Постановление Правительства Свердловской области от 7 сентября 2001 г. N 608-ПП "Об утверждении областной государственной целевой программы "Развитие материальной базы и повышение уровня технического оснащения противопожарной службы Свердловской области на 2002 год"

Постановление Правительства Свердловской области
от 7 сентября 2001 г. N 608-ПП
"Об утверждении областной государственной целевой программы
"Развитие материальной базы и повышение уровня технического
оснащения противопожарной службы Свердловской области на 2002 год"

В соответствии со статьей 18 Федерального закона от 21 декабря 1994 года N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1994, N 35, статья 3649) и с целью дальнейшего укрепления противопожарной защиты городов и населенных пунктов Свердловской области Правительство Свердловской области постановляет:

1. Утвердить областную государственную целевую программу "Развитие материальной базы и повышение уровня технического оснащения противопожарной службы Свердловской области на 2002 год" (прилагается).

2. Министерству экономики и труда Свердловской области (Ковалева Г.А.), Министерству финансов Свердловской области (Червяков В.Ю.) при разработке проекта закона Свердловской области "Об областном бюджете на 2002 год" предусмотреть финансирование областной государственной целевой программы "Развитие материальной базы и повышение уровня технического оснащения противопожарной службы Свердловской области на 2002 год".

3. Рекомендовать управляющим управленческими округами активизировать профилактическую противопожарную работу на подведомственных территориях, особое внимание уделить решению следующих вопросов:

1) разработка и утверждение комплексных программ обучения населения мерам пожарной безопасности;

2) организация и проведение сходов населения сельских населенных пунктов, собраний жителей городов и поселков по вопросам пожарной безопасности;

3) информационное обеспечение деятельности подразделений управления государственной противопожарной службы Главного управления внутренних дел Свердловской области, пропаганда противопожарных знаний с использованием возможностей электронных и печатных средств массовой коммуникации.

4. Рекомендовать главам муниципальных образований Свердловской области в третьем квартале 2001 года разработать и утвердить аналогичные программы на 2002 год, в которых предусмотреть конкретные мероприятия по развитию материально-технической базы подразделений управления государственной противопожарной службы Главного управления внутренних дел Свердловской области на 2002 год по каждому населенному пункту и объектам различных форм собственности.

5. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на председателя Правительства Свердловской области.

И.о председателя Правительства

Свердловской области

Г.А. Ковалева

Областная Государственная целевая программа
"Развитие материальной базы и повышение уровня
технического оснащения противопожарной службы
Свердловской области на 2002 год"
(утв. постановлением Правительства Свердловской области
от 7 сентября 2001 г. N 608-ПП)

Раздел 1. Паспорт областной государственной целевой программы
"Развитие материальной базы и повышение уровня технического
оснащения противопожарной службы Свердловской области на 2002 год"

Наименование    - областная государственная целевая программа "Развитие

программы         материальной базы и повышение уровня технического

                  оснащения противопожарной службы Свердловской области

                  на 2002 год" (далее - программа)

Основание для   - постановление Правительства Свердловской области от

разработки        17.01.2001 г. N 42-ПП "О плане мероприятий Правительства

программы         Свердловской области на 2001 год по выполнению

                  Программы Губернатора Свердловской области Э.Э. Росселя

                  на 2000-2003 годы" (Собрание законодательства

                  Свердловской области, 2001, N 1, статья 125);

                  постановление Правительства Свердловской области от

                  16.01.2001 года N 37-ПП "Об областных целевых

                  программах на 2002 год" (Собрание законодательства

                  Свердловской области, 2001, N 1, статья 128)

Государственный - Правительство Свердловской области

заказчик

программы

Основной        - управление государственной противопожарной службы

разработчик       Главного управления внутренних дел Свердловской области

программы

Цели и задачи   - обеспечение необходимых условий для укрепления

программы         пожарной безопасности на территории области, защита

                  жизни и здоровья граждан, укрепление материально-

                  технической базы подразделений управления

                  государственной противопожарной службы Главного

                  управления внутренних дел Свердловской области,

                  совершенствование противопожарной пропаганды

Срок реализации - 2002 год

программы

Перечень        - укрепление кадров, создание подразделений муниципальной

основных          пожарной охраны, осуществление мероприятий по

мероприятий мы    противопожарной пропаганде, предупреждение пожаров,

программы         совершенствование профилактики и тушения пожаров,

                  разработка и освоение современных средств

                  пожаротушения, развитие материально-технической базы

                  подразделений управления государственной

                  противопожарной службы Главного управления внутренних

                  дел Свердловской области

Исполнители     - управление государственной противопожарной службы

основных          Главного управления внутренних дел Свердловской

мероприятий       области, Совет общественной безопасности Свердловской

программы         области, Министерство финансов Свердловской области,

                  Департамент по делам молодежи Свердловской области,

                  общество с ограниченной ответственностью

                  "Уралэнергострой" (по согласованию), общество с

                  ограниченной ответственностью "Святогор"

                  (по согласованию), производственно-коммерческая фирма

                  "Эксперимент" (по согласованию), Свердловская

                  государственная телерадиокомпания

Объемы и        - общий объем финансирования мероприятий программы (в

источники         ценах 2001 года) за счет средств областного бюджета

финансирования    составит 5, 5 млн.рублей

программы

Ожидаемые       - стабилизация обстановки с пожарами в области;

конечные          снижение уровня гибели и травматизма людей при пожарах;

результаты        уменьшение материальных потерь, наносимых пожарами;

реализации        создание подразделений пожарной охраны, содержащихся

программы         за счет средств местных бюджетов;

                  укрепление материально-технической базы подразделений

                  управления государственной противопожарной службы

                  Главного управления внутренних дел Свердловской

                  области, в том числе в городах Верхотурье, Нижние Серги

                  и Красноуральске

Организация     - формы и методы управления реализацией программы

управления        определяются государственным заказчиком. Текущее

программой        управление осуществляется управлением государственной

и контроль        противопожарной службы Главного управления внутренних

ходом ее          дел Свердловской области.

реализации        Управление государственной противопожарной службы

                  Главного управления внутренних дел Свердловской области

                  несет ответственность за выполнение программы,

                  рациональное использование выделяемых бюджетных

                  средств, конкурсное размещение и исполнение заказов на

                  поставку пожарно-технической продукции, совместно с

                  Советом общественной безопасности Свердловской области

                  готовит проекты нормативных актов, направленных на

                  выполнение предусмотренных программой мероприятий.

                  При необходимости Министерство финансов Свердловской

                  области с участием управления государственной

                  противопожарной службы Главного управления внутренних

                  дел Свердловской области организует проверки хода

                  реализации программы, обращая особое внимание на

                  соблюдение сроков реализации мероприятий, целевое и

                  эффективное использование выделяемых средств

Оценка          - в результате выполнения намеченных в программе

эффективности     мероприятий предполагается снижение количества пожаров

последствий       на 4,5 процента, гибели людей на 1,5 процента,

реализации        сокращение материальных потерь от пожаров на 0,7 млн.

программы         рублей, укрепление материально-технической базы

                  пожарной охраны, создание подразделений муниципальной

                  пожарной охраны и повышение противопожарной

                  устойчивости населенных пунктов и объектов экономики

Раздел 2. Областная государственная целевая программа
"Развитие материальной базы и повышение уровня технического
оснащения противопожарной службы Свердловской области на 2002 год"

Глава 1. Сущность проблемы

Обстановка с пожарами в Свердловской области продолжает оставаться напряженной. Несмотря на последовательное сокращение в течение семи лет количества пожаров и числа травмированных, шести лет - количества погибших при пожарах людей, их уровень и тяжесть последствий остаются высокими. Только в 2000 году на территории области произошло 10227 пожаров, общие материальные потери от которых составили 468,7 млн. рублей. В результате пожаров погибли 424 человека, в том числе 22 ребенка, еще 300 человек получили травмы. Пожарами уничтожены или повреждены 5,9 тыс. жилых домов и квартир, 266 производственных зданий, 205 торгово-складских учреждений, 176 единиц техники, 260 голов скота.

Сложившееся положение с пожарами в Свердловской области обусловлено комплексом проблем правового, материально-технического и социального характера, накапливающихся десятилетиями и до настоящего времени не получавших должного решения. Причинами такого положения дел являются несовершенство законодательства в области пожарной безопасности, недостаточность выделяемых средств на осуществление мероприятий по обеспечению пожарной безопасности, низкая техническая оснащенность подразделений пожарной охраны.

За период реализации двух предыдущих областных целевых программ "По обеспечению пожарной безопасности на территории Свердловской области на 1998-2000 годы" и "Обеспечение пожарной безопасности на территории Свердловской области на 2001 год" не удалось достигнуть заметных позитивных результатов по стабилизации обстановки с пожарами, осуществлен ряд мероприятий в основном организационного характера.

В настоящее время в 62 субъектах Российской Федерации реализуются региональные целевые программы по пожарной безопасности, финансируемые за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации и внебюджетных источников, которые позволяют частично решать вопросы материально-технического обеспечения подразделений пожарной охраны. Разработка областной целевой программы связана с отсутствием необходимого финансирования мероприятий по укреплению противопожарной защиты жилого фонда и объектов экономики области из федерального бюджета.

Выполнение мероприятий программы "По обеспечению пожарной безопасности на территории Свердловской области на 1998-2000 годы" позволило добиться определенных положительных результатов: в области сложилась устойчивая тенденция снижения числа пожаров и гибели людей - по сравнению с 1997 годом количество пожаров снизилось на 11,1 процента, погибших на 6,8 процента.

Сотрудниками пожарной охраны спасен 3071 житель области, 3290 голов скота, 576 единиц техники.

Глава 2. Цели программы

Основными целями программы являются дальнейшее обеспечение необходимых условий для укрепления пожарной безопасности на территории области, защита жизни и здоровья граждан Свердловской области, укрепление материально-технической базы подразделений управления государственной противопожарной службы Главного управления внутренних дел Свердловской области, совершенствование противопожарной пропаганды.

Глава 3. Ожидаемые конечные результаты при реализации программы

При выполнении намеченных в программе мероприятий и осуществлении необходимого финансирования предполагается:

1) стабилизация обстановки с пожарами в области;

2) снижение уровня гибели и травматизма жителей области при пожарах;

3) уменьшение материальных потерь, наносимых пожарами;

4) укрепление малочисленных подразделений противопожарной службы;

5) укрепление материально-технической базы подразделений управления государственной противопожарной службы Главного управления внутренних дел Свердловской области.

Глава 4. Мероприятия по реализации областной государственной
целевой программы "Развитие материальной базы и повышение
уровня технического оснащения противопожарной службы
Свердловской области на 2002 год"

N п/п	Наименование предприятия	Срок исполнения	Исполнитель	Финансирование (тыс. рублей) за счет средств областного бюджета
1.	Проведение проверок ра- боты органов местного самоуправления по обес- печению пожарной безо- пасности с рассмотрением результатов на заседании комиссии Правительства Свердловской области по пожарной безопасности.	в течение года	управление госу- дарственной про- тивопожарной службы Главного управления внут- ренних дел Сверд- ловской области, Совет обществен- ной безопасности Свердловской об- ласти	-
2.	Продолжение работы по лицензированию деятель- ности (работ, услуг) предприятий и организа- ций в области пожарной безопасности.	в течение года	управление госу- дарственной про- тивопожарной службы Главного управления внут- ренних дел Сверд- ловской области	-
3.	Продолжение работы по заключению договоров об обеспечении пожарной безопасности и отчисле- нии финансовых средств на содержание пожарной охраны с организациями, арендующими производст- венные площади на пред- приятиях, охраняемых подразделениями государ- ственной противопожарной службы	в течение года	управление госу- дарственной про- тивопожарной службы Главного управления внут- ренних дел Сверд- ловской области, руководители предприятий	-
4.	Продолжение выпуска на канале Свердловской го- сударственной телерадио- компании тематической программы "Дозор-01", посвященной проблемам пожарной безопасности и деятельности подразделе- ний государственной про- тивопожарной службы.	ежеквар- тально	управление госу- дарственной про- тивопожарной службы Главного управления внут- ренних дел Сверд- ловской области, Свердловская го- сударственная те- лерадиокомпания	-
5.	Осуществление комплекса мероприятий, направлен- ных на подключение дуб- лирующих тревожных сиг- налов пожарной сигнали- зации по радиоканальной системе "ОКО" с объектов общественного назначе- ния, расположенных в жилых зданиях третьей и выше степени огнестой- кости, а также с объек- тов повышенной опасности (по отдельным перечням) в городах, имеющим дан- ную систему.	в течение года	управление госу- дарственной про- тивопожарной службы Главного управления внут- ренних дел Сверд- ловской области, главы муниципаль- ных образований Свердловской об- ласти, общество с ограниченной ответственностью "ОКО"-Технический центр" (по согла- сованию)	-
6.	Подготовка проекта пос- тановления Правительства Свердловской области "О создании подразделе- ний муниципальной пожар- ной охраны на территории Свердловской области".	январь	управление госу- дарственной про- тивопожарной службы Главного управления внут- ренних дел Сверд- ловской области, Совет обществен- ной безопасности Свердловской об- ласти	-
7.	Завершение строительства пожарного депо в городе Верхотурье	в течение года	управление госу- дарственной про- тивопожарной службы Главного управления внут- ренних дел Сверд- ловской области, Совет обществен- ной безопасности Свердловской об- ласти, общество с ограниченной от- ветственностью "Уралэнергострой" (по согласованию)	4500,0
8.	Завершение реконструкции пожарного депо в городе Нижние Серги	в течение года	управление госу- дарственной про- тивопожарной службы Главного управления внут- ренних дел Сверд- ловской области, Совет обществен- ной безопасности Свердловской об- ласти, Министер- ство финансов Свердловской об- ласти, производ- ственно-коммер- ческая фирма "Эксперимент" (по согласованию)	500,0
9.	Завершение реконструкции пожарного депо в городе Красноуральске	в течение года	управление госу- дарственной про- тивопожарной службы Главного управления внут- ренних дел Сверд- ловской области, Совет обществен- ной безопасности Свердловской об- ласти, Министер- ство финансов Свердловской об- ласти, общество с ограниченной ответственностью "Святогор" (по согласованию)	500,0
Всего:				5500,0