Постановление Областной Думы Законодательного Собрания Свердловской области от 27 июня 2002 г. N 190-ПОД "Об исполнении Областной программы государственных гарантий обеспечения бесплатной медицинской помощью граждан Российской Федерации, проживающих на территории Свердловской области, за 2001 год" (утратило силу)

Постановление Областной Думы
Законодательного Собрания Свердловской области
от 27 июня 2002 г. N 190-ПОД
"Об исполнении Областной программы государственных
гарантий обеспечения бесплатной медицинской помощью
граждан Российской Федерации, проживающих
на территории Свердловской области, за 2001 год"

ГАРАНТ:

Постановлением Областной Думы Законодательного Собрания Свердловской области от 28 октября 2003 г. N 970-ПОД настоящее постановление признано утратившим силу

Заслушав информацию Правительства Свердловской области об исполнении Областной программы государственных гарантий обеспечения бесплатной медицинской помощью граждан Российской Федерации, проживающих на территории Свердловской области, за 2001 год, Областная Дума Законодательного Собрания Свердловской области отмечает:

Объем консолидированных финансовых средств для реализации программы в 2001 году предусмотрен в сумме 5194616 тыс. рублей. Исполнение составило 5823214 тыс. рублей или 112 процентов плана. Расходы в расчете на одного жителя области в 2001 году составили 1315 рублей (в 2000 году - 1071 рубль) (приложение 4).

Исполнение областного бюджета здравоохранения в 2001 году составило 1632385 тыс. рублей или 101 процент плана, муниципальных бюджетов здравоохранения - 2236906 тыс. рублей или 122 процента плана (приложение 4). В 54 муниципальных образованиях бюджет здравоохранения исполнен на 100 и более процентов (раздел 1 приложения 6).

Исполнение программы осуществлялось посредством реализации учреждениями здравоохранения государственного заказа на бесплатную медицинскую помощь, на уровне муниципальных образований муниципальных заказов, муниципальных целевых программ.

В 2001 году на территории Свердловской области продолжалась реализация Концепции развития здравоохранения и медицинской науки в Российской Федерации, реструктурировался коечный фонд, развивались менее затратные формы организации медицинской помощи. Разработаны и согласованы с Министерством здравоохранения Свердловской области планы реорганизации здравоохранения ряда муниципальных образований. Сохранены основные принципы здравоохранения доступность и этапность оказания медицинской помощи. Впервые за последние четыре года снизилась общая смертность населения и смертность в трудоспособном возрасте.

Наиболее эффективно в 2001 году работали по реализации государственного заказа на бесплатную медицинскую помощь медицинские учреждения в муниципальных образованиях город Екатеринбург, город Ирбит, город Асбест, город Кушва, город Каменск-Уральский, Артемовский район, Ачитский район, Пышминский район, Богдановичский район (приложение 2).

В результате реализации программы выполнение объемных показателей по основным видам медицинской помощи составило: скорая медицинская помощь - 101 процент, амбулаторная помощь - 97 процентов, стационарная помощь - 103 процента плана. Получили развитие стационарозамещающие технологии, объем которых вырос на 14 процентов по сравнению с 2000 годом (приложения 1 - 3).

В 2001 году Правительством Свердловской области утверждены 7 областных государственных целевых программ развития здравоохранения. Утвержденный объем финансирования составил 17,9 млн. рублей, исполнение - 20,6 млн. рублей или 115 процентов плана (приложение 4, раздел 2 приложения 6).

Реализация программы "Мать и дитя" позволила увеличить в 3,5 раза финансирование родильных домов, внедрить новые медицинские технологии, снизить показатели материнской и младенческой .смертности. Родильные дома и отделения патологии новорожденных получили дополнительно за счет реализации программы 93,1 млн. рублей (приложение 4).

В 2001 году продолжалось бесплатное обеспечение детей первых двух лет жизни специальными молочными продуктами детского питания. Исполнение плановых назначений составило 96 процентов (приложение 4, раздел 2 приложения 6).

В результате реализации программы Свердловской области "Вакцинопрофилактика" показатели инфекционной заболеваемости по 5 инфекциям снизились до единичных случаев, в том числе кори, дифтерии, брюшному тифу. Снизилась заболеваемость гепатитами А и В, гриппом. Стабилизировалась заболеваемость клещевым энцефалитом, паротитом, коклюшем, краснухой. Финансирование программы за счет средств областного бюджета и Территориального фонда обязательного медицинского страхования Свердловской области составило 21,8 млн. рублей (раздел 2 приложения 6).

Для реализации областной целевой программы "Совершенствование материально-технической базы лечебно-профилактических учреждений" приобретено оборудование для палат реанимации, диагностическое оборудование, санитарный автотранспорт для областных и муниципальных учреждений здравоохранения. Из областного бюджета программа профинансирована в сумме 9,0 млн. рублей (приложение 4, раздел 2 приложения 6).

Финансирование приобретения бесплатных и льготных медикаментов из областного бюджета составило 312340 тыс. рублей или 98 процентов, в том числе по программе "Доступные лекарства" - 206,1 млн. рублей или 103 процента плана. Лекарственными средствами, отпускаемыми по бесплатным рецептам и со скидкой, обеспечено 461 тыс. человек, что на 100 тыс. человек больше, чем в предыдущем году (приложение 4, раздел 2 приложения 6).

В 2001 году выполнена программа по видам и объемам медицинской помощи, обновилась материально-техническая база ряда учреждений, получили дальнейшее развитие диагностические, лечебные, реабилитационные и стационарозамещающие технологии (приложения 1 - 6).

Вместе с тем в некоторых муниципальных образованиях Свердловской области (город Краснотурьинск, город Кировград, город Нижняя Салда, город Верхняя Тура, город Дегтярск, Новолялинский район, Белоярский район) реформирование здравоохранения идет крайне медленно. Неэффективно работает амбулаторная служба, слабо развиваются стационарозамещающие технологии, здравоохранение ориентировано на затратные виды медицинской помощи (скорую медицинскую помощь и стационарную медицинскую помощь). Ряд учреждений здравоохранения, особенно в сельских территориях, располагается в старых зданиях, нуждающихся в капитальном ремонте. Актуальной проблемой остается переоснащение диагностическим оборудованием, санитарным автотранспортом и оргтехникой. По-прежнему актуальна проблема с обеспеченностью медицинскими кадрами. Сохраняется приоритет лечебной помощи над профилактической. Имеются выраженные диспропорции в обеспечении медицинской помощью городского и сельского населения (приложения 1 - 6).

Выполнен государственный заказ на лечение иногородних больных по объемам оказания медицинской помощи на 76 процентов, а по сумме средств - на 105 процентов (приложения 3, 5).

В 2001 году начата реализация программы "Интенсивная помощь". В рамках программы разработаны и внедрены стандарты интенсивной терапии. В течение года в программу введено 36 реанимационных отделений, пролечено 7158 больных. Реализация программы позволила ликвидировать дефицит лекарственных средств и расходных материалов в реанимационных отделениях, работающих в рамках программы, обеспечить неотложных больных квалифицированной медицинской помощью в срок и в полном объеме (раздел 2 приложения 6).

Областная Дума Законодательного Собрания Свердловской области постановляет:

1. Информацию Правительства Свердловской области об исполнении Областной программы государственных гарантий обеспечения бесплатной медицинской помощью граждан Российской Федерации, проживающих на территории Свердловской области, за 2001 год принять к сведению (приложения 1 - 7).

2. Правительству Свердловской области при разработке Территориальной программы государственных гарантий обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих в Свердловской области, бесплатной медицинской помощью на 2003 год учесть результаты реализации Областной программы государственных гарантий обеспечения бесплатной медицинской помощью граждан Российской Федерации, проживающих на территории Свердловской области, за 2001 год.

3. Комитету Областной Думы по социальной политике подготовить и внести на рассмотрение Областной Думы вопрос об исполнении Областного закона "О здравоохранении в Свердловской области" в июле 2002 года.

4. Постановления Областной Думы от 27.11.2001 г. N 981-ПОД, от 18.12.2000 г. N 422-ПОД признать утратившими силу.

5. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на комитет Областной Думы по социальной политике (Вахрушева Т.Н.) и комитет Областной Думы по экономической политике, бюджету, финансам и налогам (Чойнзонов Б.Л.).

Председатель Областной Думы

Н.А. Воронин