;

Сдо - финансовый показатель на одного воспитанника дошкольного образовательного учреждения в год;

Nдоу - контингент воспитанников, посещающих дошкольные образовательные учреждения;

2) общее образование.

Планово-расчетные расходы определяются:

Учреждения общего образования

Роо = Соо х Nоо х Ксоо, где

Роо - планово-расчетные расходы областного бюджета на учреждения общего образования;

Соо - финансовый показатель на одного учащегося общеобразовательного учреждения в год;

Ксоо - коэффициент сети областных общеобразовательных учреждений;

Nоо - контингент учащихся областных общеобразовательных учреждений.

Примечание: коэффициент сети является расчетной величиной, определяется на основе контингента учащихся по следующим видам учреждений:

1) общеобразовательные школы;

2) гимназии;

3) специальные школы для детей с девиантным поведением;

4) школы-интернаты;

5) вечерние школы для слабослышащих;

6) детские дома (для раннего, дошкольного, школьного возрастов, смешанного типа);

7) детские дома (семейного типа);

8) учреждения по внешкольной работе.

Коэффициент сети определяется:

Ксоо = Nпроо/Nоо, где

Ксоо - коэффициент сети учреждений;

Nоо - контингент учащихся образовательных учреждений, принятый Министерством финансов Свердловской области при формировании бюджета на 2002 год;

Nпроо = N1*K1 + N2*K2 +...+ Ni*Ki, где

Nпроо - приведенный контингент;

N1, N2, ... Ni - контингент учащихся по видам учреждений;

К1, К2, ... Кi - коэффициенты отношений финансовых показателей к базовому. Базовым считается финансовый показатель первого по списку учреждения в данной группе.

Для расчета коэффициентов финансовые показатели приняты в размерах, применявшихся при оценке расчетно-нормативных расходов областного бюджета на 2001 год.

Контингент детей учитывается по данным годовой отчетности (сеть, штаты и контингенты) по состоянию на 1 января 2001 года и с учетом вновь созданных и/или принимаемых учреждений, согласованных установленным порядком с Министерством финансов Свердловской области до 1 июля 2001 года.

Вечерние и заочные образовательные школы при МВД:

Ромвд = Сомвд х Nомвд, где

Ромвд - планово-расчетные расходы областного бюджета на образовательные школы при МВД;

Сомвд - финансовый показатель на одного учащегося в год;

Nомвд - контингент учащихся образовательных школ при МВД;

3) начальное профессиональное образование.

Планово-расчетные расходы определяются:

Учебные заведения начального профессионального образования

Рнпр = Снпр х Nнпр х Кснпр, где

Рнпр - планово-расчетные расходы областного бюджета на учебные заведения начального профессионального образования;

Снпр - финансовый показатель на одного учащегося в год;

Кснпр - коэффициент сети учебных заведений начального профессионального образования;

Nнпр - контингент учащихся учебных заведений начального профессионального образования.

1) профессионально-технические училища;

2) лицей милиции МВД.

Коэффициент сети определяется:

Кснпр = Nпрнпр/Nнпр, где

Кснпр - коэффициент сети учреждений;

Nнпр - контингент учащихся образовательных учреждений, принятый Министерством финансов Свердловской области при формировании бюджета на 2002 год;

Nпрнпр = N1*K1 + N2*K2 +...+ Ni*Ki, где

Nпрнпр - приведенный контингент;

N1, N2, ... Ni - контингент учащихся по видам учреждений;

Специальные профессионально-технические училища МВД:

Рнмвд = Снмвд х Nнмвд, где

Рнмвд - планово-расчетные расходы областного бюджета на специальные профессионально-технические училища МВД;

Снмвд - финансовый показатель на одного учащегося в год;

Nнмвд - контингент учащихся специальных профессионально-технических училищ МВД;

4) среднее профессиональное образование.

Планово-расчетные расходы определяются:

Рспр = Сспр х Nспр х Ксспр, где

Рспр - планово-расчетные расходы областного бюджета на учебные заведения среднего профессионального образования;

Сспр - финансовый показатель на одного учащегося в год;

Ксспр - коэффициент сети учебных заведений среднего профессионального образования;

Nспр - контингент учащихся учебных заведений среднего профессионального образования.

1) педагогические училища;

2) медицинские, педагогические колледжи;

3) музыкально-педагогический колледж.

Коэффициент определяется:

Ксспр = Nпрспр/Nспр, где

Ксспр - коэффициент сети учреждений;

Nспр - контингент учащихся образовательных учреждений, принятый Министерством финансов Свердловской области при формировании бюджета на 2002 год;

Nпрспр = N1*K1 + N2*K2 +...+ Ni*Ki, где

Nпрспр - приведенный контингент;

N1, N2, ... Ni - контингент учащихся по видам учреждений;

Курсы подготовки водителей транспортных средств

Ркурс = Скурс х Nкурс, где

Р курс - планово-расчетные расходы областного бюджета на курсы подготовки водителей транспортных средств;

Скурс - финансовый показатель на одного учащегося в год;

Nкурс - контингент учащихся;

5) планово-расчетные расходы областного бюджета на учреждения образования Министерства общего и профессионального образования Свердловской области.

Планово-расчетные расходы определяются:

Ро - (Рдо + Роо + Ромвд + Рнпр + Рспр + Ркурс) х Кпроч, где

Кпроч - коэффициент, учитывающий расходы на прочие мероприятия в сфере образования, равный 20 процентам, складывающийся из:

3 процентов на обеспечение оборудованием сельских школ и школ рабочих поселков;

3 процентов на прочие учреждения и мероприятия;

2 процентов на повышение квалификации;

12 процентов на федеральные и региональные учебники;

6) ведомственные расходы на образование.

Ведомственные планово-расчетные расходы на образование определяются:

Ровед = Совед х Nовед, где

Ровед - планово-расчетные расходы областного бюджета на ведомственные учреждения образования;

Совед - финансовый показатель на одного учащегося в год;

Nовед - контингент учащихся.

Планово-расчетные расходы определяются по каждому виду учреждений:

школа народной культуры;

школа-интернат "Особый ребенок";

школа высшего спортивного мастерства;

детско-юношеские спортивные школы;

педагогические, медицинские, фармацевтические колледжи;

музыкальные училища.

Примечание: расходы по курсовым мероприятиям ведомств учитываются в бюджете на основании представленных смет расходов, согласованных с Министерством финансов Свердловской области.

1500. Культура и искусство

Планово-расчетные расходы областного бюджета на содержание учреждений культуры и искусства в целом по разделу определяются:

Рк = Ск х Жгро, где

Рк - планово-расчетные расходы областного бюджета на содержание учреждений культуры и искусства;

Ск - финансовый показатель на одного жителя области в год;

Жгро - число жителей области.

1700. Здравоохранение и физическая культура

Планово-расчетные расходы областного бюджета на здравоохранение и физическую культуру определяются по следующим подразделам:

1701. Здравоохранение

Ведомственные расходы на здравоохранение складываются из:

1) планово-расчетных расходов, которые определяются:

Рз = Сз х Жгро, где

Рз - планово-расчетные расходы областного бюджета на здравоохранение;

Сз - финансовый показатель на одного жителя области в год;

Жгро - число жителей области.

По следующим финансовым показателям:

финансовый показатель на содержание областных учреждений здравоохранения в расчете на одного жителя области в год;

финансовый показатель на бесплатные и льготные медикаменты в расчете на одного жителя области;

финансовый показатель на бесплатное детское питание в расчете на одного жителя области;

финансовый показатель на обязательное медицинское страхование неработающего населения области в расчете на одного жителя области в год;

2) расходов на материалы для проведения гемодиализа для больных с хронической почечной недостаточностью в областном и межрайонных центрах в муниципальных лечебных учреждениях на плановое количество больных, находящихся на программном гемодиалезе;

3) расходов на текущее содержание вновь вводимой коечной сети по сметам расходов, согласованных с Министерством финансов Свердловской области.

1702. Санитарно-эпидемиологический надзор

Планово-расчетные расходы в целом по подразделу определяются:

Рсэ = Ссэ х Жгро, где

Рсэ - планово-расчетные расходы областного бюджета на санитарно-эпидемиологический надзор;

Ссэ - финансовый показатель на одного жителя области в год;

Жгро - число жителей области.

По следующим финансовым показателям:

финансовый показатель на санитарно-эпидемиологический надзор в расчете на одного жителя области;

финансовый показатель на мероприятия по борьбе с эпидемиями в расчете на одного жителя области.

1703. Физическая культура и спорт

Расходы по подразделу складываются из:

1) планово-расчетных расходов, которые определяются:

Рфз = Сфз х Жгро, где

Рфз - планово-расчетные расходы областного бюджета на физическую культуру и спорт;

Сфз - финансовый показатель на мероприятия по физической культуре и экономическую поддержку спортивных сооружений в расчете на одного жителя области;

Жгро - число жителей области;

2) расходов на социальную поддержку спортсменов-ветеранов Свердловской области, чемпионов Мира, Европы и Олимпийских игр;

3) расходов на содержание Регионального центра по подготовке сборных команд мастеров по техническим видам спорта и хоккейного клуба "СКА-Свердловск";

4) расходов по дотированию спортивных команд.

1800. Социальная политика

1801. Учреждения социального обеспечения

Планово-расчетные расходы в целом по подразделу определяются:

Рсо = Ссо х Мсо, где

Рсо - планово-расчетные расходы областного бюджета на учреждения социального обеспечения;

Ссо - финансовый показатель на одно место/обучающегося;

Мсо - число мест/обучающихся.

По следующим финансовым показателям:

финансовый показатель на содержание одного места в доме-интернате для престарелых и инвалидов в год;

финансовый показатель на содержание одного места в профессионально-техническом училище для инвалидов в год;

финансовый показатель на содержание одного места в территориальном центре социальной помощи семье и детям в год;

финансовый показатель на обучение одного человека в месяц обучения.

Контингент учитывается по данным годовой отчетности (сеть, штаты и контингенты) по состоянию на 1 января 2001 года и с учетом вновь созданных и/или принимаемых учреждений, согласованных установленным порядком м Министерством финансов Свердловской области до 1 июля 2001 года.

Прочие учреждения социального обеспечения.

Расходы на прочие учреждения социального обеспечения устанавливаются в размере 5 процентов от суммарных планово-расчетных расходов областного бюджета на учреждения социального обеспечения.

1803. Молодежная политика

Планово-расчетные расходы в целом по подразделу определяются:

Рмп = Смп х Нм, где

Рсо - планово-расчетные расходы областного бюджета на мероприятия молодежной политики;

Смп - финансовый показатель на мероприятия молодежной политики в расчете на одного человека в возрасте от 14 до 30 лет;

Нм - численность молодежи в возрасте от 14 до 30 лет включительно.

Примечание: финансовые показатели приведены в приложении 2.

Глава 3. Расходы областного бюджета, рассчитываемые без
применения финансовых показателей

Данные расходы областного бюджета (за исключением программной части) определяются исходя из плановых назначений 2001 года с учетом увеличения оплаты труда, роста материальных затрат (за исключением затрат капитального характера) по соответствующим коэффициентам индексации и кредиторской задолженности областных бюджетных учреждений, сложившейся по состоянию на 1 января 2001 года в размерах, согласованных с Министерством финансов Свердловской области.

Расходы областного бюджета на воспроизводство лесов устанавливаются в пределах планируемых поступлений сумм лесных податей и арендной платы за пользование лесным фондом.

Глава 4. Расходы капитальных вложений

Программная часть областного бюджета формируется в соответствии с порядком утверждения и финансирования областных целевых программ.

Глава 5. Расходы областного бюджета на компенсацию затрат
городу Екатеринбургу в связи с осуществлением им функций
административного центра Свердловской области

1. Затраты города Екатеринбурга, связанные с осуществлением им функций административного центра Свердловской области, компенсируются за счет областного бюджета и платежей за предоставляемые городом услуги, вносимых органами государственной власти Свердловской области, представительствами Российской Федерации, ее субъектов и иностранных государств.

2. Исполнительные органы местного самоуправления города Екатеринбурга в срок до 30 июля текущего года представляют в Правительство Свердловской области и Министерство финансов Свердловской области расчеты для обоснования выделения из областного бюджета субсидий для финансирования в 2002 году расходов, связанных с осуществлением городом функций административного центра Свердловской области.

3. Правительство Свердловской области в срок до 15 августа 2001 года совместно с органами местного самоуправления города Екатеринбурга рассматривает представленные расчеты, согласовывает расчетные объемы расходов и определяет планируемый объем средств, для включения в проект областного закона об областном бюджете, но не выше уровня 2001 года.

Глава 6. Фонд поддержки муниципальных образований
Свердловской области

В составе областного бюджета образуется фонд финансовой поддержки муниципальных образований Свердловской области.

Глава 7. Территориальные целевые бюджетные фонды

В составе областного бюджета формируются следующие территориальные целевые бюджетные фонды:

1) целевой бюджетный территориальный дорожный фонд;

2) целевой бюджетный экологический фонд;

3) целевой бюджетный фонд воспроизводства минерально-сырьевой базы Свердловской области;

4) целевой бюджетный фонд Свердловской области "Восстановление и охрана водных объектов".

Глава 8. Эффективность и экономичность использования
бюджетных средств

Эффективность и экономичность использования средств областного бюджета предусматривает введение на стадии планирования экономию бюджетных средств, обеспечивающую принятый в расчетах Правительством Свердловской области уровень дефицита областного бюджета.

Приложение 1

к методике расчета

проекта областного

бюджета на 2002 год

Коэффициенты роста, примененные при расчете прогноза доходов
консолидированного бюджета Свердловской области на 2002 год

Вид налога	Значение коэффициента
Вид налога	2001 год к 2000 году	2002 год к 2001 году
Налог на прибыль (доход) предприя- тий и организаций		К2=1,051
Налог на доходы физических лиц	К3=1,335	К4=1,227
Налог на имущество предприятий	К5=1,09	К6=1,102
Налог на имущество физических лиц. Налог на имущество, переходящее в порядке наследования или дарения	ИК2001=1,14	ИК2002=1,14
Акцизы на спирт этиловый из пищево- го сырья, водку и ликеро-водочные изделия, спиртосодержащие растворы	К7=0,78	К8=1,045
Акцизы на остальные подакцизные товары	К9=1,226	К10=1,2
Платежи за пользование недрами. Прочие налоги, формируемые от объемов реализации (налог на рекла- му)	К11=1,226	К12=1,2
Налог с продаж	К13=1,283	К14=1,176
Налог на покупку иностранных денеж- ных знаков и платежных документов, выраженных в иностранной валюте	К15=1,043	К16=1,075
Прочие налоги и сборы, рассчитыва- емые исходя из минимального размера оплаты труда	К17=1,2	К18=1,0

Приложение 2

к методике расчета

проекта областного

бюджета на 2002 год

Показатели для расчета планово-расчетных расходов
областного бюджета на 2002 год

Наименование расходов	Наименование показателя	Финансовый показатель
0100. Государственной управление
Расходы на государствен- ное управление	расходы на одного государ- ственного служащего (Су)	130177 рублей в год на одного го- сударственного служащего
0500. Правоохранительная деятельность и обеспечение безопасности
Расходы на правоохрани- тельную деятельность и обеспечение безопасности	расходы на одну штатную единицу (См)	98619 рублей в год на одну штат- ную единицу
0904. Гидрометеорология
Расходы на ведение работ по гидрометеорологии	расходы на работы по гидро- метеорологии в расчете на одного жителя области (Сг)	1,2 рубля в год на одного жителя области
0700. Промышленность, энергетики и строительство
Расходы на проектно-пла- нировочные работы по кор- ректировке генеральных планов населенных пунктов области	расходы на проектно-плани- ровочные работы по коррек- тировке генеральных планов населенных пунктов области в расчете на одного жителя области (Сгп)	0,45 рубля в год на одного жителя области
1000. Транспорт, дорожное хозяйство, транспорт, связь и информатика
Возмещение убытков по пе- ревозке пассажиров воз- душным транспортом в труднодоступные в транс- портном обеспечении райо- ны области (Гаринский, Таборинский районы)	расходы на возмещение убыт- ков по перевозке пассажиров воздушным транспортом в труднодоступные районы об- ласти в расчете на одного жителя труднодоступных рай- онов области (Своз)	638 рублей в год на одного жителя труднодоступных районов
1300. Предупреждение и ликвидация последствий чрезвычайных ситуаций
Расходы на обеспечение мероприятий по ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций и аварий феде- рального и областного уровня	расходы на мероприятия по ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций и аварий федерального и об- ластного уровня в расчете на одного жителя области (Счс)	2,% рубля в год на одного жителя области
1400. Образование
Дошкольные образователь- ные учреждения	расходы на одного воспитан- ника дошкольного образова- тельного учреждения в год (Сдо)	17623 рубля в год на одного вос- питанника
Образовательные школы	расходы на одного учащегося образовательного учреждения (Ссоо)	4960 рублей в год на одного учаще- гося с учетом коэффициента сети
	расходы на одного учащегося в год вечерних и заочных школ при МВД (Сомвд)	3166 рублей в год на одного учаще- гося
Начальное профессиональ- ное образование	расходы на одного учащегося учебных заведений начально- го профессионального обра- зования в год (Снпр)	9516 рублей в год на одного учаще- гося с учетом коэффициента сети
	расходы на одного учащегося в специальных профессиона- льно-технических училищах МВД в год (Снмвд)	3166 рублей в год на одного учаще- гося
Среднее профессиональное образование	расходы на одного учащегося учебных заведений среднего профессионального образова- ния в год (Сспр)	9623 рубля в год на одного учаще- гося с учетом коэффициента сети
	расходы на одного учащегося на курсах подготовки води- телей транспортных средств в год (Скурс)	3838 рублей в год на одного учаще- гося
Финансовые показатели на ведомственные учреждения
Школа народной культуры		5227 рублей в год на одного учаще- гося
Школа-интернат "Особый ребенок"		46097 рублей в год на одного учащегося
Школа высшего спортивного мастерства		21870 рублей в год на одного учащегося
Детско-юношеские спортив- ные школы		8600 рублей в год на одного учаще- гося
Педагогические, медицинс- кие, фармацевтические колледжи		11190 рублей в год на одного учащегося
Музыкальные училища		16221 рубль в год на одного учаще- гося
1500. Культура и искусство
Расходы областного бюд- жета на содержание учреж- дений культуры и искус- ства	расходы на одного жителя области в год (Ск)	45,7 рубля в год на одного жителя области
1700. Здравоохранение и физическая культура
Областные учреждения здравоохранения	расходы на содержание об- ластных учреждения здраво- охранения в расчете на од- ного жителя области в год (Сз)	184 рубля в год на одного жителя области
Бесплатные и льготные медикаменты	расходы на бесплатные и льготные медикаменты в рас- чете на одного жителя об- ласти (Сз)	92 рубля в год на одного жителя области
Бесплатное детское питание	расходы на бесплатное дет- ское питание в расчете на одного жителя области (Сз)	16,8 рубля в год на одного жителя области
Расходы на обязательное медицинское страхование неработающего населения области	расходы на обязательное медицинское страхование неработающего населения области в расчете на од- ного жителя области в год (Сз)	110 рублей в год на одного жителя области
1702. Санитарно-эпидемиологический надзор
Расходы на санитарно- эпидемиологический надзор	расходы на санитарно-эпиде- миологический надзор в рас- чете на одного жителя об- ласти (Ссэ)	19,1 рубля в год на одного жителя области
Мероприятия по борьбе с эпидемиями	расходы на мероприятия по борьбе с эпидемиями в рас- чете на одного жителя об- ласти (Ссэ)	2,5 рубля в год на одного жителя области
1703. Физическая культура и спорт
Расходы областного бюдже- та на физическую культуру и спорт	расходы на мероприятия по физической культуре и эко- номическую поддержку спор- тивных сооружений в расчете на одного жителя области (Сфк)	12 рублей в год на одного жителя области
1800. Социальная политика
1801. Учреждения социального обеспечения
Дом-интернат для преста- релых и инвалидов	расходы на содержание одно- го места в доме-интернате для престарелых и инвалидов в год (Ссо)	19077 рублей на одно место в год
Профессионально-техничес- кое училище для инвалидов	расходы на содержание одно- го места в профессионально- техническом училище для инвалидов в год (Ссо)	22570 рублей на одно место в год
Территориальный центр социальной помощи семье и детям	расходы на содержание одно- го места в территориальном центре социальной помощи семье и детям в год (Ссо)	39937 рублей на одно место в год
Курсовая база для обуче- ния инвалидов вождению на автомобиле	расходы на обучение одного человека в месяц обучения (Ссо)	3293 рубля на одного обучающе- гося
1803. Молодежная политика
Расходы областного бюдже- та на мероприятия моло- дежной политики	расходы на мероприятия мо- лодежной политики в расчете на одного человека в воз- расте от 14 до 30 лет (Смп)	24 рубля в год на одного человека в возрасте от 14 до 30 лет

Методика
расчета фонда финансовой поддержки муниципальных
образований Свердловской области
(утв. постановлением Правительства Свердловской области
от 19 июля 2001 г. N 498-ПП)

Раздел 1. Общие положения

В целях расчета фонда финансовой поддержки муниципальных образований Свердловской области на 2002 год вводится следующая оценка доходов и учетных расходов местных бюджетов.

К учетным расходам местных бюджетов относятся:

1) планово-расчетные расходы, определяемые на основе финансовых и натуральных показателей по соответствующим отраслям:

органы власти и управления муниципальных образований;

правоохранительная деятельность и обеспечение безопасности;

транспорт;

жилищное хозяйство;

коммунальное хозяйство;

образование;

культура и искусство;

средства массовой информации;

здравоохранение и физическая культура;

социальная политика;

прочие расходы;

2) расходы, рассчитываемые без применения финансовых показателей;

3) кредиторская задолженность по жилищно-коммунальному хозяйству.

Размер финансового показателя для расчета планово-расчетных расходов определяется исходя из плановых текущих расходов, учтенных Министерством финансов Свердловской области в своде прогноза по расходам бюджетов муниципальных образований на 2001 год с учетом повышения оплаты труда в 1,2 раза, тарифов на тепловую и электрическую энергию в 1,2 раза и индексации материальных затрат в 1,14 раза, отнесенных на соответствующий натуральный показатель. Финансовый показатель для расчета расходов на органы власти и управления муниципальных образований определяется отдельным расчетом в связи с переходом на условия оплаты труда, предусмотренные федеральным законодательством.

Финансовые показатели и определяемые на их основе планово-расчетные расходы используются только для расчета фонда финансовой поддержки настоящей методики и не являются прогнозируемыми (плановыми, рекомендуемыми) расходами местных бюджетов на 2002 год.

Кредиторская задолженность по жилищно-коммунальному хозяйству определяется для каждого муниципального образования с учетом погашенных сумм из областного бюджета в 2001 году.

Численность жителей муниципальных образований для расчета расходов местных бюджетов учитывается по показателю постоянной численности населения, определяемой статистикой по состоянию на 1 января 2001 года.

Численность временно проживающего населения учитывается для расчета расходов местных бюджетов в том случае, если федеральные ведомства заключают с администрацией муниципальных образований соответствующие договоры.

Раздел 2. Расчет фонда финансовой поддержки муниципальных
образований Свердловской области на 2002 год

Глава 1. Доходы бюджетов муниципальных образований

Доходы бюджетов муниципальных образований оцениваются:

1. Налог на прибыль.

Отчисления налога на прибыль по ставке 19 процентов.

На основании начисленных платежей в консолидированный бюджет области с территории муниципального образования за 2000 год (Дпр2000 по данным сводки ф 1 НМ УМНС РФ по Свердловской области исходя из действовавшей в 2000 году ставки 19 процентов), с учетом коэффициента роста (К) начисленных платежей в 2001 году по сравнению с 2000 годом (в сравнимых условиях), коэффициента ожидаемого роста начислений (К2=1,051) и коэффициента собираемости налога в 2001 году (Кс) определяется объем отчислений по налогу на прибыль по ставке 19 процентов на 2002 год (Дпр2002) в бюджеты муниципальных образований:

Дпр2002=(Дпр2000*19%/30%)*К*К2*Кс*N, где

значения коэффициентов К и Кс рассчитываются Министерством финансов Свердловской области (далее - МФСО) на дату согласования, но не позднее 1 сентября 2001 года. При отсутствии данных в отчете 1 НМ УМНС РФ по Свердловской области по территориям, где нет раздельного учета доходов муниципальных образований (далее - МО), значение коэффициента принимается МФСО;

К=Дн2001/Дн2000 в сравнимых условиях 2001 года, но не ниже уровня 2000 года;

Дн2000 - начисленные платежи налога на прибыль в консолидированный бюджет области с территории муниципального образования в 2000 году;

N - норматив зачисления доходов в бюджеты муниципальных образований от налога на прибыль по ставке 19 процентов, определяется индивидуально при расчете размера финансовой помощи муниципальному образованию из фонда финансовой поддержки муниципальных образований (далее - ФФПМО).

Налог на прибыль, подлежащий зачислению в местные бюджеты.

Дпр2002 = (Дпр2000/30%)*К*К2*Кс*Nм, где

значения коэффициентов К и Кс уточняются МФСО на дату согласования, но не позднее 1 сентября 2001 года. При отсутствии данных в отчете 1 НМ УМНС РФ по Свердловской области по территориям, где нет раздельного учета доходов МО, значение коэффициента принимается МФСО;

К=Дн2001/Дн2000 в сравнимых условиях 2001 года, но не ниже уровня 2000 года;

Nм - ставка зачисления в местные бюджеты.

2. Налог на имущество предприятий.

На основании начисленных платежей в консолидированный бюджет области с территории муниципального образования за 2000 год (Дим2000) с применением коэффициентов ожидаемого роста начислений в 2001 году (К5) и 2002 году (К6) и коэффициента собираемости налога за первое полугодие 2001 года (Кс) определяется объем налога на имущество предприятий в бюджет муниципального образования на 2002 год (Дим2002):

Дим2002 = Дим2000*К5*К6*Кс*50%, где

50% - норматив зачисления налога в бюджет муниципального образования.

3. Прочие налоги на имущество.

На основании поступлений в консолидированный бюджет области с территории муниципального образования в 2000 году (Димпр2000), коэффициентов ожидаемого роста поступлений в 2001 году (ИК2001) и 2002 году (ИК2002) определяется объем доходов по налогам на имущество в бюджет муниципального образования на 2002 год (Димпр2002):

Димпр2002=Димпр2000*ИК2001*ИК2002, где

ИК - коэффициент инфляции.

4. Акцизы на спирт этиловый из пищевого сырья, водку и ликеро-водочные изделия, спиртосодержащие растворы.

На основании начисленных сумм в консолидированный бюджет области с территории муниципального образования за 2000 год (Дакц12000), коэффициентов ожидаемого роста начислений в 2001 году (К7) и 2002 году (К8) определяется объем поступления акцизов на 2002 год (Дакц12002) в бюджет муниципального образования:

Дакц12002 = ((Дакц12000*К7*К8)/50%)*N, где

N - норматив зачисления акцизов в бюджет муниципального образования.

5. Акцизы на остальные подакцизные товары, за исключением акцизов на нефть, природный газ, легковые автомобили, бензин автомобильный, спирт этиловый из всех видов сырья (за исключением пищевого).

На основании начисленных сумм в консолидированный бюджет области с территории муниципального образования за 2000 год (Дакц22000) и коэффициентов ожидаемого роста поступлений в 2001 году (К9) и 2002 году (К10) определяется объем поступлений акцизов в бюджет муниципального образования на 2002 год (Дакц22002):

Дакц22002 = ((Дакц22000*К9*К10/100%)*N, где

N - норматив зачисления акцизов в бюджет муниципального образования.

6. Налог с продаж.

На основании поступивших платежей в консолидированный бюджет области с территории муниципального образования за 2000 год (Днп2000), коэффициента ожидаемого роста поступлений в 2001 году (К13) и 2002 году (К14) определяется объем дохода по налогу с продаж в бюджет муниципального образования на 2002 год (Днп2002):

Днп2002 = Днп2000*К13*К14*60%, где

60% - норматив отчислений в бюджет муниципального образования.

7. Налог на доходы физических лиц.

На основании фактических поступлений в консолидированный бюджет области с территории муниципального образования за 2000 год (Дпод2000), коэффициента ожидаемого роста поступлений в связи с изменением налогового законодательства с 1 января 2001 года (К3), коэффициента ожидаемого роста поступлений в 2002 году (К4) и коэффициента льготирования совокупного облагаемого дохода (0,11) определяется объем поступления налога на доходы с физических лиц в бюджет муниципального образования в 2002 году (Дпод2002):

Дпод2002 = ((Дпод2000*99%)/84%)*К3*К4*(1-0,11)*N, где

84% - доля зачисления подоходного налога в бюджет Свердловской области в 2000 году;

99% - доля зачисления налога на доходы физических лиц в бюджет области в 2001 году;

N - норматив отчислений налога на доходы физических лиц в бюджет муниципального образования. Определяется индивидуального при определении размера финансовой помощи муниципальному образованию из ФФПМО.

8. Земельный налог и арендная плата за землю.

Объем поступления земельного налога и арендной платы за землю определяется на уровне бюджетных назначений на 2001 год в бюджет муниципального образования.

9. Единый налог на вмененный доход для определенных видов деятельности.

Объем дохода по данному налогу в бюджет муниципального образования определяется на основании бюджетных назначений 2001 года (Деню01 и Денф01).

10. Прочие налоги, пошлины и сборы, зачисляемые в местные бюджеты.

На основании фактических поступлений в бюджеты муниципальных образований в 2000 году (Дпр2000) и коэффициента ожидаемого роста поступлений в связи с увеличением размера минимальной заработной платы, используемого для расчета налогов и сборов, в 2001 году (К17) и 2002 году (К18) определяется объем поступлений прочих налогов, пошлин и сборов в 2002 году (Дпр2002):

Дпр2002 = Дпр2000*К17*К18.

11. Платежи за пользование недрами.

На основании начисленных сумм в бюджет муниципального образования за 2000 год (Днед2000), коэффициента роста начислений в 2001 году (К11) и 2002 году (К12) и коэффициента собираемости данного налога за 1 полугодие 2001 года (Кс) определяется объем поступлений платежей за пользование недрами на 2002 год (Днед2002):

Днед2002 = Днед2000*К11*К12*Кс.

12. Согласно статье 62 Бюджетного Кодекса Российской Федерации неналоговые доходы муниципальных образований учитываются в составе их доходов.

Глава 2. Планово-расчетные расходы бюджетов муниципальных
образований

Планово-расчетные расходы местных бюджетов определяются по следующим разделам:

13. Органы власти и управления муниципальных образований.

Планово-расчетные расходы на содержание органов власти и управления муниципальных образований определяются в следующей очередности:

1) по численности населения муниципальных образований рассчитывается нормативная численность муниципальных служащих - Пчел;

2) по финансовому показателю на содержание органов муниципального управления, приведенного на одного муниципального служащего в год (Ст), численности органов муниципального управления;

Ро = Пчел х Ст;

3) планово-расчетные расходы на содержание представительных органов местного самоуправления (Рпомс) рассчитываются исходя из численности депутатов (Чд), определенный Уставом муниципального образования, зарегистрированного установленным действующим порядком, и финансового показателя на обеспечение деятельности депутатов (Нд):

Рпомс = Чд х Нд.

Примечание: показатели для определения планово-расчетных расходов на содержание органов власти и управления муниципальных образований приведены в приложении 2.

14. Правоохранительные расходы на поддержку общественных формирований по охране общественного порядка определяется следующим образом:

Рофооп = Чд х Рд, где,

Рофооп - планово-расчетные расходы на поддержку общественных формирований по охране общественного порядка;

Чд - нормативная численность дружинников;

Рд - финансовый показатель на поддержку общественного формирования по охране общественного порядка.

Чд = Чуч х Нд, где

Чуч - численность участковых инспекторов;

Нд - норматив количества дружинников на одного участкового инспектора, установлен в приложении 2 к Указу Президента Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 209 "Перечень подразделений милиции общественной безопасности (местной милиции), содержащихся за счет республиканского бюджета Российской Федерации, республиканских бюджетов республик в составе Российской Федерации, краевых, областных бюджетов краев и областей, областного бюджета автономной области, окружных бюджетов автономных округов, городских бюджетов городов Москвы и Санкт-Петербурга".

15. Транспорт.

Планово-расчетные расходы на возмещение убытков транспортных предприятий по перевозке пассажиров определяются по каждому виду транспорта на основе следующих финансовых показателей:

1) финансовый показатель возмещения убытков от перевозок пассажиров автомобильным транспортом в расчете на одного жителя в год (са);

2) финансовый показатель возмещения убытков от перевозок пассажиров электротранспортом в расчете на одного жителя в год (Сэ);

3) финансовый показатель возмещения убытков от перевозок пассажиров метро в расчете одного жителя в год (См).

Планово-расчетные расходы на возмещение убытков от перевозок пассажиров (Ртр) определяются:

Ртр = Сi х Жгр, где

Сi - финансовый показатель по виду транспорта;

Жгр - число жителей муниципального образования.

Планово-расчетные расходы на возмещение убытков от перевозок пассажиров не учитывают категории граждан, имеющих льготы по проезду по действующему федеральному законодательству.

Планово-расчетные расходы муниципальных образований Тавдинский район, Таборинский район и Гаринский район увеличиваются на расходы по возмещению убытков от перевозки пассажиров речным транспортом.

Планово-расчетные расходы муниципального образования Алапаевский район увеличиваются на расходы по возмещению убытков от перевозки пассажиров муниципальным железнодорожным транспортом необщего пользования.

16. Жилищно-коммунальное хозяйство.

Планово-расчетные расходы местных бюджетов на жилищно-коммунальное хозяйство учитывают расходы на жилищно-коммунальное обслуживание населения и содержание объектов коммунального хозяйства, находящихся в муниципальной собственности:

1) жилищно-коммунальные услуги.

Планово-расчетные расходы местных бюджетов на возмещение разницы в тарифах на жилищно-коммунальные услуги, предоставляемые населению, определяются:

Ржкх = Сжкх х Жгр х Ктжкх, где

Ржкх - планово-расчетные расходы местных бюджетов на возмещение разницы в тарифах на жилищно-коммунальные услуги;

Сжкх - финансовый показатель в расчете на одного жителя муниципального образования;

Жгр - число жителей муниципального образования;

Ктжкх - территориальный корректирующий коэффициент, учитывающий структуру и благоустроенность жилищного фонда, виды топлива муниципальных котельных, приведенный в приложении 3.

Планово-расчетные расходы местных бюджетов определяются исходя из установленного на 2002 год норматива оплаты населением жилищно-коммунальных услуг в размере 80 процентов.

Примечание: для определения финансового показателя на возмещение разницы в тарифах на жилищно-коммунальные услуги за основу расчета приняты фактические сложившиеся в IV квартале 2000 года и предъявленные местным бюджетам расходы по жилищно-коммунальным услугам (далее - ЖКУ).

Фактические (100-процентные) затраты по ЖКУ в IV квартале 2000 года в среднем по области составили 11,2 руб./кв.м в месяц (без услуг электро- и газоснабжения). С учетом изменения тарифов на тепловую энергию с 1 января 2001 года и индексации расходов на теплоснабжение (центральное отопление - 8 месяцев, горячее водоснабжение - 12 месяцев) на 2002 год в 1,2 раза и 1,14 раза по материальным затратам стоимость ЖКУ в месяц составит 13,10 руб./кв.м.

Финансовый норматив возмещения расходов из бюджета определяется с учетом оплаты населением расходов по ЖКУ в размере 80 процентов. В среднем по области этот показатель составляет 31,44 руб./кв.м (13,10 руб. /кв.м*0,2*12), где

13,10 руб./кв.м - стоимость ЖКУ в месяц;

0,2 - размер возмещения расходов по ЖКУ из бюджета в 2002 году;

12 - количество месяцев.

Для формирования фонда финансовой поддержки муниципальных образований на 2002 год норма площади жилья принимается в размере 18 кв.м общей площади на одного человека. По области финансовый норматив в расчете на одного жителя устанавливается в размере 566 руб./чел. (31,44 руб./кв.м*18 кв.м/чел.),

Значение территориального корректирующего коэффициента (Ктжкх) для каждого муниципального образования определяется путем соотношения величины среднеобластного значения финансового норматива с величиной финансового норматива муниципального образования, рассчитанного аналогичным образом;

2) коммунальное хозяйство.

Планово-расчетные расходы на содержание объектов коммунального хозяйства предусматривают финансирование работ, указанных в классификации работ по ремонту и содержанию объектов внешнего благоустройства городов, рабочих, курортных поселков и райсельцентров РСФСР (письмо Государственного комитета РСФСР по жилищно-коммунальному хозяйству от 24 мая 1991 года) и определяются:

Рскх = Сскх х Жгр, где

Рскх - планово-расчетные расходы на содержание объектов коммунального хозяйства;

Сскх - финансовый показатель на содержание объектов коммунального хозяйства в расчете на одного жителя в год.

Планово-расчетные расходы на банно-прачечное хозяйство определяются:

Рбпх = Сбпх х Кктк х Жгр, где

Рбпх - планово-расчетные расходы на банно-прачечное хозяйство (эксплуатация бань второго разряда);

Сбпх - финансовый показатель на банно-прачечное хозяйство на одного жителя муниципального образования;

Кктк - корректирующий территориальный коэффициент, учитывающий степень благоустроенности жилищного фонда;

Жгр - число жителей муниципального образования.

Примечание: корректирующие территориальные коэффициенты приведены в приложении 4 (значения территориальных корректирующих коэффициентов приняты в размерах, применявшихся при оценке расчетно-нормативных расходов местных бюджетов на 2001 год).

Планово-расчетные расходы на содержание технических средств регулирования дорожного движения определяются:

Ртдд = Стдд х Жгр, где

Ртдд - планово-расчетные расходы на содержание технических средств регулирования дорожного движения;

Стдд - финансовый показатель на содержание технических средств регулирования дорожного движения на одного жителя муниципального образования;

Жгр - число жителей муниципального образования.

17. Образование.

Планово-расчетные расходы местных бюджетов определяются по следующим подразделам:

1) дошкольные образовательные учреждения.

Планово-расчетные расходы определяются:

Рдоу = Сдоу х Nдоу х Кдоу, где

Рдоу - планово-расчетные расходы местного бюджета на дошкольные образовательные учреждения;

Сдоу - финансовый показатель на одного воспитанника дошкольного образовательного учреждения в год;

Кдоу - коэффициент сети муниципальных дошкольных образовательных учреждений;

Nдоу - контингент воспитанников, посещающих муниципальные дошкольные образовательные учреждения.

Примечания:

1. Контингент детей по муниципальным дошкольным образовательным учреждениям образования учитывается по данным годовой отчетности (сеть, штаты и контингенты) по состоянию на 1 января 2001 года и с учетом вновь созданных и/или принимаемых учреждений, согласованных установленным порядком с Министерством финансов Свердловской области до 1 июля 2001 года.

2. Коэффициент сети является расчетной величиной для каждого муниципального образования, учитывающей структуру учреждений данной группы, определяется на основе контингента детей по следующим видам учреждений:

1) дошкольные образовательные учреждения (общего вида);

2) дошкольные образовательные учреждения (общего вида) сельской местности и рабочих поселков;

3) малокомплектный детский сад, детский сад санаторного типа;

4) детский сад компенсирующего вида (коррекция отклонений в физическом и психическом развитии);

5) детский сад присмотра и оздоровления, детский сад комбинированного вида, детский сад с группами коррекции отклонений.

Коэффициент сети учреждений определяется для каждого муниципального образования;

Nдоу - контингент воспитанников образовательных учреждений, принятый Министерством финансов Свердловской области при формировании бюджета на 2002 год;

Nпрдоу = N1*К1+N2*K2+...+Ni*Ki, где

Nпрдоу - приведенный контингент;

N1, N2,...,Ni - контингент воспитанников по видам учреждений;

К1, К2,..., Кi - коэффициенты отношений финансовых показателей к базовому. Базовым считается финансовый показатель первого по списку учреждения в данной группе.

Для расчета коэффициентов финансовые показатели приняты в размерах, применявшихся при оценке расчетно-нормативных расходов местных бюджетов на 2001 год.

3. Контингент детей и учащихся по видам учреждений уточняется в Министерство общего и профессионального образования Свердловской области, Министерстве здравоохранения Свердловской области, Министерстве культуры Свердловской области, Министерстве по физической культуре, спорту и туризму Свердловской области, Департаменте по делам молодежи Свердловской области по состоянию на 1 января 2001 года и с учетом вновь созданных и/или принимаемых учреждений, согласованных установленным порядком с Министерством финансов Свердловской области до 1 июля 2001 года, и согласовывается с Министерством финансов Свердловской области в устанавливаемые Правительством Свердловской области сроки, после чего включается в учетную базу для определения планово-расчетных расходов местных бюджетов.

2) общеобразовательные школы.

Планово-расчетные расходы определяются:

Роу = Соу х Nоу х Коу, где

Роу - планово-расчетные расходы местного бюджета на общеобразовательные школы;

Соу - финансовый показатель на одного учащегося общеобразовательного учреждения в год;

Коу - коэффициент сети муниципальных общеобразовательных учреждений;

Nоу - контингент детей/учащихся муниципальных общеобразовательных учреждений.

Примечания:

1. Контингент учащихся муниципальных общеобразовательных учреждений учитывается по данным годовой отчетности (сеть, штаты и контингенты) по состоянию на 1 января 2001 года и с учетом вновь созданных и/или принимаемых учреждений, согласованных установленным порядком с Министерством финансов Свердловской области до 1 июля 2001 года.

2. Коэффициент сети является расчетной величиной для каждого муниципального образования, определяется на основе контингента детей/учащихся по следующим видам учреждений:

1) общеобразовательные школы;

2) общеобразовательные школы в сельской местности и рабочих поселках;

3) малокомплектная школа (сельская местность) начальная и основная;

4) гимназии, лицеи, центры образования;

5) гимназии, лицеи, центры образования, имеющие высшую категорию;

6) специальная (коррекционная) школа (для глухих, слабовидящих детей, детей с нарушениями опорно-двигательного аппарата, с задержкой психического развития, умственно отсталых детей);

7) специальные школы для детей с девиантным поведением;

8) межшкольный учебно-производственный комбинат;

9) школы-интернаты общего типа;

10) специальная (коррекционная) школа-интернат (для глухих, слабовидящих детей, детей с нарушениями опорно-двигательного аппарата, с задержкой психического развития, умственно отсталых детей);

11) школы-интернаты специального назначения;

12) вечерние школы;

13) вечерние школы для слабослышащих;

14) детские дома (для раннего, дошкольного, школьного возрастов, смешанного типа);

15) специальные (коррекционные) детские дома, санаторные детские дома;

16) детские дома-школы, школы-интернаты для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

17) приемная семья;

18) детско-юношеские спортивные школы;

19) детские школы искусств (музыкальные, художественные, хоровые, театральные, хореографические, искусств, народной культуры и так далее);

20) детский (подростковый) клуб по месту жительства;

21) опекаемые дети;

22) прочие учреждения по внешкольной работе.

Коэффициент сети учреждений определяется для каждого муниципального образования:

Коу = Nпроу/Nоу, где

Коу - коэффициент сети учреждений;

Nоу - контингент детей/учащихся образовательных учреждений, принятый Министерством финансов Свердловской области при формировании бюджета на 2002 год:

Nпроу = N1*K1+N2*K2+...+NiKi, где

Nпроу - приведенный контингент;

N1, N2,...,Ni - контингент детей/учащихся по видам учреждений;

К1, К2,...,Кi - коэффициенты отношений финансовых показателей к базовому. Базовым считается финансовый показатель первого по списку учреждения в данной группе.

3. Контингент детей/учащихся по видам учреждений уточняется в Министерстве общего и профессионального образования Свердловской области, Министерстве здравоохранения Свердловской области, Министерстве культуры Свердловской области, Министерстве по физической культуре, спорту и туризму Свердловской области, Департаменте по делам молодежи Свердловской области по состоянию на 1 января 2001 года и с учетом вновь созданных и/ или принимаемых учреждений, согласованных установленным порядком с Министерством финансов Свердловской области в устанавливаемые Правительством Свердловской области сроки, после чего включается в учетную базу для определения планово-расчетных расходов местных бюджетов.

4. Расходы на опекаемых детей относятся к прочим расходам;

3) средние специальные учебные заведения.

Планово-расчетные расходы определяются:

Рспо = Сспо х Nспо х Кспо, где

Рспо - планово-расчетные расходы местного бюджета на средние специальные учебные заведения;

Сспо - финансовый показатель на одного учащегося в год;

Кспо - коэффициент сети муниципальных средних специальных учебных заведений;

Nспо - контингент учащихся муниципальных средних специальных учебных заведений.

Примечания:

1. Контингент учащихся по муниципальным средним специальным учебным заведениям учитывается по данным годовой отчетности (сеть, штаты и контингенты) по состоянию на 1 января 2001 года и с учетом вновь созданных и/или принимаемых учреждений, согласованных установленным порядком с Министерством финансов Свердловской области до 1 июля 2001 года.

2. Коэффициент сети является расчетной величиной для каждого муниципального образования, определяется на основе контингента учащихся по следующим видам учреждений:

1) средние специальные учебные заведения;

2) медицинские училища и колледжи;

3) училища культуры и искусства;

4) училища олимпийского резерва.

Коэффициент сети учреждений определяется для каждого муниципального образования:

Кспо = Nпрспо/Nспо, где

Кспо - коэффициент сети учреждений;

Nспо - контингент учащихся образовательных учреждений, принятый Министерством финансов Свердловской области при формировании бюджета на 2002 год;

Nпрспо = N1*K1+N2*K2+...+NiKi, где

Nпрспо - приведенный контингент;

N1, N2,...,Ni - контингент учащихся по видам учреждений;

К1, К2,...,Кi - коэффициенты отношений финансовых показателей к базовому. Базовым считается финансовый показатель первого по списку учреждения в данной группе.

3. Контингент учащихся по видам учреждений уточняется в Министерстве общего и профессионального образования Свердловской области, Министерстве здравоохранения Свердловской области, Министерстве культуры Свердловской области, Министерстве по физической культуре, спорту и туризму Свердловской области, Департаменте по делам молодежи Свердловской области по состоянию на 1 января 2001 года и с учетом вновь созданных и/или принимаемых учреждений, согласованных установленным порядком с Министерством финансов Свердловской области до 1 июля 2001 года, и согласовывается с Министерством финансов Свердловской области в устанавливаемые Правительством Свердловской области сроки, после чего включается в учетную базу для определения планово-расчетных расходов местных бюджетов;

4) общие планово-расчетные расходы местных бюджетов на учреждения образования.

Общие планово-расчетные расходы местных бюджетов на учреждения образования определяются:

Ро = (Рдоу+Роу+Рспо) х Кпроч, где

Ро - общие планово-расчетные расходы местных бюджетов на учреждения образования;

Рдоу - планово-расчетные расходы местного бюджета на дошкольные образовательные учреждения;

Роу - планово-расчетные расходы местного бюджета на общеобразовательные школы;

Рспо - планово-расчетные расходы местного бюджета на средние специальные учебные заведения;

Кпроч - корректирующий коэффициент, учитывающий прочие мероприятия в сфере образования, приведенный в приложении 5.

18. Культура и искусство.

Планово-расчетные расходы местных бюджетов на учреждения культуры и искусства определяются:

Рмк = Смк х Жгр х Кпт, где

Рмк - планово-расчетные расходы местных бюджетов на учреждения культуры;

Смк - финансовый показатель на учреждения культуры в расчете на одного жителя в год;

Кпт - территориальный коэффициент к финансовому показателю, учитывающий структуру учреждений культуры муниципального образований, значение коэффициентов приведено в приложении 6.

Примечание: значения территориальных корректирующих коэффициентов приняты в размерах, применявшихся при оценке расчетно-нормативных расходов местных бюджетов на 2001 год.

19. Средства массовой информации.

Планово-расчетные расходы местных бюджетов на поддержку средств массовой информации определяются:

Рми = Сми х Ктер х Жгр, где

Рми - планово-расчетные расходы местных бюджетов на поддержку средств массовой информации;

Сми - финансовый показатель на поддержку средств массовой информации в расчете на одного жителя муниципального образования в год;

Ктер - территориальный корректирующий коэффициент, значение коэффициентов приведено в приложении 7.

20. Здравоохранение и физическая культура.

1) здравоохранение.

Планово-расчетные расходы местных бюджетов на охрану здоровья и санитарное благополучие определяются:

Рзо = Рзохр + Рдр, где

Рзо = Сзо х Жгр х Ктер, где

Рзо - планово-расчетные расходы местных бюджетов на охрану здоровья и санитарное благополучие;

Сзо - финансовый показатель на охрану здоровья и санитарное благополучие в расчете на одного жителя в год;

Ктер - территориальный коэффициент для муниципальных образований, имеющих муниципальное лечебно-профилактические учреждения с функциями межрайонных специализированных центров для оказания социально значимых и дорогостоящих видов медицинской помощи, значение коэффициентов приведено в приложении 8.

Рдр = Сдр х Чдр, где

Рдр - планово-расчетные расходы местных бюджетов на дома ребенка;

Сдр - финансовый показатель на одного ребенка в год;

Чдр - число детей, содержащихся в домах ребенка, согласованное с Министерством здравоохранения Свердловской области

Примечания:

1. Значения территориальных корректирующих коэффициентов приняты в размерах, применявшихся при оценке расчетно-нормативных расходов местных бюджетов на 2001 год, с учетом их уточнения по городу Нижний Тагил, городу Каменску-Уральскому и Тавдинскому району.

2. Планово-расчетные расходы местных бюджетов на охрану здоровья и санитарное благополучие не включает в себя расходы по оплате страховых взносов за неработающее население, льготных и бесплатных медикаментов и детского питания;

2) физическая культура.

Планово-расчетные расходы местных бюджетов на мероприятия по физической культуре и спорту и экономическую поддержку спортивных сооружений определяются:

Рфк = Сфк х Жгр, где

Рфк - планово-расчетные расходы местных бюджетов на мероприятия по физической культуре и спорту и экономическую поддержку спортивных сооружений;

Сфк - финансовый показатель в расчете на одного жителя муниципального образования в год.

21. Социальная политика.

1) социальное обеспечение.

Планово-расчетные расходы местных бюджетов на учреждения социального обеспечения определяются:

Рсп = (Рстац + Робсл) х Ксппроч, где

Рсп - планово-расчетные расходы местного бюджета на учреждения социального обеспечения;

Рстац - планово-расчетные расходы местного бюджета на учреждения социального обеспечения стационарного типа;

Робсл - планово-расчетные расходы местного бюджета на учреждения социального обеспечения нестационарного типа;

Ксппроч - корректирующий коэффициент, учитывающий прочие учреждения социального обеспечения, приведенный в приложении 9.

Планово-расчетные расходы местного бюджета на учреждения социального обеспечения стационарного типа определяются:

Рстац = Сстац х Мстац х Кстац, где

Сстац - финансовый показатель на одно место в стационарном учреждении в год;

Кстац - коэффициент сети муниципальных учреждений социального обеспечения стационарного типа;

Мстац - число мест в муниципальных учреждениях социального обеспечения стационарного типа.

Примечание: коэффициент сети является расчетной величиной для каждого муниципального образования, определяется по следующим видам учреждений;

1) социально-реабилитационные центры для несовершеннолетних детей, детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

2) социальный приют для детей и подростков, оставшихся без попечения родителей;

3) реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями;

4) отделения медико-социальной помощи;

5) центры социальной помощи пенсионерам и инвалидам со стационаром;

6) дома ночного пребывания;

7) территориальный центр социальной помощи семье и детям.

Коэффициент сети учреждений определяется для каждого муниципального образования.

Кстац = Мпрстац/Мстац, где

Кстац - коэффициент сети учреждений;

Мстац - количество места стационарных учреждений социального обеспечения, принятое Министерством финансов Свердловской области при формировании бюджета на 2002 год;

Мпрстац - приведенное количество мест;

М1, М2,...,Мi - количество мест по видам учреждений;

К1, К2,...,Кi - коэффициенты отношений финансовых показателей к базовому. Базовым считается финансовый показатель первого по списку учреждения в данной группе.

Планово-расчетные расходы местного бюджета на учреждения социального обеспечения нестационарного типа определяются:

Робсл = Собсл х Nобсл х Кобсл, где

Собсл - финансовый показатель в расчете на одного обслуживаемого в год;

Кобсл - коэффициент сети муниципальных учреждений социального обеспечения нестационарного типа;

Nобсл - количество обслуживаемых в муниципальных учреждениях социального обеспечения нестационарного типа.

Примечание: коэффициент сети является расчетной величиной для каждого муниципального образования, определяется по следующим видам учреждений:

1) отделение социальной помощи на дому;

2) отделения специализированной медицинской помощи на дому;

3) отделения срочной помощи;

4) центры социальной помощи пенсионерам и инвалидам;

5) дома для ветеранов.

Коэффициент сети учреждений определяется для каждого муниципального образования:

Кобсл = Nпробсл/Nобс, где

Кобсл - коэффициент сети учреждений;

Nобсл - контингент обслуживаемых в нестационарных учреждениях социального обеспечения, принятый Министерством финансов Свердловской области при формировании бюджета на 2002 год;

Nпробсл = N1*K1+N2*K2+...+NiKi, где

Nпробсл - приведенный контингент;

N1, N2,..., Ni - контингент обслуживаемых по видам учреждений;

Для расчета коэффициентов финансовые показатели приняты в размерах, применявшихся при оценке расчетно-нормативных расходов местных бюджетов на 2001 год;

2) молодежная политика:

Рмп = Смп х Нм, где

Рмп - планово-расчетные расходы местных бюджетов на мероприятия молодежной политики;

Нм - численность молодежи в возрасте от 14 до 30 лет включительно.

22. Прочие расходы.

Прочие планово-расчетные расходы местных бюджетов определяются в размере 1 процента от суммарных планово-расчетных расходов, определенных по пунктам 13-21 главы 2.

Прочие планово-расчетные расходы для северных и приравненных к ним территорий определяются в размере 1,3 процента.

К северным и приравненным к ним территориям относятся следующие территории муниципальных образований: Гаринский район, Таборинский район, город Волчанск, город Ивдель, город Карпинск, город Краснотурьинск, город Североуральск, поселок Пелым.

23. Всего планово-расчетные расходы.

Всего планово-расчетные расходы определяются как сумма расходов по пунктам 13-22 главы 2.

Примечание: финансовые показатели для оценки планово-расчетных расходов местных бюджетов приведены в приложении 10.

Глава 3. Расходы местных бюджетов, рассчитываемые без применения
финансовых показателей

К данным расходам местных бюджетов относятся расходы:

1) на возмещение убытков от реализации твердого топлива населению, проживающему в домах с печным отоплением, определяемые исходя из фактических убытков за 2000 год с учетом удорожания твердого топлива в 2001 году в 1,25 раза и индексацией этих расходов на 2002 год по коэффициенту 1,14;

2) осуществляемые за счет средств земельного налога и арендной платы, поступающих в местные бюджеты, определяемые в пределах средств на реализацию областной программы инвентаризации земель и программы муниципального образования, причем расходы по программе муниципального образования не должны превышать 25 процентов планируемых поступлений платежей земельного налога и арендной платы.

Глава 4. Кредиторская задолженность по жилищно-коммунальному
хозяйству

Размер кредиторской задолженности, включаемый в учетные расходы местных бюджетов на предстоящий год, доводится до муниципальных образований Министерством финансов Свердловской области в процессе согласования параметров местных бюджетов с учетом погашенных сумм из областного бюджета в 2001 году.

Глава 5. Определение размера фонда финансовой поддержки
муниципальных образований

Под финансовой помощью бюджетам муниципальных образований подразумеваются дотации из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Свердловской области, выделяемые в 2002 году на покрытие разницы между расходами, рассчитанными в соответствии с главами 2-4 раздела 2, и прогнозным объемом доходов местных бюджетов, рассчитанным в соответствии с главой 1 раздела 2, и компенсации депрессивным муниципальным образованиям на выпадающие доходы в процессе исполнения местных бюджетов; размер и порядок компенсации устанавливается законом об областном бюджете. Общий объем всех дотаций и компенсаций из областного бюджета, направляемый в 2002 году на оказание финансовой помощи, образует в составе областного бюджета на 2002 год бюджетный фонд финансовой поддержки муниципальных образований Свердловской области в размере, обеспечивающем принятый в расчетах Правительством Свердловской области уровень дефицита областного бюджета.

Для муниципальных образований, имеющих превышение доходов над расходами, определенными как указано выше, выделение финансовой помощи из областного бюджета не производится, а отдельные расходы, подлежащие финансированию из областного бюджета, производятся за счет собственных доходов.

Приложение 1

к методике расчета фонда

финансовой поддержки

муниципальных образований

Свердловской области

Коэффициенты роста, примененные при расчете прогноза
доходов консолидированного бюджета Свердловской области
на 2002 год

Вид налога	Значение коэффициента
Вид налога	2001 год к 2000 году	2002 год к 2001 году
Налог на прибыль (доход) предприя- тий и организаций		К2=1,051
Налог на доходы физических лиц	К3=1,335	К4=1,227
Налог на имущество предприятий	К5=1,09	К6=1,102
Налог на имущество физических лиц. Налог на имущество, переходящее в порядке наследования или дарения	ИК2001=1,14	ИК2002=1,14
Акцизы на спирт этиловый из пищево- го сырья, водку и ликеро-водочные изделия, спиртосодержащие растворы	К7=0,78	К8=1,045
Акцизы на остальные подакцизные товары	К9=1,226	К10=1,2
Платежи за пользование недрами. Прочие налоги, формируемые от объемов реализации (налог на рекла- му)	К11=1,226	К12=1,2
Налог с продаж	К13=1,283	К14=1,176
Налог на покупку иностранных денеж- ных знаков и платежных документов, выраженных в иностранной валюте	К15=1,043	К16=1,075
Прочие налоги и сборы, рассчитыва- емые исходя из минимального размера оплаты труда	К17=1,2	К18=1,0

Приложение 2

к методике расчета фонда

финансовой поддержки

муниципальных образований

Свердловской области

Показатели
для определения планово-расчетных расходов на содержание
органов власти и управления муниципальных образований

Нормативы численности муниципальных служащих

Наименование показателей	Наименование финансового показателя	Финансовый показатель
1. Численность муници- пальных служащих	1.1. Глава муниципального образования	1 служащий на муниципальное образование
	1.2. Руководитель предста- вительного органа	1 служащий при наличии предста- вительного органа
	1.3. Заместитель главы муниципального образования	2 служащих в му- ниципальном обра- зовании с населе- нием до 20 тыс. человек; 3 служащих в му- ниципальном обра- зовании с населе- нием от 20 до 100 тыс. человек; 4 служащих в му- ниципальном обра- зовании с населе- нием от 100 до 300 тыс. человек; 5 служащих в му- ниципальном обра- зовании с населе- нием от 300 до 500 тыс. человек; 7 служащих в му- ниципальном обра- зовании с населе- нием свыше 500 тыс. человек
	1.4. Заместитель руководи- теля представительного ор- гана	1 служащий при наличии предста- вительного органа
	1.5. Муниципальный служащий	0,9 служащих на 1 тыс. жителей в муниципальных образованиях с населением от 10 тыс. человек и выше; для муниципальных образований - го- родов, имеющих административные районы, применя- ется повышающий коэффициент 1,2; 2,2 служащих на 1 тыс. жителей в муниципальных об- разованиях с на- селением до 10 тыс. человек; 2,0 служащих на каждый населенный пункт, имеющий органы местного самоуправления, входящий в состав муниципального образования
	1.6. Муниципальный служащий (аппарат представительного органа)	1 служащий на 20 тыс. избирателей при наличии пред- ставительного органа

Примечания:

1. В случаях, когда Уставом муниципального образования установленная численность работников представительного органа местного самоуправления на штатной основе меньше нормативной, для определения планово-расчетных расходов применяется численность указанных работников, установленная Уставом.

2. В случаях, когда Уставом муниципального образования установленная численность работников представительного органа местного самоуправления на штатной основе больше нормативной, для определения планово-расчетных расходов применяется нормативная численность указанных работников.

Приложение 3

к методике расчета фонда

финансовой поддержки

муниципальных образований

Свердловской области

Корректирующие территориальные коэффициенты
(жилищно-коммунальные услуги - Ктжкх)

N п/п	Наименование муниципальных образований	Ктжкх	N п/п	Наименование муниципальных образований	Ктжкх
1	Артемовский район	1,48	31	город Кушва	0,78
2	город Алапаевск	0,88	32	город Верхняя Пышма	0,69
3	город Ирбит	1,63	33	Верхняя Пышма	1,08
4	город Камышлов	0,89	34	город Среднеуральск	1,01
5	Тавдинский район	1,22	35	город Красноуфимск	0,71
6	Алапаевский район	0,77	36	город Первоуральск	0,73
7	Байкаловский район	0,51	37	город Полевской	0,99
8	Ирбитский район	1,04	38	Ревдинский район	1,04
9	Камышловский район	1,03	39	город Дегтярск	1,15
10	Пышминский район	1,69	40	Ачитский район	1,17
11	Слободо-Туринский район	1,2	41	Артинский район	1,65
12	Таборинский район	0,18	42	Красноуфимский район	1,35
13	Туринский район	1,39	43	Нижнесергинское	1,72
14	Тугулымский район	0,73	44	Бисертское	0,96
15	Талицкий район	1,08	45	Шалинский район	0,69
16	город Екатеринбург	1,14	46	поселок Староуткинск	0,79
17	город Асбест	0,91	47	город Ивдель	0,64
18	Рефтинский	0,67	48	поселок Пелым	1,24
19	рабочий поселок Малышева	0,96	49	город Карпинск	1,46
20	Богдановичский район	1,22	50	город Волчанск	0,91
21	город Заречный	0,74	51	город Краснотурьинск	0,87
22	город Каменск-Уральский	1,02	52	город Красноуральск	1,22
23	город Сухой Лог	0,35	53	город Качканар	1,69
24	Белоярский район	0,75	54	Нижнетуринский район	0,87
25	рабочий поселок Верхнее Дуброво	1,63	55	город Серов	0,79
26	Каменский район	0,45	56	город Североуральск	0,93
27	город Нижняя Салда	0,95	57	Верхотурский уезд	1,03
28	город Кировград	1,12	58	Гаринский район	0,2
29	город Верхний Тагил	0,51	59	Новолялинский район	1,03
30	город Нижний Тагил	0,66	60	Серовский район	0,61
61	Невьянский район	0,86	65	Режевской район	1,14
62	поселок Верх-Нейвинск	0,92	66	город Березовский	1,01
63	Верхнесалдинский район	0,88	67	Сысертский район	1,18
64	Пригородный район	1,01	68	город Арамиль	1,93

Приложение 4

к методике расчета фонда

финансовой поддержки

муниципальных образований

Свердловской области

Корректирующие территориальные коэффициенты
(коммунальное хозяйство - Кктх)

N п/п	Наименование муниципальных образований	Кктх	N п/п	Наименование муниципальных образований	Кктх
1	Артемовский район	0,50	31	город Кушва	0,46
2	город Алапаевск	0,57	32	город Верхняя Пышма	0,69
3	город Ирбит	0,61	33	Верхняя Пышма	0,14
4	город Камышлов	0,94	34	город Среднеуральск	0,08
5	Тавдинский район	0,73	35	город Красноуфимск	0,50
6	Алапаевский район	0,81	36	город Первоуральск	0,22
7	Байкаловский район	0,99	37	город Полевской	0,24
8	Ирбитский район	1,00	38	Ревдинский район	0,42
9	Камышловский район	1,00	39	город Дегтярск	0,73
10	Пышминский район	1,00	40	Ачитский район	0,91
11	Слободо-Туринский район	0,99	41	Артинский район	0,98
12	Таборинский район	1,00	42	Красноуфимский район	0,97
13	Туринский район	0,69	43	Нижнесергинское	0,67
14	Тугулымский район	0,89	44	Бисертское	0,67
15	Талицкий район	0,79	45	Шалинский район	0,99
16	город Екатеринбург	0,06	46	поселок Староуткинск	0,99
17	город Асбест	0,13	47	город Ивдель	0,55
18	Рефтинский	0,13	48	поселок Пелым	0,55
19	рабочий поселок Малышева	0,13	49	город Карпинск	0,82
20	Богдановичский район	0,61	50	город Волчанск	0,80
21	город Заречный	0,10	51	город Краснотурьинск	0,16
22	город Каменск-Уральский	0,08	52	город Красноуральск	0,36
23	город Сухой Лог	0,73	53	город Качканар	0,07
24	Белоярский район	0,82	54	Нижнетуринский район	0,26
25	рабочий поселок Верхнее Дуброво	0,82	55	город Серов	0,29
26	Каменский район	0,92	56	город Североуральск	0,19
27	город Нижняя Салда	0,46	57	Верхотурский уезд	0,92
28	город Кировград	0,32	58	Гаринский район	0,99
29	город Верхний Тагил	0,17	59	Новолялинский район	0,90
30	город Нижний Тагил	0,09	60	Серовский район	0,92
61	Невьянский район	0,65	65	Режевской район	0,34
62	поселок Верх-Нейвинск	0,65	66	город Березовский	0,52
63	Верхнесалдинский район	0,22	67	Сысертский район	0,70
64	Пригородный район	0,76	68	город Арамиль	0,77

Приложение 5

к методике расчета фонда

финансовой поддержки

муниципальных образований

свердловской области

Корректирующие коэффициенты
(образование)

N п/п	Наименование муниципальных образований	Кктх	N п/п	Наименование муниципальных образований	Кктх
1	Артемовский район	1,01	31	город Кушва	1,04
2	город Алапаевск	1,01	32	город Верхняя Пышма	1,10
3	город Ирбит	1,01	33	Верхняя Пышма	1,05
4	город Камышлов	1,02	34	город Среднеуральск	1,01
5	Тавдинский район	1,07	35	город Красноуфимск	1,01
6	Алапаевский район	1,01	36	город Первоуральск	1,01
7	Байкаловский район	1,01	37	город Полевской	1,03
8	Ирбитский район	1,01	38	Ревдинский район	1,04
9	Камышловский район	1,01	39	город Дегтярск	1,01
10	Пышминский район	1,06	40	Ачитский район	1,11
11	Слободо-Туринский район	1,07	41	Артинский район	1,02
12	Таборинский район	1,09	42	Красноуфимский район	1,10
13	Туринский район	1,05	43	Нижнесергинское	1,08
14	Тугулымский район	1,07	44	Бисертское	1,01
15	Талицкий район	1,05	45	Шалинский район	1,04
16	город Екатеринбург	1,11	46	поселок Староуткинск	1,01
17	город Асбест	1,01	47	город Ивдель	1,05
18	Рефтинский	1,04	48	поселок Пелым	1,01
19	рабочий поселок Малышева	1,05	49	город Карпинск	1,05
20	Богдановичский район	1,04	50	город Волчанск	1,18
21	город Заречный	1,20	51	город Краснотурьинск	1,03
22	город Каменск-Уральский	1,01	52	город Красноуральск	1,01
23	город Сухой Лог	1,03	53	город Качканар	1,09
24	Белоярский район	1,06	54	Нижнетуринский район	1,07
25	рабочий поселок Верхнее Дуброво	1,05	55	город Серов	1,02
26	Каменский район	1,02	56	город Североуральск	1,01
27	город Нижняя Салда	1,05	57	Верхотурский уезд	1,15
28	город Кировград	1,11	58	Гаринский район	1,05
29	город Верхний Тагил	1,23	59	Новолялинский район	1,17
30	город Нижний Тагил	1,04	60	Серовский район	1,07
61	Невьянский район	1,08	65	Режевской район	1,05
62	поселок Верх-Нейвинск	1,02	66	город Березовский	1,02
63	Верхнесалдинский район	1,05	67	Сысертский район	1,05
64	Пригородный район	1,05	68	город Арамиль	1,04

Приложение 6

к методике расчета фонда

финансовой поддержки

муниципальных образований

Свердловской области

Корректирующие территориальные коэффициенты
(учреждения культуры и искусства)

             /--------------------------------------------\

             | N |       Наименование           |   Кпт   |

             |п/п|      муниципального          |         |

             |   |       образования            |         |

             |---+------------------------------+---------|

             |1  |Алапаевский район             |   1,3   |

             |---+------------------------------+---------|

             |2  |Ачитский район                |   1,3   |

             |---+------------------------------+---------|

             |3  |Артинский район               |   1,8   |

             |---+------------------------------+---------|

             |4  |Байкаловский район            |   1,5   |

             |---+------------------------------+---------|

             |5  |Верхотурский район            |   1,5   |

             |---+------------------------------+---------|

             |6  |Гаринский район               |   2,0   |

             |---+------------------------------+---------|

             |7  |Ирбитский район               |   1,5   |

             |---+------------------------------+---------|

             |8  |Каменский район               |   2,0   |

             |---+------------------------------+---------|

             |9  |Камышловский район            |   1,5   |

             |---+------------------------------+---------|

             |10 |Пригородный район             |   2,0   |

             |---+------------------------------+---------|

             |11 |Пышминский район              |   1,3   |

             |---+------------------------------+---------|

             |12 |Серовский район               |   2,0   |

             |---+------------------------------+---------|

             |13 |Слободо-Туринский район       |   1,5   |

             |---+------------------------------+---------|

             |14 |Таборинский район             |   2,0   |

             |---+------------------------------+---------|

             |15 |Талицкий район                |   1,5   |

             |---+------------------------------+---------|

             |16 |Тугулымский район             |   1,5   |

             |---+------------------------------+---------|

             |17 |Туринский район               |   2,0   |

             |---+------------------------------+---------|

             |18 |Шалинский район               |   2,0   |

             |---+------------------------------+---------|

             |19 |город Екатеринбург            |  1,13   |

             |---+------------------------------+---------|

             |20 |город Ирбит                   |  1,12   |

             \--------------------------------------------/

Приложение 7

к методике расчета фонда

финансовой поддержки

муниципальных образований

Свердловской области

Корректирующие территориальные коэффициенты
(средства массовой информации)

N п/п	Наименование муниципальных образований	Ктер	N п/п	Наименование муниципальных образований	Ктер
1	Артемовский район	0,56	31	город Кушва	0,83
2	город Алапаевск	0,48	32	город Верхняя Пышма	0,65
3	город Ирбит	0,76	33	Верхняя Пышма	0,67
4	город Камышлов	0,76	34	город Среднеуральск	0,65
5	Тавдинский район	0,65	35	город Красноуфимск	0,80
6	Алапаевский район	0,48	36	город Первоуральск	0,62
7	Байкаловский район	5,23	37	город Полевской	0,65
8	Ирбитский район	0,76	38	Ревдинский район	0,81
9	Камышловский район	0,76	39	город Дегтярск	0,65
10	Пышминский район	4,21	40	Ачитский район	4,67
11	Слободо-Туринский район	5,94	41	Артинский район	2,89
12	Таборинский район	14,9	42	Красноуфимский район	0,80
13	Туринский район	3,21	43	Нижнесергинское	1,96
14	Тугулымский район	3,54	44	Бисертское	0,65
15	Талицкий район	0,96	45	Шалинский район	4,24
16	город Екатеринбург	0,65	46	поселок Староуткинск	4,24
17	город Асбест	0,48	47	город Ивдель	3,43
18	Рефтинский	0,65	48	поселок Пелым	3,43
19	рабочий поселок Малышева	0,65	49	город Карпинск	1,00
20	Богдановичский район	0,74	50	город Волчанск	0,65
21	город Заречный	0,65	51	город Краснотурьинск	0,76
22	город Каменск-Уральский	0,23	52	город Красноуральск	3,20
23	город Сухой Лог	0,82	53	город Качканар	1,00
24	Белоярский район	3,11	54	Нижнетуринский район	0,99
25	рабочий поселок Верхнее Дуброво	0,65	55	город Серов	0,65
26	Каменский район	3,48	56	город Североуральск	0,88
27	город Нижняя Салда	0,65	57	Верхотурский уезд	5,06
28	город Кировград	1,45	58	Гаринский район	10,7
29	город Верхний Тагил	0,65	59	Новолялинский район	3,54
30	город Нижний Тагил	0,15	60	Серовский район	3,52
61	Невьянский район	1,19	65	Режевской район	0,78
62	поселок Верх-Нейвинск	1,19	66	город Березовский	0,65
63	Верхнесалдинский район	0,90	67	Сысертский район	0,78
64	Пригородный район	2,53	68	город Арамиль	0,65

Приложение 8

к методике расчета фонда

финансовой поддержки

муниципальных образований

Свердловской области

Корректирующие территориальные коэффициенты
(охрана здоровья и санитарное благополучие)

             /--------------------------------------------\

             | N |       Наименование           |   Ктер  |

             |п/п|      муниципального          |         |

             |   |       образования            |         |

             |---+------------------------------+---------|

             |1  |Богдановичский район          |  1,06   |

             |---+------------------------------+---------|

             |2  |Камышловский район            |  1,06   |

             |---+------------------------------+---------|

             |3  |Ревдинский район              |  1,02   |

             |---+------------------------------+---------|

             |4  |Сысертский район              |  1,13   |

             |---+------------------------------+---------|

             |5  |Тавдинский район              |  1,04   |

             |---+------------------------------+---------|

             |6  |Туринский район               |  1,01   |

             |---+------------------------------+---------|

             |7  |город Алапаевск               |  1,15   |

             |---+------------------------------+---------|

             |8  |город Асбест                  |  1,04   |

             |---+------------------------------+---------|

             |9  |город Березовский             |  1,01   |

             |---+------------------------------+---------|

             |10 |Верхняя Пышма                 |  1,01   |

             |---+------------------------------+---------|

             |11 |город Волчанск                |  1,74   |

             |---+------------------------------+---------|

             |12 |город Ирбит                   |  1,34   |

             |---+------------------------------+---------|

             |13 |город Каменск-Уральский       |  1,11   |

             |---+------------------------------+---------|

             |14 |город Карпинск                |  1,01   |

             |---+------------------------------+---------|

             |15 |город Качканар                |  1,01   |

             |---+------------------------------+---------|

             |16 |город Краснотурьинск          |  1,56   |

             |---+------------------------------+---------|

             |17 |город Красноуфимск            |  1,30   |

             |---+------------------------------+---------|

             |18 |город Кушва                   |  1,01   |

             |---+------------------------------+---------|

             |19 |город Нижний Тагил            |  1,11   |

             |---+------------------------------+---------|

             |20 |город Первоуральск            |  1,10   |

             |---+------------------------------+---------|

             |21 |город Североуральск           |  1,02   |

             |---+------------------------------+---------|

             |22 |город Серов                   |  1,13   |

             \--------------------------------------------/

Приложение 9

к методике расчета фонда

финансовой поддержки

муниципальных образований

свердловской области

Корректирующие коэффициенты Ксппроч
(учреждения социального обеспечения)

N п/п	Наименование муниципальных образований	Ксппроч	N п/п	Наименование муниципальных образований	Ксппроч
1	Артемовский район	1,364	31	город Кушва	1,639
2	город Алапаевск	1,301	32	город Верхняя Пышма	1,053
3	город Ирбит	1,176	33	Верхняя Пышма	1,502
4	город Камышлов	1,245	34	город Среднеуральск	1,543
5	Тавдинский район	1,258	35	город Красноуфимск	1,328
6	Алапаевский район	1,272	36	город Первоуральск	1,215
7	Байкаловский район	1,233	37	город Полевской	1,458
8	Ирбитский район	1,249	38	Ревдинский район	1,257
9	Камышловский район	1,373	39	город Дегтярск	1,215
10	Пышминский район	1,452	40	Ачитский район	1,253
11	Слободо-Туринский район	1,550	41	Артинский район	1,206
12	Таборинский район	1,278	42	Красноуфимский район	1,308
13	Туринский район	1,251	43	Нижнесергинское	1,145
14	Тугулымский район	1,451	44	Бисертское	1,325
15	Талицкий район	1,126	45	Шалинский район	1,251
16	город Екатеринбург	1,170	46	поселок Староуткинск	1,063
17	город Асбест	1,154	47	город Ивдель	1,302
18	Рефтинский	1,163	48	поселок Пелым	1,363
19	рабочий поселок Малышева	1,111	49	город Карпинск	1,795
20	Богдановичский район	1,310	50	город Волчанск	1,184
21	город Заречный	1,214	51	город Краснотурьинск	1,126
22	город Каменск-Уральский	1,249	52	город Красноуральск	1,174
23	город Сухой Лог	1,300	53	город Качканар	1,283
24	Белоярский район	1,371	54	Нижнетуринский район	1,687
25	рабочий поселок Верхнее Дуброво	1,268	55	город Серов	1,487
26	Каменский район	1,436	56	город Североуральск	1,172
27	город Нижняя Салда	1,431	57	Верхотурский уезд	1,222
28	город Кировград	1,196	58	Гаринский район	1,112
29	город Верхний Тагил	1,935	59	Новолялинский район	1,294
30	город Нижний Тагил	1,201	60	Серовский район	1,217
61	Невьянский район	1,326	65	Режевской район	1,275
62	поселок Верх-Нейвинск	1,044	66	город Березовский	1,304
63	Верхнесалдинский район	1,165	67	Сысертский район	1,342
64	Пригородный район	1,446	68	город Арамиль	1,151

Приложение 10

к методике расчета фонда

финансовой поддержки

муниципальных образований

свердловской области

Показатели для расчета планово-расчетных местных
бюджетов на 2002 год

Наименование расходов	Наименование показателя	Финансовый показатель
1. Органы власти и управления муниципальных образований
Расходы на содержание органов местного само- управления	расходы на содержание орга- нов муниципального управле- ния, приведенные на одного муниципального служащего в год (Ст)	90703 рубля в год на одного муници- пального служаще- го, для муници- пальных образова- ний с населением менее 50 тыс. человек применя- ется коэффициент 0,82, для муниципальных образований с на- селением свыше 50 тыс. человек до 100 тыс. чело- век применяется коэффициент 0,87, для муниципальных образований с на- селением свыше 1 млн. человек при- меняется коэффи- циент 1,16
Расходы на содержание представительных органов местного самоуправления	расходы на обеспечение деятельности депутатов, из расчета на одного депутата в год (Нд)	36 минимальных размеров оплаты труда в год на одного депутата
2. Правоохранительная деятельность и обеспечение безопасности
Расходы на поддержку общественных формирований по охране общественного порядка	расходы на поддержку об- щественного формирования по охране общественного поряд- ка на одного дружинника в год (Рд)	1824 рубля в год на одного дружин- ника
3. Транспорт, дорожное хозяйство, связь, информатика
Автомобильный транспорт	расходы на возмещение убыт- ков от перевозок пассажиров автомобильным транспортом в расчете на одного жителя в год (Са)	72 рубля в год на одного жителя муниципального образования
Электротранспорт	расходы на возмещение убытков от перевозок пасса- жиров электротранспортом в расчете на одного жителя в год (Сэ)	33 рубля в год на одного жителя муниципального образования, для муниципального образования с населением свыше 1 млн. жителей применяется коэф- фициент 2,14
Метро	расходы на возмещение убытков от перевозок пасса- жиров метро в расчете на одного жителя в год (См)	34 рубля в год на одного жителя муниципального образования
4. Жилищно-коммунальное хозяйство
Жилищно-коммунальные услуги	расходы на возмещение раз- ницы в тарифах на жилищно- коммунальные услуги в рас- чете на одного жителя муни- ципального образования (Сжкх)	566 рублей в год на одного жителя муниципального образования с учетом корректи- рующего террито- риального коэф- фициента
Расходы на содержание объектов коммунального хозяйства	расходы на содержание объ- ектов коммунального хозяйс- тва в расчете на одного жителя в год (Сскх)	50 рублей в год на одного жителя муниципального образования
Расходы на банно-прачеч- ное хозяйство (эксплуата- ция бань второго разряда)	расходы на банно-прачечное хозяйство на одного жителя муниципального образования в год (Сбпх)	17 рублей в год на одного жителя муниципального образования с учетом корректи- рующего террито- риального коэф- фициента
Расходы на содержание технических средств регулирования дорожного движения	расходы на содержание технических средств регули- рования дорожного движения на одного жителя муници- пального образования в год (Стдд)	6,6 рубля в год на одного жителя муниципального образования
5. Образование
Дошкольные образователь- ные учреждения	расходы на одного воспитан- ника дошкольного образова- тельного учреждения в год (Сдоу)	6830 рублей в год на одного воспи- танника для дош- кольных образова- тельных учрежде- ний с учетом ко- эффициента сети
Общеобразовательные школы	расходы на одного учащегося образовательного учреждения в год (Соу)	3654 рубля в год на одного учаще- гося с учетом коэффициента сети
Средние специальные учебные заведения	расходы на одного учащегося муниципальных средних спе- циальных учебных заведений в год (Сспо)	7750 рублей в год на одного учаще- гося с учетом коэффициента сети
6. Культура и искусство
Расходы местных бюджетов на учреждения культуры	расходы на учреждения куль- туры в расчете на одного жителя в год (Смк)	67,9 рубля в год на одного жителя муниципального образования с учетом корректи- рующего террито- риального коэф- фициента
7. Средства массовой информации
Расходы местных бюджетов на поддержку средств массовой информации	расходы на поддержку средств массовой информации в расчете на одного жителя муниципального образования в год (Сми)	2,4 рубля в год на одного жителя муниципального образования с учетом корректи- рующего террито- риального коэф- фициента
8. Здравоохранение и физическая культура
Расходы местных бюджетов на охрану здоровья и санитарное благополучие	расходы на охрану здоровья и санитарное благополучие в расчете на одного жителя в год (Сзо)	436 рублей в год на одного жителя муниципального образования с учетом корректи- рующего террито- риального коэф- фициента
Расходы местных бюджетов на дома ребенка	расходы на одного ребенка в год (Сдр)	29085 рублей в год на одного ребенка
9. Физическая культура
Расходы местных бюджетов на мероприятия по физи- ческой культуре и спорту и экономическую поддержку спортивных сооружений	расходы на мероприятия по физической культуре и спор- ту и экономическую поддерж- ку спортивных сооружений в расчете на одного жителя муниципального образования в год (Сфк)	14,2 рубля в год на одного жителя муниципального образования
10. Социальная политика
Учреждения социального обеспечения стационарного типа	расходы на одно место в стационарном учреждении в год (Сстац)	34780 рублей в год на одно место с учетом коэффи- циента сети
Учреждения социального обеспечения нестационар- ного типа	расходы в расчете на одного обслуживаемого в учреждени- ях нестационарного типа в год (Собсл)	1502 рубля в год на одного обслу- живаемого с уче- том коэффициента сети
Расходы местных бюджетов на мероприятия молодежной политики	расходы на мероприятия молодежной политики в расчете на одного человека в возрасте от 14 до 30 лет (Смп)	12,2 рубля в год на одного челове- ка в возрасте от 14 до 30 лет

Вы можете открыть актуальную версию документа прямо сейчас.