Приложение N 1. Порядок оформления разрешения на временное занятие земельных участков и (или) производство работ при прокладке, ремонте и реконструкции инженерных сетей и других коммуникаций, связанных с земляными работами и нарушением благоустройства территории города Екатеринбурга

Приложение N 1

к постановлению главы

администрации города

Екатеринбурга

от 10 ноября 1994 г. N 640

Порядок
производства работ, связанных с раскопками
при прокладке новых, ремонте и реконструкции
действующих инженерных сетей и др. коммуникаций
на территории города Екатеринбурга

В соответствии с решением 5-й сессии Свердловского областного Совета народных депутатов 21-го созыва "Об административной ответственности за нарушение правил содержания, обеспечения чистоты и благоустройства территории городов к населенных пунктов Свердловской области" от 18.01.91 г. на территории г. Екатеринбурга устанавливается следующий порядок производства работ, связанных с нарушением существующего благоустройства территории города:

1. Земляные и другие работы, связанные с нарушением элементов внешнего благоустройства и озеленения, ведутся при наличии разработанной, согласованной и утвержденной проектной документации, с получением разрешения (ордера) на производство работ.

При этом плановые работы, связанные с капитальным ремонтом и реконструкцией магистральных сетей, городских улиц и дорог, ведутся при наличии согласованной на основании планировочного задания (ПЗ) с Главархитектурой и утвержденной распоряжением первого заместителя главы администрации города проектной документации.

ПЗ должно включать технические условия владельцев сетей в районе раскопок; землепользователей; ГАИ; МП УБГ; МП ЛПХ.

2. Работы могут выполнять организации, имеющие лицензии на заявленные виды работ.

3. Для регистрации и выдачи разрешения (ордера) на производство работ инспекции Госархстройнадзора предъявляются следующие документы:

3.1. Заявление заказчика или владельца сетей и подрядной организации по установленной форме.

3.2. Проектная документация, согласованная с заинтересованными организациями (владельцами инженерных сетей в районе раскопок, землепользователями, ГАИ, МП УБГ, Главархитектурой, МП ЛПХ).

3.3. Проект производства работ, включающий календарный график производства работ, составленный исходя из необходимых затрат времени, строительных машин и механизмов, а также трудовых ресурсов на выполняемые объемы работ; стройгенплан с указанием границ участка работ, видов его ограждений, действующих подземных и наземных коммуникаций, схем движения автотранспорта и механизмов, мест установки строительных и грузоподъемных машин с указанием зон действия; места складирования материалов и конструкций; мероприятия по технике безопасности, включая схемы организации безопасного движения транспорта и прохода пешеходов; мероприятия по обеспечению сохранности действующих инженерных сетей.

3.4. Договор-обязательство между исполнителем и инспекцией ГАСН об имущественной ответственности за нарушение принятых обязательств.

4. В разрешении (ордере) на производство работ указывается:

4.1. Производитель работ и его почтовый адрес, телефон

4.2. Виды работ

4.3. Должностное лицо, ответственное за производство работ

4.4. Сроки начала и окончания работ

4.5. Площадь, границы занимаемой территории

4.6. К ордеру-разрешению прикладываются:

4.6.1. План-схема прокладываемых сетей или видов работ.

4.6.2. Схема организации движения транспорта и пешеходов.

5. Ордер-разрешение выдается инспекцией ГАСН при наличии согласований заинтересованных организаций, подписывается представителями ГорГАИ, МП УБГ, администрации района.

6. В случае необходимости закрытия проезжих частей улиц при производстве работ, заказчик готовит проект распоряжения главы администрации города по установленной форме на закрытие движения с обоснованием закрытия уличного движения и сроков производства работ.

Проект распоряжения согласовывается с заинтересованными организациями, визируется зам.главы администрации города и передается в протокольную часть администрации города для оформления распоряжения.

7. Сроки начала и окончания работ в разрешении (ордере) определяются, как правило, календарным графиком производства работ в составе проекта производства работ или устанавливаются распоряжением главы администрации города.

8. Аварийные работы, связанные с нарушением благоустройства, начинаются владельцами поврежденных коммуникаций немедленно, с одновременным уведомлением инспекции ГАСН телефонограммой о начале производства работ, с последующим оформлением необходимых для получения ордера-разрешения документов в 3-х дневный срок. При нарушении указанного срока нарушителям предъявляются штрафные санкции как к самовольным застройщикам.

9. Организации-заказчики, владельцы сетей до начала производства работ принимают от дорожных и эксплуатационных организаций во временную эксплуатацию городские тротуары, дороги и дорожные сооружения, находящиеся в зоне работ, несут полную ответственность за их сохранность и по окончании работ сдают их по акту в исправном состоянии.

Вынос грязи и другого мусора за зону проведения работ запрещается.

10. Всем организациям и частным лицам запрещается:

- откачивать воду из траншей и котлованов на проезжую часть улиц, тротуары.

- складировать стройматериалы, детали и конструкции на городских дорогах, обочинах, кюветах, тротуарах вне территории, отведенной для производства работ.

11. Засыпка траншей и устройство оснований под дорожную одежду на проезжих частях улиц, внутриквартальных проездах, городских тротуарах проводится в присутствии представителя организации, ответственной за содержание и эксплуатацию территории (ДЭУ, ДСУ, ПЖРТ, ЖЭУ, и др.) и представителя организации, которая будет выполнять работы по восстановлению дорожного покрытия. При этом составляется акт о передаче участка под восстановление дорожного покрытия.

12. Восстановление и ремонт дорожных покрытий после производства работ, связанных с раскопками, выполняются по договорам специализированными предприятиями, имеющими лицензии на право дорожно-строительных работ.

13. Организации, производящие вскрытие дорожных покрытий проезжей части дорог и тротуаров, до сдачи участка работ под восстановление покрытий ими по акту владельцу территории, обязаны после засыпки траншей содержать их в состоянии, обеспечивающем безопасный проезд автотранспорта и проход пешеходов.

Траншеи и котлованы на участках пересечения с существующими или проектируемыми дорогами и другими территориями, имеющими дорожные покрытия, должны засыпаться на всю глубину щебнем с послойным уплотнением.

Место производства работ в ночное время должно быть освещено, на ограждении выставлены габаритные сигнальные фонари.

14. После приемки участка раскопок под восстановление дорожных покрытий организация-производитель работ обязана начать дорожные работы:

14.1. По восстановлению дорожных покрытий в местах поперечных разрытии улиц - в течение суток.

14.2. Вдоль проезжей части - в течение пяти суток.

14.3. При восстановлении дорожных покрытий в местах раскопок местных проездов, тротуаров, набивных дорожек и газонов не позднее десяти дней.

15. При преждевременном выходе из строя восстановленного после разрытия дорожного покрытия повторное восстановление производится за счет организации, производившей работы по восстановлению дорожного покрытия.

16. В случаях, когда организации не укладываются в сроки окончания работ, обусловленные разрешением (ордером), то за каждый день задержки сроков сдачи работ организация несет материальную ответственность в соответствии с заключенным договором. Документом, подтверждающим сроки сдачи работ, является акт сдачи-приемки выполненных работ, подписанный всеми заинтересованными организациями.

17. К организациям, должностным лицам и гражданам, которыми не выполняются условия, указанные в разрешении (ордере), могут быть применены штрафные санкции в соответствии со ст. 125 Земельного Кодекса Российской Федерации и Указом Президента от 16.12.93 г. N 2162 "Об усилении контроля за использованием и охраной земель при проведении земельной реформы".

18. Организациям, ведущим проектирование инженерных сетей, запрещается, как правило, проектировать установку, обустройство люков, колодцев, камер на проезжей части дорог, за исключением дождеприемников.

19. Организации, ведущие ремонт и эксплуатацию подземных сооружений, расположенных на проезжей части дорог или тротуарах, обязаны устанавливать и содержать люки колодцев и камер на уровне отметок дорожных покрытий.

Технологические конструкции и изделия для обустройства люков колодцев и камер на проезжих частях улиц принять по образцам изделий, подготовленных к серийному выпуску АО "Урадтрансспецстрой", для чего предложить АО "Уралтрансспецстрой" запустить линию по их изготовлению.

Регулировка люков колодцев и камер при разнице отметок свыше 1 см осуществляется по первому требованию ГорГАИ, МП УБГ в течение двух суток. Наличие незакрытых люков на территории города не допускается.

20. При необходимости проведения общестроительных, ремонтных или земляных работ в охранной зоне подземных (надземных) инженерных коммуникаций должно быть получено разрешение (уведомление) от владельца инженерных коммуникаций.

21. После получения уведомления, за сутки до начала работ организация, производящая работы вблизи инженерных коммуникаций, вызывает представителя владельца инженерных коммуникаций на место работ для уточнения места расположения инженерных коммуникаций и принятия мер, обеспечивающих их сохранность.

22. Вскрытие и обратная засыпка подземных инженерных коммуникаций должна производиться в присутствии представителя их владельца.

23. Владельцы инженерных коммуникаций обязаны информировать ГАСН о всех случаях самовольного ведения работ вблизи принадлежащих им (обслуживаемых) коммуникаций.

24. В случае обнаружения инженерных коммуникаций, не указанных в проекте, организация, производящая земляные работы, должна прекратить работы и вызвать представителей предполагаемых владельцев коммуникаций.

25. При повреждении инженерных коммуникаций производитель работ обязан немедленно сообщить в диспетчерскую службу администрации города по телефону 05 и диспетчерскую службу владельца поврежденной инженерной коммуникации.

Охрана и содержание зеленых насаждений

Строительные и др. организации до начала работ в зоне зеленых насаждений обязаны:

1. Принять по акту зеленые насаждения на сохранность, а после окончания работ - сдать по акту.

2. Не допускать складирования строительных материалов, конструкций изделий, грунта, стоянки машин и механизмов на газонах, вне зоны производства работ, а также на расстоянии более 2,5 м от деревьев и 1,5 м от кустарников.

3. Отдельно стоящие деревья в зоне работ ограждать деревянными щитами высотой 2 м. Ограждение располагать треугольником на расстоянии 0,5 м от стволов деревьев.

4. Группы и рядовые посадки деревьев и кустарников ограждать сплошным забором.

5. Рытье траншей вблизи деревьев производить вручную. Стенки траншей при необходимости раскрепляются.

6. Траншеи при перекладке подземных коммуникаций (ВИК, газоснабжение, т/трасса, кабельных линий и др.) располагаются от стволов деревьев диаметром 16 см на расстоянии не менее 2,0 м; диаметром свыше 16 см - не менее 3-х метров, кустарников - не менее 1,5 м.

7. При производстве работ по устройству а/бетонных, бетонных покрытий, мощении вокруг деревьев оставлять круг свободного пространства: при стволе диаметром до 16 см не менее 2 м: свыше 16 см - не менее 3-х м.

8. До начала работ в агротехнические сроки пересадить своими силами под контролем и по предписаниям или по договору владельцами зеленых насаждений деревья и кустарники, попадающие в зону работ.

9. За нарушение правил охраны и содержания зеленых насаждений к виновным в указанных действиях применяются меры административного воздействия согласно "Правил содержания и охраны зеленых насаждений в г. Екатеринбурге", утвержденных постановлением главы администрации г. Екатеринбурга N 505 от 27.09.93 г.

Договор

     Инспекция Государственного архитектурно-строитедьного надзора в лице

начальника инспекции ___________________ действующего на  основании Поло-

жения об Инспекции Госархстройнадзора, утвержденного постановлением главы

администрации города N 125 от 18.05.92 г., и ____________________________

                                            (наименование организаций,

_________________________________________________________________________

            учреждений, предприятий и объединений заказчика)

именуемого в тексте договора "Исполнителем", заключили настоящий договор,

в силу которого:

     1. Исполнитель обязуется, при получении от Инспекции

Госархстройнадзора разрешения (ордера) N___ от _________ на  производство  земляных

работ, связанных с восстановлением благоустройства после прокладки, ремонта

и реконструкции инженерных сетей и других коммуникаций на  территории

города, выполнить работы, указанные в разрешении в сроки, определяемые

графиком производства работ или установленные постановлением главы

администрации города и с надлежащим качеством работ. Дата подписания акта приемки

выполненных работ по восстановлению элементов  благоустройства  считается

днем сдачи земельного участка владельцу земли.

     2. В случае нарушения сроков сдачи земельного участка,  указанных  в

разрешении (ордере) и подтвержденных актом, с расчетного  счета

"Исполнителя" в безакцептном порядке взыскивается в городской бюджет неустойка  в

сумме одного минимального размера оплаты труда за каждый  день  просрочки

со времени, когда объект должен быть сдан.

     3. Заявление с план-схемой, разрешение (ордер) с  актом  приемки

выполненных работ по восстановлению благоустройства после прокладки

(ремонта) инженерных сетей и коммуникаций являются  неотъемлемой  частью

настоящего Договора.

                             Особые условия:

     1. В случаях, если работы ведутся без полученного  разрешения

(ордера) на производство работ или с нарушением  порядка  производства  работ,

согласованных мер безопасности движения транспорта и прохода пешеходов, а

также неисполнения предписаний  надзорных  органов,  "Исполнитель"  может

быть подвергнут штрафным санкциям на основании статьи 125  Земельного

Кодекса Российской Федерации с перерасчетом размеров штрафов по  Указу

Президента РФ N 2162 от 16 декабря 1993  г.  "Об  усилении  контроля  за

использованием и охраной земель при проведении земельной реформы".

     Юридические адреса сторон и

     их банковские реквизиты:

     Инспекция ГАСН:              620014, г. Екатеринбург,

                                  пр. Ленина, 24, к. 257

                                  р/счет городского бюджета _____________

                                  _______________________________________

     "Исполнитель":               _______________________________________

                                  _______________________________________

                                  _______________________________________

                                  _______________________________________

     Подпись руководителя инспекции ГАСН

     Подпись руководителя организации

     "Исполнителя"