Заслушав информацию Правительства Свердловской области об исполнении Областного закона от 19 декабря 1997 года N 78-ОЗ "О профилактике наркомании и токсикомании на территории Свердловской области", Областная Дума Законодательного Собрания Свердловской области отмечает:
Вопросы по профилактике наркомании и токсикомании регулярно рассматриваются на Совете общественной безопасности при Губернаторе Свердловской области и на заседаниях Межведомственной комиссии по противодействию злоупотреблению наркотическими средствами и их незаконному обороту при Правительстве Свердловской области.
Принятые меры позволили стабилизировать ситуацию по потреблению и распространению наркотиков в Свердловской области.
На сегодняшний день практически во всех муниципальных образованиях Свердловской области приняты целевые программы по профилактике наркомании и токсикомании. Правительство Свердловской области разработало и направило в Областную Думу областную государственную целевую комплексную программу "О противодействии злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту в Свердловской области на 20022004 годы", на финансирование которой необходимо предусмотреть в областном бюджете средства в объеме 54003,7 тыс. рублей.
Повсеместно под руководством глав муниципальных образований создаются и активно работают координационные советы по профилактике наркомании, токсикомании, СПИДа и оперативные штабы межведомственного совета по борьбе с незаконным оборотом наркотиков и профилактике СПИДа. Значительный вклад в профилактику наркомании и токсикомамии внесли общественные организации и фонды, культурные и досуговые учреждения, различные детские объединения и организации. В Свердловской области в настоящее время работают 968 учреждений культурно-досугового типа и 190 образовательных учреждений (школы искусств, музыкальные, художественные). Насчитывается 38 учреждений социально-психологической, медико-социальной и правовой помощи молодежи: консультации, телефоны доверия. Ежегодно около 130 тысяч молодых людей пользуются услугами социальных служб органов по делам молодежи. В ряде муниципальных образований Свердловской области проводятся акции под девизом "Молодежь против наркотиков". Например, в городе Каменске-Уральском в акции участвовали все учебные заведения города (около 40 тысяч человек).
Население Свердловской области имеет возможность получить стационарную наркологическую помощь, которая на сегодня представлена: 1 больницей, 2 диспансерами, 13 наркологическими отделениями, 5 палатами неотложной наркологической помощи. В структуре наркологической службы на сегодняшний день созданы два отделения медико-психологической реабилитации.
В то же время необходимо отметить, что в Свердловской области сохраняется рост общей заболеваемости наркоманией. Этот показатель продолжает существенно превосходить среднероссийский: 2,2 на 1000 населения в среднем по Российской Федерации и 3,1 на 1000 населения по Свердловской области. На начало 2002 года в органах здравоохранения Свердловской области на учете официально состояло 13522 больных наркоманией. Серьезной проблемой, напрямую связанной с распространением наркомании, является ВИЧ-инфекция. На сегодняшний день в Свердловской области зарегистрировано 8070 ВИЧ-инфицированных, из них 90 процентов составляют наркоманы.
За последние пять лет число преступлений, связанных с наркотиками, увеличилось почти в 4,5 раза, а объем изымаемых из незаконного оборота наркотических средств возрос в 3 раза. К уголовной ответственности за преступления в сфере незаконного оборота наркотиков привлечено в 2001 году 2802 человека (в 2002 году - 2455 человек).
На практике не все нуждающиеся могут воспользоваться стационарной наркологической службой чаще всего по причине удаленности и связанными с этим материальными затратами. В ряде муниципальных образований Свердловской области отсутствует наркологическая служба. Крайне медленно идет работа по организации реабилитационных центров для лиц, прошедших курс стационарного лечения.
Следует отметить, что в течение трех лет не в полном объеме финансируются областная государственная целевая комплексная программа и большинство муниципальных программ по профилактике наркомании и токсикомании. Не хватает квалифицированных кадров, методической и специальной литературы по профилактике наркомании.
Областная Дума Законодательного Собрания Свердловской области постановляет:
1. Информацию Правительства Свердловской области об исполнении Областного закона от 19 декабря 1997 года N 78-ОЗ "О профилактике наркомании и токсикомании на территории Свердловской области" принять к сведению.
2. Предложить Правительству Свердловской области:
1) представить на рассмотрение Областной Думы проект областного закона об областной государственной целевой комплексной программе "О противодействии злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту в Свердловской области" в срок до 25 июля 2002 года;
2) предусмотреть при разработке проекта областного закона "Об областном бюджете на 2003 год" выделение средств:
на финансирование областной государственной целевой комплексной программы "О противодействии злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту в Свердловской области";
на расширение штата сотрудников Главного управления внутренних, дел Свердловской области, занимающихся вопросами профилактики наркомании и токсикомании;
3) создать централизованную систему подготовки специалистов-наркологов и обучения методам профилактики наркомании и токсикомании работников социальных служб, социальных педагогов дошкольных
