Приложение. Положение о порядке разработки, утверждения и финансирования городских целевых программ

Приложение к Постановлению

Главы города

от 22 июля 2002 г. N 753

Положение
о порядке разработки, утверждения и финансирования
городских целевых программ

1. Введение

Настоящее положение разработано в целях обеспечения единства методологических подходов, унификации процесса формирования городских целевых программ (далее - программ) администрацией города и Екатеринбургской городской Думой. Положение определяет требования, которым должна соответствовать программа, общий порядок разработки, согласования, утверждения, финансирования и реализация программ.

Данное Положение распространяется на программы, источником (одним из источников) финансирования которых является городской бюджет (кроме текущих расходов).

Положение распространяется на всех участников инициирования, разработки, утверждения, финансирования и исполнения городских программ.

2. Общие положения

2.1. Городская целевая программа социально-экономического развития муниципального образования "город Екатеринбург" (далее - программа) представляет собой увязанный по ресурсам, срокам реализации и исполнителям комплекс научно-исследовательских, производственных, организационно-хозяйственных, социально-экономических и других мероприятий, обеспечивающих эффективное решение задач и проблем экономического, экологического, социального и культурного развития муниципального образования "город Екатеринбург".

2.2. Программа обладает строгой целевой направленностью, точной адресностью, временным интервалом, обоснованными объемами работ и ресурсных затрат, просчитанным экономическим и социальным эффектом (конечным результатом).

2.3. Финансовое обеспечение реализации программ осуществляется за счет средств городского бюджета, а также других источников (средств бюджетов других уровней, кредитов, налоговых льгот, внебюджетных источников, собственных средств предприятий, частных инвестиций и т.д.),

2.4. Сроки разработки, утверждения и финансирования программ на очередной финансовый год определяются Положением о бюджетном процессе в г. Екатеринбурге.

Этапы работы:

- отбор проблем для программной разработки и принятие решения о разработке программы; разработка проекта программы; вынесение проекта программы Главой города для утверждения городской Думой.

- рассмотрение и утверждение программы городской Думой; включение утвержденной программы в реестр городских программ;

- формирование сводной заявки на финансирование утвержденных программ в очередном финансовом году;

- утверждение средств на реализацию программ в составе бюджета города на предстоящий год.

3. Порядок отбора проблем для программной разработки

3.1. Инициаторами ("Заказчиками") постановки проблем для решения программными методами могут выступать физические и (или) юридические лица, подразделения Администрации города, администрации районов, комиссии и депутаты Екатеринбургской городской Думы, общественные организации, инициативные группы.

3.2. Инициатор формулирует предложение по разработке программы, оформляет его в соответствии со структурой и требованиями отбора (Приложение 1) и направляет в Администрацию города (Комитет по экономике). Предложения по разработке программ могут проходить предварительное обсуждение комиссиями Екатеринбургской городской Думы (по направлениям).

При соответствии требованиям, предложение оформляется как Распоряжение Главы города на разработку соответствующей программы.

3.3. Основанием для подготовки Распоряжения Главы города может быть Решение Екатеринбургской городской Думы.

4. Порядок разработки и утверждения программы

4.1. Распоряжение, подписанное Главой города, является основанием для разработки программы.

4.2. Средства на финансирование разработки городских целевых программ предусматриваются ежегодно в размере не более 0,2% от неналоговых доходов бюджета города Екатеринбурга. Выделенные средства используются на услуги научных и специализированных организаций, проведение независимой экспертизы проектов целевых программ, на проектные работы в случае, если они осуществляются на стадии разработки целевой программы.

4.4. Разработчиками городской целевой программы могут быть структурные подразделения администрации города и районов, комиссии и депутаты Екатеринбургской городской Думы, а также физические и (или) юридические лица.

4.5. Объем финансового обеспечения на стадии разработки программы определяется как прогнозный с учетом реальных возможностей городского бюджета (других источников финансирования) и конкретизируется ежегодно в процессе формирования бюджета города.

4.6. Программа формируется в соответствии с настоящим Положением, критериями соответствия статусу программы (Приложение 2), содержит все необходимые разделы, а также дополнительные документы в соответствии с Приложением 3

4.7. Проект программы может проходить предварительное обсуждение с комиссиям Екатеринбургской городской Думы (по направлениям).

4.8. Проект "Городской целевой программы" Постановлением Главы города вносится на рассмотрение Екатеринбургской городской Думы.

4.9. Программа, утвержденная Решением Екатеринбургской городской Думы, вносится в реестр программ, реализуемых Администрацией города Екатеринбурга.

5. Порядок финансирования программ на очередной финансовый год

5.1. Администрация города формирует проект плана финансирования утвержденных Екатеринбургской городской Думой целевых пpoграмм на очередной финансовый год. При этом учитывается ход выполнения мероприятий реализуемых программ, меры по привлечению внебюджетных источников финансирования, возможности городского бюджета. Перечень программ, планируемых к реализации в следующем году, включается в "Прогноз социально-экономического развития город."

5.2. В процессе формирования проекта бюджета на очередной финансовый год проект плана финансирования программ с пояснительной запиской, обосновывающей изменение финансирования, представляется Главе города для внесения в Екатеринбургскую городскую Думу.

6. Реализация программ и контроль за исполнением

6.1. Исполнителями целевой программы могут быть структурные подразделения администрации г. Екатеринбурга, а также юридические и (или) физические лица, уполномоченные Координатором программы в соответствии с заключенным договором (контрактом).

6.2. Исполнитель несет ответственность за своевременную и качественную реализацию конкретных мероприятий программы.

6.3. Администрация города производит анализ реализации программ и представляет информацию Главе города в составе аналитической записки об итогах социально-экономического развития города за прошедший год.