Постановление Правительства Свердловской области от 29 января 2002 г. N 54-ПП "Об областной государственной целевой программе "Развитие материальной базы и повышение уровня технического оснащения органов Главного управления внутренних дел Свердловской области на 2002 год"

Глава 1. Обоснование разработки программы

Несмотря на принимаемый органами внутренних дел комплекс мер, криминальная обстановка в области остается сложной. В 2000 году зарегистрировано значительное увеличение уровня преступности в 23 городах и районах области, устойчиво растет число преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков (+3,3 процента). Увеличилось число фактов незаконного изготовления (+7,4 процента) и хищения оружия (+16,9 процента). В 32 городах и районах области произошел рост уличной преступности.

Вклад сотрудников милиции общественной безопасности в борьбу с преступностью и обеспечение общественного порядка не адекватен складывающейся оперативной обстановке.

В ряде подразделений обостряется проблема кадрового обеспечения: увеличился некомплект в службе участковых уполномоченных с 8,8 до 10,5 процента, патрульно-постовой службы милиции с 15,2 до 16,8 процента.

Одной из причин такого положения является недостаточность средств, выделенных на укрепление материально-технической базы милиции общественной безопасности, низкий уровень ее технической оснащенности. Укомплектованность средствами связи и автотранспортом подразделений милиции общественной безопасности, содержащихся за счет средств областного бюджета, составляет от 30 до 60 процентов. Ежегодно ухудшается обеспеченность личного состава обмундированием - в 2002 году на эти цели предусмотрено выделить 9235 тысяч рублей, или 37 процентов от потребности.

В Свердловской области продолжают сохраняться крайне неблагоприятные тенденции распространения наркомании. За последние пять лет рост числа зарегистрированных больных наркоманией составил более 10 тысяч, то есть более чем в десять раз. С 1995 года показатели заболеваемости в нашем регионе начали опережать общероссийские. Наибольшее беспокойство вызывает рост числа подростков и женщин среди наркозависимых.

Продолжает расти число преступлений, связанных с употреблением или сбытом наркотических и сильнодействующих веществ.

Серьезнейшей проблемой, напрямую связанной с распространением наркомании, является ВИЧ - инфекция. Несмотря на принимаемые меры, продолжается эпидемическое распространение ВИЧ - инфекции в Верхней Салде, Тавде, прогнозируется вспышка в Екатеринбурге.

Меры, принятые на сегодняшний день государственными органами, не привели к заметным результатам. Учитывая географическое положение Свердловской области, экономический потенциал и платежеспособность населения, можно прогнозировать дальнейшее увеличение наркооборота.

Глава 2. Задачи, для комплексного решения которых
принимается областная государственная
целевая программа

Основными целями областной государственной целевой программы "Развитие материальной базы и повышение уровня технического оснащения органов Главного управления внутренних дел Свердловской области на 2002 год" (далее - программа) являются:

создание необходимых условий для эффективного функционирования подразделений милиции общественной безопасности (местной милиции), в том числе активизация их деятельности по предупреждению и раскрытию преступлений;

обеспечение максимальной безопасности на улицах и в других общественных местах;

оказание дополнительной помощи в оснащении подразделений милиции общественной безопасности необходимыми средствами связи, компьютерной и иной организационной техникой, служебными помещениями;

создание необходимых условий для функционирования подразделений по борьбе с незаконным оборотом наркотиков (далее - БНОН) милиции общественной безопасности, снижение темпов роста заболеваемости наркоманией и стабилизация ситуации.

Программа предусматривает решение основной задачи - оснащение органов Главного управления внутренних дел Свердловской области необходимой техникой (компьютерной и иной оргтехникой), транспортом и необходимым оборудованием.

Глава 3. Сроки реализации программы

Областная государственная целевая программа "Развитие материальной базы и повышение уровня технического оснащения органов Главного управления внутренних дел Свердловской области на 2002 год" будет реализовываться в течение 2002 года.

Глава 4. Ожидаемые конечные результаты реализации программы

В результате реализации программы предполагается:

укрепление материально-технической базы подразделений Главного управления внутренних дел Свердловской области (далее - ГУВД Свердловской области);

повышение эффективности использования патрульно-постовых нарядов;

повышение эффективности мер, направленных на улучшение обстановки на улицах и в других общественных местах;

усиление контроля за объектами хранения оружия и взрывчатых веществ;

активизация борьбы с незаконным оборотом наркотических веществ;

повышение уровня профессиональной подготовки сотрудников ГУВД Свердловской области.

Глава 5. Организация управления программой

Управление и общий контроль за реализацией программы осуществляется Правительством Свердловской области.

Контроль за целевым расходованием бюджетных средств в установленном порядке осуществляется Министерством финансов Свердловской области.

ГУВД Свердловской области осуществляет функции государственного заказчика программы и несет ответственность за целевое использование выделяемых бюджетных средств в соответствии с законодательством, в установленном порядке предоставляет Правительству Свердловской области отчет о реализации программы.

Глава 6. Оценка эффективности реализации программы

В результате выполнения намеченных в программе мероприятий ожидается:

улучшение показателей по выявлению и пресечению преступлений на 2,0 - 5,0 процента, в том числе связанных с незаконным оборотом наркотиков, в сфере потребительского рынка;

снижение количества преступлений в общественных местах на 5,0 - 10,0 процента, сокращение текучести кадров и некомплекта участковых уполномоченных милиции.

Глава 7. Источники финансирования

Программа будет финансироваться за счет средств областного бюджета 2002 года, предусмотренных на реализацию программы "Развитие материальной базы и повышение уровня технического оснащения органов Главного управления внутренних дел Свердловской области на 2002 год".