Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Приложение 1 к Решению
Екатеринбургской
городской Думы
от 27 ноября 2001 г. N 10/7
Программа
"Социальная адаптация граждан, уволенных с военной службы,
из правоохранительных органов, и членов их семей
на 2001-2003 годы"
Паспорт программы
/--------------------------------------------------------------------\
| Наименование |"Социальная адаптация граждан, уволенных с военной |
| Программы |службы, из правоохранительных органов, и членов |
| |их семей на 2001-2003 годы" |
|--------------+-----------------------------------------------------|
| Статус |Городская (муниципальная) |
| Программы | |
|--------------+-----------------------------------------------------|
|Функциональная|Социально-правовая |
| ориентация | |
| Программы | |
|--------------+-----------------------------------------------------|
| Срок |Среднесрочная |
| реализации | |
| Программы | |
|--------------+-----------------------------------------------------|
| Целевая |Офицеры, прапорщики, проходившие службу по контракту,|
|направленность|уволенные с военной службы, инвалиды военной службы |
|(адресность) | |
| Программы | |
|--------------+-----------------------------------------------------|
| Заказчик |Администрация г. Екатеринбурга |
|--------------+-----------------------------------------------------|
| Основные |Комитет по экономике; |
| разработчики |Управление по социальной политике; |
| Программы |Управление здравоохранения; |
| |Управление по делам молодежи; |
| |Екатеринбургский городской центр занятости населения;|
| |Екатеринбургское муниципальное унитарное предприятие |
| |"Городской центр социальной адаптации военнослужащих |
| |запаса" |
|--------------+-----------------------------------------------------|
| Перечень |- Обеспечение жильем граждан, уволенных с военной |
| разделов |службы, и членов их семей. |
| Программы |- Переподготовка и содействие в трудоустройстве |
| |граждан, уволенных с военной службы, из |
| |правоохранительных органов, и членов их семей. |
| |- Медико-психологическая реабилитация участников |
| |боевых действий. |
| |- Социальная помощь и благотворительность. |
|--------------+-----------------------------------------------------|
| Исполнители |Комитет по экономике; |
| Программы |Управление по социальной политике; |
| |Управление здравоохранения; |
| |Управление по делам молодежи; |
| |Комитет по жилищной политике; |
| |Екатеринбургский городской центр занятости населения;|
| |Екатеринбургское муниципальное унитарное предприятие |
| |"Городской центр социальной адаптации военнослужащих |
| |запаса" |
|--------------+-----------------------------------------------------|
| Источники |Федеральный бюджет службы занятости населения; |
|финансирования|Областной бюджет; |
| |Городской бюджет |
|--------------+-----------------------------------------------------|
| Объемы |В рамках существующих социальных программ города |
|финансирования|Екатеринбурга |
\--------------------------------------------------------------------/
Концепция программы
В связи с принятым Президентом РФ решением о реформировании Вооруженных Сил РФ в общем. Уральского и Приволжских округов в частности, в ближайшие годы численность прибывающих в г. Екатеринбург на постоянное место жительства граждан, уволенных с военной службы, будет быстро увеличиваться.
Программа распространяется на офицеров, прапорщиков, проходивших службу по контракту, часть из которых уволена без права на пенсию, не обеспеченных жильем, нуждающихся в переподготовке и трудоустройстве по гражданским специальностям. Многие граждане, из числа увольняемых с военной службы, по контракту и призыву принимали участие в боевых действиях или проходили службу в условиях чрезвычайного положения. Часть из них получили ранения, контузии (увечья) и нуждаются в социальной, медицинской и психологической реабилитации, многие из них испытывают затруднения в медицинском обслуживании. В реабилитации нуждаются и многие другие члены семей бывших участников боевых действий.
В последние годы Правительством РФ, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и муниципальных образований принимались определенные меры по социальной адаптации увольняемых и уволенных военнослужащих к условиям гражданской жизни. Но, несмотря на обилие правительственных программ по социальной адаптации военнослужащих, уволенных или подлежащих увольнению в запас, несмотря на существование на этот предмет внушительной законодательной базы федерального масштаба, проблема социальной адаптации военнослужащих запаса и членов их семей существует.
Доходы семей военнослужащих значительно ниже, чем в среднем по стране, и не обеспечивают нормального уровня жизни этой категории российских граждан.
Жилищная проблема остается одной из самых острых социальных проблем военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы.
По прежнему сложной остается проблема трудоустройства уволенных военнослужащих, особенно старших возрастов, несмотря на то, что эта категория по образованию, нравственным качествам и жизненному опыту способна принести обществу огромную пользу.
Жилищная проблема остается одной из самых острых социальных проблем военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы.
Вопросы переподготовки и содействия в трудоустройстве, увольняемых и уволенных военнослужащих, сотрудников правоохранительных органов требуют дополнительной проработки.
Процессы социально-профессиональной адаптации и трудоустройства граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей проходят достаточно сложно. Так, несмотря на высокий уровень образования и профессиональной квалификации, бывшие военнослужащие на рынке труда остаются мало востребованными. Нарастает неудовлетворенность военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы и членов их семей состоянием своей социальноправовой защищенности.
Практика показывает, что проблема социальной адаптации должна решаться комплексно.
В соответствии с федеральным законом от 27.05.98 г. N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих", федеральным законом от 24.11.95 г. N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", постановлением Правительства Российской Федерации от 20.01.98 г. N 71 "О федеральной целевой программе "Государственные жилищные сертификаты", постановлением Правительства Российской Федерации от 03.02.98 г. N 153 "О федеральной целевой программе переподготовки и обеспечения занятости военнослужащих (офицеров, прапорщиков, мичманов), подлежащих увольнению в запас, граждан, уволенных с военной службы и членов их семей", Координационный Совет по социальным вопросам военнослужащих запаса и членов их семей считает, что основной целью настоящей программы является создание в г. Екатеринбурге эффективно действующей системы социальной защиты и социальной адаптации военнослужащих запаса, инвалидов военной службы, участников боевых действий в Чеченской республике и других вооруженных конфликтах и членов их семей.
Задачи программы
1. Переподготовка и содействие в трудоустройстве военнослужащих уволенных с военной службы и членов их семей, патронаж по трудоустройству над участниками боевых действий и инвалидами;
2. Обеспечение права граждан, уволенных с военной службы и членов их семей на улучшение жилищных условий;
3. Обеспечение права граждан, уволенных с военной службы и членов их семей на медицинское обслуживание.
4. Медико-психологическая реабилитация участников боевых действий,
5. Социальная поддержка и адресная социальная помощь гражданам, уволенным с военной службы и членам их семей.
Порядок финансирования программы
Финансирование программы осуществляется за счет средств:
- Федерального бюджета СЗН - на оказание содействия занятости безработных граждан, уволенных с военной службы и членов их семей;
- Областного бюджета - на строительство и приобретение жилья, медицинское обслуживание, медико-социальную реабилитацию;
- Местного бюджета - на социальные выплаты, поддержку отдельных малообеспеченных семей военнослужащих, сотрудников правоохранительных органов.
Система организации управления и контроля
1. Для эффективной и быстрой реализации программы привлечь структурные подразделения Администрации г. Екатеринбурга, в том числе:
- Комитет административных органов Администрации г. Екатеринбурга к координации действий по реализации программы
- Комитет по экономике Администрации г. Екатеринбурга - к изысканию дополнительных источников финансирования программы социальной защиты военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, экспертизе предлагаемых в порядке инвестирования целевых источников финансирования, выделению в городском бюджете специальной статьи расходов;
- Управление здравоохранения Администрации г. Екатеринбурга созданию системы медицинской диагностики, реабилитации и лечения граждан, уволенных с военной службы, ветеранов боевых действий и подразделений особого риска;
- Управление по социальной политике Администрации г. Екатеринбурга - к созданию условий для выполнения в городе федеральной целевой программы "Социальная защита инвалидов военной службы";
- Екатеринбургский городской центр занятости населения и Городской Центр социальной Адаптации Военнослужащих Запаса к созданию условий для содействия в трудоустройстве, обучения гражданским специальностям граждан, уволенных с военной службы, своевременной профориентации и опережающего обучения военнослужащих, подлежащих увольнению;
- Комитет по делам молодежи Администрации г. Екатеринбурга, управления образования, городского РОСТО - к созданию условий для повышения престижности военной службы и качества подготовки к ней, улучшению военно-патриотического воспитания молодежи.
2. В целях организации контроля за реализацией программы рассматривать ход выполнения на заседаниях Координационного Совета по социальной защите военнослужащих запаса и членов их семей, не реже 1 раза в квартал.
Основные разработчики программы
1. Комитет по экономике;
2. Управление социальной политики;
3. Управление здравоохранения;
4. Екатеринбургский городской центр занятости населения;
5. Екатеринбургское муниципальное унитарное предприятие "Городской центр социальной адаптации военнослужащих запаса".
Смета
дополнительного финансирования
Программы из городского бюджета
/----------------------------------------------------\
| N |Наименование раздела |Финансирование из |
|п/п| |городского бюджета|
|---+-----------------------------+------------------|
| 1.|Обеспечение жильем граждан, | |
| |уволенных с военной службы, | __________ |
| |и членов их семей | |
|---+-----------------------------+------------------|
| 2.|Переподготовка и содействие | |
| |в трудоустройстве граждан, | |
| |уволенных с военной службы, | |
| |из правоохранительных органов| |
| |и членов их семей | 15 тыс. руб. |
|---+-----------------------------+------------------|
| 3.|Медико-психологическая | |
| |реабилитация участников | __________ |
| |боевых действий | |
|---+-----------------------------+------------------|
| 4.|Социальная помощь и | |
| |благотворительность | 50 тыс. руб. |
|---+-----------------------------+------------------|
| | Итого по Программе | 65 тыс. руб. |
\----------------------------------------------------/
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.