Постановление Областной Думы Законодательного Собрания Свердловской области от 10 июля 2002 г. N 248-ПОД "Об исполнении Областного закона "О здравоохранении в Свердловской области"

ГАРАНТ:

Постановлением Областной Думы Законодательного Собрания Свердловской области от 23 июня 2004 г. N 384-ПОД настоящее постановление снято с контроля

Заслушав информацию Правительства Свердловской области об исполнении Областного закона "О здравоохранении в Свердловской области", Областная Дума Законодательного Собрания Свердловской области отмечает:

Правительство Свердловской области, органы местного самоуправления муниципальных образований Свердловской области, органы и учреждения здравоохранения проделали существенную работу по эффективному функционированию системы регионального здравоохранения, оказанию доступной и качественной медицинской и лекарственной помощи, обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

В целях исполнения Областного закона "О здравоохранении в Свердловской области" в регионе создана широкая юридическая база, обеспечивающая правовое регулирование отношений, возникающих в сфере охраны здоровья. Принят Областной закон "О государственных гарантиях обеспечения бесплатной медицинской помощью населения Свердловской области". С 2000 года утверждается Областная программа государственных гарантий обеспечения бесплатной медицинской помощью граждан Российской федерации, проживающих на территории Свердловской области, и ряд других нормативных правовых актов.

ГАРАНТ:

Законом Свердловской области от 27 декабря 2004 г. N 222-ОЗ Закон Свердловской области от 15 июля 1999 г. N 21-ОЗ "О государственных гарантиях обеспечения бесплатной медицинской помощью населения Свердловской области" признан утратившим силу с 1 января 2005 г.

Правительством Свердловской области на 2001 год утверждены семь целевых программ по основным направлениям развития региональной системы здравоохранения.

Исполнение консолидированных средств здравоохранения Свердловской области в 2000 году составило 5230,8 млн. рублей или на 27 процентов выше, чем в 1999 году, в 2001 году - 5823,2 млн. рублей или 112 процентов плана, в первом квартале текущего года - 1467,7 млн. рублей или 22 процента плана. Расходы на 1 жителя в 2001 году достигли 1315 рублей и на текущий год запланированы в сумме 1488 рублей. Объемы государственного заказа в 2001 году выполнены по скорой медицинской помощи на 101 процент, амбулаторно-поликлинической помощи на 97 процентов, стационарной помощи на 103 процента.

Утвержденный объем финансирования областных государственных целевых программ развития здравоохранения Свердловской области на 2001 год исполнен в сумме 20624 тыс. рублей или 114,7 процента плана.

Успешно финансировались и исполнялись муниципальные целевые программы в ряде территорий (город Нижний Тагил, город Краснотурьинск, город Первоуральск). Ряд муниципальных образований полностью решили проблему удовлетворения потребностей населения в лекарственных средствах (город Серов, город Ирбит, город Алапаевск). В некоторых муниципальных образованиях продолжается замена высокозатратных медицинских технологий более дешевыми и эффективными (город Екатеринбург, город Красноуфимск).

В области сохранена система первоочередного медицинского обслуживания ветеранов Великой Отечественной войны. В 2001 году в областном клиническом психоневрологическом госпитале ветеранов войн пролечено 16844 человека. Проведен комплексный медицинский осмотр инвалидов Великой Отечественной войны (99 процентов), участников Великой Отечественной войны (98 процентов), воинов-интернационалистов (90 процентов).

Вместе с тем в ряде муниципальных образований на низком уровне финансировались территориальные целевые программы (город Каменск-Уральский, город Ирбит, город Качканар, город Ивдель), нет позитивных перемен в укреплении материально-технической базы медицинских учреждений (город Тавда, город Богданович, Сысертский район), неудовлетворительно решаются вопросы закрепления кадров врачей и средних медицинских работников (Артинский район, Камышловский район, Тавдинский район, город Березовский). Медицинские учреждения ряда муниципальных образований Свердловской области испытывают острый дефицит в лечебном оборудовании и диагностической аппаратуре (флюорографы, рентгеновские установки и другие). Тарифы медико-экономических стандартов не соответствуют фактическим затратам лечебно-профилактических учреждений. Не финансировалась в I квартале текущего года программа "Совершенствование материально-технической базы лечебно-профилактических учреждений Свердловской области".

Областная Дума Законодательного Собрания Свердловской области постановляет:

1. Информацию Правительства Свердловской области об исполнении Областного закона "О здравоохранении в Свердловской области" принять к сведению.

2. Признать положительной практику органов государственной власти Свердловской области и органов местного самоуправления муниципальных образований Свердловской области по развитию правовой базы в сфере регионального здравоохранения.

3. Предложить Правительству Свердловской области:

1) обеспечить финансирование мероприятий по исполнению Областного закона "О здравоохранении в Свердловской области", включая областные государственные целевые программы развития регионального здравоохранения;

2) предусмотреть при разработке проекта областного закона "Об областном бюджете на 2003 год":

размеры платежей на обязательное медицинское страхование неработающего населения в соответствии с методическими рекомендациями, утвержденными Правительством Российской Федерации;

выделение средств на областную государственную целевую программу "Совершенствование материально-технической базы лечебно-профилактических учреждений Свердловской области;

3) разработать и направить в Областную Думу проект областного закона "Областная государственная целевая программа "Сельское здравоохранение";

4) продолжить осуществление губернаторских программ "Обеспечение расходными материалами проведения кардиохирургических операций", "Мать и дитя", "Онкогематология", "Реформирование амбулаторно-поликлинической помощи", "Обеспечение интенсивного этапа лечения";

5) ускорить разработку и внесение в Областную Думу проекта областного закона о внесении изменений и дополнений в Областной закон "О здравоохранении в Свердловской области";

6) совместно с Территориальным фондом обязательного медицинского страхования Свердловской области при разработке Территориальной программы государственных гарантий обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих в Свердловской области, бесплатной медицинской помощью на 2003 год предусмотреть финансирование отделений патологии новорожденных в областных и муниципальных учреждениях здравоохранения в рамках губернаторской программы "Мать и дитя".

4. Рассмотреть возможность заключения трехсторонних договоров между Уральской государственной медицинской академией, абитуриентами и организациями-заказчиками на подготовку специалистов высшего звена за счет бюджетного финансирования и последующего распределения молодых специалистов в распоряжение организаций-заказчиков.

5. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных образований Свердловской области:

1) при разработке муниципального бюджета муниципального образования планировать выделение средств:

на здравоохранение с учетом необходимости оказания медицинской помощи за пределами данного муниципального образования сверх утвержденного государственного заказа;

на предоставление ведущим специалистам здравоохранения муниципальных образований долгосрочных ссуд на приобретение жилья;

2) разработать муниципальные целевые программы "Коммунальное хозяйство лечебно-профилактических учреждений";

3) обратить внимание на исполнение государственного заказа муниципальными лечебно-профилактическими учреждениями, выполняющими функции межрайонных специализированных центров по оказанию помощи иногородним больным с социально значимыми заболеваниями.

6. Рекомендовать Территориальному фонду обязательного медицинского страхования при увеличении платежей из областного бюджета на обязательное медицинское страхование неработающего населения провести индексацию тарифов медико-экономических стандартов с учетом фактических затрат лечебно-профилактических учреждений на предоставляемые медицинские услуги.

7. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на комитет Областной Думы по социальной политике (Вахрушева Т.Н.).

Председатель

Областной Думы

Н.А. Воронин