Постановление Правительства Свердловской области от 20 декабря 2001 г. N 841-ПП "Об областной государственной целевой программе по использованию, охране и обустройству источников нецентрализованного водоснабжения на территории Свердловской области на 2002 год ("Родники")"

ГАРАНТ:

См. распоряжение Правительства Свердловской области от 10 июля 2006 г. N 760-РП "Об утверждении состава Координационного совета по реализации мероприятий регионального проекта "Родники" на территории Свердловской области"

1. Утвердить областную государственную целевую программу по использованию, охране и обустройству источников нецентрализованного водоснабжения на территории Свердловской области на 2002 год ("Родники") (далее - программа) (прилагается).

2. Министерству природных ресурсов Свердловской области (Ястребков А.А.):

1) обеспечить финансирование мероприятий программы в установленном законодательством порядке и контроль за их выполнением в установленные сроки;

2) подготовить и внести до 1 июля 2002 года на рассмотрение Правительства Свердловской области предложения по приданию отдельным родникам статуса памятников природы областного знамения.

3. Управляющим управленческими округами Свердловской области Боку В.Ф., Волынкину В.Н.. Граматику И. И., Зеленову Ю.С., Шабарову А.В. взять на контроль выполнение мероприятий программы на территориях своих управленческих округов. Оказать содействие главам муниципальных образований Свердловской области в решении задач обустройства источников нецентрализованного водоснабжения.

4. Рекомендовать главам муниципальных образований Свердловской области принять участие в реализации программы, изыскать возможности финансирования работ по обустройству наиболее значимых для населения источников нецентрализованного водоснабжения на территориях соответствующих муниципальных образований за счет субвенций, предоставляемых в установленном порядке из целевого бюджетного экологического фонда Свердловской области на финансирование природоохранительных мероприятий местного значения.

5. Рекомендовать Координационному совету по реализации мероприятий программы "Родники" на территории Свердловской области (Сурганов B.C.) обеспечить координацию работ, взаимодействие с органами местного самоуправления, общественными объединениями и средствами массовой информации.

6. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на министра природных ресурсов Свердловской области Ястребкова А.А.

7. Настоящее постановление опубликовать в "Областной газете".

Председатель Правительства

Свердловской области

А.П. Воробьев

Областная государственная целевая программа
по использованию, охране и обустройству источников
нецентрализованного водоснабжения на территории
Свердловской области на 2002 год ("Родники")
(утв. постановлением Правительства Свердловской области
от 20 декабря 2001 г. N 841-ПП)

Раздел 1. Паспорт областной государственной
целевой программы по использованию, охране
и обустройству источников нецентрализованного
водоснабжения на территории Свердловской области
на 2002 год ("Родники")

 /--------------------------------------------------------------------\

 |Наименование      |областная государственная целевая программа по   |

 |программы         |использованию, охране и обустройству источников  |

 |                  |нецентрализованного водоснабжения на территории  |

 |                  |Свердловской области на 2002 год ("Родники")     |

 |                  |(далее - программа)                              |

 |------------------+-------------------------------------------------|

 |Основание для     |постановления Правительства Свердловской области,|

 |разработки        |регулирующие вопросы в сфере использования,      |

 |программы         |охраны и обустройства нецентрализованных         |

 |                  |источников водоснабжения, расположенных на       |

 |                  |территории области                               |

 |------------------+-------------------------------------------------|

 |Государственный   |Министерство природных ресурсов Свердловской     |

 |заказчик программы|области                                          |

 |------------------+-------------------------------------------------|

 |Основные          |Министерство природных ресурсов Свердловской     |

 |разработчики      |области Свердловский областной совет             |

 |программы         |Всероссийского общества охраны природы           |

 |------------------+-------------------------------------------------|

 |Информационно-    |материалы водохозяйственных организаций,         |

 |аналитическое     |федерального государственного учреждения "Центр  |

 |обеспечение       |государственного санитарно-эпидемиологического   |

 |программы         |надзора в Свердловской области", администраций   |

 |                  |муниципальных образований Свердловской области   |

 |                  |и общественных организаций                       |

 |------------------+-------------------------------------------------|

 |Цель              |обеспечение населения чистой питьевой водой,     |

 |программы         |охрана и обустройство нецентрализованных         |

 |                  |источников водоснабжения с участием широких слоев|

 |                  |населения Свердловской области                   |

 |------------------+-------------------------------------------------|

 |Задачи            |оценка качества воды нецентрализованных          |

 |программы         |источников водоснабжения, их обустройство;       |

 |                  |экологическое воспитание и образование населения |

 |------------------+-------------------------------------------------|

 |Контроль за       |Министерство природных ресурсов Свердловской     |

 |реализацией       |области, Координационный совет программы         |

 |программы         |"Родники"                                        |

 |------------------+-------------------------------------------------|

 |Ожидаемые         |обследование и обустройство 150 источников       |

 |результаты        |нецентрализованного хозяйственно-питьевого       |

 |                  |водоснабжения;                                   |

 |                  |повышение экологической культуры населения       |

 |                  |Свердловской области;                            |

 |                  |обеспечение населения области чистой питьевой    |

 |                  |водой за счет увеличения доли использования      |

 |                  |подземных вод в общем объеме водопотребления;    |

 |                  |улучшение качества жизни населения Свердловской  |

 |                  |области и снижение заболеваемости, обусловленной |

 |                  |полным фактором                                  |

 |------------------+-------------------------------------------------|

 |Финансирование    |600 тысяч рублей - средства целевого             |

 |программы         |бюджетного фонда воспроизводства                 |

 |                  |минерально-сырьевой базы Свердловской            |

 |                  |области.                                         |

 |                  |2 млн. рублей - средства целевого бюджетного     |

 |                  |экологического фонда Свердловской области        |

 \--------------------------------------------------------------------/

Раздел 2. Областная государственная целевая программа
по использованию, охране и обустройству источников
нецентрализованного водоснабжения на территории
Свердловской области на 2002 год ("Родники")

Глава 1. Общие положения

Основанием для разработки областной государственной целевой программы по использованию, охране и обустройству источников нецентрализованного водоснабжения на территории Свердловской области на 2002 год ("Родники") являются постановления Правительства Свердловской области от 11.05.99 г. N 570-ПП "Об утверждении Областной программы неотложных мер по обеспечению населения Свердловской области питьевой водой стандартного качества на период 1998-2001 годы" (Собрание законодательства Свердловской области, 1999, N 5, ст. 416), от 26.10.2000 г. N 884-ПП "Об утверждении Основных направлений охраны окружающей среды и природных ресурсов в Свердловской области на 2000 - 2003 годы" (Собрание законодательства Свердловской области, 2000, N 10, ст. 1125), распоряжений Правительства Свердловской области от 11.08.2000 г. N 507-РП "О мерах по использованию, охране и обустройству источников нецентрализованного водоснабжения на территории Свердловской области" (Собрание законодательства Свердловской области, 2000, N 8, ст. 877), от 17.01.2001 г. N 21-РП "Об образовании Координационного совета по реализации мероприятий программы "Родники" на территории Свердловской области" (Собрание законодательства Свердловской области, 2001, N 1, ст. 139).

Глава 2. Содержание проблемы

На территории Свердловской области разведано и находится на государственном балансе 198 месторождений подземных вод, 184 из которых предназначены для хозяйственно-питьевых нужд. Эксплуатационные запасы месторождений, апробированные на государственном уровне, составляют около 1470 тыс. куб.м в сутки, из них около 1100 тыс. куб.м в сутки подготовлены для промышленного использования. Кроме этих месторождений учтены 117 исторически сложившихся эксплуатируемых водозаборных участков, запасы по которым не проходили государственную геологическую экспертизу.

Из 198 разведанных месторождений подземных вод полностью или частично вовлечены в эксплуатацию 102 (52 процента), из которых используются менее 35 процентов эксплуатационных запасов промышленных категорий.

Остаются полностью невостребованными более десятка ранее разведанных месторождений, в том числе в городах Красноуральске, Нижняя Тура, Невьянске, Карпинске, Волчанске, Красноуфимске, Каменске-Уральском, Десятилетиями осваиваются месторождения подземных вод в городах Алапаевске, Ирбите, Серове. Только частично используются запасы крупного Сергинского месторождения, способного полностью удовлетворить нужды хозяйственно-питьевого водоснабжения города Первоуральска. Освоение этих месторождений требует значительных капитальных вложений и потому в ближайшие годы является проблематичным.

Учитывая, что качество воды, поставляемой системами централизованного водоснабжения для городов, не соответствует установленным нормам, у населения все большую популярность приобретают родники, самоизливающиеся скважины, колодцы. Однако качество воды в них не всегда соответствует стандартам и требует дополнительной санитарно-гигиенической проверки.

Реализация областной целевой программы "Родники", утвержденной постановлением Правительства Свердловской области от 15.02.2001 г. N 97-ПП "Об областной целевой программе по использованию, охране и обустройству источников нецентрализованного водоснабжения на территории Свердловской области на 2001 год" (Собрание законодательства Свердловской области, 2001, N 2, ст. 246), позволила в 2001 году выполнить детальное обследование 75 родников, из них 44 рекомендованы к первоочередному обустройству, как соответствующие санитарным требованиям к качеству питьевой воды. Составлен каталог источников нецентрализованного водоснабжения, включающий 710 родников. Обустроено 299 источников нецентрализованного водоснабжения, в том числе 67 родников, 206 колодцев, 26 скважин.

В ходе реализации программы большинство муниципальных образований Свердловской области проявили инициативу и заинтересованность в ее продолжении.

К реализации мероприятий программы активно подключились общественные объединения, организации, граждане. Создан серьезный задел для дальнейшей работы по обеспечению населения Свердловской области чистой питьевой водой из нецентрализованных источников водоснабжения, его экологическому воспитанию и просвещению на 2002 и последующие годы.

Глава 3. Цели и задачи программы

Целями программы являются обеспечение населения области чистой питьевой водой, повышение экологической культуры населения, совершенствование государственного регулирования режима общего водопользования, охрана водных ресурсов и благоустройство источников нецентрализованного хозяйственно-питьевого водоснабжения (родники, самоизливающиеся скважины, колодцы), расположенных на территории Свердловской области.

Для достижения этих целей должны быть решены следующие задачи:

1) учет, гидрологическая и санитарно-гигиеническая оценка источников нецентрализованного хозяйственно-питьевого водоснабжения;

2) обустройство и организация эксплуатации источников нецентрализованного хозяйственно-питьевого водоснабжения;

3) привлечение органов местного самоуправления, организаций, общественных объединений и граждан к обустройству и охране источников нецентрализованного хозяйственно-питьевого водоснабжения:

4) экологическое воспитание и пропаганда идей возрождения и развития народных традиций, связанных с сохранением родного края, с участием средств массовой информации.

Глава 4. Механизм реализации программы

Государственным заказчиком программы является Министерство природных ресурсов Свердловской области.

Координатор программы - Координационный совет по реализации мероприятий программы "Родники", состав которого утвержден распоряжением Правительства Свердловской области от 17.01.2001 г. N 21-РП "Об образовании Координационного совета по реализации мероприятии программы "Родинки" на территории Свердловской области".

Исполнение мероприятий и работ осуществляют организации, привлекаемые в установленном порядке на договорных началах государственным заказчиком.

Кроме того, исполнителями работ на добровольных началах могут быть администрации муниципальных образований Свердловской области, организации, общественные объединения и граждане.

Координация деятельности всех участников программы и общее управление производством работ осуществляется Координационным советом по реализации мероприятий программы "Родники" на территории Свердловской области, управление реализацией программы по конкретный направлениям - соответствующими исполнительными органами государственной власти Свердловской области.

Глава 5. Оценка эффективности реализации программы

Реализация мероприятий программы позволит:

1) систематизировать информацию об источниках нецентрализованного хозяйственно-питьевого водоснабжения на территории Свердловской области;

2) увеличить долю чистых подземных вод в питьевом водоснабжении населения;

31 улучшить санитарно-эпидемиологическую ситуацию на территории Свердловской области;

4) повысить уровень экологической культуры населения Свердловской области;

5) обследовать и обустроить 150 источников нецентрализованного хозяйственно-питьевого водоснабжения.

В результате реализации мероприятий программы будет достигнут социально-экономический эффект, выражающийся в улучшении качества жизни населения Свердловской области и снижении заболеваемости, обусловленной водным фактором.

Раздел 3. Перечень мероприятий по реализации
программы "Родники" на 2002 год

N п/п	Наименование мероприятий	Организации, ответственные за исполнение	Срок исполнения
1	2	3	4
Учет и оценка источников нецентрализованного водоснабжения
1.	Продолжение систематизации, анали- за и обобщения материалов по ре- зультатам первичного учета и ин- вентаризации подземных вод объек- тов общего пользования Свердлов- кой области	Министерство природ- ных ресурсов Сверд- ловской области, Свердловский област- ной совет Всероссийс- кого общества охраны природы (по согласо- ванию)	в течение года
2.	Натурное обследование и анализ качества вод источников нецентра- лизованного хозяйственно-питьевого водоснабжения	Министерство природ- ных ресурсов Сверд- ловской области, му- ниципальные образова- ния Свердловской об- ласти, иные органи- зации, привлекаемые на договорной основе	в течение года
3.	Составление гидрогеологических и санитарно-гигиенических заключений по обследованным водным объектам с отражением характеристик качест- ва воды и ее пригодности для питья, рекомендаций по установле- нию зон санитарной охраны нецен- трализованного источника и пред- ложений по его обустройству	Министерство природ- ных ресурсов Сверд- ловской области, иные организации, привле- каемые на договорной основе	в течение года
4.	Обобщение результатов обследования и развитие баз данных источников нецентрализованного хозяйственно- питьевого водоснабжения общего пользования на территории Сверд- ловской области	Министерство природ- ных ресурсов Сверд- ловской области, Свердловский област- ной совет Всероссийс- кого общества охраны природы (по согласо- ванию)	январь- февраль 2002 года
5.	Составление банка данных по муни- ципальным образованиям и в целом по области источников, активно ис- пользуемых населением, вода кото- рых не соответствует необходимым требованиям к качеству питьевой воды, с целью прекращения их даль- нейшего функционирования	Министерство природ- ных ресурсов Сверд- ловской области, Свердловский област- ной совет Всероссийс- кого общества охраны природы (по согласо- ванию)	в течение года
Обустройство и обеспечение эксплуатации источников нецентрализованного хозяйственно-питьевого водоснабжения населения Свердловской области
6.	Проведение комплекса инженерно-ге- ологических и общестроительных ра- бот по обустройству 150 источников нецентрализованного хозяйственно- питьевого водоснабжения населения	по договорам	в течение года
7.	Организация и проведение конкурсов на лучшую реализацию программы "Родники" в муниципальных образо- ваниях Свердловской области, среди управленческих округов Свердловс- кой области; на лучшее обустройст- во источника нецентрализованного водоснабжения	Координационный совет программы "Родники", Свердловский област- ной совет Всероссийс- кого общества охраны природы (по согласо- ванию)	в течение года
8.	Проведение работы по привлечению организаций, общественных объеди- нений, граждан к обустройству ис- точников нецентрализованного водо- снабжения	Координационный совет программы "Родники" с участием администра- ций муниципальных образований Свердлов- ской области (по сог- ласованию)	в течение года
Экологическое, эстетическое и санитарное просвещение и воспитание населения
9.	Подготовка и опубликование в сред- ствах массовой информации данных о реализации программы "Родники", положительном опыте работы, про- водимых конкурсах на лучшую прог- рамму "Родники" в управленческих округах Свердловской области, му- ниципальных образованиях Свердлов- ской области, на лучший проект обустройства родника, на лучшее обустройство родника среди муници- пальных образований Свердловской области, предприятий и граждан Свердловской области	Координационный совет программы "Родники", Свердловский област- ной совет Всероссий- ского общества охраны природы (по согласо- ванию)	в течение года
10.	Организация информационной кампа- нии в средствах массовой информа- ции по ознакомлению населения с требованиями норм водного и эколо- гического законодательства, дове- дению информации о качестве воды в наиболее популярных родниках Свердловской области, о преданиях, традициях, связанных с родниками; подготовка и прокат видеоклипа и фильма о родниках Свердловской области	Свердловский област- ной совет Всероссий- ского общества охраны природы (по согласо- ванию)	в течение года
11.	Проведение конкурса на лучший проект календаря "Родники"	Свердловский област- ной совет Всероссий- ского общества охраны природы (по согласо- ванию)	февраль 2002 года
12.	Продолжение выпуска цикла теле- и радиопередач "Родники"	Свердловский област- ной совет Всероссий- ского общества охраны природы (по согласо- ванию)	в течение года
13.	Подготовка и рассылка интернет-ин- формации о ходе реализации прог- раммы "Родники"	Свердловский област- ной совет Всероссий- ского общества охраны природы (по согласо- ванию)	в течение года
14.	Подготовка и проведение уроков на тему "Родники" в образовательных учреждениях	Координационный совет программы "Родники", Министерство общего и профессионального об- разования Свердловс- кой области	в течение года
15.	Изготовление фотоальбома "Родники Свердловской области"	Координационный совет программы "Родники", организации, привле- каемые на договорной основе	ноябрь 2002 года
16.	Организация и проведение съездов участников программы "Родники"	Координационный совет программы "Родники"	в течение года
17.	Подготовка и проведение экспеди- ций по обследованию, очистке и обустройству источников нецентра- лизованного водоснабжения	Свердловский област- ной совет Всероссий- ского общества охраны природы (по согласо- ванию)	в течение года
18.	Организация и проведение конкурса программ общественных организаций по участию в реализации программы "Родники	Координационный совет программы "Родники", Свердловский област- ной совет Всероссийс- кого общества охраны природы (по согласо- ванию)	май 2002 года
19.	Организация и проведение конкурса краеведов "Родники Свердловской области	Координационный совет программы "Родники", Свердловский област- ной совет Всероссий- ского охраны природы (по согласованию)	октябрь, 2002 г.
20.	Организация и проведение в муници- пальных образованиях Свердловской области фестивалей "Родники".	Свердловской област- ной совет Всероссийс- кого общества охраны природы (по согласо- ванию)	в течение года
21.	Разработка, учреждение и реализа- ция программы фестиваля над под- родниками	Координационный совет программы "Родники", Свердловской областно совет Всероссийского общества охраны при- роды (по согласова- нию)	в течение года