Решение Екатеринбургской городской Думы от 26 марта 2002 г. N 18/5 "О бюджете города Екатеринбурга на 2002 год" (с изменениями и дополнениями)

Решение Екатеринбургской городской Думы
от 26 марта 2002 г. N 18/5
"О бюджете города Екатеринбурга на 2002 год"

С изменениями и дополнениями от:

23 апреля, 13 июня, 25 июня, 24 сентября, 24 декабря 2002 г.

Рассмотрев постановление Главы города Екатеринбурга от 4 февраля 2002 года N 112 "О проекте бюджета города Екатеринбурга на 2002 год", изучив мнение отраслевых комитетов, управлений и служб администрации города, руководствуясь Бюджетным кодексом Российской Федерации, Законом Свердловской области от 28 декабря 2001 года N 79-ОЗ "Об областном бюджете на 2002 год", Положением о бюджетном процессе в городе Екатеринбурге, Уставом города Екатеринбурга, Екатеринбургская городская Дума решила:

ГАРАНТ:

Решением Екатеринбургской городской Думы от 22 апреля 2003 г. N 38/2 решение Екатеринбургской городской Думы от 23 декабря 1997 г. N 31/2 "Об утверждении новой редакции Положения о бюджетном процессе в городе Екатеринбурге" признано утратившим силу

Информация об изменениях:

Решением Екатеринбургской городской Думы от 24 декабря 2002 г. N 31/2 в пункт 1 настоящего Решения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1. Утвердить бюджет города на 2002 год:

1.1. по доходам - в сумме 5876199 тыс.руб., расходам - в сумме 6357671 тыс.руб., в том числе по текущим расходам - 5422341 тыс.руб., по капитальным расходам - 935330 тыс.руб. (Приложение 1);

1.2. размер дефицита бюджета города в сумме 481472 тыс.руб., или 8,2 процента объема доходов бюджета города;

1.3. источники финансирования дефицита бюджета города в сумме 517220 тыс.руб. (Приложение 2);

1.4. предельный размер муниципального долга - в сумме 1306319 тыс. руб. (Приложение 3);

Информация об изменениях:

Решением Екатеринбургской городской Думы от 13 июня 2002 г. N 22/3 пункт 1.5 настоящего решения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.5 объем расходов на обслуживание муниципального долга 287616 тыс. руб.

1.6. структуру целевого бюджетного фонда на 2002 по доходам и расходам (Приложение 4);

1.7. программу внутренних заимствований МО "город Екатеринбург" на 2002 год (Приложение 5);

1.8. перечень целевых программ, финансируемых из бюджета города в 2002 году (Приложение 7);

1.9. перечень объектов капитального строительства, финансируемых из бюджета города в 2002 году (Приложение 8).

2. Установить, что доходы бюджета города, поступающие в 2002 году, формируются за счет:

2.1. 3 процентов ставки налога на прибыль, в том числе 2 процента - ставка, установленная статьей 25 Налогового кодекса РФ, 1 процент - ставка, рассчитанная по нормативу отчислений в бюджет города Екатеринбурга, утвержденному Законом Свердловской области от 28 декабря 2001 года N 79-ОЗ "Об областном бюджете на 2002 год";

2.2. 54 процентов налога на доходы физических лиц по нормативу, утвержденному вышеназванным Областным законом;

2.3. 5 процентов доходов от акцизов, на этиловый спирт-сырец из пищевого сырья, спирт питьевой, спиртосодержащие растворы, водку и ликероводочные изделия и 10 процентов доходов от акцизов на коньяк, шампанское (вино игристое), вино натуральное, другие алкогольные напитки, пиво, табачные и ювелирные изделия, взимаемых на территории города Екатеринбурга;

2.4. регистрационных сборов, подлежащих зачислению в местный бюджет в соответствии с действующим законодательством;

2.5. 60 процентов доходов от налога с продаж;

2.6. 100 процентов доходов от стоимости патента, уплачиваемой физическими лицами, осуществляющими предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, применяющими упрощенную систему налогообложения, учета и отчетности;

2.7. доходов от единого налога для налогоплательщиков юридических лиц, применяющих упрощенную систему налогообложения, учета и отчетности, исчисленного по ставкам, установленным Законом Свердловской области от 24.11.2000 года N 35-ОЗ "О выборе объекта налогообложения, ставках единого налога и стоимости патента для налогоплательщиков, применяющих упрощенную систему налогообложения, учета и отчетности, в Свердловской области" и подлежащих зачислению в местный бюджет (3 процента от суммы валовой выручки);

Информация об изменениях:

Решением Екатеринбургской городской Думы от 24 сентября 2002 г. N 25/2 подпункт 2.8 пункта 2 настоящего решения изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

2.8. Единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности, в том числе 31 процента налога, уплачиваемого юридическими лицами, и 50 процентов - от налога, уплачиваемого физическими лицами, осуществляющими предпринимательскую деятельность без образования юридического лица;

2.9. 100 процентов доходов от налога на имущество физических лиц;

2.10. 50 процентов доходов от налога на имущество предприятий;

2.11. 100 процентов от налога на имущество, переходящего в порядке наследования и дарения;

2.12. 99 процентов доходов от лесных податей и арендной платы за пользование лесным фондом;

2.13. доходов от платежей за пользование недрами, поступающими по расчетам за 2001 год и (или) в счет гашения недоимки по состоянию на 01.01.02 г., а также пеней и штрафов за несвоевременную уплату этих налогов в соответствии с нормативами их распределения, действовавшими до 1 января 2002 года;

2.14. 50 процентов доходов от земельного налога и арендной платы за земли городов и поселков;

2.15. 100 процентов доходов от земельного налога и арендной платы за земли сельскохозяйственного назначения и другие земли несельскохозяйственного назначения;

2.16. 100 процентов доходов от взимания государственной пошлины с исковых и иных заявлений и жалоб, подаваемых в суды общей юрисдикции, за совершение нотариальных действий, за государственную регистрацию актов гражданского состояния и другие юридически значимые действия, за рассмотрение и выдачу документов, связанных с приобретением гражданства Российской Федерации или выходом из гражданства Российской Федерации;

2.17. 100 процентов доходов от целевых сборов на содержание милиции и благоустройство территории;

2.18. 100 процентов доходов от налога на рекламу;

2.19. поступлений задолженности по налогу на содержание жилищного фонда и объектов социально-культурной сферы;

2.20. неналоговых доходов, подлежащих зачислению в местный бюджет в соответствии с действующим законодательством, в том числе:

- доходов от имущества, находящегося в муниципальной собственности, или от деятельности муниципальных организаций;

- доходов от продажи земли и нематериальных активов;

- доходов от продажи гражданам и юридическим лицам земельных участков, находящихся в государственной собственности, за вычетом расходов на их продажу;

- доходов от административных платежей в соответствии с действующим законодательством;

- доходов от административных штрафов, по которым законодательными актами Российской Федерации не предусмотрено иное зачисление;

- прочих доходов;

- доходов городского целевого бюджетного фонда.

3. В целях перевыполнения бюджета города по доходам и обеспечения полноты взыскания налоговых платежей и административных штрафов установить размеры отчислений:

3.1. инспекциям МНС РФ и налоговой полиции из бюджета города на их содержание, укрепление материально-технической базы и охрану зданий налоговых органов при условии ежеквартального перевыполнения планового задания по налоговым доходам, установленного на 2002 год:

- 25 процентов от суммы налоговых платежей, дополнительно начисленных и поступивших в бюджет города в результате проверок, проведенных налоговыми органами и налоговой полицией, с выходом на предприятия, включая средства, полученные от реализации арестованного имущества;

- 35 процентов от сумм наложенных и поступивших в бюджет штрафов, за нарушения налогового законодательства и законодательства по контрольно-кассовым машинам;

Условия, порядок перечисления и целевое использование указанных средств определить Соглашением администрации города с Управлением МНС РФ по Свердловской области и Управлением Федеральной службы налоговой полиции по Свердловской области;

Информация об изменениях:

Решением Екатеринбургской городской Думы от 24 сентября 2002 г. N 25/2 в подпункт 3.2 пункта 3 настоящего решения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

3.2. УВД и РУВД города Екатеринбурга - 35 процентов от сумм, поступивших в бюджет города штрафов за административные правонарушения, наложенных должностными лицами органов внутренних дел города. Перечисление средств производится на специальный текущий счет УВД города Екатеринбурга с последующим перечислением на специальные счета РУВД города и использованием полученных средств:

- 85 процентов - на развитие материально-технической базы, проведение мероприятий по охране общественного порядка и поощрение личного состава подразделений органов внутренних дел;

- 5 процентов - на ремонт Кировского РОВД г. Екатеринбурга (здание отдела милиции в Пионерском поселке) и оплату расходов по аренде жилья, предоставляемого участковым уполномоченным милиции;

- 10 процентов - для госпиталя ГУВД Свердловской области на приобретение медикаментов;

3.3. Управлению ГИБДД ГУВД Свердловской области - 35 процентов поступивших в бюджет города сумм штрафных санкций, взысканных за административные правонарушения Отдельным батальоном Дорожно-патрульной службы, Отдельной ротой Дорожно-патрульной службы Управления ГИБДД ГУВД Свердловской области и аппаратом Управления ГИБДД, с направлением данных средств:

- 65 процентов - Отдельному батальону и Отдельной роте Дорожно-патрульной службы на развитие материально-технической базы и проведение мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения;

- 25 процентов - на поощрение строевых подразделений Дорожно-патрульной службы и решения социальных вопросов их сотрудников;

- 10 процентов - для госпиталя ГУВД Свердловской области на приобретение медикаментов;

3.4. центрам санитарно-эпидемиологического надзора, расположенным на территории города Екатеринбурга, - 65 процентов административных штрафов за нарушение санитарного законодательства, поступивших в бюджет города, с направлением сумм:

- 50 процентов - на финансирование лечебно-профилактических мероприятий, противоэпидемиологических мероприятий, включая мероприятия по вакцинопрофилактике учащихся школ;

- 50 процентов - на улучшение материально-технической базы центров санитарно-эпидемиологического надзора;

Информация об изменениях:

Решением Екатеринбургской городской Думы от 23 апреля 2002 г. N 19/2 пункт 3.5 настоящего решения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.5. Главному Управлению Министерства юстиции РФ по Свердловской области - 15% от сумм штрафов, поступивших в бюджет города, взысканных судебными приставами - исполнителями городского специализированного подразделения по взысканию административных штрафов N 27, по постановлениям органов (должностных лиц), уполномоченных рассматривать дела об административных правонарушениях, с направлением полученных средств Городскому специализированному подразделению N 27 Управления судебных приставов:

45% - на стимулирование работников, занимающихся взысканием административных штрафов, и технического персонала;

50% - на развитие материально-технической базы городского специализированного подразделения N 27 и проведение мероприятий по обеспечению взыскания административных штрафов;

5% - на поощрение сотрудников Главного Управления Министерства юстиции РФ по Свердловской области, оказывающих консультативную и методическую помощь.

3.6. Комитету по земельным ресурсам и землеустройству города Екатеринбурга - 20 процентов от сумм штрафов, поступивших в бюджет города, наложенных Комиссией по контролю за использованием и охраной земель Комитета по земельным ресурсам и землеустройству города Екатеринбурга, государственным инспектором по контролю за использованием и охраной земель и его заместителем, уполномоченных рассматривать дела об административных правонарушениях с направлением средств:

- 50 процентов - на развитие материально-технической базы и проведение мероприятий по взысканию недоимки по земельным платежам;

- 50 процентов - на стимулирование работников Комитета по земельным ресурсам и землеустройству города Екатеринбурга;

3.7. Управлению Государственной торговой инспекции по Свердловской области - 15 процентов от сумм штрафов за правонарушения на потребительском рынке, поступивших в бюджет города по результатам контрольной работы, с направлением полученных сумм на развитие материально-технической базы Управления и проведение мероприятий по обеспечению полноты взыскаемости административных штрафов;

3.8. Инспекции Госархстройнадзора города Екатеринбурга 15 процентов от сумм штрафов за правонарушения в области строительства и земельного законодательства, поступивших в бюджет города, на ее материально-техническое и социальное развитие, а также на расходы по выносу и ликвидации незаконно установленных гаражей;

3.9. Администрациям города и районов - 5 процентов от сумм штрафов, поступивших в бюджет города, наложенных административными комиссиями, при предоставлении реестров платежных документов, подтверждающих поступление штрафов в бюджет города;

3.10. Управлению Федеральной службы налоговой полиции 40 процентов средств, поступивших в бюджет города от реализации изъятой УФСНП, конфискованной и промышленно переработанной алкогольной продукции и этилового спирта, с направлением средств на материально-техническое обеспечение работников налоговой полиции по Соглашению с администрацией города Екатеринбурга;

3.11. Общественным организациям, осуществляющим работу по защите прав потребителей, - 35 процентов от сумм штрафов, поступивших в бюджет города за административные правонарушения, налагаемые административными комиссиями, производство по которым инициировано актами общественных организаций по защите прав потребителей, с направлением средств на поощрение и материально-техническое обеспечение;

3.12. В случае, если взыскания административных штрафов, наложенных органами УВД и РОВД города, Управлением ГИБДД ГУВД Свердловской области, центрами санитарно-эпидемиологического надзора, Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству города Екатеринбурга, управлением Государственной торговой инспекции по Свердловской области, инспекцией Госархстройнадзоpa города Екатеринбурга, в бюджет города производятся через административные комиссии или службами судебных приставов, отчисления от сумм штрафов осуществляются только административной комиссии или службе судебных приставов, обеспечившей непосредственное поступление штрафов в бюджет города.

4. Финансово-бюджетным управлениям города и районов:

4.1. производить отчисления от сумм штрафов, поступивших в бюджет города при предоставлении органами, указанными в пункте 3, программ использования данных средств на 2002 год, согласованных с администрациями города, районов, и ежеквартальных отчетов о целевом использовании полученных бюджетных средств;

4.2. обеспечить контроль за целевым использованием бюджетных средств;

4.3. не предоставлять в 2002 году отсрочки, рассрочки и налоговые кредиты по уплате налогов и других обязательных платежей в бюджет города.

5. Установить, что с суммы реструктурируемой задолженности по налогам и сборам организациями федерального железнодорожного транспорта ежеквартально, не позднее 15-го числа последнего месяца квартала, уплачиваются проценты в размере 5,5% годовых. Проценты начисляются исходя из суммы непогашенной задолженности на дату уплаты процентов.

6. Главам администраций районов совместно с инспекциями МНС РФ в срок до 01.04.02 года разработать и представить мероприятия, направленные на повышение собираемости текущих платежей и снижение задолженности по налоговым и неналоговым доходам.

7. Утвердить свод расходов бюджета города по главным распорядителям и получателям бюджетных средств (Приложение 6).

8. Установить, что расходы бюджета города на финансирование оплаты труда работников бюджетной сферы на 2002 год определяются в соответствии с Законом РФ от 25 октября 2001 года N 139-ФЗ и постановлением Правительства РФ от 6 ноября 2001 года N 775 "О повышении тарифных ставок (окладов) Единой тарифной сетки по оплате труда работников организаций бюджетной сферы".

9. Сохранить льготы по оплате труда и коммунальных услуг, установленные федеральным законодательством для работников образования, культуры, здравоохранения и социальной защиты, работающих в поселках Шабровский, Северка, Широкая речка, Кольцово, Чусовское озеро, Шувакиш, Горный Щит, Совхозный. Расходы производить за счет средств, предусмотренных в сметах районов.

10. Установить, что финансирование расходов, предусмотренных в бюджете, производится в пределах поступивших доходов. Финансирование расходов на выплату заработной платы работникам бюджетной сферы производится в первоочередном порядке, в полном объеме, в установленные сроки. Поступившие средства по договорам с ДОУ и за услуги медицинских вытрезвителей перечислять в финансово-бюджетные управления ежемесячно для целевого использования на содержание указанных учреждений.

11. Средства резервного фонда расходуются на финансирование непредвиденных расходов, в том числе на проведение аварийно-восстановительных работ по ликвидации стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций.

12. Главам администраций районов, начальникам управлений администрации города в срок до 01.03.02 года разработать мероприятия, направленные на экономию бюджетных средств по всем статьям путем возможного сокращения (реорганизации) сети бюджетных учреждений, передачи инженерных сетей специализированным муниципальным предприятиям, а также развития и полного учета платных услуг.

13. Принятые бюджетными учреждениями обязательства, вытекающие из договоров, исполнение которых осуществляется за счет бюджета города, сверх утвержденных лимитов бюджетных обязательств не подлежат оплате.

Информация об изменениях:

Решением Екатеринбургской городской Думы от 24 декабря 2002 г. N 31/2 в пункт 14 настоящего Решения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

14. Разрешить администрации города:

- выступить эмитентом муниципальных жилищных облигаций на сумму 130000 тыс. руб. В течение года предельный объем муниципального долга по жилищным облигациям не должен превышать 201931 тыс. руб.;

- предоставлять гарантии на сумму 100000 тыс. руб.;

- получать заемные средства в кредитных учреждениях и Министерстве финансов Свердловской области на финансирование расходов бюджета и погашение муниципального долга в период кассового разрыва;

- финансирование программ социальной защиты населения, профилактики зависимостей, капитального ремонта ветхих школ, энергосбережения, поддержки ДЮСШ и спортивных команд, программы за счет средств земельного налога производить после рассмотрения и утверждения городской Думой;

- финансирование капитального строительства инфекционного корпуса производить только при условии обеспечения выплаты заработной платы учреждениям здравоохранения.

финансировать за счет дополнительно полученных доходов (сверх 5876199 тыс.руб.) с последующим их утверждением при рассмотрении отчета об исполнении бюджета города за 2002 год следующие расходы:

- финансирование работ, связанных с изменением структуры коечной сети городской клинической больницы N 23 - 1013 тыс.руб.;

- вакцинопрофилактика (вакцинация детей против гриппа) - 2500 тыс.руб.;

- погашение кредиторской задолженности по благоустройству в Железнодорожном районе - 2026 тыс.руб.;

- мероприятия по подготовке к зиме 416,4 тыс.руб.;

- приобретение оборудования для Екатеринбургского кардиологического научно-практического центра - 4600 тыс.руб.;

- переключение тепловой нагрузки от котельной УПП-2 ВОС на котельную N 11 - 206 тыс.руб.

- приобретение и монтаж резервного электрокабеля для водовода в п. Калиновка и модернизацию существующей котельной в п. Калиновка - 1400 тыс.руб.

15. Предусмотреть в рамках планируемых средств на разработку и реализацию стратегического плана развития города Екатеринбурга на 2002 год до 300 тыс. руб. на создание информационной муниципальной системы "Электронный Екатеринбург".

16. Настоящее Решение вступает в действие с 1 января 2002 года и подлежит обязательному официальному опубликованию.

17. Опубликовать настоящее Решение в "Вестнике Екатеринбургской городской Думы".

Контроль за исполнением настоящего Решения возложить на постоянную депутатскую комиссию по бюджету и экономической политике (Волков Д.А.)

Глава города

А.М. Чернецкий

                   2002 год по главным распорядителям и прямым 

                   финансируемых из бюджета города Екатеринбурга в