Приложение N 1. Целевая комплексная программа "Неотложные меры по предупреждению распространения в городе Екатеринбурге заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции)" "Анти-ВИЧ/СПИД" на 2002 - 2004 гг.

Приложение N 1

к Постановлению Главы города

от 20 ноября 2001 г. N 1339

Целевая комплексная программа
"Неотложные меры по предупреждению распространения
в городе Екатеринбурге заболевания, вызываемого вирусом
иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции)"
"Анти-ВИЧ/СПИД" на 2002 - 2004 гг.

Паспорт программы

     Наименование  |Целевая комплексная Программа

     Программы     |"Неотложные меры по предупреждению распространения

                   |в г. Екатеринбурге заболевания, вызываемого вирусом

                   |иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции)"

                   |"Анти-ВИЧ/СПИД" на 2002 - 2004 гг.

                   |

                   |1. Закон РФ "О предупреждении

                   |   распространения в РФ заболевания, вызываемого

     Основание     |   вирусом иммунодефицита  человека (ВИЧ-инфекции)"

     для разработки|   от 30.03.1995 г. N 38-ФЗ.

     Программы     |   Решение Екатеринбургской Городской Думы

                   |   24.04.2001 г. N 2/3 "Об утверждении Программы

                   |     "Анти-ВИЧ/СПИД на 2000.2001 гг."

                   |

     Заказчики     |Администрация города

     Программы     |Екатеринбургская городская Дума

                   |

     Основные      |- Управление здравоохранения

     разработчики  |- Центр по профилактике и борьбе со СПИД и ИЗ

     Программы     |- Городской Межрайонный Центр Государственного

                   |  Санитарно-эпидемиологического надзора.

                   |

     Координатор   | Заместитель Главы города М.Н. Матвеев

     Программы     |

                   |

                   |1. Стабилизация эпидемиологической ситуации по

                   |   ВИЧ/СПИД в г. Екатеринбурге, предупреждение

                   |   массового распространения ВИЧ-инфекции, прежде

                   |   всего среди молодежи.

     Цели и задачи |   Совершенствование эпидемиологического надзора за

     Программы     |   ВИЧ/СПИД.

                   |3. Постоянное информирование населения о мерах личной

                   |   и общественной профилактики ВИЧ-инфекции.

                   |4. Обеспечение безопасности медицинских манипуляций,

                   |   донорской крови, биологических жидкостей, органов

                   |   и тканей.

                   |5. Организация современного уровня диагностики и

                   |   лечения ВИЧ-инфицированных.

                   |6. Социальная защита ВИЧ-инфицированных и членов их

                   |   семей.

                   |7. Проведение научно-исследовательских работ по

                   |   проблеме ВИЧ-инфекции.

                   |8. Укрепление материально-технической базы и

                   |   оснащенности Центра по профилактике и борьбе со

                   |   СПИД и ИЗ, Диагностического Центра лабораторной

                   |   диагностики ВИЧ, инфекционной патологии и болезней

                   |   матери и ребенка, Городского Центра Крови

                   |   "Сангвис".

                   |

                   |- Управление здравоохранения

                   |- Управление образования

                   |- Управление культуры

                   |- Управление по делам молодежи

     Основные      |- Управление по социальной политике.

     исполнители   |Территориальные управления социальной защиты

     Программы     |населения

                   |- Управление внутренних дел

                   |- Комиссии по делам несовершеннолетних и

                   |  защите их прав.

                   |Комитет по аналитической работе и связям с

                   |представительными и законодательными органами

                   |- Комитет по связям с общественностью и

                   |средствами массовой информации

                   |- Отдел координации работы по профилактике и борьбе

                   |с наркоманией

                   |Центры госсанэпиднадзора

                   |

     Сроки         |

     реализации    |2002-2004 гг.

     Программы     |

                   |

                   |1. Совершенствование эпиднадзора за ВИЧ-инфекцией на

                   |   территории города.

                   |2. Развитие системы информирования населения о мерах

     Перечень      |   личной и общественной профилактики ВИЧ-инфекции.

     основных      |3. Обеспечение безопасности медицинских манипуляций,

     мероприятий   |   донорской крови, органов и тканей,

     по реализации |   иммунобиологических препаратов, биологических

     Программы     |   жидкостей.

                   |4. Совершенствование диагностики и лечения

                   |   ВИЧ-инфекции.

                   |5. Подготовка кадров по проблемам ВИЧ-инфекции.

                   |6. Мероприятия по социальной защите

                   |   ВИЧ-инфицированных и членов их семей и лиц,

                   |   подвергающихся риску заражения при исполнении ими

                   |   служебных обязанностей.

                   |7. Проведение научно-исследовательских работ в

                   |   области эпидемиологии, диагностики, лечения и

                   |   профилактики ВИЧ-инфекции.

                   |8. Укрепление материально-технической базы и

                   |   оснащенности Центра по профилактике и борьбе со

                   |   СПИД и ИЗ, Центра лабораторной диагностики ВИЧ,

                   |   инфекционной патологии, болезней матери и ребенка.

                   |9. Участие в международном сотрудничестве по вопросам

                   |   борьбы с ВИЧ-инфекцией.

                   |

     Источники     |Федеральный бюджет.

     финансирования|Бюджет муниципального образования "город

                   |Екатеринбург".

                   |Привлеченные средства.

     Объем         |Всего на реализацию Программы в 2002-2004 гг.

                   |из городского бюджета по разделу "Здравоохранение"

                   |запланировано 32025,0 тыс. рублей,

                   |в том числе:

                   |- Целевое-27170,0 тыс. рублей,

                   |- Текущее - 4855,0 тыс. рублей .

                   |С возможной корректировкой, как по составу

                   |мероприятий, так по источникам и объемам

                   |финансирования, исходя из реальной экономической и

                   |эпидемической ситуации.

                   |

                   |Стабилизация эпидемической ситуации,

     Ожидаемые     |Замедление темпов распространения ВИЧ-инфекции,

     результаты    |Уменьшение числа больных СПИДом.

                   |Сокращение на этой основе расходов.

                   |Уменьшение потерь среди трудоспособного населения.

                   |

                   |- Отчеты, информация, доклады о ходе выполнения

     Система       |программных мероприятий от исполнителей.

     контроля      |- Рассмотрение хода реализации Программы на

     за исполнением|заседаниях Екатеринбургской городской Думы и ее

     Программы     |комиссий, Коллегиях администрации города, совещаниях

                   |с Главами администраций районов, на заседаниях

                   |Координационного Совета, Городской санитарно-

                   |противоэпидемической комиссии, Штаба УЗ по

                   |профилактике ВИЧ-инфекции.

                   |- Представление обобщенной информации ежеквартально

                   |на совещаниях у заместителя Главы города

                   |М.Н. Матвеева с заместителями Глав администраций

                   |районов. Информация по исполнению бюджета - в ФБУ.

План
реализации целевой программы
"Неотложные меры по предупреждению
распространения в г. Екатеринбурге заболевания,
вызываемого вирусов иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции)"
"Анти-ВИЧ/СПИЧ"
на 2002-2004 гг.

Перечень
основных мероприятий по реализации программы

NN	Мероприятия	2002 г.	2003 г.	2004 г.	Всего
I.	Совершенствование эпиднадзора за ВИЧ-инфекцией, профилактических и противоэпидемических мероприятий В т.ч. текущее финансирование целевое финансирование	435,0 85,0 350,0	785,0 85,0 700,0	765,0 65,0 700,0	1985,0 235,0 1750,0
1.1	Разработка нормативных документов, обеспечивающих механизм взаимодейст- вия правоохранительных органов, управлений администрации и общест- венных организаций с маргинальными группами
1.2	Проведение необходимых организацион- ных и практических мероприятий по реализации положений Закона РФ "О предупреждении распространения в РФ заболевания, вызываемого виру- сом иммунодефицита человека "ВИЧ- инфекции)" от 30.03.95 г., Закона "О санэпидблагополучии населения" N 52-ФЗ от 30.03.99 г. и Программа "Анти-ВИЧ/СПИД"
Исполнители: Исполнители Программы
1.3	Подготовка и распространение опера- тивной эпидемиологической информа- ции, информационных бюллетеней, аналитических обзоров по состоянию заболеваемости ВИЧ-инфекцией	текущее финансирование | | | 5 |5 |5 |15,0 | | | | | |
Исполнители: Управление здравоохранения, ГМЦСЭН
1.4	Разработка и внедрение единой ком- пьютерной информационно-аналитичес- кой системы эпиднадзора за ВИЧ-ин- фекцией: - совершенствование компьютерных программ - закупка компьютеров для Центра СПИД	текущее финансирование | | | 80,0 |80,0 |60,0 |220,0 в т.ч.:|в т.ч.:|в т.ч.:| 30,0 |30,0 |20,0 |80,0 | | | 50,0 |50,0 |40,0 |140,0 | | |
Исполнители: Управление здравоохранения
1.5	Проведение многофакторного эпидана- лиза заболеваемости ВИЧ-инфекцией с целью изучения особенностей эпидана- лиза и составления прогноза
Исполнители: Управление здравоохранения, ГМЦСЭН
1.6	Организация и проведение социологи- ческих (поведенческих) исследований среди различных групп населения для последующего анализа
Исполнители: Управление здравоохранения, Управление образования, Управление по делам молодежи
1.7	Оптимизация существующей системы эпиднадзора за ВИЧ-инфекцией
Исполнители: Управление здравоохранения, ГМЦГСЭН
1.8	Внедрение консультирования до- и после тестирования на антитела к ВИЧ в практику врачей различных специ- альностей (разработка и совершенст- вование методических рекомендаций по консультированию)
Исполнители: Управление здравоохранения
1.9	Проведение профилактики вертикальной передачи ВИЧ от матери к ребенку (обеспечение родовспомогательных уч- реждений экспресс-тест-системами и лекарственными препаратами для про- филактики вертикальной передчи)	целевое финансирование | | | 150,0 | 300,0 | 300,0 | 750,0 | | | | | | | | |
1.10	Распространение профилактических программ "Снижения вреда при инъек- ционном употреблении наркотиков", "Аутрич" в группах риска.	целевое финансирование | | | 200,0 | 400,0 | 400,0 | 1000,0 | | |
Исполнители: Управление здравоохранения, Управление образования, Управление внутренних дел. Администрации районов.
1.11	Разработка пособий и методических рекомендаций для активистов по реа- лизации профилактических программ
Исполнители: Управление здравоохранения, ГМЦСЭС
1.12	Проведение многофакторного анализа инфекционного процесса с целью изу- чения клинических особенностей тече- ния ВИЧ-инфекции и прогноза развития болезни
Исполнители: Управление здравоохранения
Ожидаемые результаты: Появление возможности контролировать распространение ВИЧ-инфекции в эпидемиологически значимых группах. - Внедрение и организация работы профилактических программ по всех районах города, пунктов обмена шприцев - Анализ связи изменений рискованного поведения групп риски и распрост- раненности ВИЧ; корректировка профилактических программ, в том числе информационно-просветительской работы - Подготовка 2-х видов пособий и методических рекомендаций для работы с наркоманами, секс-работницами, молодежью. Подготовка 2-3 аутрич-работников - Выделение ключевых направлений профилактики, принятие управленческих решений, влияющих на интенсивность развития эпидпроцесса
II.	Развитие системы информирования населения о мерах профилактики ВИЧ- инфекции	текущее финансирование 450,0 | 500,0 | 500,0 | 1450,0 | | |
2.1	Разработка, издание и распростране- ние санитарно-просветительских мате- риалов для различных групп населения	60,0	70,0	70,0	200,0
Исполнители: Управление здравоохранение, Управление образования, с привлечением всех участников Программы
2.2	Организация выступлений специалистов по проблемам ВИЧ-инфекции на ТВ (1 раз в месяц)	30,0	30,0	30,0	90,0
2.3	Выступление специалистов по пробле- мам ВИЧ-инфекции по радио (1 раз в месяц)	15,0	15,0	15,0	45,0
Исполнители: Управление здравоохранения, ГМЦСЭН, Комитет по связям с общественностью и СМИ, др. исп. программы
2.4	Размещение аудиороликов для трансля- ции: - на радио - в кинотеатрах	30,0	35,0	35,0	100,0
	Размещение видеороликов для трансля- ции: - на телевидении - в кинотеатрах	30,0	35,0	35,0	100,0
Исполнители: Управление здравоохранения, Комитет по связям с общественностью и СМИ
2.5	Подготовка и публикация материалов в печати по проблемам ВИЧ-инфекции	15,0	15,0	15,0	45,0
Исполнители: Управление здравоохранения, ЦГСЭН, Комитет по связям с общественностью и СМИ, с привлечением всех участников Программы
2.6	Обеспечение образовательных учрежде- ний города методическими материалами (программами) по предупреждению ВИЧ/СПИД	75,0	85,0	85,0	245,0
Исполнители: Управление здравоохранения, Управление образования
2.7	Создание системы непрерывной подго- товки специалистов (тренеров), в том числе из общественных организаций, для проведения профилактической ра- боты в разных группах населения	30,0	40,0	40,0	110,0
Исполнители: Управление здравоохранения, Управление образования, Общественные организации
2.8	Проведение тематических смотров-кон- курсов, акций в детско-юношеских и молодежных организациях
2.9	Проведение выставок плакатов, детс- кого рисунка и др. средства нагляд- ной агитации по ВИЧ/СПИД в кинотеат- рах, клубах, образовательных учреж- дениях, библиотеках и т.п.	60,0	60,0	60,0	180,0
Исполнители: Управление по делам молодежи, Управление образования, Управление культуры
2.10	Подготовка и проведение мероприятий по Всемирным Дням: - Борьбы со СПИДом (по отдельному плану) - День памяти умерших от СПИДа	60,0	70,0	70,0	200,0
Исполнители: Управление здравоохранения, Управление образования, Управление по делам молодежи, и др. участники Программы
2.11	Предоставление населению информации и консультаций на анонимной основе (круглосуточный телефон доверия)
Исполнители: Управление по делам молодежи, Управление здравоохранения
2.12	Размещение информационных материалов по реализации "Анти-ВИЧ/СПИД" на электронном табло "бегущая строка" в рекламных агентствах	45,0	45,0	45,0	135,0
Исполнители: Управление здравоохранения, Комитет по связям с общественнос- тью и средствами массовой информации. Комитет по аналитичес- кой работе и связям с представительными и законодательными органами.
Ожидаемые результаты: - Повышение информированности населения, в том числе учащихся общеобразовательных учреждений, групп риска, о профилактике ВИЧ-инфекции с использованием различных форм работы - Разработка и издание ежегодно 2 тыс. плакатов, 6 тыс. листовок, 20 тыс. буклетов по ВИЧ-инфекции. - Размещение рекламной информации.
III.	Обеспечение безопасности медицинских манипуляций, донорской крови, орга- нов и тканей, медицинских иммунобио- логических препаратов, биологических жидкостей, В том числе текущее финансирование целевое финансирование	3260,0 60,0 3200,0	1600,0 100,0 1500,0	1650,0 150,0 1500,0	6710,0 310,0 6400,0
3.1	Внедрение современных методов дез- инфекции и стерилизации медицинского инструментария	10,0	40,0	50,0	100,0
Исполнители: Управление здравоохранения, ГМЦГСЭН
3.2	Проведение рекламной кампании по привлечению в донорство лиц, не заинтересованных в материальном вознаграждении
Исполнители: Управление здравоохранения, ГМЦГСЭН
3.3	Внедрение системы карантинизации донорской крови и ее препаратов в течение 6 месяцев для акушерско-ги- некологической службы и службы дет- ства и системы фильтрации трансфузи- онных сред в ЛПУ	целевое финансирование | | | 3000,0| 1000,0| 1000,0| 5000,0 | | | | | | | | |
Исполнители: Управление здравоохранения, ЦГСЭН
3.4	Обеспечение ЛПУ города одноразовым и многоразовым инструментарием, стерилизационным оборудованием	текущее финансирование | | | 50,0 | 60,0 | 100,0 | 210,0
Исполнители: Управление здравоохранения
3.5	Обеспечение медицинского персонала ЛПУ одеждой, средствами защиты, родовыми комплектами	целевое финансирование | | | 200,0 | 500,0 | 500,0 | 1200,0
Исполнители: Управление здравоохранения
Ожидаемые результаты: - Обеспечение безопасности донорской крови. - Профилактика внутрибольничных и профессиональных заражений ВИЧ-инфекцией - Внедрение разработанных правил обработки медицинского инструмен- тария в работу учреждений здравоохранения
IV.	Совершенствование диагностики и лечения ВИЧ-инфекции В том числе текущее финансирование целевое финансирование	4500,0 600,0 3900,0	5700,0 5700,0	8000,0 8000,0	18200,0 600,0 17600,0
4.1	Проведение скрининговых исследований населения на наличие антител к ВИЧ
Исполнители: Управление здравоохранения
4.2	Приобретение лабораторного оборудо- вания для диагностики ВИЧ-инфекции для Диагностического Центра лабора- торной диагностики ВИЧ, инфекцион. патологии	600,0			600,0
Исполнители: Управление здравоохранения
4.3	Приобретение тест-систем для ПЦР-ди- агностики ВИЧ-инфекции (300 анали- зов) и вирусных гепатитов (50 ана- лизов) для Диагностического Центра лабораторной диагностики ВИЧ, инфек- ционной патологии, болезней матери и ребенка.	целевое финансирование | | | 1400,0| 500,0 | 500,0 | 2400,0 | | | | | | | | | | | |
Исполнители: Управление здравоохранения
4.4	Обеспечение диагностики СПИД-индика- торных инфекций, иммунного статуса ВИЧ-инфицированных Диагностическим Центром лабораторной диагностики ВИЧ, инфекционной патологии, болезни матери и ребенка.	целевое финансирование | | | 1000,0| 1200,0| 1500,0| 3700,0 | | | | | | | | |
Исполнители: Управление здравоохранения
4.5	Обеспечение ЛПУ и Центра СПИД экс- пресс-системами, препаратами для лечения ВИЧ-инфекции, СПИД-ассоции- рованных заболеваний, для химиопро- филактики медицинского персонала в случае аварийной ситуации	целевое финансирование | | | 1500,0| 4000,0| 6000,0|11500,0 | | | | | | | | |
Исполнители: Управление здравоохранения
Ожидаемые результаты: - Обеспечение диагностических лабораторий оборудованием и качественными тест-системами - Улучшение качества жизни ВИЧ-инфицированных. - Повышение уровня гарантий защиты от профессионального риска.
V.	Подготовка кадров по вопросам диаг- ностики, клиники, лечения, эпидемио- логии и профилактики ВИЧ-инфекции	текущее финансирование | | | 50,0 | 50,0 | 50,0 | 150,0
5.1	Составление, издание и распростране- ние информационно-методических мате- риалов по проблемам ВИЧ-инфекции	10,0	10,0	10,0	30,0
Исполнитель: Управление здравоохранения, ЦСЭН
5.2	Подготовка специалистов практическо- го здравоохранения на центральных базах институтов усовершенствования врачей, на рабочих местах	20,0	20,0	20,0	60,0
Исполнители: Управление здравоохранения
5.3	Подготовка средних мед.работников на базе городского мед.училища	5,0	5,0	5,0	15,0
5.4	Проведение городских семинаров, кон- ференций по проблемам ВИЧ-инфекции
Исполнители: Управление здравоохранения
5.5	Участие специалистов службы СПИДа в республиканских, международных конференциях, семинарах, совещаниях по проблеме	10,0	10,0	10,0	30,0
Исполнители: Управление здравоохранения
5.6	Закупка информационной, методической литературы по проблемам ВИЧ-инфекции и использование ее в работе	5,0	5,0	5,0	15,0
Исполнители: Управление здравоохранения
Ожидаемые результаты: - Повышение уровня подготовки медицинского персонала по ВИЧ-инфекции - Приобретение научно-методической литературы. - Разработка методических рекомендаций.
VI.	Социальная защита ВИЧ-инфицированных и членов их семей и лиц, подвергаю- щихся риску заражения при исполнении ими служебных обязанностей	текущее финансирование | | | 60,0 | 70,0 | 70,0 | 200,0 | | |
6.1	Оплата транспортных расходов для консультирования и лечения пациентов с ВИЧ-инфекцией на центральных базах	10,0	10,0	10,0	30,0
Исполнители: Управление здравоохранения
6.2	Обеспечение социальных выплат лицам в случае заражения ВИЧ-инфекцией при исполнении служебных обязаннос- тей в соответствии с Законом "О по- рядке установления размеров стипен- дий и социальных выплат в РФ" N 122-ФЗ от 07.08.2000 г.
Исполнители: Территориальные управления социальной защиты населения.
6.3	Организация группы для ВИЧ-инфициро- ванных детей, от которых отказались родители, при доме ребенка	50,0	60,0	60,0	170,0
Исполнители: Управление здравоохранения.
6.4	Оказание психосоциальной поддержки ВИЧ-инфицированным и членам их семей на базе Центра СПИД
Ожидаемые результаты: - Оказание материальной поддержки, социально-психологической помощи ВИЧ-инфицированным и членам их семей
VII.	Научно-прикладные исследования	текущее финансирование 10,0 | 10,0 | 10,0 | 30,0
7.1	Подготовка научно-практических ра- бот, статей, тезисов и т.д. по проб- лемам ВИЧ-инфекции
Исполнители: Управление здравоохранения, ЦГСЭН
7.2	Освоение и внедрение современных схем лечения ВИЧ-инфицированных и больных СПИДом
Ожидаемые результаты: _ Оценка и прогноз развития эпидемического и инфекционного процессов ВИЧ-инфекции в городе - Улучшение качества жизни ВИЧ-инфицированных
VIII.	Укрепление материально-технической базы и оснащенности центра по про- филактике и борьбе со СПИД и инфек- ционными заболеваниями	текущее финансирование | | | 2000,0| 1000,0| 500,0 | 3500,0 | | |
8.1	Капитальный ремонт здания Центра СПИД по ул. 8-е Марта, 78а, литер Б	1500,0	500,0		2000,0
Исполнители: Управление здравоохранения
8.2	Приобретение оборудования для Центра СПИД.	500,0	500,0	500,0	1500,0
Исполнители: Управление здравоохранения
Ожидаемые результаты: - Обеспечение условий и улучшение качества работы сотрудников Центра