Постановление Правительства Свердловской области от 26 сентября 2001 г. N 645-ПП "Об утверждении областной государственной целевой программы "Государственная поддержка малого предпринимательства в Свердловской области на 2002 год"

2. Определить государственным заказчиком-координатором программы Центр содействия предпринимательству Свердловской области.

3. Руководителям исполнительных органов государственной власти Свердловской области принять участие в реализации программы в пределах своих функций, считая развитие предпринимательства важнейшей частью региональной политики, направленной на структурную перестройку экономики области.

4. Министерству экономики и труда Свердловской области (Ковалева Г.А.) и Министерству финансов Свердловской области (Червяков В.Ю.) при формировании проекта областного бюджета на 2002 финансовый год предусмотреть расходы на финансирование мероприятий программы.

5. Рекомендовать главам муниципальных образований разработать программы содействия развитию малого предпринимательства на своих территориях и ежегодно предусматривать финансирование программ в бюджетах муниципальных образований.

6. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя председателя Правительства Свердловской области по экономической политике и перспективному развитию, министра экономики и труда Свердловской области Ковалеву Г.А.

И.о председателя Правительства

Свердловской области

Г.А. Ковалева

Областная государственная целевая программа
"Государственная поддержка малого предпринимательства
в Свердловской области на 2002 год"
(утв. постановлением Правительства Свердловской области
от 26 сентября 2001 г. N 645-ПП)

Раздел 1. Паспорт областной государственной целевой программы
"Государственная поддержка малого предпринимательства
в Свердловской области на 2002 год"

Наименование программы        областная государственная целевая программа

                              "Государственная поддержка малого

                              предпринимательства в Свердловской области

                              на 2002 год" (далее - программа)

Основание для разработки      Закон Свердловской области от 14 марта 1997

                              года N 20-ОЗ "О государственной поддержке

                              малого предпринимательства в Свердловской

                              области" (Собрание законодательства

                              Свердловской области. 1997, N 4, ст. 862)

                              постановление Правительства Свердловской

                              области от 16.01.2001 г. N 37-ПП "Об

                              областных целевых программах на 2002 год"

                              (Собрание законодательства Свердловской

                              области, 2001, N 1, ст. 125)

Статус программы              областная государственная целевая программа

Государственный заказчик-     Центр содействия предпринимательству

координатор                   Свердловской области

Исполнители                   структурные подразделения аппарата

                              Правительства Свердловской области по

                              принадлежности;

                              объединения и организации малого бизнеса;

                              субъекты малого предпринимательства

                              Свердловской области;

                              научные и учебные учреждения

Цель программы                создание благоприятных экономических,

                              правовых и организационных условий для

                              устойчивого развития предприятий малого

                              предпринимательства, обеспечивающих

                              насыщение рынка отечественными товарами и

                              услугами, формирование среднего слоя

                              общества, самостоятельно создающего

                              собственное благосостояние и достаточный

                              уровень жизни

Задачи программы              1. Совершенствование и развитие финансово-

                              имущественных механизмов поддержки малого

                              предпринимательства (лизинг,

                              микрофинансирование и пр.).

                              2. Создание новых рабочих мест в районах с

                              высоким уровнем безработицы, поддержание

                              деловой и инвестиционной активности,

                              развитие конкуренции на рынке товаров и

                              услуг.

                              3. Целенаправленное совершенствование

                              областной системы государственной поддержки

                              малого предпринимательства.

Основные направления          1. Развитие инфраструктуры поддержки малого

                              предпринимательства.

                              2. Финансовая и имущественная поддержка

                              малого предпринимательства.

                              3. Совершенствование нормативно-правовой

                              базы и организационно-методического

                              обеспечения малого предпринимательства.

                              4. Развитие межрегиональных и международных

                              связей субъектов малого предпринимательства

                              области.

Срок реализации программы     2002 год

Объемы и источники            объем финансирования на 2002 год - 32,15 млн.

финансирования программы      рублей, в том числе:

                              областной бюджет - 6,80 млн. рублей

                              другие источники - 25,35 млн. рублей

Ожидаемые конечные            1. Создание новых рабочих мест.

результаты                    2. Сохранение уровня налоговых поступлений

                              в бюджет.

                              3. Увеличение производства товаров и услуг,

                              повышение уровня конкуренции.

                              4. Формирование предпринимательской среды

                              в муниципальных образованиях Свердловской

                              области.

Система контроля              1. Представление государственным заказчиком

                              ежеквартального отчета в Министерство

                              финансов Свердловской области о ходе

                              выполнения программы и освоения бюджетных

                              средств.

                              2. Представление раз в полугодие Центром

                              содействия предпринимательству Свердловской

                              области информации о ходе реализации

                              программы в Правительство Свердловской

                              области.

                              3. Рассмотрение раз в полугодие хода

                              реализации программы на областном

                              Координационном совете по развитию малого

                              предпринимательства.

                              4. Ежеквартальное представление

                              ответственными исполнителями информации о

                              ходе выполнения запланированных мероприятий

                              государственному заказчику для обобщения,

                              анализа и разработки корректирующих мер.

                              5. Проведение государственным заказчиком

                              прессконференций и подготовка пресс-релизов

                              для средств массовой информации о ходе

                              реализации программы.

                              6. Подготовка государственным заказчиком с

                              участием ответственных исполнителей доклада

                              в Правительство области о выполнении

                              программы по завершению отчетного года.

Раздел 2. Областная государственная целевая программа
"Государственная поддержка малого предпринимательства
в Свердловской области на 2002 год"

Глава 1. Содержание проблемы и необходимость ее решения
программными методами

Малый бизнес является необходимой частью рыночной экономики. Он чутко реагирует на нужды потребителей, быстро адаптируется к меняющимся условиям, эффективно генерирует и использует инновации. В экономике развитых государств малый бизнес занимает значительное место, производя до половины товаров и услуг.

По данным Свердловского областного комитета государственной статистики предприятий малого предпринимательства на конец 2000 года в Свердловской области было 21,6 тысячи. То есть показатель количества малых предприятий на 1000 жителей области составил 4,7. Для сравнения этот показатель в Москве - 21, Санкт-Петербурге - 23, в государствах Европейского Сообщества - не менее 30. В Свердловской области зарегистрировано 92,9 тысячи предпринимателей без образования юридического лица. Показатель занятых на постоянной основе в сфере малого предпринимательства в Свердловской области в конце 2000 года - 146,1 тысячи человек. В общем количестве экономически активного населения число занятых в сфере малого предпринимательства в Свердловской области составляет около 11 процентов, что в 3-4 раза меньше по сравнению с уровнем западноевропейских стран. При этом в течение 2000 года возросла доля постоянно занятых в сфере малого бизнеса в общей численности постоянных работников на предприятиях и в организациях всех отраслей экономики на 0,3 процентного пункта и составила 8 процентов. Доля малого предпринимательства в налоговых доходах областного бюджета составляет около 8 процентов.

Предприятиями малого предпринимательства в 2000 году в экономику области инвестировано 755,2 млн. рублей, что составило 3 процента от общего объема инвестиций предприятий области.

В 2000 году по сравнению с 1999 годом увеличилась доля предприятий малого предпринимательства в общем объеме выпуска товаров (работ и услуг) на предприятиях и в организациях всех отраслей экономики и составила 7,6 процента против 7,1 процента в 1999 году. В 1,4 раза в сопоставимой оценке увеличился объем оборота розничной торговли субъектов малого предпринимательства и составил 38,8 процента общего оборота розничной торговли против 31,7 процента в 1999 году. Вместе с тем заметно снизился объем производства промышленной продукции и услуг промышленного характера.

Таким образом, сложившаяся отраслевая структура малого бизнеса, занятости на малых предприятиях и структура выручки от реализации свидетельствует о преимущественном его развитии в сфере торговли и общественного питания. Отрасли реального сектора и малая инновационная деятельность развиваются пока не в достаточной мере.

По-прежнему сохраняется высокая дифференциация по уровню развития малого предпринимательства между территориями муниципальных образований, а потенциал малого предпринимательства в развитии экономики муниципальных образований задействован крайне неравномерно.

Отличительной особенностью малого предпринимательства продолжает оставаться высокая доля "теневого" сектора. По разным оценкам она составляет от 15 до 30 процентов реального оборота субъектов малого предпринимательства. Основными общими причинами теневой активности называются административно-организационные препятствия бизнесу, несовершенство защиты права собственности, несовершенство системы налогообложения.

Сложившаяся в последние годы ситуация в малом секторе экономики требует значительной активизации государственной политики развития предпринимательства.

Необходимо продолжить преобразование нормативно-правовой среды, которая обеспечивала бы возможность более динамичного развития малого предпринимательства.

Насущной задачей является развитие финансовых институтов и технологий, обеспечивающих потребности малых предприятий в кредитах и инвестициях.

В решении этих задач важную роль должна сыграть созданная с участием государства инфраструктура поддержки предпринимательства. На начало 2001 года в Свердловской области создано 19 муниципальных фондов поддержки малого предпринимательства. Укрепление системы фондов поддержки малого предпринимательства на муниципальном уровне повысит стабильность и управляемость системы государственной поддержки малого предпринимательства, обеспечит выработку и проведение последовательной государственной политики по финансированию развития малого предпринимательства.

Инфраструктура поддержки малого предпринимательства в Свердловской области включает в себя помимо муниципальных фондов поддержки малого предпринимательства 3 бизнес-инкубатора, 4 научно-технологических парка, 4 выставочных организации и другие организации, такие как Уральская торгово-промышленная палата. Екатеринбургская ассоциация малого бизнеса, Свердловское региональное агентство поддержки малого бизнеса, Сервисный центр по деревообработке, Уральский учебнонаучный центр инновационного бизнеса, Региональный информационный центр поддержки предпринимательства, Региональный фонд поддержки женского предпринимательства.

Основным инструментом реализации государственной политики по поддержке малого предпринимательства является областная государственная целевая программа "Государственная поддержка малого предпринимательства в Свердловской области на 2002 год". Необходимость реализации программы диктуется положениями Федерального закона от 14 июня 1995 года N 88-ФЗ "О государственной поддержке малого предпринимательства в Российской Федерации" и Областного закона от 14 апреля 1997 года N 20-ОЗ "О государственной поддержке малого предпринимательства в Свердловской области" (Собрание законодательства Свердловской области, 1997, N 4, с. 862).

Программа представляет собой комплексный план действий по созданию благоприятной среды для малого предпринимательства и опирается на созданную инфраструктуру поддержки предпринимательства. В программе учитывается опыт предшествующих программ. В то же время содержание программы обусловлено необходимостью совершенствования государственной политики в области поддержки малого предпринимательства.

Глава 2. Основные цели и задачи программы

Целью программы является обеспечение условий для интенсивного роста малого предпринимательства и выравнивания потенциала развития малого предпринимательства в разных муниципальных образованиях Свердловской области на основе создания современной рыночной среды.

Задачи программы определяются ее конечной целью и заключаются в формировании правовой, налоговой и административной среды, способствующей активизации предпринимательской деятельности, созданию новых рабочих мест и повышению благосостояния вовлеченных в предпринимательство слоев населения. Основные задачи включают:

1) совершенствование нормативно-правовой базы, регулирующей предпринимательскую деятельность и ее государственную поддержку;

2) совершенствование кредитно-финансовых институтов, разработка и внедрение новых финансовых технологий, направленных на развитие сектора малого предпринимательства;

3) распространение опыта применения организационных, финансовых и других технологий, направленных на обеспечение условий для развития малого предпринимательства, накопленного в муниципалитетах, отдельными государственными учреждениями, предприятиями и организациями;

4) расширение круга субъектов малого предпринимательства и лиц, стремящихся заниматься предпринимательской деятельностью;

5) подготовку квалифицированных кадров для сферы малого предпринимательства;

6) развитие малого предпринимательства в инновационной и производственной сферах;

7) продвижение продукции малых предприятий на региональный и российский рынок;

8) расширение внешнеэкономической деятельности субъектов малого предпринимательства;

9) проведение информационно-аналитического мониторинга состояния малого предпринимательства в Свердловской области и на этой основе разработку мер государственной политики развития предпринимательства;

Приоритетными направлениями программы являются:

1) совершенствование нормативно-правовой базы и организационнометодического обеспечения малого предпринимательства;

2) финансовая и имущественная поддержка субъектов малого предпринимательства;

3) повышение эффективности функционирования инфраструктуры поддержки малого предпринимательства;

4) развитие международных и межрегиональных связей малого предпринимательства.

В число основных задач социально-экономической политики государства на современном этапе входит улучшение предпринимательского климата. В этой связи основные усилия в рамках выполнения данной программы будут направлены на реализацию мер по созданию стабильных нормативно-правовых условий функционирования малого предпринимательства.

В этой связи предусматривается также развитие саморегулирования предпринимательской деятельности на основе общественных объединений; формирование и оптимизация регионального налогового законодательства (например, Областной закон от 27 ноября 1998 года N 41-ОЗ "О едином налоге на вмененный доход для определенных видов деятельности" (Собрание законодательства Свердловской области, 1998, N 12, ст. 864), благоприятствующего развитию малого предпринимательства.

С целью укрепления правовых начал участия малых предприятий в системе государственных заказов намечается отработка эффективных механизмов расширения участия малых предприятий в сфере государственных закупок товаров и услуг. Для этого необходима выработка методических рекомендаций по внесению изменений и дополнений в соответствующие областные и муниципальные нормативно-правовые акты, создание областной и межмуниципальной информационной системы, обеспечивающей создание областной и межмуниципальной информационной системы, обеспечивающей доступность для субъектов малого предпринимательства информации об объявляемых государственных закупках товаров и услуг.

Для решения задачи развития эффективной кредитно-финансовой системы, разработки и распространения современных финансовых технологий необходима реализация мероприятий, направленных на разработку нормативной и методической базы для микрофинансирования, лизинга, франчайзинга и других кредитно-финансовых механизмов и их практическое внедрение.

Многие проблемы развития малого предпринимательства связаны с недостаточной информированностью хозяйствующих субъектов, недоступностью консультаций специалистов, отсутствием соответствующих деловых услуг. В связи с этим серьезной задачей остается включение предпринимателей в систему современного информационного обмена. Основные усилия по решению этой задачи будут направлены на развитие системы информационного обеспечения малого предпринимательства.

У субъектов малого предпринимательства, особенно действующих в научной и инновационной сфере, имеется значительный потенциал расширения сбыта их продукции и услуг на внешнем рынке. Государственная поддержка по содействию выходу таких предприятий на рынки зарубежных стран, равно как и на рынки других регионов России, должна сочетать в себе информационное содействие (включая предоставление маркетинговой и нормативно-правовой информации, организацию выставочноярмарочной деятельности).

Разработка различных инструментов государственной политики поддержки предпринимательства должна опираться на соответствующую информацию и аналитические разработки. В этой связи программа предусматривает проведение исследований общих проблем малого предпринимательства.

Глава 3. Финансовое обеспечение программы

Финансирование мероприятий программы осуществляется через Центр содействия предпринимательству Свердловской области как государственного заказчикакоординатора программы и распорядителя целевых бюджетных средств согласно выделенным из областного бюджета ассигнованиям. Государственный заказчик содействует своевременному и полному обеспечению финансовыми ресурсами программных мероприятий в пределах установленного бюджетного финансирования, координирует и контролирует использование финансовых средств.

Для реализации мероприятий программы привлекаются финансовые ресурсы из следующих источников:

  /------------------------------------------------------------------\

  |Источники средств   |   Предполагаемое финансирование, тыс. рублей|

  |--------------------+---------------------------------------------|

  |Областной бюджет    |                  6800,0                     |

  |--------------------+---------------------------------------------|

  |Другие источники (1)|                  25350,0                    |

  |--------------------+---------------------------------------------|

  |Итого               |                  32150,0                    |

  \------------------------------------------------------------------/

Глава 4. Механизм финансирования и реализации программы

Государственным заказчиком-координатором программы и распорядителем целевых бюджетных средств является Центр содействия предпринимательству Свердловской области.

Постановлением Правительства Свердловской области утверждается областная государственная целевая программа, в которой устанавливаются основные направления и структура расходования средств.

В соответствии с Законом об областном бюджете на 2002 год утверждается сумма расходов на выполнение областной государственной целевой программы "Государственная поддержка малого предпринимательства в Свердловской области". Министерство финансов Свердловской области обязано выделять соответствующие бюджетные ассигнования государственному заказчику программы.

Реализация программы заключается в выполнении мероприятий, предусмотренных разделом 3 программы. Центр содействия предпринимательству Свердловской области заключает с исполнителями мероприятий, предусмотренных программой, договоры на выполнение соответствующих работ (услуг), ежеквартально подводит итоги выполнения работ и освоения финансовых средств по мероприятиям программы.

Центр содействия предпринимательству Свердловской области отвечает за целевое распределение и использование средств, выделенных из бюджета. Отчет о выполнении программы по итогам года заслушивается на заседании Правительства Свердловской области.

Глава 5. Социально-экономический эффект программы

Реализация мероприятий программы позволит:

1) повысить удельный вес занятых на малых предприятиях и индивидуальных предпринимателей, действующих без образования юридического лица, в экономически активном населении области на 1-2 процента;

2) повысить долю малого предпринимательства в экономике области по объему продукции, работ и услуг на 1-2 процента;

3) сохранить долю поступлений от малого бизнеса в общей сумме всех налоговых поступлений не ниже 8 процентов.

(1) Прогнозируемый объем ресурсов: федеральный бюджет (10300,0 тысяч рублей) (рассчитано на основе представленной в федеральный фонд поддержки малого предпринимательства заявки на бюджетные ассигнования); средства, сформированные в муниципальных фондах поддержки малого предпринимательства (11750,0 тысяч рублей) (согласно данным о динамике средств муниципальных фондов в 2000 году); средства гарантийного фонда (1150,0 тысяч рублей); возвратные средства (150,0 тысяч рублей) и целевые средства на развитие системы микрофинансирования (2000,0 тысяч рублей), сформированные по постановлениям Правительства Свердловской области от 25.05.98 г. N 544-п "О выделении средств из специализированного внебюджетного Фонда реинвестирования Свердловской области" и от 19.02.99 г. N 208-п "О выделении средств из специализированного внебюджетного Фонда реинвестирования Свердловской области".

Раздел 3. Мероприятия по реализации областной государственной
целевой программы "Государственная поддержка малого предпринимательства
в Свердловской области на 2002 год"

N п/п	Наименование	Исполнители	Предполагаемый объем финансирования тыс. руб.
N п/п	Наименование	Исполнители	областной бюджет	другие источники
1. Совершенствование нормативно-правовой базы и организационно- методического обеспечения малого предпринимательства
1.1	Разработка предложений и замечаний для внесения изменений и дополнений в действующие и вновь при- нимаемые федеральные за- коны, а также постанов- ления Правительства Рос- сийской Федерации и об- ластные нормативно-пра- вовые акты, регулирующие отношения в сфере малого предпринимательства	Центр содействия предпринимательству Свердловской области; Министерство экономи- ки и труда Свердловс- кой области	50,0	100,0
1.2	Содействие деятельности ассоциаций субъектов малого предпринимательс- тва по вопросам защиты их прав	Центр содействия предпринимательству Свердловской области; Уральская торгово- промышленная палата; Екатеринбургская па- лата товаропроизводи- телей; Областной союз пред- приятий малого бизне- са; Свердловское отделе- ние Российского союза молодых предпринима- телей; Обком профсоюза мало- го и среднего бизнеса
1.3	Содействие в развитии филиала межрегионального Центра охраны труда для малых и средних предпри- ятий области	Обком профсоюза ра- ботников среднего и малого бизнеса
1.4	Анализ состояния и тен- денций развития малого предпринимательства Свердловской области. Сбор информации о состо- янии малого бизнеса и инфраструктуры поддержки малого предпринимательс- тва на территориях муни- ципальных образований и в целом по области. Фор- мирование и сопровожде- ние баз данных по вопро- сам малого бизнеса	Центр содействия предпринимательству Свердловской области Министерство экономи- ки и труда Свердловс- кой области Муниципальные фонды поддержки малого предпринимательства	75,0	850,0
1.5	Подготовка и публикация аналитических, норматив- ных и информационных ма- териалов. Взаимодействие со средствами массовой информации	Цент содействия пред- принимательству Свердловской области Министерство экономи- ки и труда Свердловс- кой области Муниципальные фонды поддержки малого предпринимательства	75,0	200,0
1.6	Проведение форумов, съездов, конференций, деловых встреч по проб- лемам развития предпри- нимательства	Уральская торгово- промышленная палата Екатеринбургская па- лата товаропроизводи- телей Областной союз пред- приятий малого бизне- са Свердловское отделе- ние Российского союза молодых предпринима- телей Центр содействия предпринимательству Свердловской области	50,0
1.7	Издание информационных материалов для малого предпринимательства, в том числе информационно- аналитического ежегодни- ка "Малое предпринима- тельство Свердловской области", брошюр "Инфра- структура малого пред- принимательства" и "Ли- цензирование отдельных видов деятельности", информационного буклета "Ресурсы Свердловской области по поддержке малого бизнеса", издание еженедельного информаци- онно-аналитического жур- нала "АМБ-экспресс"	Центр содействия предпринимательству Свердловской области Министерство экономи- ки и труда Свердловс- кой области Свердловское регио- нальное агентство поддержки малого бизнеса Свердловский област- ной союз предприятий малого бизнеса Ассоциация малого бизнеса	100,0	500,0
1.8	Проведение анализа и мо- ниторинга применения Областного закона "О едином налоге на вменен- ный доход для определе- нных видов деятельнос- ти", в том числе прове- дение опросов субъектов малого предприниматель- ства с целью анализа показателей доходности отдельных сфер предпри- нимательской деятельнос- ти	Министерство экономи- ки и труда Свердловс- кой области Центр содействия предпринимательству Свердловской области	50,0	200,0
Результативность исполнения мероприятий: совершенствование системы правового регулирования государственной поддержки малого предпринима- тельства; преодоление административных барьеров при реализации консти- туционного принципа свободы осуществления предпринимательской деятель- ности; разработка методических рекомендаций, концепций для малого бизнеса.
	Итого: 400,0			1850,0
2. Финансовая, имущественная поддержка малого предпринимательства
2.1	Организация учебных кур- сов, семинаров, тренин- гов, консультаций для предпринимателей по воп- росам бизнес-планирова- ния, маркетинга, менедж- мента, в том числе обу- чение начинающих пред- принимателей	Центр содействия предпринимательству Свердловской области Муниципальные фонда поддержки малого предпринимательства Региональный фонд поддержки женского предпринимательства	150,0
2.2	Предоставление услуг, предусмотренных мини- мальным стандартом бес- платных услуг для пред- принимателей, утвержден- ным постановлением Пра- вительства Свердловской области от 26.01.98 г. N 79-п "Об итогах реа- лизации программы госу- дарственной поддержки малого предпринимательс- тва в Свердловской об- ласти на 1997 г. и прог- рамме государственной поддержки малого пред- принимательства в Сверд- ловской области на 1998-1999 гг", в том числе: предоставление информа- ции об органах власти и организациях инфраструк- туры поддержки малого предпринимательства; консультирование по вы- явлению проблем субъекта малого предпринимательс- тва и первичному анализу предпринимательских идей; информация о порядке ре- гистрации субъектов предпринимательской дея- тельности; проведение экспертизы заявок на предоставление поддержки с привлечением средств из бюджета	Центр содействия предпринимательству Свердловской области Муниципальные фонды поддержки малого предпринимательства
2.3	Методическое обеспечение процесса информационного консультирования по пра- вовому регулированию экономической деятель- ности, осуществляемой субъектами малого пред- принимательства, разра- ботка и издание соответ- ствующих информационных материалов	Ассоциация малого бизнеса Региональный фонд поддержки женского предпринимательства Центр содействия предпринимательству Свердловской области	40,0	300,0
2.4	Разработка и издание методических рекоменда- ций, учебных пособий, информационных буклетов для предпринимателей по юридическим вопросам, бизнес-планированию, маркетингу, менеджменту и другим вопросам	Центр содействия предпринимательству Свердловской области, Ассоциация малого бизнеса	200,0
2.5	Совершенствование меха- низма предоставления по- ручительств субъектам малого предпринимательс- тва за счет средств ор- ганизаций инфраструкту- ры поддержки. Пополнение гарантийного фонда. Предоставление поручи- тельств	Центр содействия предпринимательству Свердловской области Свердловский област- ной фонд поддержки малого предпринима- тельства		1150,0
2.6	Привлечение ресурсов фе- дерального фонда под- держки малого предприни- мательства и других ис- точников на цели финан- совой поддержки субъек- тов малого предпринима- тельства	Центр содействия предпринимательству Свердловской области Свердловский област- ной фонд поддержки малого предпринима- тельства		1000,0
2.7	Организация межрегио- нальных выставок, в том числе "Электронный биз- нес XXI века", "Минер- шоу", "Деревообработка", "Ремесло. Мастерство. Бизнес", "Женское пред- принимательство на Боль- шом Урале", "Информати- ка. Салон связи", "Урал. Техно. Наука. Бизнес"	Министерство экономи- ки и труда Свердловс- кой области Центр содействия предпринимательству Свердловской области Уральская торгово- промышленная палата Региональный фонд поддержки женского предпринимательства Выставочные органи- зации
2.8	Разработка новых форм и механизмов предоставле- ния финансовой поддержки (лизинга, франчайзинга и других), совершенство- вание механизма микро- финансирования	Центр содействия предпринимательству Свердловской области Свердловский област- ной фонд поддержки малого предпринима- тельства Муниципальные фонда поддержки малого предпринимательства	150,0	500,0
2.9	Расширение территории действия системы микро- финансирования (предос- тавление микрозаймов). Выделение средств для системы микрофинансиро- вания на территории Свердловской области	Центр содействия предпринимательству Свердловской области Свердловский област- ной фонд поддержки малого предпринима- тельства Муниципальные фонды поддержки малого предпринимательства	2000,0	3000,0
2.10	Развитие деятельности по микролизингу, привлече- ние ресурсов федерально- го фонда поддержки мало- го предпринимательства и областного бюджета на осуществление лизинга оборудования для субъ- ектов малого предприни- мательства	Свердловской област- ной фонд поддержки малого предпринима- тельства Центр содействия предпринимательству Свердловской области	1000,0	2000,0
2.11	Компенсация субъектам малого предпринимательс- тва части затрат на участие в выставках на территории Свердловской области и Российской Федерации	Центр содействия предпринимательству Свердловской области	250,0	300,0
2.12	Развитие деятельности постоянно действующей выставки товаров, произ- водимых субъектами ма- лого предпринимательства	Свердловское регио- нальное агентство поддержки малого бизнеса
2.13	Проведение комплексной выставки "Дни малого бизнеса в Екатеринбурге"	Комитет по экономике администрации Екате- ринбурга Свердловское регио- нальное агентство поддержки малого биз- неса Уральская торго- вопромышленная палата Центр содействия предпринимательству Свердловской области	20,0
2.14	Реализация соглашения между Свердловским об- ластным союзом промыш- ленников и предпринима- телей (СОСПП) и Сверд- ловским областным сою- зом предприятий малого бизнеса (СОСПМБ) по ра- боте с крупными пред- приятиями и выполнению трехстороннего согла- шения по предприятиям малого бизнеса. Содействие созданию субконтрактной системы (то есть, распределение основным исполнителем части крупных заказов для выполнения на других предприятиях) для прив- лечения субъектов малого предпринимательства к производственно-техноло- гической кооперации, в том числе через создание центров (бирж) субконт- рактации. Подготовка плана мероприятий, нап- равленных на развитие сотрудничества малых и крупных предприятий	Свердловский област- ной союз предприятий малого бизнеса Министерство экономи- ки и труда Свердловс- кой области Свердловский област- ной союз промышленни- кой и предпринимате- лей
2.15	Разработка механизмов и организация привлечения субъектов малого пред- принимательства на кон- курсной основе к участию в реализации государст- венных, областных и му- ниципальных заказов и закупок	Министерство эконо- мики и труда Сверд- ловской области
2.16	Подготовка и проведение конкурсов, деловых игр с целью повышения уровня экономических знаний среди обучающихся в об- щеобразовательных учреж- дениях, учреждениях среднего профессиональ- ного образования, сту- дентов ВУЗов	Центр содействия предпринимательству Свердловской области	20,0
2.17	Разработка и внедрение механизма участия субъ- ектов малого предприни- мательства в выполнении государственного и му- ниципального заказов	Свердловское регио- нальное агентство поддержки малого бизнеса Министерство экономики и труда Свердловской области
2.18	Реализация мероприятий по развитию малого пред- принимательства в муни- ципальных образованиях город Ирбит, Таборинский район, Гаринский район и других депрессивных территориях в соответст- вии с постановлениями Правительства Свердловс- кой области от 13.04.2001 г.N 258-ПП "О мерах по стабилизации ситуации, обострившейся на рынке труда Муници- пального образования го- род Ирбит из-за массово- го высвобождения работ- ников открытого акцио- нерного общества "Урал- мото" (Собрание законо- дательства Свердловской области 2001 г. N 4, ст. 534), от 25.04.2001 г. N 284-ПП "О мероприятиях по улучшению социально- экономического положения в Муниципальном образо- вании Таборинский район на 2001-2003 годы" (Соб- рание законодательства Свердловской области 2001 г. N 4, ст. 551) и от 25.05.2001 г.N 353-ПП "О мероприятиях по по социально-экономичес- кому развитию Муници- пального образования Гаринский район на 2001- 2003 годы" (Собрание за- конодательства Свердлов- ской области 2001 г. N 5 ст. 637), в том числе: обучение начинающих предпринимателей основам предпринимательской дея- тельности; обеспечение предпринима- телей и специалистов ад- министраций информацион- но-аналитическими мате- риалами по развитию предпринимательства; изучение возможностей создания муниципальных фондов поддержки малого предпринимательства	Центр содействия предпринимательству Свердловской области Министерство эконо- мики и труда Сверд- ловской области	50,0
2.19	Подготовка и проведение мероприятий, посвященных 10-летию государственной поддержки малого пред- принимательства в Свердловской области	Центр содействия предпринимательству Свердловской области	100,0
Результативность исполнения мероприятий: поддержка малых товаропроизво- дителей Свердловской области, повышение конкурентоспособности местных товаров; содействие продвижению продукции малых предприятий на рынок; вовлечение в процесс поддержки малого бизнеса заинтересованных органи- зиций; расширение спектра услуг, оказываемых малому бизнесу области; облегчение доступа малых предприятий к финансовым ресурсам; привличение дополнительных средств на цели развития малого предпринимательства; увеличение самозанятости; создание и сохранение рабочих мест; расшире- ние ассортимента товаров и услуг; уменьшение социальной напряженности в депрессивных территориях
	Итого:		3980,0	8250,0
3. Развитие инфраструктуры поддержки малого предпринимательства
3.1	Обучение и консультиро- вание специалистов для работы в организациях инфраструктуры поддержки малого предприниматель- ства	Центр содействия предпринимательству Свердловской области	120,0
3.2	Оказание методической помощи органам местного самоуправления по орга- низации и развитию сис- темы поддержки малого предпринимательства, в том числе: методическая помощь при разработке муниципаль- ных программ поддержки малого предпринимательс- тва; консультирование по вопросам создания новых муниципальных фондов поддержки малого пред- принимательства	Центр содействия предпринимательству Свердловской области Министерство экономи- ки и труда Свердловс- кой области
3.3	Содействие развитию сети бизнес-инкубаторов для субъектов малого пред- принимательства: расши- рение коммуникационных возможностей, комплекса услуг, создание управ- ляемых офисных помеще- ний. Создание новых биз- нес-инкубаторов в муни- ципальных образованиях области	Центр содействия предпринимательству Свердловской области Свердловское регио- нальное агентство поддержки малого бизнеса Муниципальные фонды поддержки малого предпринимательства	600,0	1300,0
3.4	Содействие в создании новых муниципальных фон- дов поддержки малого предпринимательства (МФПМП) на территории области: проведение консультаций и подготовка учредитель- ных документов фондов; подбор и обучение пер- сонала фонда; выделение помещений, подходящих для осуществ- ления деятельности фон- дов; выделение для вновь созданных фондов финан- совых средств на техни- ческое оснащение; передача программного обеспечения, подволяюще- го производить учет и финансовый мониторинг системы микрофинансиро- вания	Центр содействия предпринимательству Свердловской области Муниципальные фонды поддержки малого предпринимательства Свердловский област- ной фонд поддержки малого предпринима- тельства	400,0
3.5	Содействие в развитии спектра и повышения ка- чества услуг муниципаль- ных фондов поддержки малого предприниматель- ства: контроль и управление деятельностью фондов; обеспечение предоставле- ния минимального стан- дарта бесплатных услуг для предпринимателей всеми муниципальными фондами малого предпри- нимательства; создание новых и обеспе- чение стабильного функ- ционирования существую- щих пнуктов коллективно- го доступа к системе ин- формационного обеспече- ния; развитие управляемых офисных помещений, развитие системы микро- финансирования (обучение персонала, совершенство- вание программного обес- печения, мониторинг, предоставление микрозай- мов); развитие навыков персо- нала муниципальных фон- дов поддержки малого предпринимательства в области консультирования и обучения предпринима- телей; поввшение квалификации предпринимателей через организацию и проведение обучающих курсов и семи- наров, индивидуальное консультирование	Центр содействия предпринимательству Свердловской области Муниципальные фонды поддержки малого предпринимательства Свердловский област- ной фонд поддержки малого предпринима- тельства	500,0	13350,0
3.6	Координация и содействие деятельности техпарков по поддержке наукоемкого предпринимательства и доведению результатов научно-технических раз- работок до стадии произ- водства	Министерство экономи- ки и труда Свердловс- кой области
3.7	Содействие развитию ре- месел и народных промыс- лов через: разработку нормативно- правовой базы, регулиру- ющей ремесленническую и народно-промысловую деятельность в Свердлов- ской области; поддержку в проведении областных и муниципаль- ных конкурсов, выставок и ярмарок продукции ре- месленничества и народ- ных промыслов; разработку целевых обра- зовательных программ по ремесленничеству и на- родному промыслу в Свердловской области; обеспечение занятости ремесленников, а также физических лиц, участву- ющих в развитии народных промыслов	Министерство общего и профессионального образования Свердлов- ской области Министерство экономи- ки и труда Свердловс- кой области
3.8	Развитие головного сер- вера областной системы информационного обеспе- чения малого предприни- мательства (СИОМП) "Ин- формационная поддержка малого предприниматель- ства". Бесплатное раз- мещение на сервере мето- дических материалов по организации бизнеса, баз данных, деловых но- востей, коммерческих предложений от субъектов малого предприниматель- ства, информации о структурах, оказывающих услуги субъектам малого предпринимательства	Центр содействия предпринимательству Свердловской области	250,0
3.9	Развитие возможностей объектов инфраструктуры поддержки, созданных в рамках реализации об- ластных программ госу- дарственной поддержки малого предприниматель- ства в Свердловской об- ласти, в том числе: расширение возможностей Сервисного центра по деревообработке по ока- занию производственно- квалификационных услуг представителям малого предпринимательства; развитие деятельности Регионального информаци- онного центра по обес- печению доступа субъек- тов малого предпринима- тельства в международную компьютерную сеть Интернет	Центр содействия предпринимательству Свердловской области Сервисный центр по деревообработке Региональный информа- ционный центр	150,0	300,0
Результативность исполнения мероприятий: снижение уровня безработицы и рост самозанятости экономически активного населения, уменьшение соци- альной напряженности в депрессивных территориях черех обрегчение дос- тупа предпринимателям городов и районов области к кредитным ресурсам, деловой информации, обучению и консультациям специалистов по вопросам ведения бизнеса; укрепление и расширение сети муниципальных фондоа под- держки малого предпринимательства; развитие спектра и повышение качест- ва услуг для субъектов малого предпринимательства, оказываемых муници- пальными фондами и другими организациями инфраструктуры поддержки ма- лого предпринимательства.
	Итого:		2020,0	14950,0
4. Развитие внешнеэкономических и межрегиональных связей малого предпринимательства; участие в реализации международных, федеральных программ развития малого предпринимательства
4.1	Обеспечение деятельности смешанной рабочей группы по содействию экономи- ческому сотрудничеству между Свердловской об- ластью и землей Баден- Вюртемберг, в том числе организация официальных визитов в Германию и прием делегаций земли Баден-Вюртемберг в Свердловской области, составление проектов протоколов, подготовка предложений по сотрудни- честву между предприяти- ями Свердловской области и земли Баден-Вюртемберг	Министерство междуна- родных и внешнеэконо- мических связей Свердловской области Центр содействия предпринимательству Свердловской области	100,0
4.2	Взаимодействие с контак- тными бюро баден-вюртем- бергской экономики и ас- социации промышленных научно-исследовательских объединений им. Отто фон Герике в целях содейст- вия установлению и раз- витию деловых партнерс- ких отношений субъектов малого предприниматель- ства Свердловской облас- ти с предприятиями и фирмами Германии	Министерство междуна- родных и внешнеэконо- мических связей Свердловской области Центр содействия предпринимательству Свердловской области
4.3	Организация и проведение международных и межреги- ональных деловых встреч, кооперационных бирж, симпозиумов	Министерство междуна- родных и внешнеэконо- мических связей Свердловской области Центр содействия предпринимательству Свердловской области	100,0
4.4	Организация и проведение деловых встреч женщин- предпринимателей Уральс- кого федерального округа	Региональный фонд поддержки женского предпринимательства	50,0
4.5	Развитие делового регио- нального сотрудничества субъектов малого пред- принимательства в рамках ассоциации "Большой Урал"	некоммерческое парт- нерство "Малый бизнес Урала"
4.6	Содействие формированию привлекательности Сверд- ловской области для за- рубежного малого и сред- него бизнеса с активным использованием новых информационных техноло- ний	Центр содействия предпринимательству Свердловской области	50,0
4.7	Участие в мероприятиях, проводимых Министерством Российской Федерации по антимонопольной политике и поддержке предпринима- тельства, федеральным фондом поддержки малого предпринимательства, международными донорски- ми и другими организаци- ями	Центр содействия предпринимательству Свердловской области Министерство экономи- ки и труда Свердловс- кой области Свердловский област- ной фонд поддержки малого предпринима- тельства	60,0	100,0
4.8	Участие в реализации фе- деральной программы под- держки малого предприни- мательства, в том числе согласование проектов и программ, разработка предложений и заявок, подготовка обзоров, про- ведение совещаний по распространению опыта поддержки малого пред- принимательства в Уральском регионе	Центр содействия предпринимательству Свердловской области Свердловский област- ной фонд поддержки малого предпринима- тельства	40,0	200,0
Результативность исполнения мероприятий: расширение рынков сбыта про- дукции малых предприятий; расширение экспортных возможностей малых предприятий; налаживание кооперационных связей; привлечение в сферу малого предпринимательства средств федерального фонда поддержки ма- лого предпринимательства и международных донорских организаций и иност- ранных инвестиций
	Итого:		400,0	300,0
Всего по программе: 32150,0 тыс. рублей			6800,0	25350,0

* при внесении соответствующих изменений в Закон Свердловской области "Об областном бюджете на 2002 год", в случае получения дополнительных доходов

Откройте актуальную версию документа прямо сейчас

Получить бесплатный доступ

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.