Статья 1

Статья 1.

Внести в Областной закон от 6 мая 1997 года N 29-ОЗ "Об Уставном Суде Свердловской области" ("Областная газета", 1997, 13 мая, N 69) с изменениями, внесенными Областными законами от 22 декабря 1997 года N 79-ОЗ ("Областная газета", 1997, 24 декабря, N 194), от 19 ноября 1998 года N 36-ОЗ ("Областная газета", 1998, 24 декабря, N 212), от 10 марта 1999 года N 3-ОЗ ("Областная газета", 1999, 13 марта, N 48), следующие изменения и дополнения:

1) в статье 1 слова "договорами и соглашениями между Российской Федерацией и Свердловской области," исключить;

2) пункт 3 статьи 2 признать утратившим силу;

3) статью 3 признать утратившей силу;

4) пункт 2 статьи 4 изложить в следующей редакции:

"2. Уставный Суд рассматривает вопросы соответствия областных законов, нормативных правовых актов (далее - нормативных актов) органов государственной власти Свердловской области и органов местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, Уставу Свердловской области, а также осуществляет толкование Устава Свердловской области.";

5) пункты 3-5 статьи 4 признать утратившими силу;

6) статью 7 признать утратившей силу;

7) пункт 1 статьи 8 изложить в следующей редакции:

"1. В соответствии с федеральным законом вступившие в законную силу постановления Уставного Суда, а также его законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и другие обращения, вынесенные по вопросам, отнесенным к его подведомственности, являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, других физических и юридических лиц и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.";

8) в пункте 2 статьи 8 слова "и областными" исключить;

9) наименование статьи 9 изложить в следующей редакции:

"Статья 9. Финансирование Уставного Суда";

10) часть 1 пункта 1 статьи 9 изложить в следующей редакции:

" 1. Финансирование Уставного Суда должно обеспечивать самостоятельность и независимость Уставного Суда в организационном, материально-техническом, информационном и кадровом обеспечении своей деятельности от любых других органов. В областном бюджете предусматриваются средства, необходимые для обеспечения деятельности Уставного Суда. Размер средств, выделяемых на содержание Уставного Суда, не может быть уменьшен по сравнению с предыдущим финансовым годом.";

11) пункт 2 статьи 9 признать утратившим силу;

12) статью 10 изложить в следующей редакции:

"Статья 10. Независимость судей Уставного Суда

В соответствии с федеральным законом судьи Уставного Суда независимы и руководствуются при осуществлении своих полномочий Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом Свердловской области и настоящим Областным законом.";

13) пункт 1 статьи 12 изложить в следующей редакции:

"1. Рассмотрение дел в заседаниях Уставного Суда открытое. Проведение закрытых заседаний допускается лишь в случаях, установленных федеральным законом. Дела в закрытых судебных заседаниях рассматриваются с соблюдением общих правил уставного судопроизводства.";

14) в части второй пункта 3 статьи 13 слова ", отнесенные настоящим Областным законом к его компетенции" исключить;

15) статью 16 изложить в следующей редакции:

"Статья 16. Законодательство, регулирующее статус судьи Уставного Суда

Статус судьи Уставного Суда определяется Конституцией Российской Федерации и федеральными законами. В случаях, предусмотренных федеральными законами, особенности правового положения судей Уставного Суда определяются также законами Свердловской области.";

16) статью 17 изложить в следующей редакции:

"Статья 17. Требования, предъявляемые к кандидату на должность судьи Уставного Суда

Требования, предъявляемые к кандидату на должность судьи Уставного Суда, устанавливаются федеральным законом.";

17) статью 20 изложить в следующей редакции:

"Статья 20. Занятия и действия, несовместимые с должностью судьи Уставного Суда

Установленные федеральными законами ограничения в занятиях и действиях, несовместимых с должностью судьи, распространяются на судей Уставного Суда.";

18) часть вторую пункта 1 статьи 21 признать утратившей силу;

19) в пункте 1 статьи 22 слова "настоящим Областным законом" заменить словами "федеральными законами";

20) пункт 2 статьи 22 изложить в следующей редакции:

"2. Материальное и социальное обеспечение судьи Уставного Суда, а также его социальное обслуживание устанавливаются применительно к соответствующему обеспечению для судей федеральных судов, предусмотренному федеральным законодательством. Законодательством Свердловской области могут быть предусмотрены нормы, повышающие уровень материального и социального обеспечения судей Уставного Суда.";

21) в пункте 3 статьи 22 слова "секретаря Уставного Суда - менее денежного вознаграждения заместителя Председателя Правительства Свердловской области," исключить;

22) в пункте 2 статьи 23 слова "настоящим Областным законом" заменить словами "федеральными законами";

23) статью 24 изложить в следующей редакции:

"Статья 24. Неприкосновенность судьи Уставного Суда

В соответствии с федеральным законом судья Уставного Суда неприкосновенен.

Гарантии неприкосновенности судьи Уставного Суда устанавливаются федеральным законом.";

24) статью 25 признать утратившей силу;

25) статью 26 признать утратившей силу;

26) статью 27 изложить в следующей редакции:

"Статья 27. Приостановление полномочий судьи Уставного Суда

Полномочия судьи Уставного Суда могут быть приостановлены по основаниям, предусмотренным федеральным законом.";

27) статью 28 изложить в следующей редакции;

"Статья 28. Прекращение полномочий судьи Уставного Суда

1. Полномочия судьи Уставного Суда прекращаются по основаниям, предусмотренным федеральным законом.

2. Решение Уставного Суда о прекращении полномочий судьи Уставного Суда направляется Губернатору Свердловской области и в Областную Думу Законодательного Собрания Свердловской области и является официальным уведомлением об открытии вакансии на должность судьи.";

28) пункт 1 статьи 29 изложить в следующей редакции:

"1. Основания ухода или удаления судьи Уставного Суда в отставку устанавливаются федеральным законом.";

29) первое предложение части первой пункта 3 статьи 29 изложить в следующей редакции:

"3. Назначение и выплата судье Уставного Суда ежемесячного пожизненного содержания производятся Уставным Судом в порядке, установленном федеральным законодательством применительно к судьям федеральных судов.";

30) подпункт 2 пункта 2 статьи 30 изложить в следующей редакции:

"2) назначает Председателя и двух заместителей Председателя Уставного Суда;";

31) подпункт 5 пункта 2 статьи 30 признать утратившим силу;

32) статью 31 изложить в следующей редакции:

"Статья 31. Порядок наделения полномочиями и прекращения полномочий Председателя и заместителей Председателя Уставного Суда

1. Председатель и заместители Председателя Уставного Суда назначаются на должность Уставным Судом Свердловской области из своего состава сроком на четыре года.

Решение о назначении Председателя и заместителей Председателя Уставного Суда принимается Уставным Судом на заседании тайным голосованием большинством от установленного числа судей Уставного Суда.

2. Председатель и заместители Председателя Уставного Суда могут по личному письменному заявлению сложить свои полномочия. Сложение полномочий оформляется решением Уставного Суда. Лица, заявившие о сложении полномочий, продолжают исполнять свои обязанности до назначения соответственно нового Председателя, заместителя Председателя Уставного Суда.

3. Полномочия Председателя и заместителей Председателя Уставного Суд прекращаются по истечении срока, на который они были назначены.

Указанные полномочия могут быть также досрочно прекращены решением соответствующей квалификационной коллегии судей в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением Председателем, заместителями Председателя Уставного Суда своих должностных обязанностей, предусмотренных федеральными законами и настоящим Законом Свердловской области.

По прекращении полномочий Председателя, заместителя Председателя Уставного Суда за ними сохраняются полномочия судьи Уставного Суда.

Полномочия Председателя и заместителей Председателя Уставного Суда приостанавливаются либо прекращаются в случае приостановления либо прекращения полномочий указанных лиц в качестве судей Уставного Суда.";

33) статью 32 изложить в следующей редакции:

"Статья 32. Полномочия Председателя Уставного Суда

1. Председатель Уставного Суда наряду с осуществлением полномочий судьи Уставного Суда, а также процессуальных полномочий, установленных для председателя суда федеральными законами, осуществляет следующие функции:

1) организует работу Уставного Суда;

2) устанавливает правила внутреннего распорядка Уставного Суда на основе утверждаемых Советом судей Российской Федерации типовых правил внутреннего распорядка судов и контролирует их выполнение;

3) распределяет обязанности между заместителями Председателя Уставного Суда, а также в порядке, установленном федеральным законом, - между судьями;

4) организует работу по повышению квалификации судей Уставного Суда;

5) осуществляет общее руководство деятельностью аппарата Уставного Суда,в том числе назначает на должность и освобождает от должности работников аппарата Уставного Суда, а также распределяет обязанности между ними, принимает решение о поощрении работников аппарата Уставного Суда либо о привлечении их к дисциплинарной ответственности, организует работу по повышению квалификации работников аппарата Уставного Суда;

6) регулярно информирует судей и работников аппарата Уставного Суда о своей деятельности и о деятельности Уставного Суда;

7) осуществляет иные полномочия по организации работы Уставного Суда.";

34) статью 33 изложить в следующей редакции:

"Статья 33. Полномочия заместителей Председателя Уставного Суда

Заместители Председателя Уставного Суда наряду с осуществлением полномочий судьи Уставного Суда, а также процессуальных полномочий, установленных для заместителей Председателя суда федеральными законами, осуществляют полномочия по организации работы Уставного Суда в соответствии с распределением обязанностей, установленным Председателем Уставного Суда.

В случае приостановления полномочий одного из заместителей либо прекращения полномочий Председателя Уставного Суда, а также в случае временного отсутствия Председателя Уставного Суда (болезнь, отпуск, командировка) его полномочия осуществляет один из заместителей Председателя Уставного Суда.

В случае приостановления либо прекращения полномочий заместителя Председателя Уставного Суда его полномочия осуществляет по поручению Председателя Уставного Суда другой заместитель Председателя Уставного Суда.";

35) статью 34 признать утратившей силу;

36) в подпункте 4 пункта 2 статьи 38 слова "издавшего закон или иной нормативный акт, совершившего действие или принявшего решение," заменить словами "принявшего закон или иной нормативный акт";

37) в подпункте 6 пункта 2 статьи 38 слова "акте, действии, решении" заменить словами "ином нормативном акте";

38) в подпункте 1 пункта 1 статьи 39 перед словом "акта" дополнить словом "нормативного";

39) статью 40 признать утратившей силу;

40) подпункт 4 пункта 2 статьи 41 признать утратившим силу;

41) подпункт 2 пункта 1 статьи 44 после слова "предварительного" дополнить словом "изучения";

42) в пункте 2 статьи 44 перед словом "акт" дополнить словом "нормативный".;

43) в части первой пункта 3 статьи 50 слова "до 200 минимальных размеров оплаты труда" заменить словами ", установленном федеральным законом";

44) подпункт 2 пункта 1 статьи 53 изложить в следующей редакции:

"2) органы или должностные лица, принявшие, издавшие и (или) подписавшие нормативный акт, легитимность которого оспаривается.";

45) часть первую пункта 2 статьи 53 изложить в следующей редакции:

"2. Представителями сторон по должности могут выступать руководитель органа, подписавший обращение в Уставный Суд; руководитель органа, принявшего и (или) подписавшего оспариваемый нормативный акт.";

46) часть вторую пункта 2 статьи 53 изложить в следующей редакции:

"Представителями сторон могут быть также иные лица, наделенные соответствующими полномочиями в порядке, установленном федеральными законами.";

47) в пункте 3 статьи 54 слова "до пятидесяти минимальных размеров оплаты труда" заменить словами ", установленном федеральным законом";

48) подпункт 1 пункта 1 статьи 55 изложить в следующей редакции:

"1) судья ранее в силу должностного положения участвовал в принятии нормативного акта, являющегося предметом рассмотрения;";

49) подпункт 3 пункта 1 статьи 67 перед словом "акт" дополнить словом "нормативный";

50) часть первую пункта 2 статьи 70 признать утратившей силу;

51) в пункте 2 статьи 71 перед словом "акта" дополнить словом "нормативного", слова ", либо соответствия Уставу Свердловской области действий и решений Губернатора Свердловской области" исключить;

52) в пункте 3 статьи 71 второе предложение исключить;

53) в части второй пункта 1 статьи 72 перед словом "акта" дополнить словом "нормативного";

54) в пункте 2 статьи 72 слова "и дает заключения" исключить, перед словом "акта" дополнить словом "нормативного";

55) в пункте 3 статьи 72 слова "и заключения" исключить;

56) в подпункте 11 пункта 1 статьи 73 слова "окончательность и" исключить;

57) в пункте 2 статьи 74 слова "или заключение" исключить;

58) в пункте 2 статьи 75 слова "и заключения" исключить;

59) в статье 76 слова "и заключения" исключить;

60) пункт 1 статьи 77 изложить в следующей редакции:

"1. Решение Уставного Суда, принятое в пределах его полномочий, обжалованию не подлежит, вступает в законную силу немедленно после его провозглашения и не может быть пересмотрено иным судом. Решение Уставного Суда может быть пересмотрено Уставным Судом в случаях и порядке, установленных настоящим Областным законом.";

61) в пункте 2 статьи 77 перед словом "акта" дополнить словом "нормативного";

62) пункт 4 статьи 77 признать утратившим силу;

63) наименование статьи 81 изложить в новой редакции:

"Статья 81. Право на обращение в Уставный Суд с запросом о толковании Устава Свердловской области";

64) в статье 81 слова ", Нотариальная палата Свердловской области в связи с возникшим юридическим делом в нотариальной деятельности" исключить;

65) статью 83 изложить в следующей редакции:

"Статья 83. Право на обращение в Уставный Суд с запросом о соответствии Уставу Свердловской области нормативных актов"

Правом на обращение в Уставный Суд с запросом о соответствии Уставу Свердловской области законов Свердловской области, иных нормативных актов (постановлений палат Законодательного Собрания Свердловской области, актов Губернатора Свердловской области, Правительства Свердловской области и актов иных исполнительных органов государственной власти Свердловской области, актов органов местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области) обладают Губернатор Свердловской области, Правительство Свердловской области, депутаты палат Законодательного Собрания Свердловской области, Прокурор Свердловской области, Уполномоченный по правам человека Свердловской области, органы местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, Свердловский областной суд, Арбитражный суд Свердловской области, граждане, включая иностранных граждан и лиц без гражданства, чьи права нарушаются нормативным актом, примененным или подлежащим применению в конкретном деле, либо их объединения.";

66) статью 84 изложить в следующей редакции:

"Статья 84. Допустимость запроса

Запрос в Уставный Суд о соответствии Уставу Свердловской области нормативах актов в целом или их отдельных частей допустим, если заявитель считает их не подлежащими действию из-за несоответствия Уставу Свердловской области.";

67) дополнить Областной закон главой Х-I следующего содержания:

"Глава Х-I. Пересмотр решений Уставного Суда

Статья 86-1. Решения Уставного Суда, которые могут быть пересмотрены

К решениям Уставного Суда, которые могут быть пересмотрены, относятся:

1) постановления Уставного Суда;

2) определения Уставного Суда об отказе в приеме обращения к рассмотрению;

3) определения Уставного Суда о прекращении производства по делу.

Статья 86-2. Право на обращение в Уставный Суд с запросом о пересмотре решения Уставного Суда

1. Правом на обращение в Уставный Суд с запросом о пересмотре решения Уставного Суда обладают Губернатор Свердловской области, палаты Законодательного Собрания Свердловской области, Уполномоченный по правам человека Свердловской области.

2. Для решения вопроса о наличии оснований для обращения с запросом о пересмотре решения Уставного Суда органы и должностные лица, указанные в пункте 1 настоящей статьи, и их представители имеют право знакомиться с материями дела, по которому вынесено итоговое решение.

Статья 86-3. Основания пересмотра решения

Решение Уставного Суда пересматривается Уставным Судом в случаях:

1) если в решении Уставного Суда не учтены или не полностью учтены отдельные положения Устава Свердловской области;

2) если в решении Уставного Суда не учтена правовая позиция, сформулированная в решениях Конституционного Суда Российской Федерации;

3) если правовые позиции, изложенные в решении Уставного Суда, не соответствуют правовым позициям, содержащимся в других принятых им решениях;

4) если выводы, содержащиеся в резолютивной части решения Уставного Суда, не соответствуют правовым позициям, изложенным в его мотивировочной части;

5) если дело рассмотрено Уставным Судом в незаконном составе;

6) если решение Уставного Суда не подписано кем-либо из судей или подписано не теми судьями, которые указаны в решении;

7) если решение Уставного Суда вынесено не теми судьями, которые входили в состав суда, рассматривавшего дело.

Статья 86-4. Пределы проверки при пересмотре решений Уставного Суда

1. Проверка принятого Уставным Судом решения производится Уставным Судом по основаниям и в пределах доводов, изложенных в обращении о пересмотре решения.

2. Решение по делу о пересмотре решения Уставного Суда принимается Уставным Судом по имеющимся в деле и дополнительно представленным материалам.

Статья 86-5. Правила судопроизводства по делам о пересмотре решений Уставного Суда

Дела о пересмотре решений Уставного Суда рассматриваются по общим правилам, предусмотренным статьями 37-39, 41-43, 46-51, 53-80 настоящего Областного закона, с особенностями, предусмотренными настоящей главой.

Статья 86-6. Требования к обращению о пересмотре решений Уставного Суда

В обращении о пересмотре решений Уставного Суда должны быть указаны;

1) сведения, предусмотренные в подпунктах 1-3, 5, 7-9 пункта 2 статьи 38 настоящего Областного закона;

2) точное название, номер, дата принятия решения Уставного Суда, в отношении которого ставится вопрос о пересмотре;

3) основание пересмотра решения Уставного Суда, установленное статьей 86-3 настоящего Областного закона.

Статья 86-7. Документы, прилагаемые к обращению о пересмотре решений Уставного Суда

К обращению о пересмотре решений Уставного Суда прилагаются документы, указанные в подпунктах 2, 4-6 пункта 1 статьи 39 настоящего Областного закона. К обращению палаты Законодательного Собрания Свердловской области о пересмотре решений Уставного Суда прилагается также копия постановления палаты об обращении в Уставный Суд с предложением о пересмотре решения Уставного Суда.

Статья 86-8. Участие судей Уставного Суда в подготовке и рассмотрении дела о пересмотре решения Уставного Суда

1. Судья Уставного Суда не может быть докладчиком, а также проводить предварительное изучение обращения о пересмотре решения Уставного Суда, если он ранее был докладчиком по делу, решение по которому пересматривается, либо ему поручалось предварительное изучение обращения по делу, решение по которому пересматривается.

2. Судья Уставного Суда не может быть отстранен от участия в рассмотрении дела о пересмотре решения Уставного Суда на том основании, что ранее он участвовал в принятии пересматриваемого решения.

Статья 86-9. Основания к отказу в приеме к рассмотрению обращения о пересмотре решения Уставного Суда

Уставный Суд принимает определение об отказе в принятии обращения о пересмотре решения Уставного Суда к рассмотрению в случаях, если:

1) обращение по форме не отвечает требованиям, предусмотренным статьей 86-6 настоящего Областного закона;

2) в обращении указаны основания пересмотра решения Уставного Суда, не предусмотренные статьей 86-3 настоящего Областного закона.

Статья 86-10. Уведомление о решении Уставного Суда по вопросу о принятии обращения о пересмотре решения к рассмотрению Уставного Суда

О принятии к рассмотрению обращения о пересмотре решения в порядке, установленном статьей 51 настоящего Областного закона, Уставный Суд письменно извещает орган или должностных лиц, направивших обращение о пересмотре решения, а также стороны по делу, решение по которому пересматривается.

Статья 86-11. Участники процесса по делу о пересмотре решений Уставного Суда

1. Участниками процесса по делу о пересмотре решения Уставного Суда являются орган или должностное лицо, направившие обращение о пересмотре решения, и (или) их представители, а также стороны по пересматриваемому делу и (или) их представители.

2. Органы или должностные лица, направившие обращение о пересмотре решения, и их представители пользуются теми же процессуальными правами, что и стороны по делу, решение по которому пересматривается. Они вправе знакомиться с материалами дела, излагать свою позицию по делу устно или письменно, задавать вопросы другим участникам процесса, заявлять отводы судьям Уставного Суда и ходатайства, принимать участие в заключительных выступлениях.

Статья 86-12. Отзыв обращения о пересмотре решений Уставного Суда

1. Орган или должностное лицо, направившие обращение о пересмотре решения Уставного Суда, вправе отозвать обращение в любое время до окончания слушания дела и удаления суда для принятия итогового решения.

2. В случае отзыва обращения о пересмотре решений Уставного Суда производство по делу прекращается. Вторичное обращение в Уставный Суд того же органа или должностного лица с тождественным обращением не допускается.

Статья 86-13. Полномочия Уставного Суда при пересмотре решений Уставного Суда

При рассмотрении дела о пересмотре решения Уставного Суда Уставный Суд вправе:

1) оставить решение без изменения;

2) принять новое решение;

3) изменить мотивировочную и (или) резолютивную части решения.

Статья 86-14. Требования к решениям о пересмотре постановлений и определений Уставного Суда

Решения Уставного Суда о пересмотре постановлений и определений Уставного Суда должны отвечать общим требованиям, установленным статьями 72, 73 настоящего Областного закона. В решениях Уставного Суда о пересмотре постановления или в определениях Уставного Суда указываются также юридические последствия принятия решений.";

68) главу XI признать утратившей силу;

69) статью 94 дополнить пунктом 4, изложив его в следующей редакции:

"4. До вступления в силу федерального закона, устанавливающего порядок организации квалификационных коллегий судей конституционных (уставных) судов субъектов Российской Федерации, функции квалификационной коллегии Уставного Суда Свердловской области осуществляет Уставный Суд Свердловской области на своих заседаниях.".